24
из административных и иных публичных правоотношений; производство по
отдельным категориям дел или особое производство; производство по делам об
оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на
принудительное исполнение решений третейских судов; производство по делам
о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и
иностранных арбитражных решений; производство по делам о
несостоятельности (банкротстве). Это неполный список видов производств, в
науке выделяется и ряд других.
Арбитражный процесс представляет собой не просто совокупность
определенных процедур и процессуальных действий, а их четко регламен-
тированную стадийность. Как отмечает Корякин В. М., любой юридический
процесс - это определенный в процессуальных нормах порядок деятельности
соответствующих субъектов, включающий подготовку, принятие и формальное
фиксирование результатов процесса в решениях индивидуального или общего
значения
15
.
Под стадией арбитражного процесса традиционно понимается сово-
купность процессуальных действий по конкретному делу, объединенных одной
процессуальной целью. Причем такое понимание стадии арбитражного процесса
позволяет по-разному определять их систему.
Рассмотрим два основных подхода к системе стадий арбитражного
процесса.
Так, Полянская Д. В. считает, что арбитражный процесс включает в себя
следующие стадии:
9) первая инстанция, целью которой является рассмотрение и разре-
шение дела соответствующим арбитражным судом по существу;
10) апелляционное производство, где цель заключается в проверке за-
конности и обоснованности постановления арбитражного суда первой ин-
станции, не вступившего в законную силу, путем его пересмотра по жалобе
заинтересованного лица;
15
Корякин В. М. Арбитражный процесс в схемах: учебное пособие. -М.: Проспект, 2016. С. 85
25
11) кассационное производство, цель которого состоит в проверке за-
конности постановлений судов первой и апелляционной инстанций, вступивших
в законную силу, по жалобе заинтересованного лица;
12) надзорное производство, целью которого выступает проверка за-
конности постановлений всех арбитражных судов, вступивших в законную силу,
осуществляемая в исключительных случаях надзорным судебным органом по
заявлению заинтересованного лица
16
.
Мы солидарны с Н. Д. Эриашвили, который рассматривает стадии
арбитражного процесса под иным углом, что в большей степени соответствует
законодательству и существу арбитражного процесса, и выделяет следующие
стадии:
1) возбуждение производства по делу, которое осуществляется путем
подачи заявления в суд и его принятия судом к производству (поэтому эту
стадию иногда называют стадией принятия заявления к производству
17
);
2) подготовка к судебному разбирательству, цель которой состоит в
обеспечении своевременного и правильного разрешения дела в судебном
заседании;
3) судебное разбирательство - центральная и основная стадия, целью
которой является непосредственно рассмотрение и разрешение дела в ходе
судебного заседания;
4) факультативные стадии: апелляционная инстанция, кассационная
инстанция, надзор, пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам судебных
актов арбитражного суда, вступивших в законную силу, производство по делам,
связанным с исполнением судебных актов арбитражных судов
18
.
Обобщая сказанное, отметим, что арбитражный процесс представляет
собой систему определенных стадий, под которыми понимается совокупность
16
Арбитражный процесс: учебник / под ред. Н. М. Коршунова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА:
Закон и право, 2018. С. 25.
17
Корякин В. М. Арбитражный процесс в схемах: учебное пособие. М.: Проспект, 2016. С. 14.
18
Арбитражный процесс: учебное пособие / под ред. Н. Д. Эриашвили, П. В. Алексий. 6-е изд., перераб. и доп.
М.: Юнити-Дана, 2015. С. 27.
26
процессуальных действий по делу, объединенных одной процессуальной целью.
Стадиями арбитражного процесса являются: возбуждение производства,
подготовка к судебному разбирательству, судебное разбирательство;
факультативные стадии: апелляционное производство, кассационное
производство и т.д. (состоящие из определенных этапов).
27
Глава 2. Арбитражный процесс как система последовательно
осуществляемых процессуальных действий
2.1 Проблемы эффективности принципов судебного разбирательства
в арбитражном процессе
Важнейшие правовые положения, характеризующие российский суд и
правосудие, отражены в Конституции Российской Федерации, которая
закрепляет свойственные правовому государству демократические начала
организации и деятельности суда в интересах граждан, общества и государства.
Конституционные гарантии дают основания именовать демократические основы
деятельности суда конституционными принципами правосудия (глава 7
Конституции Российской Федерации).
Для полного понимания необходимо определить конституционные
принципы, действующие в арбитражном процессе и оценить их эффективность.
Далее последует их ясное описание и специфическая характеристика.
1. Принцип законности (статья 15 Конституции Российской Федерации).
Законность можно определить как обязанность точного соблюдения и
исполнения гражданами, учреждениями и организациями, их должностными
лицами, включая суды и судей положений Конституции Российской Федерации,
законов и нормативных правовых актов, исходящих от этих законов. К примеру,
следуя принципу законности, судьи выносят решения по существу материалов
дела, исключая при этом личные симпатия, определенную выгоду или
заинтересованность и другие.
Законность характеризуется широким правовым принципом, который
имеет отношение не только с правосудием, но и в процессе всех
государственных органов. Это можно обнаружить в конституционном
положении (статья 15), из которого следует, что все государственные органы и
28
должностные лица обязуются блюсти Конституцию Российской Федерации и
законы
19
В случае противоречия норм изначально суд обязан руководствоваться
Конституцией Российской Федерации как основным законом, после чего
федеральными конституционными законами, и в последнюю очередь иными
законами, если они не противоречат последним.
Суд опирается на нормы материального права в процессе своей судебной
деятельности, вследствие чего должен делать опору и руководствоваться
данным принципом при решении и разрешении экономических и иных споров о
праве.
Роль принципа законности можно обусловить тем, что при
осуществлении правосудия и вынесения мотивированных решений, судьи
обязаны четко следовать букве закона, не позволять нарушений структуры
судопроизводства, обязаны достигать суть и истину спора, выполнять
определенные установленные функции, цели и задачи, связанные с защитой и
охраной свобод и прав личность, организации и самого государства. К
обязанностям суда также можно отнести непреклонное соблюдение и
следование действующего закона, предупреждение, пресечение и устранение
отступлений от закона со сторон участников судопроизводства и действий
государственных органов, должностных лиц и граждан.
Так, статья 225 Гражданского Процессуального Кодекса Российской
Федерации обязывает суд выносить частное определение в случае обнаружения
нарушения законности гражданами, должностными лицами либо существенных
недостатков в деятельности предприятий, организаций
1
.
2. Осуществление правосудия только судом (статья 118 Конституции
Российской Федерации).
19
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) (с учетом поправок,
внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014
N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 31. - Ст. 4398.
29
Правосудие можно обозначить разновидностью деятельности
государства, включающая в себя решение хозяйственных и
предпринимательских конфликтов сторон, которые подразумевают реальное
или ложное нарушение прав и свобод заинтересованных лиц. Реализуя властные
полномочия в суде, правосудие осуществляет только суд. Специфика
осуществления правосудия только судом, фиксированная Конституцией,
предполагает отрицание образований других органов, организаций, которые
принимали бы мотивированные решения по гражданским, административным
материалам дел, а также хозяйственным конфликтам, находящимся в
ведомственности суда.
Для грамотного и строгого соблюдения правосудия в определенных
рамках закона основной собирающей и составляющей есть беспрепятственное
функционирование системы судебного контроля, то есть непосредственная
деятельность арбитражных судов в лицах судей. Особо значимую роль в этом
плане играют суды, такие как Верховный Суд Российской Федерации и Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации. Они резюмируют практику в суде,
разлагают причинные связи нарушений и ответственности, излагают
нижестоящим судам нужные пояснения и указания, публикуя свои акты
публично в Бюллетене Верховного Суда Российской Федерации и в Вестнике
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
В области экономических, хозяйственных, предпринимательских
отношений реализуется только с помощью арбитражных судов с того момента
как было установлено законодательство об арбитражных судах и сформирована
система данных судов. Из положения в статье 1 Федерального
Конституционного Закона «О судебной системе Российской Федерации»,
судебная власть в России в сфере экономических отношений исполняется только
арбитражными судами посредством арбитражных судей и арбитражных
заседателей в установленном законом порядке
20
.
20
Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ(ред. от 30.10.2018)"О судебной системе
Российской Федерации"//"Собрание законодательства РФ", 06.01.1997, N 1, ст. 1.
30
При этих условиях происходит запрет и пресечение принятия функций и
задач по осуществлению правосудия другими государственными органами или
лицами, которые не имеет права и конкретных полномочий для реального
разрешения экономического конфликта.
Однако, стоит заметить, что определенные споры, отведенные к
компетентности арбитражного суда, которые только в своей власти
рассматривать конфликты, разрешают международные коммерческие
арбитражи, третейские суды, а также органы административной юрисдикции.
Исключением является то, что реализация действий данных органов по
разбирательству экономических споров не носит характер правосудия как
данного, следовательно, не обделяет право заинтересованных лиц защищать
свои права и нарушенные интересы в арбитражном суде. Совершенные
третейскими судами решения состоят под контролем суда в административном
порядке.
3. Равноправие сторон (статья 123 Конституции Российской Федерации).
Характеристика данного принципа формируется и реализуется в
исключительном требовании, в котором предоставляется равенство участников
процесса при заявлении в суд процессуальным законодательством, а также в
позволении конкретных прав для применения процессуальных методов защиты
своих интересов в арбитражном суде.
Специфика данного принципа определяется как:
1) Равенство сторон при обращении в арбитражный суд: истец подает
иск, и также ответчик может предъявить встречный иск; истец возбуждает дело,
копия искового заявления предоставляется ответчику и другое.
2) Равноправие потенциалов защиты своих прав и интересов в суде
включает в себя положения о том, что истец вправе вернуть свой иск обратно, а
ответчик в свою очередь - от встречного иска. Ответчик также может
согласиться с заявлением истца, и участники процесса вправе прийти к
мировому соглашению и заключить договор об изменении подведомственности
или подсудности. Заинтересованные лица в процессе обладают равносильными
31
правами, если решатся обжаловать судебные акты в апелляционном и
кассационном порядке, а также поставят вопрос о пересмотре материалом дела в
порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, по заявлению
ходатайств перед судом
21
.
Согласно статье 118 Арбитражного Процессуального Кодекса
Российской Федерации заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле, об
истребовании новых доказательств и по всем другим вопросам, связанным с
судебным разбирательством дела, разрешаются определениями арбитражного
суда после заслушивания мнений других лиц, участвующих в деле.
Арбитражный суд должен в равной мере стремиться обеспечить участие в
процессе обеих сторон
22
.
3) Равные возможности участия сторон в доказательственной де-
ятельности. В настоящее время существует главная проблема, заключающаяся в
необходимости обеспечить не только юридическое, но и фактическое равенство
сторон.
Правосудие в арбитражном суде осуществляется на основах равенства
перед законом и судом организаций независимо от места нахождения,
подчиненности, формы собственности, а граждан - независимо от пола, расы,
национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного
положения, места жительства, отношения к религии, убеждений,
принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
В статье 6 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации
воспроизведены и конкретизированы применительно к арбитражному
судопроизводству положения статьи 19 Конституции Российской Федерации.
Сущность рассматриваемого принципа заключается в следующих
критериях:
21
Хохлова О.Л. Принцип состязательности в арбитражном процессе//Студенческий. 2019. № 32-2 (76). С. 61
22
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" от 24.07.2002 N 95-ФЗ(ред. от
02.12.2019)//"Собрание законодательства РФ", 29.07.2002, N 30, ст. 3012
32
1) при разрешении экономических споров арбитражный суд
руководствуется гражданскими, арбитражным и иными материальными
законами и применяет их ко всем имущественным комплексам и гражданам в
равной мере, независимо от того, кто будет являться субъектом спора;
2) правовое положение любого участника арбитражного процесса
реализуется при помощи его процессуальным положением (истец, ответчик,
третье лицо, заявляющее самостоятельные требования на предмет спора, эксперт
и др.);
3) правосудие по всем экономическим и иным спорам, отнесенным
законом к ведению арбитражного суда, осуществляется только судами,
входящими в единую систему арбитражных судов (статья 3 Федерального
конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации»).
Законодательством не предусмотрена организация каких-либо специальных
судов для разрешения хозяйственных споров организаций и граждан в
зависимости от признаков, перечисленных в статье 6 Арбитражного
Процессуального Кодекса Российской Федерации, законом не предусмотрено.
4. Обеспечение права граждан на судебную защиту (статья 46
Конституции Российской Федерации).
Законодатель гарантирует любым физическим или юридическим лицам
право на судебную защиту их интересов и свобод, которое по своей природе
отождествляется конституционным. Предметом защиты можно
охарактеризовать и выявить нарушенным или обжалованным правом
граждан-предпринимателей и имущественных комплексов. Из данного
конституционного утверждения принимаются во внимание исключения,
допустимые в случаях, указанных в федеральных законах.
Принцип доступности
В современном обществе о степени демократичности государства, об
уровне развития государственных органов свидетельствует такое понятие, как
доступность правосудия. Реализация принципа доступности правосудия во всех
33
видах судопроизводства является одним из обсуждаемых вопросов в
юридической литературе на протяжении уже долгого периода времени.
В основном законе - в Конституции РФ - высшей ценностью признан
человек, его права и свободы, а наше государство обязано гарантировать их
защиту, поэтому все три ветви власти (исполнительная, законодательная и
судебная) должны быть доступны для общества и функционировать с учетом
интересов граждан и организаций и защищать их права и свободы. Обязанность
по обеспечению соблюдения прав граждан возложено на правосудие.
В современном мире в суд за защитой своих прав и интересов может
обратиться любой гражданин - от малолетних, реализующих своё право через
родителей или законных представителей до лиц, отбывающих наказание в
местах лишения свободы.
Принцип доступности судебной защиты является межотраслевым
принципом, распространяется на все сферы судопроизводства и означает, что
любое заинтересованное лицо (гражданин, индивидуальный предприниматель
или юридическое лицо) вправе обратиться в порядке, предусмотренном законом,
в суд за защитой прав и интересов. Причем, не допускается отказ от права на
обращение в суд.
Положения, закрепляющие принцип доступности правосудия закреплены
и в международно-правовых нормах. Так, во всеобщей декларации прав
человека сказано, что каждый человек имеет право на эффективное
восстановление в правах компетентными национальными судами в случае
нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или
законом.
Международный пакт о гражданских и политических правах закрепляет
положения, которые гарантируют человеку право на судебную защиту и на
доступ к суду, а именно: право на рассмотрение дела компетентным,
независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.
Согласно Пакту государства-участники обязаны обеспечить любому лицу, права
и свободы которого нарушены, эффективные средства правовой защиты; при