22
эти отношения, будучи урегулированными нормами права, становятся
правоотношениями, в рамках которых осуществляется наказание
правонарушителей; 5) указанные отношения имеют единый объект, в качестве
которого выступают правовой и нравственный статус правонарушителя;
6)отношения ответственности внешне выражаются в комплексе
процессуальных отношений; 7) данные отношения регулируются методом
наказания, который предусматривает применение государственного
принуждения
1
.
Значительный разброс научных мнений относительно понятия гражданско-
правовой ответственности свидетельствует о сложности ответственности как
явления объективной действительности. Рассмотрение же гражданско-
правовой ответственности как санкции, только как обязанности или только как
правоотношения не позволяет постичь весь ее феномен. Следовательно, нам
не обойтись без системного подхода к исследованию указанного явления.
Мы считаем, что гражданско-правовая ответственность является
целостным системным юридическим образованием, которое воплощает в себе
качества предмета и метода гражданско-правового регулирования в их
единстве и взаимосвязи. И поэтому рассматривать ее следует именно как
систему. Поскольку указанная система предназначена для упорядочения
общественных отношений, рассматривать ее необходимо в рамках проблемы
правового регулирования указанных отношений. Ведь любое правовое
явление в полной мере проявляется в процессе своего функционирования.
Правовое регулирование охватывает лишь властное юридическое
воздействие и касается непосредственно внешнего поведения участников
общественных отношений, которые упорядочиваются. Регулятивное
воздействие осуществляют нормы права и индивидуально-правовые акты
компетентных органов, применяются при регулировании определенной
группы общественных отношений для надлежащей реализации диспозиций
или санкций указанных норм.
Норма права – это модель поведения, которая раскрывается через права
1
Базылев Б.Т. Об институте юридической ответственности // Государство и право. – 2012.
– № 1. – С. 110-115.
23
(возможное поведение) и обязанности (должное поведение). “Правоотношение
– модель”, индивидуализируя общую модель (норму), сохраняют качество
модели, то есть мысленного образа, однако уже индивидуального. Их
необходимо отличать от “правоотношений-отношений”, которые в
юридической литературе определяются как урегулированные правом
общественные отношения.
Таким образом, в результате правовой регуляции формируется
юридическая основа, определяются ориентиры для организации деятельности
участников регулируемых отношений и достижения фактических целей права.
Следовательно, как верно отмечает. М. Горшенев, мы должны отделять
средства правового регулирования от реакции на их действие. Он считает, что
необходимо различать формы влияния права и формы реализации права. Под
способами и формами воздействия права автор понимает те внешние
способы и формы, которые влияют на волю субъектов отношений и
организуют ее. Под способами и формами реализации права он имеет в виду
объективацию фактического поведения субъектов, что составляет сущность
юридического эффекта и является результатом реагирования субъектов на
правовое воздействие
1
.
Действие норм права в реальной жизни осуществляется путем
информационных, нормативно-ценностных и социально-психологических
процессов. Она охватывает и передачу правовой информации и формирования
правосознания и правомерного поведения и деятельности субъекта и т. п.
Кроме того, мы не можем рассматривать право обособленно от социальной
системы вообще, поскольку они составляют одно целое. Юридические нормы
взаимодействуют с определенными “фрагментами” общественной жизни,
которые, испытывая непосредственного воздействия этих норм, сами
осуществляют, в свою очередь, конструктивно формирующее влияние на
правовые правила. Тем самым в рамках такого взаимодействия они меняют и
развивают сами себя, развивают и изменяют содержание и структуру
правовых правил. В процессе указанного взаимодействия образуется
1
Горшенев В.М. Способы и организационные формы правового регулирования в
социалистическом обществе. – М.: Юрист, 2012. – 256 с.
24
социально-правовая действительность, вне которой существование, как
правовых норм, так и социальной среды практически невероятно. Именно в
сфере этой реальности находится главный интерес – предмет правовой науки.
Формула “единство правовой системы и социальной среды” отражает
отношение детерминации между нормами права и внешними по отношению к
ним социальными факторами, которые обуславливают их существование и
характеризуют условия, в которых происходит движение и функционирование
правовых норм
1
.
Поэтому мы убеждены, что в данном случае необходимо говорить не о
механизме правового регулирования или правового воздействия, а о системе
социально-правового воздействия.
Таким образом, ниже мы будем исходить из того, что гражданско-правовая
ответственность является подсистемой в системе социально-правового
воздействия, которая, в свою очередь, является подсистемой социально-
правовой системы. Но для удобства пользования понятийным аппаратом по
необходимости будем использовать понятие “гражданско-правовое
воздействие” и “гражданско-правовое регулирование”.
По нашему мнению, элементами системы социально-правового
воздействия являются: субъекты социально-правового воздействия, объект и
предмет социально-правового воздействия, формы и средства социально-
правового воздействия. В качестве субъектов социально-правового
воздействия в сфере действия гражданского права выступают: 1) государство
в лице своих органов, которые принимают (издают) нормативные и
индивидуально-правовой акты, которые являются общими или
персонифицированными регламентаторами общественных отношений,
которые упорядочиваются; 2) субъекты гражданского права, которые
упорядочивают отношения между собой с помощью индивидуальных актов
автономного характера в пределах и в порядке, установленных законом.
Таким образом, в сфере действия гражданского права сочетаются внешнее
1
Зиманов С.З. Правовая наука: сфера и предмет // Государство и право. – 2012. – № 10. – С.
42-49.
25
регулирование и саморегуляция. В качестве объекта социально-правового
воздействия в сфере действия гражданского права выступает социально-
значимое поведение субъектов гражданского права. Предмет социально-
правового воздействия зависит от формы воздействия (специально-
юридической, информационно-психологической, воспитательной,
социальной). Подробная характеристика указанных форм правового
воздействия приведет к неоправданному расширению предмета нашего
исследования, поэтому остановимся лишь на характеристике специально-
юридической и информационно-психологической форм правового
воздействия, которые имеют существенное значение для определения понятия
гражданско-правовой ответственности.
Специально-юридическое гражданско-правовое воздействие – это и есть
именно гражданско-правовое регулирование. Регулятивное воздействие
осуществляет нормы гражданского права и персонифицированные
индивидуальные акты автономного характера (договоры, уставы юридических
лиц и др.) и властного характера (акты применения права). Здесь необходимо
отметить, что если в отношении договора как регулятора общественных
отношений в юридической литературе было высказано достаточно точек
зрения и сегодня никто не отрицает его регулятивной роли, то устав
юридического лица как средства регламентации корпоративных отношений
внимания уделялось мало.
Гражданское право (как и право вообще) влияет на поведение лиц
(субъектов гражданского права) только через правосознание. Одновременно
происходит и информационно-психологическое воздействие. Предметом
указанного воздействия являются конкретные “собственные” интересы
субъектов гражданского права. Для того чтобы субъект права мог должным
образом осуществлять свои права и выполнять обязанности, необходимы
качества, которые принято именовать правоспособностью и дееспособностью,
а также определенный уровень правосознания, в первую очередь способность
оценивать действительность, те или иные жизненные события или действия в
юридических категориях и понятиях. Важно в свете рассматриваемой
проблематики и то, что именно субъекты права посредством своей
26
инициативы и активности в юридической сфере способны приводить к
действию весь механизм правореализации
1
.
Результативной реакцией личности на правовое воздействие есть ее
поведение (правомерное или неправомерное). Когда лицо действует
правомерно – цель правового воздействия достигается. Когда лицо действует
неправомерно, совершает правонарушения, возникает охранительное
правоотношение, в рамках которого применяются правовые ограничения.
Субъект гражданского права - правонарушитель может добровольно
выполнить свой долг в охранном правоотношении в пользу потерпевшего. В
случае его отказа совершить определенные действия потерпевший имеет
право обратиться в суд за защитой нарушенных прав и законных интересов.
Как видим, система гражданско-правового воздействия построена таким
образом, что субъект гражданского права первоначально побуждается к
правомерному поведению, потом даже в случае совершения правонарушения
ему предоставляется возможность добровольно устранить негативные
последствия этого правонарушения и только после этого к нему может быть
применено государственное принуждение, но и здесь лишь в том случае, когда
потерпевший захочет реализовать свое право на защиту.
Таким образом, субъектам гражданского права предоставляется
определенная свобода поведения, элемент же принуждения в обеспечении
исполнения норм гражданского процессуального права проявляется, в
сравнении с другими отраслями права. Как мы уже отмечали, гражданско-
правовая ответственность является подсистемой в системе гражданско-
правового воздействия. По нашему мнению, ее элементами являются: 1)нормы
гражданского права, в которых ответственность находит выражение;
2)принципы гражданско-правовой ответственности; 3) индивидуально-
правовые акты автономного характера, которые являются
персонифицированными регламентаторами общественных отношений
(договоры, уставы юридических лиц и др.); 4) нарушения гражданских прав
как основание возникновения гражданских охранительных правоотношений;
1
Гревцов Ю.И. Правовые отношения и осуществление права. – СПб., 2012. – 128 с.
27
5) гражданские охранительные правоотношения.
Учитывая сказанное, мы можем определить гражданско-правовую
ответственность как обусловленную особенностями предмета и метода
гражданско-правового регулирования систему гражданско-правовых средств,
с помощью которых, с одной стороны, обеспечивается и гарантируется защита
гражданских прав и интересов субъектов гражданского права, с другой –
осуществляется штрафное и воспитательное воздействие на
правонарушителей.
Право в целом и отдельные правовые средства являются инструментами
регулирования общественных отношений. Правовыми средствами, которые
выполняют роль базовой конструкции, на которой держится вся система
гражданско-правовой ответственности, являются принципы гражданско-
правовой ответственности.
Охранные нормы гражданского права, в которых закреплены положения о
гражданско-правовой ответственности, являются специфическими
инструментами выражения, фиксирования государственных установлений, а,
следовательно, являются правовыми средствами.
Нарушение гражданских прав является юридическим фактом, основанием
возникновения гражданских охранительных правоотношений. Данный
юридический факт является правовым средством, с помощью которого
осуществляется индивидуализация общих предписаний охранительных норм
гражданского права, то есть общая модель поведения трансформируется в
индивидуальную модель.
Рассмотрение гражданско-правовой ответственности как системы правовых
средств позволяет более полно раскрыть сложное и многомерное явление,
которым она является, поскольку правовые средства являются одним из
важнейших способов выражения сущности гражданского права.
1.3. Принципы и функции гражданско-правовой ответственности в
Российской федерации
В юридической учебной литературе под принципами права, как правило,
28
понимаются общие начала, основные руководящие положения, определяющие
содержание права. Принципы права являются той базовой конструкцией, на
которой держатся и реализуются не только отдельные нормы права,
институты и отрасли права, но и вся система права. Они служат основным
ориентиром всей правотворческой, правоприменительной и
правоохранительной деятельности государственных органов. От степени их
соблюдения зависит уровень согласованности, стабильности и эффективности
правовой системы
1
.
Принципы права могут быть прямо закреплены в нормах права, совпадать с
их содержанием, или логически вытекать из содержания ряда правовых норм
и духа права определенного государства.
Современная теория права в зависимости от характера принципов права
распределяет их на социально-экономические, политические, идеологические,
этические, религиозные и специально-юридические. В зависимости от того,
распространяются ли принципы права на всю систему права, на несколько
отраслей или же на отдельную отрасль права, они подразделяются на общие,
межотраслевые и отраслевые. Также, в зависимости от юридических функций
права, именно оно иногда делится на регулятивное и охранительное и,
соответственно, выделяются принципы регулятивного и охранительного
права.
Общие принципы права – это основные начала, которые определяют
наиболее существенные черты права в целом, его содержание и особенности
как регулятора всей совокупности общественных отношений. Они
распространяются на все правовые нормы и с одинаковой силой действуют во
всех отраслях права независимо от характера и специфики регулируемых ими
общественных отношений
2
.
Межотраслевые принципы права – это такие руководящие начала, которые
выражают особенности нескольких родственных отраслей права (например,
гражданского процессуального и уголовно-процессуального). Отраслевые
1
Теория государства и права: Учебник / М.Н. Марченко. – М.: Изд-во «Зерцало», 2014. –
800 с.
2
Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебное пособие для высших учебных
заведений / В.Г. Стрекозов – М.: ИКФ Омега-Л; Интерстиль, 2014. – 382 с.
29
принципы характеризуют наиболее существенные черты конкретной отрасли
права (например, гражданского права).
Принципы юридической ответственности – это основные принципы,
определяющие основания и пределы юридической ответственности.
Относительно перечня указанных принципов в юридической литературе
отсутствует единство мнений. Так, например, В.В. Лазарев выделяет
следующие принципы юридической ответственности: 1) законность; 2)
неотвратимость; 3) справедливость; 4)целесообразность
1
.
В.В. Иванов относит к ним: 1) принцип законности; 2)принцип
неотвратимости наказания; 3) принцип справедливости; 4)принцип гуманизма;
5) принцип целесообразности (соответствия мер наказания целям
юридической ответственности)
2
.
В тех или иных вариациях эти принципы называют и другие авторы.
Охарактеризуем отдельные из них и определим, могут ли они рассматриваться
в качестве принципов гражданско-правовой ответственности. При этом будем
исходить из того, что принципами гражданско-правовой ответственности
являются основные принципы, определяющие ее основания и пределы.
Неотвратимость ответственности означает, что каждый правонарушитель
несет ответственность за содеянное с учетом степени общественной опасности
и вредности деликта, формы вины и других факторов, индивидуализирующие
меры ответственности.
И.С. Самощенко и М.Х. Фарукшин считают, что неотвратимость состоит не
в том, что за каждое правонарушение обязательно применяется юридическая
санкция, а в том, что ни одно правонарушение не может остаться
незамеченным или нераскрытым, не получить публичную огласку, попасть в
поле зрения государства и общества, подвергнуться осуждению с их стороны.
Но если случится так, что нарушитель способен исправиться под
воздействием только общественных мер, карательная юридическая санкция
1
Проблемы общей теории права и государства. / В.С. Нерсесянца. – М.: НОРМА-ИНФРА·
М, 2012. – 832 с.
2
Иванов В.В. Правонарушение и юридическая ответственность // Теория права и
государства. – Х.: ООО “Одиссей”. – 2013. – С. 325-352.
30
может и не применяться
1
.
По нашему мнению, неотвратимость не может рассматриваться в качестве
принципа гражданско-правовой ответственности, поскольку в силу
диспозитивности гражданского права, потерпевший сам решает, будет
защищено его нарушенное право или нет. Диспозитивность в данном случае
означает основанную на законе юридическую свободу (возможность,
автономность) субъекта гражданского права осуществлять свою
правоспособность, субъективные права и обязанности по своему усмотрению
в пределах закона
2
.
Принцип индивидуализации. В теории уголовного права есть понятие
индивидуализации наказания. Последняя предполагает учет степени
общественной опасности правонарушения, личности преступника, а также
обстоятельств, выходящих за рамки состава преступления. Относительно-
определенные санкции статей Особенной части Уголовного кодекса, которые
устанавливают сравнительно широкий диапазон между минимальной и
максимальной мерами наказания, предоставляют суду возможность
индивидуализации уголовной ответственности. По мнению Н.С. Малеина,
законодательство и других отраслей в той или иной степени учитывает
названные факторы при определении меры ответственности, поэтому понятие
индивидуализации (дифференциации) ответственности может быть применено
ко всем отраслям права.
По нашему мнению, применительно к гражданско-правовой
ответственности указанный принцип использоваться не может. Во-первых, в
гражданском праве форма вины имеет значение условия ответственности, а не
дифференциации ее размера. Во-вторых, основания и размер неустойки
(штрафа, пени) как санкции определяются договором или законом. При этом
нормы права, устанавливающие указанные санкции, не являются
относительно-определенными, поэтому суды не могут на их основании
1
Самощенко И.С., Фарукшин М.Х. Ответственность по советскому законодательству. – М.:
Юрид. лит., 2011. – 240 с.
2
Яковлев В.Ф. Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений. 2-е
изд., доп. – М.: Статут, 2016. – 240 с.
31
дифференцировать ответственность при рассмотрении каждого конкретного
дела.
Что касается принципов целесообразности и гуманизма, то они также не
могут рассматриваться в качестве принципов гражданско-правовой
ответственности. Принцип целесообразности (то есть ответственности меры
наказания целям юридической ответственности) означает, что меры
ответственности должны соответствовать тяжести совершенного
правонарушения с учетом индивидуализации ответственности в зависимости
от личности правонарушителя. Поскольку речь об индивидуализации
гражданско-правовой ответственности идти не может, соответственно не
может идти речь и о целесообразности гражданско-правовой ответственности.
К аналогичному выводу можно прийти и относительно принципа гуманизма.
Поскольку он устанавливает, что к лицу, совершившему правонарушение, не
могут применяться жестокие меры воздействия, а также меры наказания,
которые унижают человеческое достоинство, а гражданско-правовая
ответственность таких мероприятий не предусматривает и не может
предусматривать в силу своей природы, то этот принцип также не действует.
Как видим, из всех принципов, которые были нами, рассмотрены, ни один
не является принципом гражданско-правовой ответственности. Мы считаем,
что принципами гражданско-правовой ответственности являются: 1) принцип
законности; 2) принцип полного возмещения вреда (убытков); 3) принцип
ответственности за вину; 4) принцип сочетания личных интересов с
общественными. По логике вещей, до указанных принципов необходимо было
бы отнести и принцип справедливости, но мы не можем этого сделать,
осуществив анализ норм института гражданско-правовой ответственности.
Справедливость в юридической ответственности объективно выражается в
единстве двух сторон: 1) в установлении равенства всех перед законом и
судом; 2) в применении вида и меры воздействия пропорционально
совершенному правонарушению и степени общественной опасности
правонарушителя (то есть индивидуализации юридической ответственности).
Принцип законности как принцип юридической ответственности
определяет, что юридическая ответственность наступает только за деяние,