Что касается выплат, зарплату необходимо выплачивать не реже, чем
два раза в месяц и промежуток между выплатами не должен превышать двух
недельный срок. Даты устанавливаются в трудовом договоре и правилами
внутреннего распорядка. В случае просрочки выплат сотрудник может
пожаловаться в трудовую инспекцию, что грозит штрафами и компенсациями
за просрочку выплат. Выплата заработной платы может проводиться как через
кассу предприятия, так и может быть перечислена на карточки сотрудников по
предоставленному ими заявлению.
Согласно статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации
заработная плата состоит из окладов (ставок), компенсационных и
стимулирующих выплат.
Согласно приказа Министерство здравоохранения РС (Я) от 10.07.2017
г. №01-07/1172 «Об оплате труда работников государственных учреждений
здравоохранения РС (Я)» порядок направлен на увеличение тарифной
(постоянной) части зарплаты в виде должностных окладов и ставок зарплаты.
Ее доля составит до 60%, что обеспечит более высокий размер фиксированной
оплаты труда за исполнение трудовых обязанностей определенной сложности
и квалификации работника.
Остальные 40% образуют переменную часть заработной платы,
состоящую из компенсационных и стимулирующих выплат.
Компенсационные выплаты и их минимальные размеры определены
Трудовым кодексом Российской Федерации и являются обязательными для
включения в заработную плату.
Стимулирующие выплаты обеспечивают тесную связь потраченного
рабочего времени с результатами труда.
Для медицинских работников структура заработной платы определяется
в соответствии с особенностями формирования их систем оплаты труда,
указанными в Единых рекомендациях по установлению систем оплаты труда
работников государственных и муниципальных учреждений. Так, оплата
труда медицинских работников сбалансирована таким образом, чтобы 55 - 60
процентов заработной платы направлялось на выплаты по окладам, 30
процентов составляли стимулирующие выплаты, 10 - 15 процентов - выплаты
компенсационного характера.
В соответствии с пунктом 2.3 Приказа Минздрава №377 для работников
(за исключением руководителей и их заместителей), работающих в
учреждениях здравоохранения, расположенных в сельской местности,
устанавливается фиксированная надбавка за работу в сельской местности в
размере 500 рублей, независимо от должностного оклада работника по
основной должности пропорционально отработанному времени.
Надбавка за работу на территории Арктической зоны устанавливается в
размере 80 % (Согласно ст. 316 ТК РФ и Постановление Минтруда России от
11.09.1995 N 49 "Об утверждении Разъяснения "О порядке начисления
процентных надбавок к зарплате лицам, которые работают в районах Крайнего
Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири,
Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных
районах, за работу в пустынных и безводных местностях)). Начисление данной
выплаты осуществляется по основной должности и пропорционально времени,
которая фактически отработано.
Надбавка за специфику работы в условиях, отличающихся высокой
степенью оказания экстренной помощи, при условии достижения всех
нормативных показателей устанавливается в размере 15 процентов от
должностного оклада медицинским работникам, занятым оказанием экстренной
медицинской помощи в медицинских организациях III уровня.
Ежемесячные денежные выплаты стимулирующего характера
устанавливаются медицинскому персоналу, оказывающему первичную медико-
санитарную помощь:
- врачам-терапевтам участковым, в том числе оказывающим
гериатрическую помощь, врачам-педиатрам участковым, врачам общей
практики (семейным врачам) - 10 000 рублей;
- врачам скорой медицинской помощи - 5 000 рублей;
- медицинским сестрам участковых врачей-терапевтов, в том числе
оказывающих гериатрическую помощь, участковых врачей-педиатров и врачей
общей практики (семейных врачей) - 5 000 рублей;
- медицинским работникам фельдшерско-акушерских пунктов
(заведующим фельдшерско-акушерскими пунктами, фельдшерам, акушерам
(акушеркам) и подразделений скорой медицинской помощи) - 3 500 рублей;
- медицинским сестрам фельдшерско-акушерских пунктов и
подразделений скорой медицинской помощи - 2 500 рублей.
Руководителям структурных подразделений, врачам, среднему
медицинскому персоналу, которые имеют сертификаты специалистов, а также
специалистам с немедицинским образованием, которые занимают штатную
должность в учреждении, участвующим в реализации указанных мероприятий:
- по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи;
- проведению диспансеризации населения (диспансеризация взрослого
населения; диспансеризация находящихся в стационарных учреждениях детей-
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и другие виды
диспансеризации).
Начисление ежемесячных денежных выплат производится с
применением компенсационных выплат за работу в местностях с особыми
климатическими условиями (районный коэффициент, процентная надбавка за
работу в условиях Крайнего Севера) в размере 70% за фактически отработанное
время, и по результатам оценки деятельности сотрудника согласно Положению
о стимулировании работников учреждения с учетом рекомендаций по
установлению показателей критериев оценки эффективности деятельности.
Таким образом, в целях сохранения кадров, повышения престижности и
привлекательности работы применяется сбалансированная заработная плата
медицинских работников и специалистов, участвующих в работе бюджетного
учреждения, направлением на выплаты по окладам не менее 50 процентов, на
компенсационные выплаты не менее 10 процентов и на выплаты
стимулирующего характера не более 40 процентов, кроме того учитываются
районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате лиц,
работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
1.2. Нормативное регулирование учета труда и его оплаты
Ведение бухгалтерского и налогового учета в бюджетных учреждениях
отличается от коммерческих организаций. Бюджетными организациями
считаются те, которые полностью или частично финансируются за счет средств
бюджета. В соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 г. № 83 - ФЗ с
01.01.2011 г. на территории РФ, в связи с совершенствованием положения,
функционируют образовательные учреждения трех видов: казенные,
бюджетные и автономные. Их различие состоит в том, что каждый из них имеет
свой порядок финансирования из бюджета разных уровней.
Согласно приказу Минфина от 28.07.2010 года № 81н, с 01.07.2012 г.
финансовое обеспечение таких учреждений осуществляется в виде субсидий на
выполнение государственного (муниципального) задания, это предполагает
составление плана финансово-хозяйственной деятельности. От сметы он
оличается тем, что в нем показываются операции по субсидиям из бюджета и
операции со средствами от другой деятельности, приносящей доход.
Главное управление федерального казначейства организует и
осуществляет полный учет всех операций по движению бюджетных и
внебюджетных средств учреждения.
К специфическим особенностям бюджетного учета относят:
- выведение в учете кассовых и фактических расходов;
- отраслевую специфику учета;
- организацию учета в разрезе статей бюджетной классификации;
- контроль выполнения сметы затрат;
- строгое соответствие учета и отчетности требованиям нормативных
документов.
В связи с изменениями законодательных и нормативно-правовых актов
РФ, разработкой новых способов ведения учета и существенными изменениями
условий хозяйственной деятельности, ГБУ РС(Я) «Кобяйская ЦРБ» им.
Тереховой М.Н. в настоящее время ведет бухгалтерский и налоговый учет
согласно следующим нормативно-правовым актам:
1. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 г. № 145 - ФЗ (редакция от
01.10.2013г.) (бюджетный кодекс РФ определяет общие принципы бюджетного
законодательства РФ, создания и действенности бюджетной системы РФ,
правовая позиция субъектов бюджетных правоотношений, устанавливает
основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений в РФ,
последовательность исполнения судебных актов по обращению взыскания на
средства бюджетов 21 бюджетной системы РФ, по каким основаниям, а также
виды ответственности за нарушение бюджетного законодательства РФ);
2. Налоговый кодекс РФ ч. 1 от 31.07.1998 г. № 146 - ФЗ и ч. 2 от
05.08.2000 г. № 117 - ФЗ (редакция от 02.04.2014 г.) (устанавливает виды
налогов и сборов, которые взимаются в РФ; основания возникновения,
изменения или прекращения налогов и сборов; порядок по уплате налогов и
сборов; обязанности и права налоговых органов и налогоплательщиков; формы
и методы налогового контроля; ответственность за совершение налоговых
правонарушений);
3. Гражданский кодекс РФ ч. 1 от 30.11.1994 г. № 51 - ФЗ, ч. 2 от
26.01.1996 г. № 14 - ФЗ (редакция от 02.11.2013 г.) (Гражданский кодекс имеет
приоритет перед иными нормативно-правовыми актами в сфере гражданского
права и другими федеральными законами, он регулирует отношения между
лицами, которые осуществляют предпринимательскую деятельность);
4. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 г. № 197 - ФЗ (редакция от
02.04.2014 г.) (целью законов в сфере трудовых отношений является
установление гарантий свобод и трудовых прав людей, создание подходящих
условий труда, защита прав и интересов сотрудников и работодателей)
Положения о правовом регулировании организации заработной платы и
нормирования труда работников приводятся, в основном, в разделе VI "Оплата
и нормирование труда" ТК РФ. Раздел VI состоит из трех глав: глава 20 "Общие
положения", глава 21 "Заработная плата" и глава 22 "Нормирование труда".
5. Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2012 г. и плановый
переход 2013-2014 годов» от 30.11.2011 г. № 371 - ФЗ (редакция от 03.12.2012
г.);
6. Федеральный закон о "О бухгалтерском учете" т 06.12.2011 г. № 402 -
ФЗ (редакция от 23.07.2013 г.);
7.Приказ Минфина Российской «Учетная политика организации»
Федерации от 06.10.2008 г. № 106 н 1/2008 (редакция от 18.12.2012 г.);
8. Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров,
реализация работ, оказание услуг для государственных и муниципальных
потребностей» от 21.07.2005 г. № 94 - ФЗ;
9. Закон РФ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты
РФ по вопросам создания бюджетными научными и образовательными
учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения
(внедрения) результатов интеллектуальной деятельности» от 02.08.2009 г. №
217 - ФЗ (редакция 29.12.2012 г.);
10. Правительственное постановление «О классификации основных
средств, включаемых в амортизационные группы» РФ от 01.01.2002 г. № 1
(редакция от 10.12.2010 г.);
11. Постановление Госстандарта России «О принятии Общероссийского
классификатора основных фондов» ОК 013 - 94 (ОКОФ) от 26.12.1994 г. № 359
(редакция от 14.04.1998 г.);
12. Приказа Минфина России «Об утверждении Единого плана счетов
бухгалтерского учета для органов государственной власти (муниципальных
органов), местных административных органов, и Аннотации по его
применению» от 01.12.2010 г. № 157 н (редакция 12.10.2012 г.);
13. Приказ Минфина России «Об утверждении Инструкции о порядке
составления и предоставления годовой, квартальной и месячной бюджетной
отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ» от 28.12.2010 г.
№ 191 н (редакция от 26.10.2012 г.);
14. Приказ Минфина России «Об утверждении Инструкции о порядке
составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности
государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений» от
25.03.2011 г. № 33 н (редакция от 26.10.2012 г.);
15.Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при
осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с
использованием платежных карт» от 22.05.2003 г. № 54 - ФЗ (редакция от
25.11.2013 г.);
16. Приказ Казначейства России от 29.12.2012 г. № 24 н (редакция от
12.09.2013 г.) "О Порядке открытия и ведения лицевых счетов
территориальными органами Федерального казначейства";
17.Федеральный закон «О страховых тарифах на обязательное социальное
страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний на 2010 год и на плановый период 2011-2012 годов» от 28.11.2009
г. № 297 - ФЗ;
18.Федеральный закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ в
части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с
бюджетным законодательством РФ отдельных законодательных актов РФ» от
26.04.2007 г. № 63 - ФЗ (редакция от 23.07.2013 г.);
19. Устав больницы.
При расчете заработной платы в любой организации нужно учитывать не
только отраслевую специфику учреждения, работу в нем инвалидов, изменение
выплат и наличие у сотрудников детей, следует так же внимательно следить за
изменениями в законодательстве:
1.Правительственное постановление РФ «Об особенностях порядка
исчисления средней зарплаты» от 24.12.2007 г. № 922 (редакция от 25.03.2013
г.);
2.Правительственное постановление РФ «О предельной величине базы
для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с
1 января 2014 г.» от 30.11.2013 г. № 1101;
3.Правительственное постановление РФ «О продолжительности
ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого
педагогическим работникам» от 01.10.2002 г. № 724;
4.Приказ Минздравсоцразвития России «Об утверждении Порядка
проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» от 26.04.2011 г. № 342
н (редакция от 12.12.2012 г.);
5. Приказ Минтруда России «Об утверждении Методики проведения
специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных
производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки
условий труда и инструкции по ее заполнению» от 24.01.2014 г. № 33н;
6. Приказ Минтруда России «Об утверждении формы и порядка выдачи
справки о сумме заработной платы, других отчислений и вознаграждений за два
календарных года, которые предшествуют году окончания работы (службы,
иной деятельности) отпуска по уходу за ребенком, период освобождения
работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в
соответствии с законодательством РФ, если на сохраняемую заработную плату
за этот период страховые взносы в Фонд социального страхования будут не
считаться» от 30.04.2013 г. № 182 н;
7. Приказ Минтруда России «Об утверждении Методики расчета скидок
и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от
01.08.2012 г. № 39 н;
8. Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон "Об
обязательном социальном страховании на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством» от 08.12.2010 г. № 343 - ФЗ
(редакция от 25.02.2011 г.);
9. Федеральный закон «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ,
Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного
медицинского страхования» от 24.07.2009 г. № 212 - ФЗ (редакция от
02.04.2014 г.);
10.Федеральный закон «О погребении и похоронном деле» от 12.01.1996
г. № 8 - ФЗ (редакция от 28.07.2012 г.);
11.Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на
случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29.12.2006
г. № 255 - ФЗ (редакция от 25.11.2013 г.); 24
12.Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в РФ» от
24.11.1995 г. № 181 - ФЗ (редакция от 28.12.2013 г.);
13.Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2014 год и на
плановый период 2015-2016 годов» от 02.12.2013 г. № 349 - ФЗ (редакция от
02.04.2014 г.);
14. Система качества;
15.Документированный регламент;
16. Положение о премировании.
17. Положение об оплате труда.
18.Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» от 19
июня 2000 г. N 82-ФЗ (редакция от 01.12.2015г.).
1.3. Методика анализа показателей по труду и его оплаты
Методика анализа показателей по труду и заработной плате состоит из 5
этапов:
1) анализ динамики численности, состава и структуры персонала по
разным классификационным признакам;
2) анализ фонда заработной платы;
3) определение направлений повышения эффективности использования
трудовых ресурсов.
Анализ движения рабочих кадров производится методом расчета
последующих коэффициентов:
коэффициент оборота по приему, который расчитывается как
отношение числа принятых за анализируемый период к списочной численности
сотрудников в среднем за период.
коэффициент оборота рабочей силы по выбытию - отношение числа
уволенных к списочной численности сотрудников в среднем за период.
коэффициент текучести - отношение численности, которые
уволились по собственному желанию, за неявки и другие нарушения трудовой
дисциплины к списочной численности сотрудников в среднем за период.
коэффициент постоянства состава персонала - отношение
количества сотрудников, которые проработали весь год к списочной
численности сотрудников в среднем за период.
коэффициент по безработице, который определяется отношением
уволенных сотрудников по сокращению штатов и в связи с ликвидацией
организации к списочной их численности в среднем за период.