32
Главными задачами Учреждения являются регулирование порядка и
условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств
исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов,
оказание осужденным помощи в социальной адаптации.
Предприятие создано в целях удовлетворения потребностей уголовно-
исполнительной системы в продуктах питания и обеспечения
продовольственной безопасности, а также обеспечения трудовой занятости
осужденных. Для достижения этих целей Предприятие осуществляет в
установленном законодательством Российской Федерации порядке
следующие виды деятельности:
выращивание и реализация зерновых, зернобобовых,
технических, кормовых культур и овощей;
хранение и реализация продукции;
производство и переработка сельскохозяйственной продукции
производство обуви, в том числе и валяной;
предоставление услуг в области реализации растениеводства;
автотранспортное обслуживание;
ремонт сельскохозяйственной техники;
хлебобулочных и макаронных изделий;
растительных кормов;
металлических изделий и строительных материалов;
проволоки;
мебели;
текстильных и трикотажных изделий;
оказание услуг по различным направлениям (общественное
питание, прачечных, бани, складского хранения, по перевозке людей и
грузов, по предоставлению мест для временного проживания в гостиницах,
по реализации изделий бытового назначения и продовольственных товаров и
другое);
33
другие виды деятельности, не запрещенные действующим
законодательством, соответствующие целям и задачам
28
.
Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека выданы санитарно-эпидемиологические
заключения:
- от 19.05.2010 № 63.64.01.944.М.000009.05.10 на осуществление
деятельности в области использования источников ионизирующего
излучения, сроком действия – бессрочно;
- от 07.04.2010 № 63.64.01.851.М.000006.04.10 на осуществление
медицинской деятельности: доврачебной медицинской помощи,
амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, стационарной
медицинской помощи, сроком действия – бессрочно.
Испытательной лабораторией ФГБУ «Российский
сельскохозяйственный центр» Учреждению выданы декларации
соответствия:
- ТС № RU Д-RU.АЕ56.В.01764 от 26.11.2014 на хлеб белый из
пшеничной муки высшего, первого и второго сортов, действительна до
25.11.2017;
- ТС № RU Д-RU.АЕ56.В.00835 от 25.04.2014 на хлеб дарницкий
формовой и подовой, действительна до 25.11.2017;
- ТС № RU Д-RU.АЕ56.В.01765 от 26.11.2014 на изделия макаронной
группы В высшего и первого сорта, фасованные в потребительскую и
транспортную тару: вермишель, рожки, лапшу, перья, спираль, трубочки,
ракушки, действительна до 25.11.2017.
ООО «Самарский центр сертификации продукции и услуг»
Учреждению выданы декларации соответствия:
- РОСС RU.АЯ70.Д04609 от 20.09.2012 на свинину в тушах и
полутушах, действительна до 19.09.2015.
28
Приказ ФСИН России от 12.04.2011№219 «Устав федерального казенного учреждения «Исправительная
колония№6 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области»,
Москва,2011(Электронный ресурс)// www.consultant.ru
34
- РОСС RU.АЯ70.Д04610 от 18.10.2012 на яйца куриные пищевые,
действительна до 17.10.2015.
Испытательным центром «Энтест» ООО «Центр испытаний и
консалтинга» Учреждению выдана декларация соответствия ТС RU Д-
RU.АЕ56.В.00106 от 22.07.2013 на мыло туалетное твердое, действительна
до 21.07.2016.
ООО «Самарский центр испытаний и сертификации» Учреждению
выданы сертификаты соответствия:
- № РОСС RU.АЕ56.Н18521 на блоки оконные и балконные дверные из
поливинилхлоридного профиля системы «PROPLEX» с двухкамерными
стеклопакетами и четвертинах. ГОСТ 30674-99, действителен до 06.02.2017;
- № РОСС RU.АЕ56.Н18664 на набор мебели для административных
помещений. ГОСТ 16371-93, действителен до 01.03.2016;
- № РОСС RU.АЯ70.Н40957 на мясо кур (тушки кур, цыплят-
бройлеров и их части). ГОСТ Р31962-2013, действителен до 01.10.2017;
- № РОСС RU.АЯ70.Н40473 на огурцы соленые. ГОСТ 53972-2010,
действителен до 06.11.2016;
- № РОСС RU.АЯ70.Н40507 на томаты соленые. ГОСТ 53972-2010,
действителен до 17.10.2016;
- № РОСС RU.АЯ70.Н40999 на капусту квашеную. ГОСТ 53972-2010,
действителен до 16.11.2017.
Приволжским региональным центром МЧС России выдана лицензия
на осуществление деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах,
на производственных объектах и объектах инфраструктуры от 02.12.2011
№ 3-1/00080, сроком действия – бессрочно.
Организация и ведение бухгалтерского учета в ФКУ ИК-6
соответствовали требованиям Федерального закона РФ от 06.12.2011 № 402-
ФЗ «О бухгалтерском учете».
Для совершенствования учета и отчетности в учреждении установлена
автоматизированная программа «1:С:Бухгалтерия 8.2», бухгалтерский учет в
35
данной программе не организован по учету основных средств, материальных
запасов и себестоимости по приносящей доход деятельности. Расчет
заработной платы осуществляется в программе «Microsoft Excel».
В настоящее время в бухгалтерии имеется 13 компьютеров.
Учетная политика ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Самарской области
определена приказами от 30.12.2014 № 54 и от 28.12.2014 № 330 «Об
учетной политике по бухгалтерскому и налоговому учету» на 2014 и 2015
годы.
График документооборота, предусматривающий движение
бухгалтерской документации и сроки сдачи отчетности утвержден
приложением № 1.8 приказа об Учетной политике Учреждения. Штатная
численность личного состава ФКУ ИК-6 по состоянию на 01.01.2014 и
01.01.2015 составила 252 и 235 человек соответственно (таблица1).
Некомплект на 01.01.2016 в Учреждении составил 10 человек, в том
числе:
за счет сметы УИС – 23,5 человека:
- СНС – 2 ед. (заместитель начальника учреждения, заместитель
начальника ЦТАО);
- МНС – 15 ед. (старший инструктор, инструктор-кинолог, младший
инспектор 1 категории отдела охраны – 6 ед., младший инспектор 1
категории отдела охраны, младший инспектор 2 категории отдела охраны,
младший инспектор группы надзора отдела безопасности – 4 ед., водитель
пожарной машины пожарной части);
- гражданский персонал – 1 ед. (заведующий столовой для
спецконтингента);
за счет доходов от деятельности – 5,5 человек (начальник цеха №2,
начальник ОМТО УППиСБ, специалист по маркетингу, повар, уборщик
производственных помещений, кассир – 0,5 ставки).
36
Таблица 1
Штатная численность личного состава ФКУ ИК-6
Численность
Ед.
изм.
01.01.2014г.
01.01.2015г.
Штат
Факт
Некомп.
Штат
Факт
Некомп.
1
2
3
4
5
6
7
8
Личный состав Всего:
чел.
261
252
9
259
235,5
23,5
в том числе
СНС
- « -
102
99
4
87
85
2
МНС
- « -
121
117
3
127
112
15
Гражданский персонал
- « -
38
36
2
43
36,5
6,5
в том числе
- по смете УИС
261
252
8
259
235,5
23,5
СНС
- « -
102
99
4
87
87
2
МНС
- « -
121
117
3
127
112
15
Гражданский персонал
- « -
18
10
1
13
12
1
- за счет приносящей доход
деятельности
- « -
25
24
1
30
24,5
5,5
Гражданский персонал
- « -
25
24
1
30
24,5
5,5
2.2 Необходимость и обоснованность включения затрат
в стоимость производимых в уголовно-исполнительной
системе товаров
Система ценообразования характеризуется, прежде всего, методами и
способами установления цен. Различают две основные системы: рыночное
ценообразование на основе взаимодействия спроса и предложения и
централизованное государственное ценообразование на основе назначения
цен государственными органами.
Для предприятий и производственных подразделений учреждений УИС
цена на продукцию должна быть оптимальной с точки зрения соответствия
интересам производителя и потребителя.
37
Одним из основных элементов цены является себестоимость, под
которой понимается выраженные в денежной форме затраты на производство
и реализацию продукции
29
.
Калькуляция себестоимости видов продукции представляет собой
расчет затрат по калькуляционным статьям расходов на производство
единицы соответствующего вида продукции. Перечень включаемых в
себестоимость затрат на производство и реализацию продукции в настоящей
методике представлен в форме расчета стоимости производимых в УИС
товаров (приложение 1).
В целях усиления контроля за стоимостью производимых в УИС
товаров, выявления фактов необоснованного увеличения стоимости,
разработана форма расчета стоимости производимых в УИС товаров (далее –
форма расчета стоимости). Форма расчета стоимости представляется в
ФСИН России учреждениями и ФГУП УИС, производящими продукцию для
внутрисистемных нужд.
Для обоснованности расчетов затрат на производство к форме расчета
стоимости обязательно прилагаются расшифровки всех затрат, а также
документы, подтверждающие необходимость и стоимость данных затрат.
Помимо этого прикладываются сравнительные аналитические таблицы цен
продукции УИС и аналогичных изделий других участников рынка,
региональных торгово-промышленных палат, прайс-листов фирм
производителей (приложение 2).
При утверждении цен на продукцию необходимо предоставлять форму
расчета фактической себестоимости аналогичной продукции, произведенной
за предыдущий отчетный период. Вся подтверждающая документация
должна храниться в учреждениях и ФГУПах УИС и предоставляться по
требованию ФСИН России.
29
Уварова Г. Как достичь долгосрочного эффекта в управлении затратами// Экономика и жизнь, Москва, 2014
38
В графе «Полное наименование продукции» указывается наименование
изделия, марка, тип, сорт, а также прочие атрибуты и технические
характеристики, влияющие на стоимость готовой продукции. В графе не
указывается нормативно-техническая документация (ГОСТ, ТУ и т. д.).
В графе «Калькуляционная единица» указывается единица готовой
продукции, удобная для калькуляции её себестоимости.
В графе «Нормативно-техническая документация» указывается
действующая документация, в соответствии с которой производится выпуск
готовой продукции (ГОСТ, ТУ, ТЗ и т. д.).
В графе «Планируемый объем выпуска» указывается объем готовой
продукции, планируемый к выпуску в отчетном периоде. Основанием для
планирования может быть объем готовой продукции за аналогичный период
прошлого года с учетом факторов, влияющих на объем выпуска. Объем
выпуска оказывает существенное влияние на общепроизводственные,
общехозяйственные и прочие расходы в расчете на единицу продукции, что в
конечном итоге отражается на стоимости товара. Единицу измерения
рекомендуется брать аналогичную графе «Калькуляционная единица» формы
расчета стоимости.
Статья 1 «Сырье, материалы и полуфабрикаты». В статье учитываются
расходы на сырье, материалы, полуфабрикаты и комплектующие,
определяющие вещественный состав выпускаемой продукции, затраты на
тару и упаковку. Также по этой статье отражаются расходы, изменяющие
стоимость материалов: доставка, налоги и сборы, скидки и т. д. В качестве
подтверждения необходимости данных затрат и их стоимости прилагается
расшифровка этих затрат и подтверждающие документы.
Отпуск материальных ценностей со склада осуществляется по
первичным документам (смотреть конспект «производство запасов»). В цехе
ежемесячно составляют отчеты о расходе материалов на производство по
каждому виду. На основании данных отчетов и первичных документов по
отгрузке со складов материальные затраты определяются в их денежной
39
оценке, а затем относятся на себестоимость продукции, выпущенной в
отчетном месяце. Если из однородного материала выпускается несколько
видов изделий, то прибегают к условному распределению материалов между
отдельными видами изделий при помощи различных способов:
коэффициентный, нормативный и т.д. Так, например, в ФКУ ИК-6 в цехе №1
выпускается продукция деревообработки. За три месяца отчетного периода
изготовлено 700 шт. изделий «основа подушки откидного сиденья», 1400
изделий «табурет прикроватный». На изделие «основа подушки откидного
сиденья» норма расхода 20 кг, а на изделие «табурет прикроватный» норма
расхода 15 кг. Фактический расход на все изделия по документам составил
33 кг. Стоимость материалов 1000 рублей за кг. (Таблица 2)
Таблица 2
Фактический расход нормы изделия
Наимено-
вание
изделия
Кол-во
изготовлен-
ного изделия
Норма на
единицу
Расход по
норме
2 х 3
Фактический
расход
К х 4
Фактический
расход на
единицу
При-
меча-
ние
1
2
3
4
5
6
7
А
700
20
14 000
13480
19,26
В
1 400
15
21 000
10 220
14,44
Итого:
35 000
33 700
К = фактический расход разделить на нормативный расход = 33700 :
35000 = 0,92286.
20.1 – все затраты изделия «основа подушки откидного сиденья».
20.2 – все затраты изделия «табурет прикроватный».
Д20.1-К10.1=13480 х 1000 – списание материалов по изделию «основа
подушки откидного сиденья».
Д20.2-К10.1=20220 х 1000 – списание материала по изделию «табурет
прикроватный». Материальные затраты в отчетных калькуляциях
показывают без вычета стоимости возвратных отходов. Стоимость
возвратных отходов выделяется отдельной статьей, которая затем
вычитается. Топливо на технологические цели включается в стоимость
40
отдельных видов продукции прямым или косвенным путем пропорционально
нормативному расходу на фактический объем производства.
Статья 2 «Топливо». Топливная энергия применяется для обжига,
упарки, сушки, варки, плавки, электролиза, отопления и т. д. Топливо
используется как сырье для котельных.
Статья 3 «Энергия». Для работы станков и оборудования, для
освещения необходима электроэнергия.
Статья 4 «Основная и дополнительная заработная плата
производственных рабочих». К категории производственных рабочих
относятся рабочие, непосредственно участвующие в изготовлении
продукции. Зарплата осужденных начисляется отдельно от зарплаты
вольнонаемных рабочих.
Статья 5 «Начисления на социальные нужды». Начисления на
заработную плату в центрах трудовой адаптации осужденных (далее ЦТАО),
ФГУП УИС осуществляются в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
Статья 6 «Общепроизводственные расходы». Общепроизводственные
расходы состоят из сумм, затраченных на содержание цехового персонала
(включая основную и дополнительную зарплату всех категорий работников,
кроме основных производственных рабочих, занятых на содержании
и эксплуатации оборудования), на содержание и амортизацию зданий,
сооружений и инвентаря, на текущий ремонт зданий и сооружений, на
расходы по охране труда и на прочие расходы.
Каждый из видов расходов должен быть документально подтвержден.
Подтверждающие документы, содержащие все необходимые реквизиты,
прилагаются к форме расчета стоимости производимых в УИС товаров.
Статья 7 «Общехозяйственные расходы». Общехозяйственные расходы
включают в себя следующие затраты: административно-управленческие
расходы; содержание общехозяйственного персонала, не связанного с
производственным процессом; амортизационные отчисления на полное
41
восстановление и расходы на ремонт основных средств управленческого и
общехозяйственного назначения; арендная плата за помещения
общехозяйственного назначения; расходы по оплате информационных,
юридических и прочих услуг, другие аналогичные расходы.
Каждый из видов расходов должен быть документально подтвержден.
Подтверждающие документы, содержащие все необходимые реквизиты,
прилагаются к форме расчета стоимости производимых в УИС товаров.
Учет общехозяйственных и общепроизводственных расходов ведется
по Д25 и Д26 счетов в течение месяца на основании первичных. В состав
общепроизводственных расходов включаются расходы по эксплуатации
структурного подразделения (цех производства, мастерские и т.д.) счет 25.
Общехозяйственные – расходы, связанные с обслуживанием и организацией
производства и управлением предприятия в целом, счет 26. В конце месяца
счета 25, 26 закрываются, т.е. затраты списываются на производство. Сальдо
на конец месяца эти счета не имеют, а суммы аккумулированных на этих
счетах в течение месяца распределяются между видами выпускаемой
продукции пропорционально установленному на предприятии базису – (ЗП
основных рабочих, объему израсходованного сырья и т.д.). В ФКУ ИК-6 при
производстве «основы подушки откидного сиденья» и «табурета
прикроватного» было начислено 400 и 600 тысяч рублей заработной платы
основной соответственно. Сумма накладных расходов составила 200 тысяч
рублей. При распределении накладных расходов согласно заработной плате
проходят следующие операции:
К = 200 : (400 + 600) = 0,2 – коэффициент распределения заработной
платы
400 * 0.2 = 80 – изделие «основа подушки откидного сиденья».
600 * 0,2 = 120 – изделие «табурет прикроватный»
Д20,10,12,70 - ∑ затрат = 200 тыс.
Д20.1-К26=80.
Д20.2-К26=120.