42
Строка 8 «Итого полная производственная себестоимость».
Производственная себестоимость – это выраженные в денежной форме
расходы учреждения УИС и ФГУП УИС на производство определенной
продукции. Строка 8 является суммой строк 1–7 формы расчета стоимости
производимых в УИС товаров.
Строка 9 «Прибыль». Указывается прибыль учреждения УИС и
ФГУП УИС, получаемая при продаже единицы товара.
Строка 10 «Рентабельность». Рентабельность отдельного вида
продукции ( ) рассчитывается как отношение прибыли на единицу
продукции (строка9) к себестоимости в расчете на единицу продукции
(строка8).
В соответствии с указаниями ФСИН России от 21.11.2007 № 10/1-3281
и от 03.02.2009 № 10/1-292 в целях экономии бюджетных средств
рентабельность на продукцию, производимую учреждениями,
исполняющими наказания, и федеральными государственными унитарными
предприятиями уголовно-исполнительной системы, внебюджетными
участками учреждений для бюджетных нужд УИС в рамках расходных
обязательств Российской Федерации необходимо устанавливать на уровне, не
превышающем 10 процентов. Цена на продукцию, по которой
рентабельность превышает установленный уровень, пересматривается в
сторону снижения.
Следует отметить, что рентабельность на производимую учреждениями
и предприятиями продукцию устанавливается в процессе планирования цен
реализации, в последствии, исходя из фактически понесенных затрат,
складывается фактическая рентабельность продукции, уровень которой при
условии оптимизации затрат может превышать плановый.
Строка 11 «Оптовая цена». Представляет собой стоимость единицы
готовой продукции и является суммой строк 8 и 9.
Допускается добавлять статьи расходов, если они имеют высокий
удельный вес. Например: строка «Коммерческие расходы», под которыми
43
следует понимать расходы, связанные с отгрузкой и реализацией товаров, и
включающие стоимость тары и упаковки, приобретаемой на стороне, оплату
упаковки изделий сторонними организациями, расходы на доставку
продукции до места, обозначенного в договоре, погрузочно-разгрузочные
работы, оплату услуг транспортно-экспедиционных организаций и прочие
расходы по сбыту товара для внутрисистемных нужд; строка «Возвратные
отходы» - это отходы, образующиеся в процессе производства товаров и
используемые для собственных нужд либо реализуемые на сторону. Оценка
их величины влияет на себестоимость товара: чем выше стоимость
возвратных отходов, тем ниже себестоимость товара, так как их стоимость
вычитается из стоимости товара
30
.
Для общей проверки обоснованности стоимости производимых в УИС
товаров за единицу продукции необходимо обращать внимание на
следующее:
1. Правильность заполнения всех граф форм отчетности, указанных
в приложениях.
2. Наличие всех указанных приложений и их соответствие форме
расчета.
3. Наличие обязательных реквизитов в приложениях.
4. Обоснованность применения документов (приложений) в качестве
подтверждения необходимости затрат и их стоимости.
5. Соответствие показателей, указанных в приложениях, данным из
формы расчета.
6. Сравнение данных формы расчета стоимости за несколько лет по
одному учреждению (территориальному органу УИС). Обращать внимание
на наличие значительного отклонения показателя по одному наименованию
продукции.
7. Сравнение данных формы расчета стоимости за один отчетный
период по нескольким учреждениям (территориальным органам УИС).
30
Гомонко Э. А. Управление затратами на предприятии: учебник / Э. А. Гомонко, Т. Ф. Тарасова, М.: КНОРУС, 2010.
44
Наличие значительного отклонения показателя по одному наименованию
продукции.
Для проверки достоверности представления данных необходимо делать
выборочную проверку:
1. Осуществить контрольные звонки в компании по указанным
телефонам (приложенные прайс-листы, коммерческие предложения) и
уточнить достоверность данных.
2. Посетить официальные сайты компании, указанные в прайс-листах
или коммерческих предложениях.
Для исключения необоснованного завышения цены продукции, работ,
услуг, включенных в стоимость производимых в УИС товаров, необходимо
рассчитывать среднерыночную стоимость по крупным статьям калькуляции
применительно к Самарской области.
Определение среднерыночной стоимости сырья, материалов,
полуфабрикатов осуществляется на основе рыночной стоимости идентичных
товаров. Такое определение производится на основе анализа цен на товары
разных производителей, поставщиков, отвечающие обязательным требованиям
заказчика к функциональным и качественным характеристикам,
потребительским свойствам товара.
Для определения среднерыночной стоимости сырья, материалов,
полуфабрикатов рекомендуется использовать цены не менее трех моделей
(видов) товара разных производителей. По возможности рекомендуется
выбирать товары, выпускаемые ведущими фирмами-производителями. При
наличии существенных различий в ценах на поставку сходных моделей
(видов) товара разных производителей, в том числе иностранных (более 25 %
цены товара), решение о выборе моделей для расчета среднерыночной
стоимости рекомендуется принимать исходя из:
степени соответствия качественных характеристик (свойств)
товара потребностям заказчика;
финансовых возможностей заказчика.
45
Для расчета рекомендуется использовать цены не менее трех
производителей (поставщиков), специализирующихся на изготовлении
(поставке) сырья, материалов, полуфабрикатов, требующихся учреждению
УИС (ФГУП УИС), сопоставимых с условиями закупки (условиями и
сроками поставки, условиями платежа, сроками гарантии, страховыми
суммами и т. п.).
При закупке на местном функционирующем рынке нужно использовать
цены, предлагаемые поставщиками на территории соответствующего
региона. По возможности необходимо использовать цены поставщиков,
занимающих ведущее положение на рынке или специализирующихся на
поставке закупаемых видов товаров.
Определение стоимости поставки сложных технических средств
иностранного производства, поставляемых преимущественно по заказам,
проводятся на основе действующих цен официальных поставщиков,
уполномоченных осуществлять реализацию товара на территории
Российской Федерации.
В тех случаях, когда прием заказов на изготовление или поставку
товаров производится непосредственными производителями товаров без
участия поставщиков, могут использоваться установленные ими цены.
Сведения о моделях (видах) товаров, их производителях и
поставщиках, а также об установленном ими уровне цен можно получить в
сети Интернет, в каталогах и других справочных изданиях, а также в реестре
контрактов, протоколах ранее проведенных торгов, запросов котировок,
заявках участников прошедших торгов.
Сбор информации о действующих ценах осуществляется путем:
получения прейскурантов (прайс-листов) с указанием срока
действия указанных цен по факсимильной связи, электронной почте или
путем посещения поставщиков, а при отсутствии возможности получения
прейскурантов (прайс-листов) путем записи цен, указанных на ценниках
46
торговых организаций, с последующим подтверждением правильности цен
подписью продавца;
телефонного опроса поставщиков с фиксацией в опросном листе
официального наименования поставщика, Ф. И. О. и должности лица,
сообщившего цену товара, срока действия цены и по возможности
предполагаемого срока ее изменения, даты и времени проведения опроса,
Ф. И. О. и должности лица, проводившего опрос;
использования цен, приводимых на сайтах в сети Интернет
поставщиков, по возможности с последующим их подтверждением путем
телефонных опросов;
использования справочных цен, приводимых в специализированных
справочных изданиях или в сети Интернет.
Сбор данных о ценах производится в соответствии с комплектацией
товара, предусмотренной техническими спецификациями. При определении
среднерыночной стоимости полуфабрикатов или комплектующих,
оснащаемых приборами и другими техническими средствами, не входящими
в стандартную комплектацию, предлагаемую поставщиками, может
производиться сбор данных о ценах на отдельные составные элементы,
входящие в требуемую комплектацию .
2.3 Порядок определения состава и содержания статей затрат
калькуляции себестоимости продукции, производимой для
внутрисистемных нужд
Уголовно-исполнительная система является не только органом
исполнительной власти, но через реализацию своих основных задач по
подготовке осужденных к освобождению, занимается производственной
деятельностью в центрах трудовой адаптации. В условиях ведения
хозяйственной деятельности в данных подразделениях актуальным
47
становится решение вопроса с учетом и оценкой затрат производимых
предприятиями.
Порядок определения состава и содержания статей затрат калькуляции
себестоимости продукции. Производимой в уголовно-исполнительной
системе, проводится по основным показателям:
1. Заполнение статьи «Сырье, материалы и полуфабрикаты»
2. Заполнение статьи «Топливо и электроэнергия»
3. Заполнение статьи «Основная и дополнительная заработная плата
производственных рабочих», «Начисления на социальные нужды»
4. Заполнение статьи «Общепроизводственные расходы»,
«Общехозяйственные расходы».
Методика заполнения статьи «Сырье, материалы и полуфабрикаты»
состоит из следующих подразделов:
Общий порядок определения норм расхода и стоимости сырья,
материалов, полуфабрикатов на единицу продукции в учреждениях УИС и
ФГУП УИС.
Проверка обоснованности расхода и стоимости сырья,
материалов, полуфабрикатов на единицу продукции.
Методика заполнения раздела «Норма расхода сырья,
материалов, полуфабрикатов».
Методика заполнения раздела «Стоимость сырья, материалов,
полуфабрикатов».
Методика заполнения раздела «Проверка стоимости сырья,
материалов, полуфабрикатов».
Сырье, материалы, полуфабрикаты – важная составляющая
калькуляции себестоимости выпускаемой продукции. Расшифровка статьи
«Сырье, материалы, полуфабрикаты» представлена в таблице 3.
48
Таблица 3
Расшифровка статьи «Сырье, материалы, полуфабрикаты»
Наименование продукции: Изделия макаронные
Калькуляционная единица: 1 кг
Наименование
сырья и
материалов
Норма расхода
сырья и материалов
Стоимость сырья
и материалов
Проверка
обоснованности
стоимости сырья
и материалов
Всего
(руб.)
Единица измерения
Количество
Приложение
(обоснование)
Цена единицы (руб.)
Приложение
(обоснование)
Корректировка (руб.)
Приложение
(обоснование)
Итого (руб.)
Среднерыночная цена (руб.)
Приложение
(обоснование)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Мука
пшеничная
ГОСТ Р 52465-
2005
кг
1,0436
п.1.1,
п 1.2
22,5
-
-
-
-
23,9
-
24,99
Вода
питьевая
Сан.Пин
2.1.4.1074-01
л
0,0267
п.1.1,
п 1.2
30,4
-
-
-
-
30,4
-
0,81
Глютен сухой
пшеничный
(клейковина)
ТУ 9189-005-
00365517-06
кг
0,021
п.1.1,
п 1.2
125,90
-
-
-
-
126,30
-
2,65
Графа 1 «Наименование сырья и материалов» содержит полное или
краткое наименование сырья, материала, полуфабриката, его соответствие
определенным стандартам (ГОСТ, ТУ и т. д.) и информацию о его
особенностях (параметрах, сорте, маркировке и т. д.), влияющую на норму
расхода или стоимость сырья, материала, полуфабриката.
Графа 2 «Единица измерения». В графе указывается единица измерения
соответствующего сырья, материала, полуфабриката с использованием
общепринятых сокращений.
Если расход сырья осуществляется в одной единице измерения, а
закупка в другой (например, гайки М10 закупаются в килограммах, а расход
осуществляется в штуках), то указываются обе единицы измерения и
49
напротив соответствующей единицы измерения ставится либо расход, либо
стоимость.
Графа 3 «Количество». Расход сырья, материала, полуфабриката на
единицу продукции в натуральных величинах.
Графа 4 «Приложение». К расшифровке статьи «Сырье, материалы,
полуфабрикаты» на единицу продукции в учреждениях УИС, ФГУП УИС
необходимо прилагать следующие документы, подтверждающие
использование данного наименования в изготовлении соответствующей
продукции: ГОСТ, ТУ, сборочный чертеж, карта раскроя, технологический
процесс, техническая документация основного средства, пояснительная
записка. В графе указывается номер подтверждающего приложения. Если
приложение имеет объем более 2 листов, то наравне с номером приложения
необходимо указывать номер листа, пункта, или раздела приложения.
Графа 5 «Цена единицы». Указывается стоимость единицы сырья,
материала, полуфабриката в выбранных в графе 2 единицах измерения.
Стоимость указывается в рублях с НДС.
Графа 6 «Приложение». К расшифровке необходимо прилагать
документы, подтверждающие стоимость данного наименования сырья,
материала, полуфабриката.
Графа 7 «Корректировка». В графе указывается изменение стоимости
сырья, материала, полуфабриката. Причинами увеличения могут быть,
например: доставка, погрузка и разгрузка, налоги (кроме НДС), пошлины
и т. д. Причинами снижения могут быть, например: скидки при оптовой
поставке, акции, скидки постоянным клиентам, накопительные скидки,
распродажи и т. д. Стоимость указывается в рублях с НДС с
соответствующим знаком (+ или - ) на единицу сырья, материала,
полуфабриката. Все имеющиеся корректировки указываются раздельно.
Графа 8 «Приложение». К расшифровке необходимо прилагать
документы, подтверждающие корректировку стоимости сырья, материала,
полуфабриката.
50
Графа 9 «Итого». Сумма граф 5 и 7.
Графа 10 «Среднерыночная цена». В графе указывается
среднерыночная стоимость данного наименования сырья, материала,
полуфабриката.
Графа 11 «Приложение». К расшифровке необходимо прилагать
документы, подтверждающие стоимость данного наименования сырья,
материала, полуфабриката. Данный раздел заполняется для позиций с
удельным весом сырья, материала, полуфабриката в готовой продукции
более 10 % в стоимостном выражении, согласно данным графы 12.
Графа 12 «Всего». Произведение граф 3 и 9.
Для проверки раздела «Норма расхода сырья, материалов,
полуфабрикатов» расшифровки необходимо обращать внимание на:
1. Карты раскроя (разруба) материала, наличия большого
количества отходов.
2. Соответствие карты раскроя (разруба) материалов и карты сборки
готового изделия.
3. Целесообразность осуществления некоторых операций в
техпроцессе.
Для проверки технологии производства готовой продукции и
обоснованности расхода сырья, материалов, полуфабрикатов на единицу
продукции рекомендуется привлекать специалистов-технологов как из
учреждений УИС (ФГУП УИС), так и из сторонних организаций.
Следует учитывать, что норма расхода сырья, материала,
полуфабриката может изменяться за счет качества материалов, замены
одного вида другим, техники и технологии производства, организации
материально-технического снабжения и производства, квалификации
работников, изменения норм расхода, отходов и потерь и т. д.
Для проверки пункта «Стоимость сырья, материалов, полуфабрикатов»
необходимо использовать раздел «Проверка стоимости сырья, материалов,
полуфабрикатов».
51
Отклонение стоимости сырья, материалов, полуфабрикатов от
среднерыночной стоимости более чем на 15 % в сторону увеличения
свидетельствует о завышенной стоимости сырья, материалов,
полуфабрикатов.
Норма расхода сырья, материалов, полуфабрикатов должна быть
подтверждена документами, в которых четко прописана необходимость
данного расхода.
Подтверждающими документами могут быть:
1. Технология производства (техпроцесс).
2. Карта раскроя или разрубки материала.
3. Сборочный чертеж.
4. ГОСТы, технические условия (ТУ) и прочие утвержденные
нормативы.
5. Состав производимой продукции.
6. Техническая характеристика основных средств (паспорт).
7. Характеристика потребляемого сырья.
При значительном объеме подтверждающего документа имеет смысл
делать из него выдержки в объеме достаточном для подтверждения нормы
расхода сырья, материала, полуфабриката, не прикладывая документ в
полном объеме.
Подтверждающие документы должны иметь все обязательные
реквизиты, предусмотренные для документов соответствующего типа.
Технологический процесс производства представляет собой
последовательность операций, которые необходимо совершить для
изготовления продукции
31
.
Техпроцесс может быть разработан внутри учреждения (предприятия)
– производителя соответствующей продукции для внутрисистемных нужд –
и утвержден начальником учреждения.
31
Киперман Г.Я. Экономика предприятия: Словарь. - М.: Юристъ, 2000