привлекательность финансового положения предприятия, отражаемого в
отчетности.
В том случае, когда бухгалтерский и налоговый учет независимы друг
от друга, то, возможно сформировать отдельно учетную политику для целей
бухгалтерского учета и учетную политику для целей налогообложения. И
тогда можно выбирать методы бухгалтерского учета, позволяющие улучшать
показатели финансового положения предприятия и одновременно применять
такие методы налогового учета (оценки налогооблагаемых баз), которые
приводят к экономии на налоговых отчислениях.
Например, можно выбрать разные способы оценки материальных
ресурсов для налогового и бухгалтерского учета, что позволит увеличить
бухгалтерскую прибыль и уменьшить налогооблагаемую.
Использование разных способов при ведении бухгалтерского и
налогового учета может значительно увеличить затраты на их осуществление,
но эффективность такого разделения может быть значительно выше.
В данном случае организация учета соответствует принципу
рациональности, то есть при определении методов, используемых в
бухгалтерском и налоговом учете, прежде всего, учитывается соотношение
между выгодами и затратами.
Принцип рациональности - это практически единственный из учетных
принципов, который носит организационный характер. Этот принцип
определен в ПБУ 1/98 «Учетная политика организации», в котором указано,
что организация бухгалтерского учета должна быть рациональной и
соответствовать объемам хозяйственной деятельности предприятия.
В случае, когда экономические выгоды от разделения учетной и
налоговой политики, превышают затраты на их организацию, такое
построение учетной системы становится выгодным для предприятия, в
противном случае, если затраты превышают экономический эффект,
предприятию выгоднее вести бухгалтерский и налоговый учет по одним и тем
же принципам.
22
Таким образом, благодаря бухгалтерскому учету предприятие
формирует экономическую информацию о своей деятельности, используя
которую внешние пользователи могут принимать решения об инвестировании
средств в конкретное предприятие, о предоставлении кредитов и займов и об
осуществлении долгосрочного сотрудничества с предприятием. Не меньшее
значение бухгалтерская информация имеет и для внутренних пользователей
(менеджмента предприятия), которые исходя из полученных данных, могут
наиболее выгодно для предприятия осуществлять его дальнейшее развитие.
Для управления предприятием необходима разнообразная
экономическая информация о затратах, структуре активов и пассивов, о
платежеспособности предприятия, его рентабельности, степени изношенности
основных средств, состоянии расчетов с дебиторами и кредиторами и др.
Такая информация может быть получена из регистров бухгалтерского учета.
Но только при условии, что бухгалтерский учет ведется в соответствии с
существующими нормами и достоверно отражает финансовое состояние
предприятия.
Сближение бухгалтерского и налогового учета представляет из себя
только часть тех выгод, которые может дать грамотно составленная учетная
политика. Главное заключается в том, что этот документ может помочь
предприятию стать более привлекательной целью для инвестирования в его
деятельность финансовых ресурсов, а также может позволить получить
экономию на налоге на имущество, на НДС и на налоге на прибыль. Но для
того, чтобы иметь все эти преимущества, необходимо правильно
сформировать и оформить учетную политику.
Таким образом, учетная политика при разумном ее формировании может
стать эффективным инструментом управления финансовыми результатами
предприятия, размером начисленных налогов, а также повышать
конкурентоспособность предприятия на рынке и способствовать привлечению
новых инвесторов для получения дополнительных финансовых ресурсов на
расширение хозяйственной деятельности.
23
24
Глава 2. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКИ
ОРГАНИЗАЦИИ НА ПРИМЕРЕ ГБОУ ШКОЛА 1467
2.1 Характеристика и анализ эффективности деятельности ГБОУ Школа
1467
ГБОУ Школа 1467 работает с 1990 года. За годы работы школа прошла
ряд преобразований. Первоначально Школа была зарегистрированная
как Г осударственное бюджетное образовательное учреждение средняя школа
№ 1006 отделом по регистрации некоммерческих организаций Департамента
общественных и политических связей Правительства Москвы 19.09.1995 г.,
регистрационный номер 4544-2 и внесена в Единый государственный реестр
юридических лиц 26 ноября 2002 г. за основным государственным
регистрационным номером 1027700458774.5
Приказом Департамента образования города Москвы от 20.02.2009 г., №
38/а Государственное образовательное учреждение средняя
общеобразовательная школа № 1006 переименована в Государственное
бюджетное образовательное учреждение города Москвы центр образования №
1467.
Центр в своей деятельности руководствуется Законом Российской
Федерации "Об образовании", законодательством Российской Федерации
города Москвы, Законом города Москвы «Об общем образовании в городе
Москве», Типовым положением об общеобразовательном учреждении,
нормативными правовыми актами органов, осуществляющих управление в
сфере образования, договором между Учредителем и Центром, Уставом.
Инфраструктурной средой учреждения является расширение
образовательного пространства, то есть выход за пределы и возможности
конкретного образовательного учреждения.
У школы сложились связи с социальными партнерами:
- с Управлением образования,
- с Управой и Муниципалитетом Ново-Переделкино,
25
- с общественными организациями района и округа,
- с ВУЗами округа,
- с Пушкинским институтом,
- с музеями на Пречистинке, Обороны Москвы, музеем ВОВ на
Поклонной горе,
- с ЦПМСС Ново-Переделкино,
- с ОВД,
- с ГИБД,
- с пожарными частями № 66 и 45 и т.д.
На основании приказа № 180 Департамента образования города Москвы
от 22 апреля 213 года в соответствии с постановлением Правительства Москвы
от 21 декабря 2010 г №1075-ПП «Об утверждении Порядка создания,
реорганизации, изменения типа и ликвидации государственных учреждений
города Москвы и в целях совершенствования сети государственных
образовательных учреждений» школе присвоен статус - Государственное
бюджетное образовательное учреждение города Москвы средняя
общеобразовательная школа №2 1467. В состав комплекса вошли: ГБОУ Школа
№ 1467, ГБОУ ДС № 1869, ГБОУ ДС № 1844, ГБОУ СОШ «Школа надомного
обучения» № 1975.
С 2014-2015 учебного года школа представляет собой комплекс, в состав
которого входят:
- дошкольные отделения: ДО 1, ДО 2, ДО 3, ДО 4 и ДО 5;
- школьные отделения:
ГБОУ Школа № 1467 ШО № 1,
ГБОУ Школа № 1467 ШО № 2,
ГБОУ Школа № 1467 ШО № 3.
ГБОУ Школа № 1467 с самого начала своего становления отличалась
высоким уровнем квалификации учителей и творческим характером их
деятельности, стабильной результативностью общеобразовательной
26
подготовки обучающихся, постоянным процессом совершенствования
характера образования и воспитания в школе.
ГБОУ Школа № 1467 ориентирована на обучение, воспитание и
развитие всех и каждого обучающегося с учетом их индивидуальных
особенностей, образовательных потребностей и возможностей, личностных
склонностей путем создания в ней адаптивной педагогической системы и
максимально благоприятных условий для умственного, нравственного,
эмоционального и физического развития каждого ребенка.
Местонахождение образовательной организации: 119634, Москва,
улица Шолохова, дом 912
Главная задача школы - предоставить возможность обучающемуся
получить качественное и доступное образование.
Одной из задач, стоящих перед школой, является создание
оптимальных психологических условий, обеспечивающих полноценное
проживание детьми каждого возрастного периода и способствующих
реализации их индивидуальных творческих способностей.
Учебные занятия организуются в одну смену. Занятия внеурочной
деятельности и дополнительного образования, индивидуальные и групповые
занятия, курсы по выбору и т. п. организуются во второй половине дня после
45-минутного перерыва. Школа открыта для доступа в течение 6 дней в
неделю с понедельника по субботу, выходным днем является воскресенье.
В праздничные дни (установленные законодательством РФ)
образовательное учреждение не работает. В каникулярные дни общий режим
работы школы регламентируется приказом директора по школе, в котором
устанавливается особый график работы.
Структура предусматривает единство управления, соуправления и
самоуправления. Основной критерий оценки эффективности данной системы
- это повышение качества образования. Управление образовательным
12 Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение города Москвы "Школа № 1467"
[Электронный ресурс] Режим доступа: http://sch1467.mskobr.ru/info_edu/history/
27
процессом осуществляется через систему мониторингов, регулировки и
контроля.
Условием успешной работы школы является грамотная организация
управления всеми процессами и структурными подразделениями
образовательного учреждения. Процесс принятия решений, кадровые
вопросы, контроль исполнения решений и качества учебно-воспитательного
процесса остается за администрацией, которая учитывает рекомендации и
предложения всех участников образовательного процесса.
Рисунок 1.Структура управления ГБОУ Школа N 146713
Система внутришкольного управления представлена следующими
структурными подразделениями:
- Управляющий Совет (список представлен на сайте школы);
- Педагогический Совет;
13 Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение города Москвы "Школа № 1467"
[Электронный ресурс] Режим доступа: http://sch1467.mskobr.ru/info_edu/history/
28
- Ученическое самоуправление (ШНОО, Школьная Дума);
- Совет отцов;
- Научно-методический совет;
- Административный совет;
- ШМО;
- ПМК.
Сложившаяся система управления составляет комплекс
взаимосвязанных подсистем, для каждой из которых разработана
нормативно-правовая база, регламентирующая их деятельность.
В школе сформировалась достаточно слаженная, сильная, опытная
управленческая команда. Ее отличают продуманная структура управления,
четкое распределение функционала, высокая исполнительская дисциплина,
способность к творчеству и самосовершенствованию, повышению
квалификации, культура труда, коллегиальность принятия решений.
Деятельность Управляющего совета школы регламентируется
локальными актами: Положением об Управляющем совете школы,
Положением об организации выборов в Управляющий совет. Управляющий
совет сформирован в соответствии с методическими рекомендациями МО.
Основными направлениями работы Совета является: определение
перспективных направлений функционирования и развития школы,
организация питания, обсуждение Программы развития школы, определение
приоритетных направлений деятельности школы. Председатель
Управляющего совета Штырняева Светлана Сергеевна вступила в должность
в сентябре 2016 года.
В состав Управляющего совета входят:
- 4 представителя от работников школы,
- 7 представителей от родителей,
- 3 представителя от обучающихся старшей ступени,
- 1 кооптируемый член,
- директор и представитель учредителя.
29
В составе Управляющего совета работают 3 комиссии (организационно
педагогическая, финансово-хозяйственная, социально-правовая).
Протоколы заседаний Управляющего совета ведутся с 01.09.2007 года,
имеются за все года работы, прошнурованы, пронумерованы, оформлены
грамотно.
Вопросы, рассматриваемые на заседаниях Управляющего совета,
посвящены обсуждению реализации Программы развития школы, участию
учителей школы в Приоритетном национальном проекте «Образование»,
организации питания и медицинского обслуживания в школе, обеспечению
безопасного пребывания детей во время учебных занятий в школе,
обсуждение перспектив перехода в автономное образовательное учреждение,
создание платных дополнительных образовательных услуг.
Таблица 1. - Ученический совет самоуправления "Школьная Дума"14
Контактное лицо
Должность Фамилия, Имя, Отчество
Директор Беляева Татьяна Владимировна
Секретарь учебной части
Сивова О льга Александровна
Заместитель директора по контролю качества
образования
Чукарина Елена Геннадьевна
Заместитель директора по дошкольному
воспитанию
Хомченко Валентина М ихайловна
Заведующий отделением Ш О 3
М орозова М арина Владимировна
Старший воспитатель
М алярчук Антонина А лексеевна
Учитель
Панченко Варвара Васильевна
Старший воспитатель
Саухина Ю лия Владимировна
Педагог-организатор Смирнова Тамара Григорьевна
Старший воспитатель Поповская М ария Дмитриевна
Старший воспитатель
Новаковская Алла А натольевна
14 Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение города Москвы "Школа № 1467"
[Электронный ресурс] Режим доступа: http://sch1467.mskobr.ru/info_edu/history/
30
Виды образовательной деятельности и нормативные сроки обучения:
- Начальное общее образование - 4 года;
- Основное общее образование - 5 лет;
- Среднее общее образование - 2 года.
Дополнительные виды деятельности по дополнительным
образовательным программам:
- художественно-эстетическое;
- физико-спортивное;
- интеллектуально-познавательное;
- естественно-научное;
- социально-гуманитарное;
- информационно-технологическое.
Таблица 2 - Сведения о реализации образовательных программ15
Уровень
образования
Нормативный
срок обучения
Количество обучающихся
За счет средств
бюджета
По договорам
Дошкольный 4 1608 0
Начальное общее
4 801 0
Основное общее
5 758 0
Среднее общее
2 141 0
2.2 Аудит учетной политики ГБОУ Школа N 1467
Бухгалтерский учет в ГБОУ Школа N 1467 в 2017 году осуществлялся
специализированной организацией, оказывающей бухгалтерские услуги.
Учетная политика для целей бухгалтерского учета и для целей
налогообложения была разработана этой же организацией также в 2017 году.
15 Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение города Москвы "Школа № 1467"
[Электронный ресурс] Режим доступа: http://sch1467.mskobr.ru/info_edu/history/
31