22
Второй уровень регламентной документации состоит из методических
рекомендаций, инструктивных указаний, писем ФНС и Минфина, иных
Министерств, которые регулируют общие правила использования нормативной
документации и некоторые другие учетные ситуации.
Указанные документы не выступают в качестве нормативных в сфере
бухгалтерского учета, обладают рекомендательным характером и не являются
обязательными к использованию.
План счетов, а также инструкция по его применению может быть
выделен в качестве наиболее важного документа на этом уровне.
Невзирая на то, что План счетов бухгалтерского учета финансово-
хозяйственной деятельности организаций (утвержден Приказом Минфина
России № 94н от 31.10.2000г.), а также Инструкцию к нему используют в
российских субъектах хозяйствования всех форм собственности и ОПФ,
данный документ не имеет нормативного характера.
Письма Федеральной Налоговой Службы и Минфина России также не
обладают нормативно-правовым характером. При этом невозможна недооценка
их значения для правоприменительной практики, поскольку они оказывают
участникам споров помощь в объективном рассмотрении определенных сделок
и их налоговых последствий. В случае защиты собственных интересов
налогоплательщик имеет права учета позиции, которая излагается в письмах
Минфина России, но вместе с этим ему надлежит опираться на Налоговый
Кодекс РФ.
По словам руководителей Минфина России, исполнение
налогоплательщиком письменных разъяснений в вопросах уплаты данных
платежей может его освободить от ответственности лишь при даче этих
разъяснений персонально ему или направлении их неопределенному кругу лиц,
на что напрямую говорится в соответствующем письме.
Если говорить о налоговых спорах, то нужно сказать об официально
признанном Минфином России в 2015 году приоритете различных документов
ВС РФ и ВАС РФ.