22
бухгалтерской отчетности, таких как Бухгалтерский баланс и Отчет о
финансовых результатах.
Рассмотрим строки бухгалтерского баланса, на которые более значимо
влияют положения учетной политики.
Рассматривая статью бухгалтерского баланса «Основные средства»
необходимо отметить, что в утвержденной учетной политике находит
отражение порядок оценки объектов, отнесенных к основным средствам,
указывается срок их полезного использования, выбранный способ
амортизации. Перечисленные данные представляют собой элементы, которые
напрямую влияют на формирование остаточной стоимости имеющихся в
наличии основных средств.
На статью «Внеоборотные активы» влияют такие сведения,
отражающиеся в учетной политике, как: порядок и способ оценки
нематериальных активов, которые были приобретены не в денежной форме.
Также в учетной политике указывается срок полезного использования
нематериальных активов (по группам нематериальных активов), какие
используются способы начисления амортизации, по группам нематериальных
активов др.сведения.
По статье «Запасы» в учетной политике подлежит раскрытие размера
запасов. а также правила и порядок оценки материально – производственных
запасов, формирование себестоимости, правила списания затрат и другие
сведения.
От учетной политики зависят данные по статье «Финансовые
вложения», так как в учетной политике отражается момент определения
дохода от финансовых вложений, порядок переоценки активов и др. сведения.
Учетная политика также оказывает влияние и на данные по статье
«Дебиторская задолженность» так как в учетной политике отражается дата
реализации дебиторской задолженности, порядок списания просроченной
дебиторской задолженности и др. сведения.
23
5. Строка «Дебиторская задолженность» зависима от положений
учетной политики в которых, определяется дата ее реализации в организации
и порядок списания просроченной задолженности оговоренных в
соответствующих положениях учетной политики.
Учетная политика предоставляет возможность изменить величину
добавочного капитала, так как в учетной политике находят отражение
сведения по изменению добавочного капитала.
Напрямую воздействует учетная политика на такие статьи, как «Резервы
предстоящих расходов» и «Доходы будущих периодов», так как порядок их
формирования находит отражение в учетной политике.
Немаловажное влияние учетная политика оказывает на
Нераспределенную прибыль, так как в учетной политике раскрывается
порядок списания нераспределенной прибыли.
В отличии от бухгалтерского баланса, на «Отчет об изменениях
капитала» учетная политика оказывает влияние в двух случаях:
1. Когда формируются резервы.
2. Когда формируется прибыль предприятия и происходит списание
понесенных затрат, а так же на формирование себестоимости.
Однако, необходимо отметить, что показатели по статьям «Отчета о
движении денежных средств» не зависят от положений учетной политики,
принятой в организации.
Это связано с тем, что движение денежных средств на предприятии
подлежит строгому регулированию, а это не нашло отражение в положениях
учетной политики.
Таким образом, отдельные элементы выбранной предприятием
(организацией) учетной политики способны оказывать огромные воздействие
на финансовые результаты фирмы. Отсюда следует, чтобы правильно
сформировать учетную политику, необходимо провести детализированный
анализ методологии составления бухгалтерского баланса.
24
Таким образом, можно утверждать, что учетная политика является
частью, структурным элементом общеэкономической политики государства.
В связи с этим понятие «учетная политика» следует рассматривать на макро-
и микроуровнях. В условиях конкуренции, управляющие компании
вынуждены искать и рассматривать альтернативные варианты решений
проблем, которые возникают в процессе их развития. Важно, чтобы каждое
принимаемое решение было обоснованным. Поэтому управление
предприятием (организацией) не надо пускать на самотек, а должно, чтобы
данный процесс был продуманным и спланированным.
В условиях постоянно меняющегося рынка конкуренты направляют все
силы на достижение своих преимуществ, предоставляя потребителям новые
услуги, снижая цены, тарифы и т. п. Благодаря управленческому учету
возможно формирование и использование экономической информации для
принятия важных управленческих решений. Следовательно, разработка
учетной политики для целей управленческого учета выступает одним из
важных этапов постановки управленческой учетной системы предприятия.
25
ГЛАВА 2. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ И
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКИ (НА ПРИМЕРЕ МБДОУ
№144 Г. ЛИПЕЦКА)
2.1 Характеристика МБДОУ №144 г. Липецка
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение
№ 144 г. Липецка расположено по адресу: г. Липецк, ул. П.Смородина, 26.
ДОУ № 144 г. Липецка в своей деятельности руководствуется
Конвенцией о правах ребенка, Конституцией Российской Федерации,
Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской
Федерации», приказом Министерства образования и науки Российской
Федерации от 17.10.2013 № 1155 «Об утверждении федерального
государственного образовательного стандарта дошкольного образования:
ФГОС ДО», приказом Министерства образования и науки Российской
Федерации от 30.08.2013 № 1014 «Об утверждении порядка организации и
осуществления образовательной деятельности по основным
общеобразовательным программам – образовательным программам
дошкольного образования», Постановлением Главного государственного
санитарного врача РФ от 15.05.2013 № 26 «Об утверждении Сан ПиН
2.4.1.3049 – 13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству,
содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных
организаций», Уставом ДОУ.
Образовательная деятельность осуществляется на государственном
языке Российской Федерации – русском.
В Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном
учреждении № 144 г. Липецка в 2017-2018 учебном году функционировало 12
групп: 9 – общеразвивающей направленности, 2 – компенсирующей
направленности и 1 – комбинированного вида:
1 младшая группа – 2;
26
2 младшая группа – 2;
Средняя группа – 2;
Старшая группа – 2 (из них 1 логопедическая);
Подготовительная группа – 4 (из них 1 логопедическая и 1
комбинированная).
Списочный состав детей на 1 августа 2018 года составил 356
воспитанников.
Образовательная деятельность в ДОУ осуществлялась в соответствии с
Основной образовательной программой дошкольного образования
Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения №
144 г. Липецка, включающей часть, формируемую участниками
образовательных отношений по углублению образовательных областей
«Физическое развитие» (обучение плаванию), «Познавательное развитие»
(использование программы «Игралочка» Л.Г. Петерсона и Е.Е. Кочемасовой),
«Художественно-эстетическое развитие» (использование программы
художественного воспитания, обучения и развития детей 2-7 лет «Цветные
ладошки» И.А. Лыковой) и Основной адаптированной программой
дошкольного образования коррекционно-развивающей работы в
логопедической группе для детей с тяжелыми нарушениями речи (общим
недоразвитием речи) 5-8 лет Муниципального бюджетного дошкольного
образовательного учреждения детского сада комбинированного вида № 144 г.
Липецка.
Содержание программ соответствует основным положениям возрастной
психологии и дошкольной педагогики; выстроены с учетом принципа
комплексно-тематического планирования образовательного процесса и
принципа интеграции образовательных областей:
- Познавательное развитие;
- Речевое развитие;
- Социально-коммуникативное развитие;
- Художественно-эстетическое развитие;
27
- Физическое развитие.
Работа строилась в соответствии с годовым планом и была направлена
на решение следующих задач:
1. Совершенствовать работу по развитию умственных способности
детей через дидактическую систему деятельностного метода.
2. Формировать у детей потребности в физическом
совершенствовании посредством активизации двигательной активности в
течение дня.
3. Развивать художественно-творческие способности дошкольников
с учетом ФГОС в разных видах деятельности на основе принципа интеграции.
4. Продолжать совместную работу детского сада и семьи по проектной
творческой деятельности; осуществлять взаимосвязь всего педагогического
коллектива в образовательном пространстве дошкольного учреждения.
Все задачи выполнены, проведена оценка качества их выполнения.
Управление ДОУ № 144 г. Липецка осуществляется в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации, нормативно-
правовыми документами Министерства образования и науки РФ, на основе
сочетания принципов единоначалия и коллегиальности.
Регламентируют деятельность образовательного учреждения:
- устав ДОУ
- локальные акты ДОУ
- договоры с родителями, педагогами, обслуживающим персоналом
- должностные инструкции.
Единоличный исполнительный орган Учреждения возглавляется
заведующей, ею осуществляется текущее руководство деятельностью
Учреждения.
Управляющая система состоит из двух структур. В Уставе ДОУ в
соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются
структура, порядок формирования, срок полномочий и компетенция органов
управления ДОУ, а также принятие ими решений.
28
Рисунок 1 – Организационная структура
I структура представляет собой коллегиальное управление, состоящее
из:
- Общего собрания трудового коллектива;
- Педагогического совета;
- Совета родителей;
- Управляющего Совета ДОУ.
В состав Общего собрания входят все сотрудники ДОУ, законные
представители воспитанников со стороны родителей в количестве не более 3-
х человек. Эти люди наделены правом решающего голоса.
Соответственно состав Педагогического совета состоит из педагогов
также с правом решающего голоса.
Мнение родителей по вопросам управления ДОУ и при принятии ДОУ
локальных нормативных актов обязательно должны быть учтены, так как
затрагивает права и законные интересы воспитанников и их родителей. С этой
целью и создан Совет родителей. В его состав входят по 1 представителю от
29
каждой возрастной группы ДОУ, которые были делегированы на собрании
родителей (законных представителей).
Управляющему Совету возложена функция решения основных вопросов
функционирования и развития ДОУ. В его состав включены: представители
родителей (законные представители) воспитанников, работники ДОУ,
представитель учредителя ДОУ, руководитель ДОУ, кооптированные члены.
К последним относятся: социальные и частные партнеры ДОУ, общественные
деятели, депутаты различных уровней, участники общественных объединений
и некоммерческих организаций и др. Данные люди являются лицами,
заинтересованными в функционировании и развитии ДОУ.
Управляющий Совет компетентен в вопросах, касающихся
материально-технического оснащения образовательной деятельности,
создания здоровых и безопасных условий пребывания воспитанников,
организации платных образовательных услуг, рассмотрения и согласования
сметы расходов, полученных из внебюджетных источников, участия в
разработке локальных нормативных актов, которые содержат нормы,
регулирующие образовательные отношения и др.
II структура представляет собой административное управление, которое
имеет линейно-функциональную структуру.
В ДОУ высший уровень управления, как было выше сказано,
обеспечивает заведующая, которая изначально наделяется
административными полномочиями. Заведующая в свою очередь наделяет
линейными полномочиями руководителей служб, т.е. теми, которые
передаются от начальника непосредственно подчиненному и далее другим
подчиненным. Четкость вертикального и горизонтального распределения
труда на каждом уровне можно увидеть в должностных инструкциях
конкретных работников. Каждый линейный руководитель имеет в своем
подчинении определенные категории сотрудников, которые выполняют свои
функции в соответствии своим должностным обязанностям.
30
Финансовая деятельность ДОУ осуществляется в соответствии с
годовой сметой доходов и расходов. Для осуществления деятельности и
содержания ДОУ из регионального бюджета выделяются денежные средства,
кроме того источниками финансирования выступают и родительские
выплаты. Выделенные денежные средства расходуются своевременно и в
полном объеме.
Вывод: Регистрация ДОУ и его функционирование происходит в
соответствии и в рамках нормативных документов в сфере образования
Российской Федерации. Образовательная деятельность в ДОУ отвечает
основным направлениям социально–экономического развития Российской
Федерации, государственной политике в сфере образования.
2.2 Основные положения учетной политики МБДОУ №144 г.
Липецка
Учетная политика МБДОУ №144 г. Липецка утверждена Приказом №36
и подписана заведующей указанного учреждения (Приложение 1).
Учетная политика МБДОУ №144 г. Липецка состоит из следующих
разделов:
1. Общие положения.
2. Рабочий план счетов.
3. Учет отдельных видов имущества и обязательств
4. Инвентаризация имуществ и обязательств
5. Технология обработки учетной информации.
6. Первичные и сводные учетные документы, правила
документооборота.
7. Порядок организации и обеспечения внутреннего финансового
контроля.
8. Бюджетная отчетность.
В качестве руководителя МБДОУ №144 г. Липецка выступает
Заведующая МБДОУ №144 г. Липецка, которая несет ответственность: за
31
организацию и ведение бюджетного учета в учреждении, за соблюдение
законодательства при выполнении хозяйственных операций, за формирование
учетной политики, за своевременное представление полной и достоверной
бюджетной, налоговой и статистической отчетности.
В свою очередь заведующая, пользуясь своими полномочиями,
возлагает ответственность на сотрудников учреждения. Она вправе требовать
от сотрудников документального оформления хозяйственных операций и
представления необходимых документов и сведений в бухгалтерский отдел.
И причем данные требования неукоснительны и распространяются на всех
подчиненных.
Порядок закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд
учреждения определяется в соответствии с Законом от 5 апреля 2013 г. № 44-
ФЗ. Для проведения закупок создается Единая комиссия при Уполномоченном
органе – Управлении образования Липецкого городского округа.
В Учетной политике указан состав постоянно действующих комиссий,
который утверждается заведующей учреждения:
– комиссии по поступлению и выбытию активов;
– инвентаризационной комиссии.
Лимит остатка наличных денег в кассе устанавливается нулевой. Это
означает, что лимит остатка наличных денег не устанавливается, на тот
случай, что если накопление в кассе наличных денег превысит установленный
лимит, это не влекло бы административную ответственность.
А в МБДОУ №144 г. Липецка накопление наличных денег в кассе сверх
установленного лимита допускается в дни выплаты зарплаты.
Выдача зарплаты осуществляется с продолжительностью до 5 рабочих
дней, включая день получения наличных денег с банковского счета на
указанные выплаты.
Бюджетный учет ведется с использованием рабочего Плана счетов,
который был разработан в соответствии с Инструкцией к Единому плану
счетов № 157н, Инструкцией № 162н. Согласно указанному рабочему плану