16
1.2 Место автотранспортных преступлений в системе
преступлений против безопасности движения и эксплуатации
транспорта, их общая характеристика.
Преступления против безопасности движения и эксплуатации
транспортных средств законодатель объединяет в отдельную главу 27 УК
РФ, которые в теории уголовного права могут именоваться по-разному:
«транспортные преступления», «преступные нарушения правил безопасности
движения и эксплуатации автомототранспорта и городского
электротранспорта», «автотранспортные преступления», «дорожно -
транспортные преступления» и т. д.
Баранчикова М.В. определяет транспортное преступление как
предусмотренное уголовным законом общественно опасное деяние против
безопасности движения и эксплуатации транспорта, совершенное путем
нарушения специальных правил безопасного функционирования транспорта
лицом, обязанным соблюдать данные правила
1
.
Признаки, характеризующие эту группу преступлений, позволяют
отграничить их от других преступных посягательств, сопряженных с
причинением вреда здоровью, смерти потерпевшим или преступного ущерба
при использовании транспорта.
Рассматриваемые преступления отличаются своей спецификой. В
первую очередь, их диспозиции отличает бланкетность норм, которая
предусматривает необходимость обращаться к другим федеральным законам,
иным нормативным правовым актам и даже ведомственным инструкциям,
положениям, уставам и т.п. для установления преступности и наказуемости
таких деяний.
Автотранспортные преступления - более узкое понятие, чем
транспортные преступления, поскольку предполагает преступные деяния
1
Баранчикова М.В. Квалификация преступных нарушений Правил дорожного движения по месту их
совершения // Вестник Казанского юридического института МВД России. - 2015. - №4(22). - С. 32
17
против безопасности движения и эксплуатации лишь автомобильного
транспорта, и не распространяется на водный, железнодорожный, воздушный
и иные виды транспорта.
Законодательство не содержит понятия «транспортное преступление»,
«автотранспортное преступление», как не определяет и дефиницию
«преступление против безопасности движения и эксплуатации транспортных
средств». Лишь в Федеральном законе от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О
безопасности дорожного движения» дано понятие дорожно-транспортного
происшествия (далее - ДТП) как события, возникшего в процессе движения
по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или
ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо
причинен иной материальный ущерб
1
.
В криминологии автотранспортные преступления - собирательное
криминологическое понятие, которое охватывает несколько составов
преступлений: нарушение правил дорожного движения и эксплуатации
автомобилей, мотоциклов, тракторов и тому подобных транспортных
средств; недоброкачественный ремонт и выпуск в эксплуатацию технически
неисправных транспортных средств; нарушение «извне» (пешеходом,
велосипедистом, погонщиком, ремонтником и т. д.) правил, обеспечивающих
безопасную работу автотранспорта
2
.
В узком смысле автотранспортные преступления - преступления с
использованием автомобильного транспорта, связанные с нарушением
правил дорожного движения. Именно в этом смысле будут рассматриваться
автотранспортные преступления в настоящем исследовании.
При отграничении автотранспортных преступлений от аналогичных
преступлений важным критерием является средство совершения
преступления либо его объект.
1
Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ (ред. от 26.07.2017) «О безопасности дорожного
движения» // Собрание законодательства РФ. - 1995. - №50. - Ст. 4873
2
Грачева Ю.В., Чучаев А.И. Дополнительные уголовно-правовые меры обеспечения безопасности
автотранспорта // Уголовное право. - 2015. - №3. - С. 10-15.
18
В данном случае речь идет исключительно об автотранспорте. При
этом как уже в перечень транспортных средств значительно шире.
Таким образом, на сегодняшний день, действующий УК РФ
предусматривает следующие виды автотранспортных преступлений:
Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации
транспортных средств (ст. 264 УК РФ).
Нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым
административному наказанию (ст. 264
1
УК РФ).
Недоброкачественный ремонт, приведение в негодность
транспортных средств или путей сообщения (ст. 266 и 267 УК РФ).
Нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта
(ст. 268 УК РФ).
Неисполнение требований по обеспечению транспортной
безопасности на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных
средствах (ст. 263
1
УК РФ).
19
Глава 2. Особенности уголовной ответственности за
отдельные виды автотранспортных преступлений
2.1 Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации
транспортных средств (ст. 264 УК РФ)
Родовой объект, предусмотренный ст. 264 УК РФ, следует понимать,
как общественные отношения, направленные на обеспечение и соблюдение
безопасности жизнедеятельности населения. К сферам обеспечения
безопасности жизнедеятельности уголовным законом отнесены
общественные отношения, возникающие в ходе использования транспортных
средств том числе автотранспортных, которые в свою очередь относятся к
источникам повышенной опасности.
Таким образом, у преступлений, посягающих на общественные
отношения в сфере нарушения правил дорожного движения и эксплуатации
транспорта видовой объект будет определён как: общественные отношения
способствующие обеспечению безопасности дорожного движения и
эксплуатации транспорта.
Непосредственный объект преступления предусмотренного ст. 264 УК
РФ следует понимать как: совокупность общественных отношений,
способствующих обеспечению безопасности дорожного движения и
эксплуатации транспортных средств. Впрочем, стоит обратить внимание на
то, что содержание данного определение охватывает слишком большой круг
общественным отношений, что в свою очередь препятствует определению
конкретных общественных отношений, которым может причинить вред
рассматриваемое преступление
1
.
Понятие безопасности дорожного движения данное нам Федеральным
законом от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного
1
Широких В.В. О некоторых аспектах субъекта преступления, предусмотренного ст. 264 УК РФ//В
сборнике: Общество и преступность: уголовно-правовые, пенитенциарные и криминологические аспекты
сборник научных статей участников II Всероссийской научно-практической конференции. Вятский
государственный университет. 2017. С. 65
20
движения» говорит о том, что безопасностью дорожного движения стоит
считать состояние данного процесса, которое будет отражать степень
защищенности участников от последствий дорожно-транспортных
происшествий
1
.
Из определения, указанного в Законе от 10.12.1995г. №196-ФЗ,
следует, что безопасность дорожного движения это то, насколько защищены
права участников дорожного движения. На самом деле в данном
преступлении довольно большой объём прав, охраняемых
законодательством, но исходя из ст. 264 УК РФ объектом посягательства в
данном преступлении будет признаваться только общественные отношения,
связанные с посягательством на жизнь и здоровье человека.
Таким образом, можно сделать вывод, что обязательными
последствиями данного преступления могут быть только причинение вреда
здоровью или смерти потерпевшему лицу.
В преступлении, предусмотренном ст. 264 Уголовного Кодекса
Российской Федерации, под предметом преступления понимается
механические средства передвижения участвующие в дорожном движении. К
примеру: автомобиль, мотоцикл, троллейбус и другие транспортные
средства. В ст. 264 УК РФ понятие «другие транспортные средства»
подразумевает любые транспортные средства могущие участвовать в
дорожном движении
2
.
Примечание к ст. 264 УК РФ даёт разъяснение понятию «другие
транспортные средства» разделяя их на следующие виды:
1) Иные самоходные машины;
2) Иные механические транспортные средства.
3
1
Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ (ред. от 26.07.2017) «О безопасности дорожного
движения» // Собрание законодательства РФ. - 1995. - №50. - Ст. 4873
2
Аюпова, Г.Ш. О толковании понятия транспортного средства, используемой в статье 264 УК РФ //
Правоохранительные органы: теория и практика. – 2016. - № 1. – С. 49-52.
3
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 12.11.2018) // Собрание
законодательства РФ. – 1996. - № 25. - Ст. 2954.
21
Исходя из законодательства Российской Федерации, к конкретно
оговорённым транспортным средствам относятся автомобиль и трамвай.
Стоит учесть, что в теории уголовного права нет чёткого понятия
автомобиля. Для получения данного понятия можно обратиться к
международному праву. Международное понятие уголовного права говорит о
том, что автомобилем является любое механическое транспортное средство,
предназначенное для перевозки пассажиров или грузов, а так же
транспортное средство, предназначенное для буксировки таких средств.
Исходя из предъявленных к данному виду транспортных средств
требований понятие автомобиль в Российском праве следует понимать как:
четырехколесное транспортное средство, предназначенное для перевозки
грузов и пассажиров по дорогам, движущееся с помощью двигателя
внутреннего сгорания. В соответствии с правилами дорожного движения, а
именно пунктом 1.2 под понятием трамвай следует понимать транспортное
средство общего пользования, предназначенное для перевозки пассажиров по
установленному маршруту с четким обозначением мест остановки. К
отличиям трамвая от других маршрутных транспортных средств, стоит
отнести тот факт, что трамвай относится к рельсовым транспортным
средствам и приводится в движение с помощью электродвигателя.
В уголовном законе отсутствует понятие иных транспортных средств.
Исходя и этого, нормы, которые предусматривают ответственность за
нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспорта следует
отнести к бланкетным. Бланкетными нормами называются те нормы, которые
отсылают нас к другим отраслям права. В случае со статьёй 264 УК РФ для
уяснения понятия иных транспортных средств нам требуется обратиться к
правилам дорожного движения, поскольку только там присутствует понятие
механического транспортного средства. То есть к иным механическим
транспортным средствам можно относить лишь те транспортные средства,
которые оговорены в пункте 1.2. И напротив не подлежат отнесению к
22
данной категории транспортные средства, изъятые из данного перечня
законодателем.
Стоит учесть, что исходя из ст. 264 УК РФ в качестве предмета
преступления законодателем оговорено механическое транспортное
средство
1
. Понятие транспортного средства нам известно из Закона от
10.12.1995г. №196-ФЗ. Для установления понятия именно механического
транспортного средства следует обратиться к правилам дорожного движения
принятым 23 октября 1993 года, так как данное понятие отсутствует в
оговорённом выше федеральном законе.
Понятие механического транспортного средства, которое
предусматривает п. 1.2 Правил Дорожного Движения, утвержденных
Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г.
№1090 «О правилах дорожного движения»
2
(далее - ПДД) говорит о том, что
под таковым транспортным средством понимается любое транспортное
средство, кроме мопеда, которое приводится в движение посредством
двигателя. Исходя из данного понятия, к предусмотренным ст. 264
транспортным средствам относится любой транспорт, движущийся
посредством работы двигателя (исключая мопед).
При анализе вышесказанного, можно сделать вывод, что для
правильного определения предмета преступления, регулируемого ст. 264 УК
РФ, стоит обязательно учитывать технические характеристики
представленного транспортного средства. В частности к механическим
транспортным средствам не могут относиться транспортные средства с
объемом двигателя менее 50 кубических сантиметров, а так же развивающие
максимальную скорость менее 50 км/ч.
1
Вторушина, Ю.С. К вопросу определения признаков объективной стороны преступления,
предусмотренного ст. 264 УК РФ //Современные тенденции развития науки и технологий. – 2016. - № 6. – С.
81
2
Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 27.08.2018) «О Правилах дорожного
движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и
обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения)»//"Собрание актов
Президента и Правительства РФ", 22.11.1993, N 47, ст. 4531
23
Стоит обратить внимание так же на то, что не могут быть отнесены к
транспортным средствам устройства, приводимые в движение посредством
силы человека, животного, а так же под воздействием природных явлений (к
примеру, ветер). К таким средствам можно отнести: велосипеды, гужевые
повозки. Из этого можно сделать вывод, что нарушение правил дорожного
движения с использованием транспортного средства, не относящегося к
механическим транспортным средствам и повлёкшее последствия,
предусмотренные ст. 264 УК РФ подлежат квалификации по ст. 268 УК РФ.
Рассматривая вопрос об объективной стороне преступления, следует
сказать о том, что в общем виде данное понятие представляет собой внешнее
выражение совершенного общественно опасного посягательства на тот
объект, который подлежал уголовно-правовой охране.
Такой ученый как Петров А.И., также считает, что объективная
сторона преступления может быть представлена в виде особого процесса
общественно опасного или противоправного посягательства на охраняемые
законом интересы, с точки зрения последовательного развития тех событий и
явлений, которые начинаются с совершения преступного деяния и
заканчиваются наступлением преступного результата
1
.
Говоря о признаках объективной стороны преступления, необходимо
отметить наличие таких признаков как:
- совершение общественно опасного действия либо выраженное в
форме бездействия;
- отрицательно направленный результат, выраженный в том или ином
общественно опасном последствии;
- наличие причинной связи между фактически имевшим место
общественно опасным действием и наступившими негативными
последствиями;
1
Петров А.И. О необходимости внесения изменений в статью 264 уголовного кодекса РФ//Евразийский
юридический журнал. 2015. № 7 (86). С. 237
24
- а также такие признаки как время, место, способ, обстановка,
орудия и средства совершения преступления.
Из обозначенных признаков объективной стороны преступления, к
разряду обязательных в любом случае следует относить фактически
совершенное общественно опасное действие, которое может быть также
выражено и в форме бездействия.
Кроме того, такие признаки как наступление тех или иных
общественно опасных последствий и наличие причинной связи будут
считаться обязательными признаками при характеристике материальных
составов преступлений. В теории уголовного права иные обозначенные
признаки считаются и рассматриваются в качестве дополнительных.
Если непосредственно говорить об объективной стороне
преступления, которая характеризует такой состав как ст. 264 УК РФ, то
нужно сказать о наличии следующих признаков:
- нарушение правил безопасности движения или эксплуатации
механических транспортных средств;
- наступление определенных в законе последствий;
- наличие причинной связи между фактом нарушения правил и
наступившими в результате последствиями.
Также если остановиться на том, что именно по составу преступления,
предусмотренному ст. 264 УК РФ следует понимать под общественно
опасными деяниями, то нужно понимать под ними фактическое
несоблюдение правил, касающихся:
- дорожного движения;
- или эксплуатации транспортных средств.
Ранее в теории и на практике часто возникали дискуссии по поводу
того, следует ли считать указанное преступление состоявшимся и
совершенным при наличии лишь одного из указанных выше нарушений, или
же для того, чтобы привлечь лицо к уголовной ответственности по данному
25
составу преступления требуется одновременное допущение обоих
перечисленных нарушений.
Однако, справедливости ради, нужно отметить, что подобные споры
все же касались аналогичного состава преступления, который был
предусмотрен еще положениями УК РСФСР 1960 года, поскольку по ст. 211
содержала между указанием на подобные нарушения союза «и». В настоящее
время нет необходимости в возникновении подобных споров, в связи с тем,
что по ст. 264 УК РФ применяется межу указанными нарушениями союз
«или», что говорит о том, что объективная сторона в виде совершенных
общественно опасных действий будет выражена и при наличии хотя бы
одного из указанных нарушений.
Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О
судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением
правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также с
их неправомерным завладением без цели хищения» отражено, что в том
случае, когда суд будет признавать лицо виновным в совершении указанного
преступления, необходимо будет в обязательном порядке отразить, какие
именно нарушения были допущены данным лицом и в чем они выразились
1
.
Таким образом, для того, чтобы выполнить указанные и обозначенные
в данном Постановлении Пленума Верховного суда требования, и
следователям и суду необходимо будет помимо ст. 264 УК РФ, нашедшей
свое отражение в УК РФ, также обращаться и к иным нормативно-правовым
актам, к которым есть отсылка в соответствии с наличием бланкетной
диспозиции положений ст. 264 УК РФ.
Поскольку в диспозиции ст. 264 УК РФ отсутствует указание на ту
или иную форму совершения указанного преступного деяния, то следует
иметь в виду, что такая форма может быть выражена как в определенных
1
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 9 декабря 2008г. №25 «О судебной практике по делам о
преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных
средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения» // Бюллетень Верховного Суда РФ. -
2009. - №2