14
1.2. Уголовное законодательство России об ответственности за грабеж в
советский и постсоветский периоды
Нестабильная, кризисная обстановка в обществе, исключительно
сложная экономическая ситуация, голод и нищета широких слоев населения
послереволюционной, позже послевоенной России, способствовали
стабильному росту грабежей и разбоев. Период становления нового советского
государства отмечен активной законотворческой деятельностью властей.
Многочисленные декреты советской власти не содержали специальных норм о
преступлениях против собственности, давали общее направление борьбе с
имущественными преступлениями, а также определяли подсудность дел
различным судам. В большинстве случаев дела по наиболее опасным
имущественным преступлениям, в частности о разбоях, были отнесены к
компетенции военных революционных трибуналов
11
.
В первом Уголовном кодексе РСФСР (утвержден 24 мая 1922 г., введен
в действие 1 июня 1922 г.) впервые в советском законодательстве было дано
определение грабежа. Под грабежом понималось «открытое похищение чужого
имущества в присутствии лица, обладающего, пользующегося или ведающего
им» (ст. 182). Данное определение грабежа было воспроизведено и в Уголовном
кодексе РСФСР 1926 г. (введен в действие 1 января 1927 г.).
Для обоих кодексов характерно отнесение грабежей и разбоев к главе
«Имущественные преступления», отсутствие разграничения видов
собственности, на которое посягал виновный.
Принятый в 1932 г. Закон «Об охране имущества государственных
предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной
(социалистической) собственности» объявил о приоритетности защиты
социалистической (государственной, колхозной, кооперативной)
собственности
12
. Учитывая сложную социально-экономическую обстановку в
11
Бойцов А.И. Преступления против собственности. СПб., 2002.
12
Советское уголовное право. Особенная часть / под ред. Г.А. Кригера, Б.А. Куринова, Ю.М.
Ткачевского. М., 1982. с. 98
15
стране (нищета и массовый голод населения), данный закон можно назвать
репрессивным, поскольку предусматривал самые суровые меры наказания
(вплоть до смертной казни), применявшиеся к людям, совершившим хищения в
силу тяжелейших жизненных обстоятельств и крайней нужды.
Вышеуказанный закон впервые ввел понятие «хищение», охватывающее
все виды преступного завладения социалистическим имуществом, однако в нем
не давалось определения понятия хищения, не указывались признаки для
разграничения различных видов хищений
13
.
Отсутствие в советском уголовном законодательстве послевоенного
периода единых норм, регулирующих ответственность за хищение
социалистической и личной собственности, обусловило издание Указов
Президиума Верховного Совета СССР от 4 июня 1947 г. «Об уголовной
ответственности за хищение государственного и общественного имущества» и
«Об усилении охраны личной собственности граждан».
Особенностью Указов 1947 г. было установление дифференцированной
ответственности за посягательства не только на социалистическую и личную
собственность, но и, внутри первой, на государственную и общественную
собственность
14
.
Особенностью Указа «Об усилении охраны личной собственности
граждан» являлось отсутствие понятия грабежа: конкретные признаки этого
деяния содержались в статьях о краже и разбое. Фактически т. н.
насильственные грабежи были включены в статью о разбое, а открытое
хищение чужого имущества было отнесено к краже. Статья же о грабеже
отсутствовала вовсе.
Согласно Указу от 4 июня 1947 г. под разбоем понимались любые
действия виновного, направленные на завладение личным имуществом
граждан, соединенные как с насилием, опасным для жизни и здоровья, так и с
13
Ераксин В.В. Ответственность за грабеж. М., 1972. с. 13.
14
Верин В. О некоторых вопросах применения судами законодательства об ответственности
за преступления против собственности // Бюллетень Верховного суда РФ. 1995. № 9. С. 43
16
насилием, которое не было опасным для жизни и здоровья. Простой разбой
карался заключением на срок от 10 до 15 лет с конфискацией имущества. При
совершении разбойных посягательств на государственное имущество
виновным могло быть назначено лишение свободы на срок до 25 лет
15
.
В юридической литературе дискуссии о восстановлении грабежа как
самостоятельного состава длились несколько лет. Ряд исследователей считали,
что оснований для введения вновь в уголовное законодательство понятия
грабежа нет, другие высказывались за его восстановление.
Недостатком нововведения в Указ 1947 г. было, на наш взгляд, полное
исключение из уголовного закона понятия грабежа, что, несомненно, явилось
деструктивным и для существования вполне логичного, по нашему мнению,
понятия разбоя, включающего в себя все формы насилия.
В Уголовном кодексе РСФСР 1960 г. (введен в действие 1 января 1961
г.) грабеж как самостоятельный состав преступления был восстановлен и
определялся как открытое похищение личного имущества граждан (ст. 145 УК
РСФСР). В данную статью был включен и грабеж, соединенный с насилием, не
опасным для жизни и здоровья потерпевшего. Под разбоем понималось
нападение с целью завладения личным имуществом граждан, соединенном с
насилием, опасным для жизни и здоровья потерпевшего, или с угрозой
применения такого насилия (ст. 146 УК РСФСР). Данные преступления
отнесены к главе пятой «Преступления против личной собственности».
Положение о приоритетности охраны социалистической собственности,
содержащееся в Законе «Об охране имущества государственных предприятий,
колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической)
собственности» (1932 г.), было отражено и в Уголовном кодексе РСФСР 1960 г.
Так, в статье 1 указывалось, что задачей Уголовного кодекса РСФСР является
охрана общественного строя СССР, его политической и экономической систем,
социалистической собственности, личности, прав и свобод граждан и всего
социалистического правопорядка от преступных посягательств.
15
Ераксин В.В. Ответственность за грабеж. М., 1972. с. 14.
17
Кроме того, нормы об ответственности за посягательства на
социалистическую собственность впервые в истории советского
законодательства были выделены в специальную главу, помещаемую в системе
Особенной части вслед за государственными преступлениями
16
.
Так, хищение государственного или общественного имущества,
совершенное путем грабежа (ст. 90), и разбой с целью завладения
государственным или общественным имуществом (ст. 91) были отнесены к
главе второй «Преступления против социалистической собственности»,
следующей сразу после главы первой «Государственные преступления», но
предшествующей главе третьей «Преступления против жизни, здоровья,
свободы и достоинства личности».
Такой порядок статей, регулирующих ответственность за грабежи и
разбои, и порядок важнейших объектов охраны государства, перечисленных в
ст. 1 УК РСФСР 1960 г., свидетельствуют о характерной для советского
времени системы ценностей, придающей задаче охраны социалистической
собственности (по сравнению с охраной личности, прав и свобод гражданина)
первоочередное значение.
Считалось, что наиболее полное удовлетворение потребностей
советского человека возможно лишь благодаря росту и укреплению
социалистической собственности, являющейся экономической основой
советского строя. Рост материального благосостояния трудящихся, бесплатное
медицинское обслуживание и образование, социальное обеспечение и
оплачиваемые отпуска для всех рабочих и служащих, множество других благ,
которыми повседневно пользуется советский человек, - все это обеспечивается
социалистической собственностью. Поэтому на всех граждан СССР возлагалась
обязанность беречь и укреплять социалистическую собственность. Согласно
действующей в то время Конституции СССР «долг гражданина СССР бороться
16
Советское уголовное право. Особенная часть / под ред. Г.А. Кригера, Б.А. Куринова, Ю.М.
Ткачевского. М., 1982. с. 99
18
с хищениями и расточительством государственного и общественного
имущества... Лица, посягающие на социалистическую собственность,
наказываются по закону» (ст. 61 Конституции СССР).
Таким образом, приоритетность уголовно-правовой охраны
социалистической собственности в советском государстве объяснялась
необходимостью удовлетворения потребностей личности, в то время как
ценность самой личности (в т. ч. права и свободы гражданина), как объекта
охраны государства, явно недооценивалась, что и нашло свое отражение в
законодательстве советского периода.
В связи с произошедшими в начале 1990-х гг. социально-
экономическими преобразованиями в государстве действующая система
правовых норм, направленных на охрану неприкосновенности
государственного, общественного и личного имущества, перестала быть
адекватной реалиям дня.
Конституция Российской Федерации 1993 г. провозгласила, что все
формы собственности в Российской Федерации признаются и защищаются
равным образом (ст. 8). Федеральный закон РФ от 1 августа 1994 г. в
Уголовный кодекс 1960 г. внес изменения, устанавливающие одинаковую
ответственность за преступления против собственности, независимо от ее
форм.
Последний советский Уголовный кодекс действовал более тридцати лет,
и, естественно, его нормы не могли охватить все многообразие постоянно
меняющихся реалий. Толкование и необходимые разъяснения действующих
уголовно-правовых норм содержались в постановлениях Пленумов Верховного
суда СССР и Пленумов Верховного суда РСФСР.
Исследование советского периода развития уголовного
законодательства о грабеже позволяет сделать следующие выводы.
Первый Уголовный кодекс РСФСР 1922 г. впервые в советском
законодательстве содержал определение грабежа. Уголовно-правовая охрана
государственной собственности на протяжении всего периода советской власти
19
являлась приоритетной. При этом важность уголовно-правовой охраны
личности и ее собственности недооценивалась.
Законодательный опыт отнесения насильственных форм грабежа к
разбою существовал и в советский период уголовного законодательства
советского государства (Указы Президиума Верховного Совета СССР от 4
июня 1947 г. «Об уголовной ответственности за хищение государственного и
общественного имущества» и «Об усилении охраны личной собственности
граждан»). Открытое хищение чужого имущества было отнесено к статье о
краже, а все грабежи, совершенные с насилием, не опасным для жизни или
здоровья, - к статье о разбое. Уголовный кодекс РСФСР 1960 г. восстановил
грабеж как самостоятельный состав преступления. Так называемые
насильственные грабежи и разбои разграничивались в зависимости от степени
насилия, опасного и не опасного для жизни или здоровья.
1.3. Ответственность за грабеж в уголовном законодательстве зарубежных
стран
Изучение понятий грабежа в уголовном законодательстве зарубежных
стран является необходимым для более полного и всестороннего изучения
данного общественного явления.
Изучение уголовного законодательства зарубежных стран показало, что
за рубежом не существует четкого разграничения грабежей и разбоев. В
уголовных кодексах ряда стран либо отсутствует понятие грабежа
17
, либо
понятие разбоя
18
, либо они не разграничены, и, как правило, заменяются общим
понятием.
17
Уголовный кодекс ФРГ от 15 мая 1871 г. в редакции 13 ноября 1998 г. по состоянию на 17
августа 1999 г. М., 2000; Новый Уголовный кодекс Франции / науч. ред. Н.Ф. Кузнецова,
Э.Ф. Побегайло. М., 1993.
18
Уголовный кодекс Голландии 1881 г. / науч. ред. Б.В. Волженкин. СПб., 2000; Уголовный
кодекс Испании / под ред. Н.Ф. Кузнецовой, Ф.М. Решетникова. М., 1998; Уголовный кодекс
Китайской Народной Республики / под ред. А.И. Коробеева. СПб., 2001.
20
С одной стороны, грабежи относят к группе имущественных
преступлений, с другой - к группе насильственных преступлений, или к тем и
иным одновременно (Англия, Франция, Германия, Италия, США и др.)
19
.
Так, в Германии грабежи относятся к насильственным преступлениям,
исходя из узкого толкования насилия, когда к насильственной преступности
относятся те деликты, совершение которых нарушает физическую и
психическую неприкосновенность потерпевшего
20
.
Полицейская уголовная статистика (РКБ) по согласованию федеральных
и земельных органов в РКЗ понятием насильственной преступности охватывает
такие виды преступлений, как особо тяжкое и простое убийство, убийство по
найму, детоубийство, изнасилование, разбой и ограбление, ограбление с
элементом вымогательства, разбойное нападение на водителей и др.
21
.
Как отмечает В.В. Лунеев, «принятая в России дифференциация
корыстно-насильственных деяний свойственна далеко не всем странам. Так, в
законодательстве США, Великобритании, Германии, Франции, Японии и
многих других государств принято единое понимание насильственного
завладения имуществом - «Robbery» (англ.), «Raub» (нем.), «Les vols violens»
(фр.), которые можно перевести как грабеж, разбой или насильственная кража.
Больше всего в ходу грабеж. Он может различаться по тяжести: простой,
отягченный, вооруженный и т. д.»
22
.
Изучение современного уголовного законодательства зарубежных стран
показывает, что применение насилия как такового (а не его степень) является
дифференцирующим признаком рассматриваемых преступлений, влияющим на
назначение наказания.
19
Уголовное законодательство зарубежных стран: сб. законодательных материалов / под ред.
И.Д. Козочкина. М., 1998; Лунеев В.В. Преступность XX века. Мировые, региональные и
российские тенденции: мировой криминологический анализ. М., 1997
20
Криминология: словарь-справочник / сост. Х.Ю. Кернер; отв. ред. А.И. Долгова. М., 1998.
с. 165.
21
Криминология: словарь-справочник / сост. Х.Ю. Кернер; отв. ред. А.И. Долгова. М., 1998.
с. 165-166.
22
Лунеев В.В. Преступность XX века. Мировые, региональные и российские тенденции:
мировой криминологический анализ. М., 1997. с. 243.
21
Так, новый Уголовный кодекс Испании 1995 г. исключил такой
сложный состав преступления, как грабеж, сопряженный с насилием
23
. На наш
взгляд, данное нововведение целесообразно и необходимо и для российского
уголовного кодекса.
Подобные действия были предприняты и белорусскими законодателями.
Уголовный кодекс Республики Беларусь изменил трактовку некоторых форм
хищения. Под грабежом, согласно белорусскому законодательству, признается
открытое хищение имущества. Исчез насильственный грабеж. Все случаи
использования любого насилия или угроз применения насилия как способов
изъятия имущества охватываются составом разбоя. В ч. 1 ст. 207 дано новое
определение разбоя: «Насилие либо угроза применения насилия с целью
непосредственного завладения имуществом...». С точки зрения белорусских
правоведов, трактовка разбоя как нападения была узка и не охватывала
некоторые случаи насильственного завладения имуществом, например, путем
обманного введения в организм потерпевшего сильнодействующих веществ.
Б.В. Волженкин, оценивая новый УК Республики Беларусь,
охарактеризовал его как крупное достижение белорусской уголовно-правовой
науки, содержащее множество оригинальных решений.
Общим для российского и зарубежного законодательства является то,
что главными признаками преступлений против собственности выступают
корыстный мотив и насильственный характер преступных посягательств
(преступления с применением насилия).
Отличия заключаются в оценке законодателем степени применяемого
виновным насилия, способа совершенного посягательства (с оружием или без
него, проникновение в жилище и т. д.), санкциях за совершенное преступление.
Так, ст. 312 УК Голландии гласит: «Кража, которой предшествует,
которая сопровождается или за которой следует акт насилия или угроза
23
Уголовный кодекс Испании / под ред. Н.Ф. Кузнецовой, Ф.М. Решетникова. М., 1998. с. 9.
22
насилием против других лиц, совершенные с целью подготовки или содействия
краже... наказывается...»
24
.
Новый Уголовный кодекс Франции 1992 г. подробно регламентирует
различные формы посягательства против собственности. Необходимо
подчеркнуть то обстоятельство, что все виды преступных посягательств,
связанных с тайным или открытым, насильственным или ненасильственным,
вооруженным или невооруженным завладением чужим имуществом,
охватываются во Франции единым понятием хищения. Под хищением
понимается обманное изъятие вещи другого лица
25
.
Как и в Уголовном кодексе Франции 1810 г., новое законодательство не
различает таких институтов, как грабеж и разбой. С одной стороны, грабежи и
разбои объединены общим понятием хищения (простое хищение и хищение,
совершенное при отягчающих обстоятельствах), с другой стороны, главными
критериями дифференциации выступают: применение насилия, вооруженность,
наличие признака сорганизованности и совершение в отношении определенных
групп потерпевших
26
. Данные виды преступлений отнесены к Книге 3
«Преступления и проступки против собственности».
Кроме того, в отличие от российского законодательства, УК Франции
(согласно ст. 311-12) не дает основания для уголовного преследования лица,
совершившего хищение в ущерб своему родственнику по восходящей или
нисходящей линии, супругу, за исключением, если они проживают раздельно
по установлению суда. Новым постановлением Пленума Верховного суда РФ
№ 29 от 27 декабря 2002 г. «О судебной практике по делам о краже, грабеже и
разбое» уточняется, что, если «присутствующее при незаконном изъятии
чужого имущества лицо... является близким родственником виновного,
который рассчитывает в связи с этим на то, что в ходе изъятия имущества он не
24
Уголовный кодекс Голландии 1881 г. / науч. ред. Б.В. Волженкин. СПб., 2000. с. 189.
25
Новый Уголовный кодекс Франции / науч. ред. Н.Ф. Кузнецова, Э.Ф. Побегайло. М., 1993.
с. 113.
26
Новый Уголовный кодекс Франции / науч. ред. Н.Ф. Кузнецова, Э.Ф. Побегайло. М., 1993.
с. 113.
23
встретит противодействия со стороны указанного лица, содеянное следует
квалифицировать как кражу чужого имущества». Если лица принимали меры к
пресечению хищения чужого имуще -ства, например, требовали прекратить эти
противоправные действия, то ответственность виновного за содеянное
наступает по ст. 161 УК РФ (п. 4)
27
.
Основным источником уголовного права ФРГ является Уголовный
кодекс Германии от 15 мая 1871 г. в редакции от 13 ноября 1998 г. Понятие
«грабеж» отдельно не выделено. Согласно параграфу 249, виновен в разбое тот,
«кто с применением насилия против лица и с применением угрозы реальной
опасности для жизни и здоровья завладевает чужой движимой вещью с
намерением ее противоправно присвоить или обратить в пользу третьего
лица»
28
.
Если основным критерием разграничения разбоя и грабежа в
российском уголовном законе является степень применяемого насилия
(опасного и не опасного для жизни), то, по УК Германии, и грабеж, и разбой
включены в одну группу, подпадающую под понятие «разбой», основным
отличительным признаком которой является само по себе «применение насилия
против лица и приме -нение угрозы реальной опасности для жизни и здоровья
потерпевшего».
К понятию ограбления близка т.н. «грабительская кража». Согласно
параграфу 252, «если исполнителя кражи застают на месте преступления, и он
применяет против другого лица насилие или реально угрожает жизни и
здоровью с целью удержать в своем обладании краденые вещи, то он
наказывается как лицо, совершившее разбой». К понятию ограбления близко и
«грабительское нападение на водителя (§ 316а), когда виновный в целях
совершения ограбления, грабительской кражи или грабительского
вымогательства предпринимает посягательство на здоровье, жизнь или свободу
27
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2002 N 29 (ред. от 24.05.2016)"О
судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое" // Бюллетень Верховного Суда РФ, N
2, 2003.
28
Уголовный кодекс ФРГ. М., 1998.