105
В науке уголовного права утвердилось представление, что объективная
сторона состава преступления выражается в совокупности реально
существующих обстоятельств, которые характеризуют процесс общественно
опасного и противоправного посягательства на охраняемые законом интересы,
рассматриваемый с его внешней стороны.
В качестве обязательных признаков объективной стороны состава
преступления выступают совершение преступного деяния, наступление
последствий и наличие причинно-следственной связи между преступным
деянием и наступившими последствиями. Состав преступления является
формальным так как, наступление последствий не требуется. Преступления
считается оконченным с момента фактического пересечения Государственной
границы РФ. На квалификацию преступления не влияет время нахождение лицо
совершившего преступления.
Предметом организации незаконной миграции выступают иностранные
граждане или лица без гражданства, въезд которых на территорию Российской
Федерации осуществляется незаконно.
Общественно-опасное деяние в рассматриваемом составе преступления
деяние проявляется только в действии, представляющем из себя пересечение
Государственной границы РФ без действительных документов на право въезда
или выезда из Российской Федерации либо без надлежащего разрешения,
полученного в порядке, установленном законодательством РФ.
Надлежащее разрешение имеется в виду, что у лица имеется надлежаще
оформленный документ на право въезда или выезда РФ.
Традиционно существует две признаки объективной стороны состава
преступления: обязательные и факультативные. К факультативным признакам
относиться: способ, орудия, средства, место, время и обстановка совершения
преступления. Выделяется множество способов пересечения Государственной
границы РФ: при отсутствии установленных документов; с использованием
подложных или чужих документов; с действительными документами, но без
106
соответствующего разрешения; минуя пограничный контроль; в
неустановленном месте и т.д.
Под виной в уголовном праве понимают психическое отношение,
проявленное в конкретном преступлении. Ее основными элементами являются
сознание и воля, поэтому интеллект и воля – это элементы, совокупность
которых образует содержание вины. Мотив же следует рассматривать как
побуждающее начало к какому-либо деянию, а цель – как конечный ориентир
намерения.
2. Статья 322.1 УК РФ «Организация незаконной миграции».
Непосредственным объектом рассматриваемого преступления является
установленным законом порядок пересечения Государственной границы РФ,
пребывании (проживания) в РФ иностранцев и лица без гражданства.
Факультативные объекты – безопасность граждан РФ, экономические и
внутригосударственные отношения.
Организацией незаконной миграции подразумевает организацию
незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц
без гражданства, их незаконного пребывания в Российской Федерации или
незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации.
Объективная сторона состава преступления выражается в форме
действия, заключающегося в организации:
1. Организации незаконного въезда в Российскую Федерацию
иностранных граждан или лиц без гражданства;
2. Организации их пребывания в РФ;
3. Организации их транзитного проезда через территорию РФ;
Под организацией незаконного въезда понимается пересечение
Государственной границы России с нарушением установленного порядка
въезда либо вне установленного для этого места.
53
53
Дядюн К. В. Отграничение преступления, предусмотренного ст. 322.1 УК, от смежных
административных проступков // Законность. 2012. № 9. С. 57 – 62.
107
Диспозиция состава преступления имеет ссылочно-бланкетный характер.
Для правильной квалификации отсылает к другим нормативным правовым
актам, например ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении
иностранных граждан в Российской Федерации».
Состав преступления, имеют формальную конструкцию. Преступление
окончено в момент совершения одного действия указанные в статье,
независимо от наступления общественно опасного последствия.
3. Статья 322.2 УК РФ «Фиктивная регистрация гражданина Российской
Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении
в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина
или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в
Российской Федерации»
Непосредственный объект состава преступления - общественные
отношения, возникающие по поводу порядка нахождения граждан России по
месту пребывания или по месту жительства, а также по поводу порядка
пребывания на территории России иностранных граждан и лиц без
гражданства.
Состав преступления состоит из трех альтернативных деяниях:
1. Фиктивной регистрации гражданина РФ по месту пребывания;
2. На основании для регистрации предоставления для регистрации
заведомо недостоверных сведений или документов:
3. Без намерения нанимателя (собственника) помещения предоставить его
для пребывания гражданина РФ.
Состав преступления по конструкции, как и в ст. 322.1 УК РФ, состав
преступления, предусмотренного ст. 322.2 УК РФ, является формальным.
Поэтому основным признаком объективной стороны данного преступления
будет являться деяние, причем, исходя из конструкции диспозиции статьи, –
108
только в виде действия, выраженного в фиктивной регистрации по месту
жительства.
54
Под местом жительства понимается место, где лицо постоянно или
временно преимущественно проживает в качестве собственника или
пользователя. Таким местом могут быть жилой дом, квартира, гостиница,
специализированные дома (общежитие, хостел, дом для престарелых, дом-
интернат для инвалидов и другие), а также иное жилое помещение.
4. Статья 322.3 УК РФ «Фиктивная постановка на учет иностранного
гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом
помещении в Российской Федерации»
Отношение к мигрантам как особой социальной категории, которое чаще
всего практикуется в национальных миграционных законодательствах
принимающих стран, игнорирует важнейшую морально-этическую норму о
равенстве всех людей, будь то мигранты или немигранты. Даже если
законодательство предусматривает равенство прав мигрантов и граждан
государства (например, в области доступа к трудоустройству, медицинскому
обслуживанию, образованию детей), на практике зачастую это равенство не
реализуется, наталкиваясь на административные барьеры, которые
выстраиваются перед мигрантами. В России, например, такими барьерами в
правоприменительной практике является невнятная система правовых статусов
мигрантов (временное пребывающий, временно проживающий) и
соответственно регистрация мигранта по месту пребывания или проживания
Непосредственный объект данного состава преступления является -
общественные отношения, возникающие по поводу осуществления
миграционного учета на территории России иностранных граждан и лиц без
гражданства.
Миграционный учет – это один из форм государственного регулирования
миграционных процессов и направлен на обеспечение гарантий соблюдения
54
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) : в 2 т./ А. В.
Бриллиантов [и др.] ; под ред. А. В. Бриллиантова. 2-е изд. С. 587
109
права каждого, законно находящийся на территории РФ, на свободное
передвижение. Порядок осуществления миграционного учета регламентируется
Федеральным законом от 18 июля 2006 г. №109-ФЗ «О Миграционном учете
иностранных граждан и лица без гражданства»
Объективная сторона преступления заключается в фиктивной постановке
на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту
пребывания в жилом помещении на территории РФ.
Состав преступления является по своей конструкции формальным, поэтому
основным признаком его объективной стороны будет являться деяние в форме
действия в виде фиктивной постановки на миграционный учет.
Сущность фиктивной постановки на учет, иностранных граждан или лиц
без гражданства по месту пребывания в жилых помещениях в Российской
Федерации который, раскрыта в Примечании 1 ст. 322.3 УК РФ и выражается в
постановке указанных лиц на учет по месту пребывания (проживания) в жилых
помещениях:
1) на основании представления заведомо недостоверных (ложных)
сведений или документов;
2) без намерения данных лиц пребывать (проживать) в этих помещениях;
3) без намерения принимающей стороны предоставить им эти помещения
для пребывания (проживания).
Под местом пребывания понимается помещения, где иностранный
гражданин или лицо без гражданства, может временно проживать, – гостиница,
дом отдыха, санаторий, туристская база, иное подобное учреждение, а также
жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.
110
3.2. Субъект и субъективная сторона составов преступлений,
связанных с нарушением миграционного законодательства
1. Статья 322 УК РФ «Незаконное пересечение Государственной. Границы
Российской Федерации». Наука уголовного права исходит из того, что
структура любого состава преступления остается не изменой и представляет
единство четырех элементов: объект преступления, объективной стороны,
субъект и субъективной стороны преступления. Теория уголовного права
выработала концепцию согласно которой к субъективным признакам состава
лобового преступления следует отнести признаки характеризующие такие
элементы состава преступления, как субъект и субъективная сторона. В рамках
данной части будут исследованы субъект и субъективная сторона
преступления.
Следует отметить, что в науке уголовного права понятие субъективной
стороны преступления воспринимается по-разному.
Ю. А. Демидов рассматривают субъективную сторону, как психическое
отношение лица к совершаемому им преступлению, которое характеризуется
конкретной формой вины, мотивом и целью.
55
Под виной в уголовном праве понимают психическое отношение,
проявленное в конкретном преступлении. Ее основными элементами являются
сознание и воля, поэтому интеллект и воля – это элементы, совокупность
которых образует содержание вины.
Субъективная сторона преступления включает интеллектуальное и волевое
отношение лица к совершаемому им деянию и его последствиям (вина), цели и
мотивы его деятельности, а также эмоциональное состояние, характеризующее
его психику в момент совершения преступления.
Традиционно, что вина является обязательным признаком субъективной
стороны преступления. Основные признаки, характеризующие вину, – форма и
содержание. В соответствии со ст. 24 УК РФ различают две формы вины –
55
Демидов Ю. А. Социальная ценность и оценка в уголовном праве. М. : Юрид. лит., 1975.
С. 114.
111
умышленную и неосторожную. Состав преступлении ст. 322 УК РФ,
представляется, что субъективная сторона данного преступления
характеризуется умышленной формой вины.
Содержание умышленной формы вины характеризуется прямым или
косвенным умыслом, которые могут проявиться и при совершении
рассматриваемого преступления.
56
Данный состав преступления
характеризуется только прямым умыслом. В науке уголовного права
выделяются также факультативные признаки, такие как мотив, цель и эмоции.
Субъект преступления – это лицо, совершившее уголовно наказуемое
деяние и в соответствии с законом способное нести за него уголовную
ответственность.
57
Таким образом, к основным признакам субъекта относятся: физическое
лицо, вменяемость, достижение определенного законом возраста. Эти наиболее
существенные признаки всех субъектов преступлений составляют научное
понятие общего субъекта преступления.
Ответственность за совершение преступления, предусмотренного ст. 322
УК РФ, с шестнадцатилетнего возраста, законодатель фактически указывает на
то, что с этого возраста лицо осознает фактический характер и общественную
опасность организации незаконного въезда в РФ иностранных граждан или лиц
без гражданства, их незаконного пребывания в Российской Федерации или
незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации.
Из этого следует, что, по мнению законодателя, именно с этого возраста
лицо в полной мере способно правильно и адекватно воспринимать содержание
нормативных правовых актов, регулирующих въезд в Российскую Федерацию.
Субъективную сторону преступления, предусмотренного ст. 322 УК РФ.
Как верно замечает Э.Х. Кахбулаева, психическая деятельность лица, «которая
непосредственно связана с совершением преступления, тем самым образует его
56
Курс российского уголовного права. Особенная часть / С. В. Бородин [и др.] / под ред. В.
Н. Кудрявцева, А. В. Наумова. М. : Спарк, 2002. С. 144
57
Уголовное право России: (Части Общая и Особенная): учебник / под ред. А.И. Рарога. М.,
2012. С. 56
112
психологическое содержание, т.е. характеризует процессы, протекающие в
психике виновного. Она не поддается непосредственному чувственному
восприятию, а познается только путем анализа и оценки всех объективных
обстоятельств совершения преступления».
58
В теории уголовного права выделяется специальный субъект
преступления, под которым понимается «физическое вменяемое лицо, виновное
в совершении такого общественно опасного деяния, состав которого в качестве
обязательного элемента включает те или иные признаки, характеризующие его
исполнителя»
59
Относительно таких факультативных признаков субъективной стороны,
как мотив и эмоции, необходимо указать следующее. Для квалификации
соответствующих деяний по ст. 322 УК РФ эти признаки не имеют значения.
На квалификацию не влияет то, что выступило мотивом совершения
организации незаконного въезда в РФ иностранных граждан или лиц без
гражданства, их незаконного пребывания в Российской Федерации или
незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации.
Таким образом, чаще всего мотивом совершения преступления,
предусмотренного ст. 322 УК РФ, выступает корыстная заинтересованность
лица. Корыстные мотивы при организации незаконной миграции
обуславливаются получением материальной выгоды в связи с совершением
незаконного въезда в РФ иностранных граждан или лиц без гражданства, их
незаконного пребывания в РФ или незаконного транзитного проезда через
территорию РФ.
В целом, рассмотрев субъективные признаки организации незаконной
миграции, можно сделать следующие выводы. В соответствии с действующим
уголовным законодательством субъект организации незаконной миграции
общий: физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста,
58
Кахбулаева Э.Х. Уголовно-правовые и криминологические аспекты организации
незаконной миграции: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2011. С. 21–22.
59
Владимиров В.А., Левицкий Г.А. Субъект преступления по советскому уголовному праву.
М., 1964. С. 8
113
совершившее организацию незаконного въезда в Российскую Федерацию
иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в
Российской Федерации или незаконного транзитного проезда через территорию
РФ.
При совершении преступления, предусмотренного ст. 322 УК РФ,
субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла: лицо
осознает общественную опасность организации незаконного въезда в РФ
иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в
Российской Федерации или незаконного транзитного проезда через территорию
Российской Федерации, желает и стремится совершить соответствующие
противоправные деяния.
2. Статья 322.1 УК РФ «Организация незаконной миграции».
Субъективная сторона преступления, предусмотренного ст. 322.1 УК РФ,
характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает общественную
опасность организации незаконной миграции и желает ее осуществить. При
этом цели и мотивы на квалификацию содеянного не влияют.
Субъект преступления – общий, т.е. физическое вменяемое лицо
(принадлежность к гражданству и его наличие не имеют значения), достигшее
возраста 16 лет.
60
Организация незаконного транзита наиболее сложный из всех способов
организации незаконной миграции. Подобные преступления наиболее
тщательно подготавливаются, сопровождаются коррупционными
преступлениями, подделкой документов и т.п. При этом организаторами
транзита изучается не только обстановка в стране исхода и Российской
Федерации, но и обстановка в стране назначения.
4. Статья 322.2 УК РФ «Фиктивная регистрация гражданина Российской
Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом
помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного
60
Алехин Е. В. Указ. соч. С. 44 – 46.
114
гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении
в Российской Федерации»
Миграционная преступления, посягающие на режим пребывания
иностранных граждан и лиц без гражданства на территории России, следует
подчеркнуть, что к данной группе преступлений относятся деяния,
предусмотренные ст.ст. 322.2 – 322.3 УК РФ.
Субъективная сторона рассматриваемого деяния характеризуется прямым
умыслом, что подтверждается нашим анализом судебной практики, часть
примеров мы привели выше, согласной которой лица, регистрирующие
фиктивно по месту жительства иностранных граждан и лиц без гражданства,
должны осознавать, что осуществляют фиктивную регистрацию и желают ее
совершить.
Субъектом преступления, предусмотренного ст. 322.2 УК РФ, является
физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Конструкция рассматриваемой нормы содержит примечание, которое
предполагает освобождение от уголовной ответственности лица, совершившего
рассматриваемое преступление, если оно способствовало раскрытию этого
преступления и если в его действиях не содержится иного состава
преступления. При этом способствование раскрытию преступления должно
состоять в совершении лицом действий, направленных на изобличение
соучастников преступления или иных лиц, замешанных в нем, а также
установление всех обстоятельств совершения преступления, в том числе
обнаружение имущества (денег, предметов), полученных преступным путем.
4. Статья 322.3 УК РФ «Фиктивная постановка на учет иностранного
гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом
помещении в Российской Федерации»
Субъектами рассматриваемого преступления могут быть и служащие
Управления по вопросам миграции МВД РФ, имеющие полномочия и
обязанность по постановке на учет иностранных граждан или лиц без
гражданства по месту пребывания. Однако, их деяния отличаются повышенной