22
нарушения законодатель установил санкцию - лишение свободы на срок до 5 лет
или штраф. В остальном, если они совершены по неосторожности - тюремное
заключение на срок до 2 лет или штраф. Состав этой статьи формален и не
зависит от того, имели ли место общественно опасные последствия.
33
В Уголовном кодексе Испании, принятом в 1995 году безопасность
дорожного движения, охраняется не одной, а несколькими специальными
нормами, а именно ст. 381, 382, 384, 385.
34
В общем уголовно-правовая защита в
этой области аналогична Уголовному кодексу Российской Федерации. Как
отмечает Исаев Н.И. Соответствующие нашему законодательству должны
признать ст. 385 Уголовного кодекса Испании, согласно которому может быть
конфискован мотоцикл или автомобиль, которые признаны орудием
преступления, которое фактически нарушает правила дорожного движения. В то
же время испанский законодатель применяет ряд справочных положений,
которые трудно воспринимать, но позволяют нам сделать вывод о том, что
транспортное средство может быть конфисковано за преступление, подобные
нашему административному проступку.
35
Исходя из нашего мнения в
законодательстве России данная процедура может выступить вполне уместной,
но лишь тогда, когда виновный совершает умышленное преступление повлекшее
за собой тяжкие последствия.
Что касается стран, входящих в состав СНГ, то законодательство каждой
из данных стран в области безопасности дорожного движения и эксплуатации
транспорта во многом схоже с российским, поскольку оно основано на
положениях Типового уголовного кодекса 1996 года для государств-участников
СНГ.
36
33
Уголовный кодекс Федеративной Республики Германии от 13.11.1998. Официальный
документ [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://www.law.edu.ru/norm/norm.asp?normID=1242733/ (Дата обращения: 11.10.2019).
34
Уголовный кодекс Испании / под ред. Н.Ф. Кузнецовой, Ф.М. Решетникова. – М.: Зерцало,
1998. – С. 157.
35
Исаев Н.И. Указ. Соч. – С. 29.
36
Международные правовые акты государств - участников СНГ в области борьбы с
преступностью: cб. документов / под общ. ред. В.В. Черникова. – М.: Норма, 1999. – С. 90.
23
Уголовный кодекс Республики Беларусь, безопасность дорожного
движения и использование транспорта регулируются ст. 317, 317,1. часть 1 ст.
317 Уголовного кодекса предусматривает ответственность за несоблюдение
правил дорожного движения или использования дорожно-транспортного
средства лицом, управляющим транспортным средством, в результате чего по
небрежности причиняется менее серьезный телесный вред, то есть умеренный
ущерб здоровью. Санкция в соответствии с частью 1 статьи 317 - штраф либо
лишение права занимать определенные должности либо заниматься
определенной деятельностью, либо исправительные работы на срок до двух лет,
либо арест на срок до шести месяцев, либо ограничение свободы на срок до двух
лет, либо лишение свободы на тот же срок. В части 2 статья 317 уголовная
ответственность возникает за совершение преступления по неосторожности,
повлекшей за собой тяжкие телесные повреждения или смерть. Наказанием за
такое деяние является исправительный труд на срок до двух лет либо
ограничение свободы на срок до пяти лет, либо лишение свободы на тот же срок
с лишением права занимать определенные должности либо заниматься
определенные виды деятельности. Исходя из мнения Исаева Н.И. Позиция
белорусского законодателя не совсем ясна, поскольку он фактически
приравнивал смерть и серьезный вред к последствиям рассматриваемой нормы.
37
Мы согласны с мнением автора и думаем, что российский законодатель более
гуманно разграничил ответственность в ст. 264 УК РФ. На наш взгляд, для нас
также актуально то, что белорусский законодатель, в отличие от Уголовного
кодекса Российской Федерации в общей части Уголовного кодекса Республики
Беларусь в ст. 64 в качестве отягчающего обстоятельства установлено состояние
опьянения или состояние, вызванное употреблением наркотических средств,
психотропных веществ, их аналогов, токсических либо других опьяняющих
веществ.
38
Исходя из нашего мнения, данный подход должен использоваться не
37
Исаев Н.И. Указ. Соч. – С. 30.
38
Уголовный кодекс Республики Беларусь от 09.07.1999 № 275-3. Официальный документ
[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://уголовный-кодекс.бел/statya-64/ (Дата
обращения: 06.10.2019).
24
только касательно статьи 264 УК РФ, но также обязан найти отражение в
обстоятельствах, отягчающих наказание.
Стоит подчеркнуть и ст. 317.1., Которая имеет ряд особенностей для
российского права. Таким образом, управление транспортным средством в
состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном употреблением
наркотических средств, психотропных, токсических или других опьяняющих
веществ, или передача транспортного средства такому лицу, а также отказ от
прохождения установленной процедуры проверки (осмотра) на предмет
определения состояния опьянения или состояния, вызванного употреблением
наркотических средств, психотропных, токсичных или других опьяняющих
веществ, совершенных в течение года после административного взыскания за те
же нарушения, наказываются лишением права занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью со штрафом или
исправительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать
определенные должности или заниматься определенной деятельностью или
арестом на срок до шести месяцев с лишением права занимать определенные
должности или заниматься в определенных видах деятельности. Аналогичные
действия, совершенные лицом, не имеющим права управлять транспортным
средством, в течение года после наложения административного взыскания за те
же нарушения, наказываются штрафом или исправительными работами на срок
до двух лет, или арест на срок до шести месяцев.
39
Исходя из мнения Исаева Н.И.
Это правило характеризуется административными предрассудками и
повышенной ответственностью лица, которое не имеет права управлять
транспортным средством.
40
Мы согласны мнением автора и думаем, что данный
подход, определённо, поможет определить уголовную ответственность наряду с
нынешним обострением ситуации, связанной с большим количеством
несчастных случаев.
39
Комментарий к Уголовному кодексу Республики Беларусь / под общ. ред. А.В. Баркова. –
Минск.: Тесей, 2003. – С. 498.
40
Исаев Н.И. Указ. Соч. – С. 31.
25
В УК Украины уголовные нарушения правил безопасности дорожного
движения регулируются ст. 286.
41
Важной особенностью является то, что
законодатель не предусматривает субъективных признаков небрежности. Деяния
наказуемы, если они совершены в форме прямого умысла. На наш взгляд, такой
подход не верен, поскольку нет никаких принципов, позволяющих различать
преступления против правил безопасности дорожного движения и преступления
против отдельных лиц, и может привести к ошибочной квалификации.
Статья 276 Уголовного кодекса Грузии практически соответствует ст. 264
УК РФ. Статья 276 Уголовного кодекса Грузии устанавливает состояние
опьянения как квалификационный состав.
42
Так данная норма состоит из 8
частей, которые, согласно Н.И. Исаев составлен с нарушением логической связи
и легальных технологий.
43
Мы согласны с мнением автора и думаем, что
содержание и смысл статьи не полностью доработан и корректен. Санкции
достаточно высоки, хотя акт, предусмотренный ст. 276 УК Грузии относятся к
категории безрассудных преступлений. Существует также конкуренция между
общей и специальной частями Уголовного кодекса Грузии. Мы думаем, что это
связано с тем, что основная часть вообще не говорит о состоянии опьянения.
Статья 263 Уголовного кодекса Азербайджана, предусматривающая
ответственность за несоблюдение правил дорожного движения, имеет несколько
особенностей. Эта норма устанавливает ответственность за причинение менее
серьезного вреда здоровью. Санкция более строгая, чем российская норма.
41
Уголовный кодекс Украины от 05.04.2001 (ред. от 15.04.2008). Официальный документ
[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://pravoved.in.ua/section-kodeks/134-
yku/1142026.html/ (Дата обращения: 07.10.2019).
42
Уголовный кодекс Грузии от 22.07.1999 № 2287. Официальный документ [Электронный
ресурс]. – Режим доступа:
http://www.legislationline.org/download/Georgia_Criminal_Code_1999_am2015_ru.pdf (Дата
обращения: 07.10.2019).
43
Исаев Н.И. Указ. Соч. – С. 32.
26
Нужно отметить, что в зависимости от ситуации наряду со ст. 263 ст. 264, которая
устанавливает ответственность за покидание места происшествия.
44
В заключение проведённого исследования уголовного законодательства
иностранных государств и стран, входящих в состав СНГ, предусматривающих
ответственность за преступное несоблюдение правил дорожного движения и
использования автотранспортных средств, можно подвести итог, что
отечественная и зарубежная практики за более чем столетнюю историю
существования автомобиля, в наше время располагает большими мерами
уголовной ответственности. В то же время, различные новшества для
законодательства России из УК Испании, Федерального свода законов США, УК
Республики Беларусь, при конкретном изменении под российские реалии вполне
смогут иметь место на существование.
44
Уголовный кодекс Азербайджанской Республики / пер. с азерб. Б.Э. Аббасова. – СПб.:
Юридический центр Пресс, 2001. – С. 155.
27
Глава 2. Уголовно-правовая характеристика составов автотранспортных
преступлений.
2.1 Объективные и субъективная сторона преступного нарушения правил
дорожного движения и эксплуатации транспортных.
Преступное несоблюдение безопасности дорожного движения и
использования транспортных средств урегулировано Уголовным кодексом
Российской Федерации от 1996 года. Эти правонарушения в зависимости от
объекта посягательства были выделены законодательство России в отдельную
главу, а именно главу 27, название которой «Преступления против безопасности
движения и эксплуатации транспорта». В.И. Жулев отмечает, что появление
данной главы «явилось логическим этапом процесса возникновения и
совершенствования норм уголовного закона, устанавливающих ответственность
в названной сфере общественных отношений». В состав этой главы вошла статья
264, регулирующая преступления, которые связанны с несоблюдением правил
дорожного движения и использования транспортных средств. С целью более
точного понимания уголовно-правовой нормы, конкретнее статьи 264 УК РФ и в
следующем определении уголовно-правового определения того либо иного
преступного действия, нужно в первую очередь осознавать предмет, объект
преступления, а также объективные и субъективные признаки состава данного
правонарушения.
Основным объектом преступления этой нормы выступает безопасность
движения и использование транспортных средств. Объектом дополнительным
станет жизнь и здоровье человека. В то же время необходимо понимать, что такое
защищённость дорожного движения. Исходя из статьи 2 Федерального закона от
10 декабря 1995 г. «О безопасности дорожного движения», безопасность
дорожного движения - есть состояние этого процесса, отражающее степень
защиты его участников от ДТП и их последствий.
45
Необходимо подчеркнуть,
45
Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 30.07.2019) «О безопасности
дорожного движения» // Собрание Законодательства РФ. – 1995. – № 50. – Ст. 4873.
28
что в юридической литературе выдвигаются разные мнения касательно того, что
конкретно выступает в качестве объекта преступления. Так, Исходя из мнения
ряда авторов, объекту предлагается рассмотреть общественные отношения об
обеспечении безопасности движения и эксплуатации средств автомобильного
транспорта. Однако без выделения первичных и вторичных объектов.
46
Мы
думаем, что такой подход не совсем корректен, поскольку наука уголовного
права проводит различие между первичными и вторичными объектами.
На наш взгляд, мнение некоторых авторов о том, что под объект в статье
264 УК РФ нужно понимать безопасность эксплуатации дорожно-транспортных
средств, которая выражается в предупреждении причинения вреда здоровью и
жизни, материального, экологического и другого ущерба.
47
Мы согласны с
мнением Исаева Н.И. что в таком положении более четко обозначена специфика
расследуемого преступления, а именно защита жизни и здоровья человека в
рамках безопасности дорожного движения.
48
Необходимо отметить, что
Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» (часть 2 статьи 1)
основан на тех же принципах, которые непосредственно взаимодействуют со
статьей 264 Уголовного кодекса.
Предмет преступления ст. 264 УК РФ — это автотранспортные средства,
то есть легковой автомобиль, мотоцикл, трамвай, трактор, троллейбус, другие
самоходные машины и механические транспортные средства. Исходя из
Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, транспортное
средство не может быть признано орудием преступления. На наш взгляд,
автомобиль не является ни преступлением, ни инструментом. Это особый
источник повышенной опасности.
49
46
Иванов В.Д. Уголовное законодательство Российской Федерации: Часть Особенная. –
Ростов-на-Дону: Булат, 1997. – С. 94.
47
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под ред. В.И. Радченко – М.:
Проспект, 2010. – С. 478.
48
Исаев Н.И. Указ. Соч. – С. 35.
49
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.12.2008 № 25 (ред. от 24.05.2016) «О
судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного
29
Вождение как источник повышенной опасности становится незаконным
только в случаях нарушения правил дорожного движения. Действие субъекта
социально опасно, так как для человека характерно некоторое отсутствие
контроля при полном контроле над самим автомобилем. В первую очередь это
зависит от технических особенностей транспорта. Впоследствии это может
создать угрозу нанесения серьезного вреда общественным отношениям, которые
защищены уголовным законодательством. Необходимо подчеркнуть, что ущерб
причинен не только деяниями самого субъекта, но и в результате технических
особенностей самого транспортного средства.
Механические транспортные средства должны включать любое
транспортное средство, за исключением мопеда, который приводится в движение
двигателем.
50
Термин также распространяется на любую самоходную машину и
трактор. Под другими автотранспортными средствами в примечании 1 к статье
264 УК РФ, законодательство разбирается в тракторах, самоходных дорожно-
строительных и других самоходных транспортных средствах, а также
транспортных средствах, на которые предоставляются специальные права в
соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности
дорожного движения.
51
В юридической литературе приводятся мнения об изменении примечания
1 к ст. 264 УК РФ. Поскольку невозможно предложить исчерпывающий список
транспортных средств, предлагаются предложения не указывать различные виды
транспортных средств в примечании, а формулировать примечание следующим
образом: «Концепция механического транспортного средства определяется
Правительством Российская Федерация в правилах дорожного движения».
52
Я
полагаю, что решение использовать общее расположение будет правильным, так
движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением
без цели хищения» // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2009. – февраль. – № 2.
50
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: в 2 т. (постатейный) / под ред.
А.В. Бриллиантова. 2-е изд. – М.: Проспект, 2015. – С. 450.
51
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 27.12.2019) //
Собрание законодательства РФ. – 17.06.1996. – № 25. – Ст. 2954.
52
Исаев Н.И. Указ. Соч. – С. 37.
30
как уголовное законодательство уже содержит много различных кратких
формулировок. Коробеев А.И. отмечает, что два критерия действуют как
ограничения для классификации транспортного средства как механического: а)
мощность двигателя (она должна не превышать 50 куб. см) и б) расчетная
скорость (она должна не превышать 50 км / ч). Автотранспортные средства,
которые соответствуют данным параметрам, не включены в предмет
преступления по статье 264 УК РФ.
53
Необходимо подчеркнуть, что военные,
специальные транспортные средства Министерства обороны Российской
Федерации и других воинских частей также не подлежат преступлению по статье
264 УК РФ, они являются предметом статьи 350 УК РФ.
Объективная сторона не соблюдений правил дорожного движения:
несоблюдение правил дорожного движения или использования транспортных
средств, повлекшие последствия в виде серьезного вреда здоровью граждан либо
причинения смерти и причинно-следственная связь между ними. Основываясь на
расположении этой статьи, композиция является материалом. Особенность в
том, что статья не содержит этапов совершения преступления.
Акт рассматриваемой статьи может выступать полностью в форме
действия или бездействия. Действие может выражаться превышением
ограничений скорости в определенной области. Примером бездействия является
пренебрежение дорожными знаками участниками дорожного движения.
В юридической литературе некоторые авторы отмечают, что ситуация с
преступностью, а именно чрезвычайная ситуация, во всех случаях является
признаком объективной части преступления.
54
На наш взгляд, ситуация не всегда
является объективной причиной, поскольку она создается сознательными,
активными незаконными действиями самого человека.
53
Коробеев А.И. Уголовная ответственность за нарушение Правил дорожного движения или
эксплуатации транспортных средств // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2007. – № 11.
– С. 4.
54
Лукьянов В.В. Проблемы квалификации дорожно-транспортных преступлений. – М.: Юрид.
лит., 1979. – С. 60 – 61.
31
Следует отметить, что законодатель в ст. 264 УК РФ установлено
отягчающее обстоятельство - причинение серьезного вреда здоровью человека
или смерть человека в состоянии алкогольного опьянения. Поскольку
расположение этой нормы носит общий характер, для определения объективной
стороны правонарушения необходимо обратиться к Правилам дорожного
движения Российской Федерации (далее - ПДД) и правилам эксплуатации
транспортных средств.
В соответствии с пунктом 2.7 Правил дорожного движения, водителю
запрещено управлять автотранспортным средством в состоянии алкогольного
опьянения (алкогольное, наркотическое или иное), под воздействием препаратов,
которые ухудшают реакцию и внимание, в болезненном или усталом состоянии,
которое ставит под угрозу дорожная безопасность. Пункт 2.3.2 настоящих
Правил устанавливает обязанность водителя по требованию должностных лиц,
которым предоставлено право осуществлять государственный контроль и надзор
за безопасностью дорожного движения и эксплуатацией транспортного средства,
проходить тест на пьянство и медицинский осмотр на предмет опьянения. В этом
случае следует отметить, что нынешняя редакция Правил не устанавливает
допустимой концентрации алкоголя в крови, и, следовательно, состояние
опьянения должно быть распознано при любой концентрации. Использование
транспортных средств запрещено в случае неисправности системы рабочего
тормоза, системы рулевого управления, сцепного устройства (в составе
автопоезда), не горящих (отсутствующих) фар и задних фонарей ночью или в
условиях недостаточной видимости, что стеклоочиститель не действует на
стороне водителя во время снегопада либо дождя.
55
Преступление с субъективной стороны объясняется наличием
неосторожной формы вины. То есть субъект преступления легкомыслен либо
небрежен касательно опасных последствий. Мотив совершения преступления
значения не имеет. Данным образом, нас интересуют интеллектуальные и
волевые моменты легкомыслия и небрежности как виды небрежности.
55
Исаев Н.И. Указ. Соч. – С. 39.