64
Характер лидера устанавливается уже на этапе подросткового развития,
когда со значительной степенью вероятности возможно выявление особого
круга лиц, которые могут в относительно ближнем будущем найти если не
главное, то, как минимум, важное положение в иерархии местного преступ-
ного мира
1
.
В научных работах отмечается, что выдвижение на руководящие сту-
пени криминальной иерархии требует чётко выраженных конкретных
свойств личности. Для значительной части лидеров типичны недоверчивость,
стремление сохранять в секрете мотивацию своих поступков, склонность к
манипулированию, действию «чужими руками». Примерно 30% сочетают
внутри себя чётко выраженное наличие криминального опыта и бытовой
«житейской мудрости», при этом зачастую ими применяется контрразведы-
вательная практика.
Лидеры занимаются воспитанием «подрастающего поколения», обучая
молодёжь и передавая ей криминальный опыт: пятая часть руководителей
была замечена в осуществлении прямой передачи молодым участникам со-
обществ криминального опыта, хотя основная часть ограничивается обуче-
нием молодёжи через руководителей подростковых формирований крими-
нальной организации. За поддержанием криминальных традиций среди мо-
лодёжи напрямую осуществляют контроль треть лидеров, передают эти пол-
номочия иным лицам — пятая часть. Главным образом молодёжь использу-
ется для избиений, запугивания лиц, могущих дать показания против членов
группировки, а также иных исключительно насильственных преступлений,
редко они привлекаются к совершению корыстных посягательств, требую-
щих наличия умений и значительно большего преступного опыта. Три чет-
верти совершенствовали свои боевые навыки в силовых видах единоборств.
Период их юности обычно характеризуется наличием совершенных преступ-
лений с чётко выраженной хулиганской мотивацией и с применением наси-
1
Тепляшин П.В., Артюхович Е.Е. Криминологические особенности личности организованного пре-
ступника, совершившего массовые убийства / П.В. Тепляшин, Е.Е. Артюхович, Зубарева С.С. // Современ-
ное право. — 2018. — № 4. — С. 99-102.
65
лия. Так, большая часть лидеров ранее была судима за хулиганские действия,
8,6% — за грабежи 7,8% — за разбои, 2,3% — за кражи, 6,9% — за изнасило-
вания.
Среди лидеров основную часть составляют достигшие возраста 30-40
лет, от 40 и старше. Это связано с тем, что требуется соответствующий жиз-
ненный опыт, навыки, чтобы занять руководящие позиции в криминальном
мире, включая пребывание в исправительных колониях, а на это требуются
годы. Среди лидеров доля не трудоустроенных и не проходящих обучение
составляет более 3/4. Ранее отбывавших наказание среди руководителей пре-
ступных формирований 32%, при этом значительная часть имеет семью: в
этом отношении они не сильно отличаются от «обычных» людей соответст-
вующей половозрастной группы. По образовательному уровню руководители
имеют высшее или неоконченное высшее образование. Необходимо отме-
тить, что субъектов, у которых отсутствует хотя бы среднее полное образо-
вание, среди лидеров практически не выявлено. Часто криминальные автори-
теты хотят иметь экономическое или юридическое высшее образование. Это
выступает необходимым условием для полноценного осуществления руково-
дства криминальной деятельности, ввиду чего в этой ситуации можно гово-
рить об отсутствии связи отсутствия высшего образования и участия в пре-
ступной активности, типичной для рядовых преступников
1
.
Результаты ряда научных исследований позволяют с некоторой услов-
ностью сформулировать типологическую криминологическую характеристи-
ку индивида, являющегося руководителем преступной группировки
2
:
1-й тип (традиционные «авторитеты» криминального мира — «воры в
законе») — лица в возрасте, превышающем 40 лет, имеющие среднее образо-
вание, не отягощённые семейными отношениями, имеют авторитетом и вла-
стные полномочия в криминальном мире, судимы, имеют большой крими-
1
Прозументов Л.М., Шеслер А.В. Общесоциальные детерминанты преступности / Л.М. Прозумен-
тов, А.В. Шеслер // Всероссийский криминологический журнал. — 2018. Т. 12. — № 1. — С. 5-14.
2
Бидова Б.Б. Криминологические особенности личности лидеров организованных преступных фор-
мирований / Б.Б. Бидова // Вопросы гуманитарных наук. — 2017. — № 3 (90). — С. 71-73.
66
нальный опыт, прямолинейны, с развитой волей, коммуникабельный, реши-
тельный, поддерживает систему «блатного» образа жизни, может руководить
сообществом как ориентированным на совершение преступлений общеуго-
ловного характера, так и, пусть и реже, экономического характера.
Следует отметить, что большинство опрошенных сотрудников подраз-
делений по борьбе с организованной преступностью отмечают возросшую в
последние годы криминальную активность «воров в законе», которые также
стремятся контролировать экономическую преступность и делают попытки
влиять на политические процессы в регионах
1
.
2-й тип («авторитет новой волны) — имеет возраст 28-40 лет, хорошо
образован, не является ранее судимым, имеет семейные отношения, имеет
хорошо выраженные организаторские способности и предприимчивость, ам-
бициозен, ориентируется в социально-экономических основах общества, лег-
ко заводит доверительные знакомства с людьми, может осуществлять ле-
гальную экономическую или другую деятельность, как правило руководит
преступным формированием экономической направленности.
3-й тип — лидеры этнических преступных групп. Среди руководителей
организованных преступных формирований, действующих на территории
нашей страны, иностранные лица (прежде всего из других стран постсовет-
ского пространства) составляют 1/3. Среди национального состава руководи-
телей — граждан РФ русскими являются около 1/2. Ввиду этого необходимо
выделять тех руководителей, которые возглавляют криминальные группи-
ровки, основанные на этнических признаках. Любая из подобных группиро-
вок имеет определённую специфику, однако их руководители, по нашему
мнению, имеют определенные сходные особенности. Это индивиды в возрас-
те от 30 до 45 лет, имеющие значительный авторитет среди своих «земля-
ков», коммуникабельные и одновременно жесткие (иногда крайне жестокие)
с рядовыми членами группировок. Контролируют активность своих сограж-
1
Ганаева Е.Э. Криминогенные детерминанты преступного поведения участников организованных
преступных формирований и меры профилактического воздействия на них / Е.Э. Ганаева // Научный вест-
ник Магистр. — 2017. — № 2 (4). — С. 32-36.
67
дан, совершающих в основном общеуголовные деяния (угонами автотранс-
порта, вымогательство, насильственные хищения, «рэкет», незаконную пред-
принимательскую деятельность и т. д.). Отдельные их представители зани-
мают видное положение в криминальном мире, содержат игорный бизнес,
держат под контролем крупную торговлю, распространение наркотических и
психотропных веществ, имеют «карманные» банки и иные кредитные учреж-
дения.
4-й тип — руководители ОПГ, получившие легальный статус в бизнесе
и политике. Этот вид лидера преступной среды охарактеризовать крайне
сложно, так как использовать какой-то фактический материал, данные стати-
стики, практически невозможно. К этому типу руководителей следует при-
числить тех, кто смог в криминальных «разборках» 1990-х годов «отмыть»
добытый преступным путём капитал, нашёл своё место в легальном пред-
принимательстве или политических структурах, однако не оставил организо-
ванную криминальную деятельность).
К данной группе можно причислить и тех, кто является представителем
«беловоротничковой» организованную криминальной среды. Это субъекты,
отлично разбирающиеся в финансово-экономической деятельности, коллизи-
ях хозяйства и права, что даёт им возможность без труда уходить от ответст-
венности, встраиваться в налаженную систему коррупционных взаимоотно-
шений
1
.
Таким образом, можно сделать вывод, что причинный комплекс орга-
низованной преступности в современной России носит комплексный харак-
тер. В него входят социально-экономические антагонизмы, нравственная де-
градация общества, идеологические факторы, в том числе несформирован-
ность политической и правовой культуры, общая социально-психологическая
обстановка в стране. Кроме того, значение имеют также факторы самодетер-
минации.
1
Бидова Б.Б. Детерминации преступного поведения участников организованных преступных фор-
мирований и меры профилактического воздействия на них / Б.Б. Бидова // Научный вестник Магистр. —
2017. — № 1 (3). — С. 85-89.
68
Значимые с точки зрения криминологии особенности руководители ор-
ганизованного криминального формирования существенно расходятся с ти-
пичными для рядовых преступников. Такие руководители владеют приёмами
влияния на обычных членов преступного формирования, умеют согласовы-
вать их активность, используя свои навыки. Их персональные качества име-
ют важное значение в активности преступных организаций. Это следует учи-
тывать должностным лицам правоохранительных органов, выполняющим
работу по выявлению, пресечению и расследованию преступных деяний, со-
вершённых организованными криминальными формированиями. Повышение
уровня знаний в отношении информации о личности руководителей преступ-
ных группировок выступает важным путём повышения показателей работы
органов, осуществляющих противодействие организованным преступным
формированиям.
69
Глава 3. Состояние и перспективы развития системы преду-
преждения организованной преступности
3.1. Социально-правовые предпосылки системного предупредительного
воздействия на организованную преступную деятельность
Сегодня организованная преступность породила совершенно новую
криминальную ситуацию, которая требует для ее разрешения неотложных
законодательных и организационно-управленческих решений, значительных
материальных ресурсов на оснащение правоохранительных органов и обуче-
ние сотрудников методам борьбы с организованной преступной деятельно-
стью. И одной из причин этой ситуации является недостаточная научная про-
работка проблемы, отсутствие ясных представлений о стратегии и идеологии
этой борьбы, а также правовой, криминологической, криминалистической и
оперативно-разыскной концепции и соответствующих научных рекоменда-
ций по выявлению, раскрытию, расследованию и предупреждению организо-
ванной преступной деятельности
1
.
Негативные изменения указанного вида преступности в России в по-
следнее десятилетие обусловили необходимость в изменении общей тактики
и выработке специальной стратегии борьбы с организованной преступно-
стью. Вместе с тем исторический обзор деятельности Российского государст-
ва в области борьбы с преступностью свидетельствует, что всегда предупре-
ждение преступлений рассматривалось как наиболее эффективное и перспек-
тивное направление противодействия преступности. Существенные преиму-
щества такого подхода сегодня ни у кого не вызывают сомнения, в том числе
когда речь идет об организованной преступности и отдельных формах ее
проявления. А. И. Алексеев отмечает: «Труднообъяснимым парадоксом со-
временной уголовной политики, в значительной мере основанной на либе-
1
Савин В.С., Осадчая Н.Г. Понятие и принципы предупреждения преступлений как метода борьбы с
организованной преступностью / В.С. Савин, Н.Г. Осадчая // Отечественная юриспруденция. — 2017. Т. 2.
— № 5 (19). — С. 34-39.
70
ральных ценностях, является пренебрежение превентивными подходами, яв-
ная недооценка предупреждения преступности как наиболее гуманного на-
правления борьбы с нею»
1
. В этой связи, на наш взгляд, заслуживает особого
внимания развитие института как ранней профилактики, так и постпенитен-
циарного, а по своей сути не «наказательного», а превентивного контроля за
наиболее рецидивоопасными категориями лиц, в том числе освобожденных
из мест лишения свободы.
Особое место в такой деятельности занимает индивидуальная профи-
лактика, методы которой достаточно полно разработаны, также может осу-
ществляться и применительно к организованной преступности
2
.
Далее следует отметить особое место, отведенное исправительным уч-
реждениям, специфическую деятельность которых используют лидеры кри-
минальной среды для решения важных для себя задач. Именно в местах ли-
шения свободы члены организованных преступных группировок проводят
воровскую идеологию, подбирают и готовят (обучают) новых членов сооб-
щества, оказывают противодействие руководству ИУ, при необходимости
дезорганизуют работу учреждений, контролируют воровской «общак», при-
водят в исполнение приговоры элитарной группы в отношении неугодных (в
том числе выявленных агентов) и т. д. Здесь же происходит своеобразная пе-
редача информации о лицах государственного аппарата, коррумпированных
преступниками. В связи с этим работникам Федеральной службы исполнения
наказаний (ФСИН России) необходимо вести учет таких лиц и проводить с
ними и другими заключенными контрворовскую идеологию. К сожалению, в
Положении о Федеральной службе исполнения наказаний эти функции от-
сутствуют.
Наряду с вышесказанным, разрушение криминогенной среды состоит в
локализации, нейтрализации и устранении общественной опасности преступ-
1
Алексеев А. И., Овчинский В. С., Побегайло Э. Ф. Российская уголовная политика: преодоление
кризиса / А.И. Алексеев, В.С. Овчинский, Э.Ф. Побегайло. — М.: Норма, 2006. — С. 78.
2
Фомичев М.А. Актуальные проблемы предупреждения борьбы с организованной преступностью:
российский и зарубежный опыт правового регулирования / М.А. Фомичев // Форум молодых ученых. —
2018. — № 8 (24). — С. 756-760.
71
ной группировки путем ее разобщения, для чего создаются или используются
назревающие или реально существующие внутри преступных группировок
конфликтные ситуации. Необходимо использовать объективные, глубинные
предпосылки конфликтов, лежащие в основе организационной структуры
группировки. Так, например, в качестве объекта конфликта наиболее часто
выступают материальные ресурсы, к контролю над которыми стремятся уча-
стники группы (формирования).
Другими основаниями внутренних конфликтов могут быть различная
активность участников группировки в преступной деятельности, личные не-
приязненные отношения между ними, нарушение отдельными участниками
внутригрупповых норм
1
.
Разобщение возможно и с помощью использования серьезных противо-
речий, которые возникают между преступными группировками в борьбе за
сферы влияния. Использование таких противоречий может привести, в част-
ности, к тому, что группировки через средства массово-коммуникативного
воздействия организуют оглашение о конкурирующих преступных группах
негативной конфиденциальной информации, которая позволяет привлечь к
уголовной ответственности участников последних.
Разобщение также возможно в форме компрометации лидеров и актив-
ных участников группировок. Компрометация возможна при наличии двух
условий одновременно, а именно: должна быть использована такая информа-
ция об указанных лицах, которая свидетельствует о серьезном нарушении
ими неформальных норм преступной среды; информация должна быть ис-
пользована тактически грамотно, в частности выпукло показывать допущен-
ные этими лицами нарушения
2
.
1
Кунц В.В. Предупреждение проявлений организованной преступности / В.В. Кунц // Проблемы
права. — 2019. — № 2 (71). — С. 65-67.
2
Климаков Л.Л. Проблемы предупреждения организованной преступности с использованием воз-
можностей оперативно-разыскной деятельности в местах принудительного содержания (содержание и поня-
тие) / Л.Л. Климаков // Вестник Барнаульского юридического института МВД России. — 2017. — № 1 (32).
— С. 11-15.
72
Известно, что значительный удельный вес преступлений, совершаемых
организованными группами и преступными сообществами, наблюдается в
сфере экономики, в связи с этим важнейшим направлением борьбы с органи-
зованной преступностью является предупреждение организованной преступ-
ной деятельности в экономической (хозяйственной) сфере. Для этого могут
быть применены следующие конкретные меры
1
:
— выявление и нейтрализация лидеров (руководителей) организован-
ных преступных формирований, осуществляющих преступную деятельность
в сфере экономики;
— усиление контроля за осуществлением хозяйственных операций;
— повышение эффективности работы правоохранительных органов по
выявлению и раскрытию преступлений в сфере экономической деятельности;
ограничение деятельности контролируемых организованными преступ-
ными формированиями легальных предприятий и организаций (их ликвида-
ция, отзыв лицензий, арест банковского счета и пр.);
— ужесточение ответственности руководителей за правонарушения.
Все вышеприведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что пре-
дупреждение преступлений, совершаемых представителями организованных
преступных групп и преступных сообществ, т. е. устранение или нейтрализа-
ция тех факторов, которые ее продуцируют, имеет комплексный характер и
требует к себе внимания со стороны не только правоохранительной системы,
но и всех государственных и муниципальных органов, а также общественных
организаций.
Обобщая сказанное, можно сделать вывод, что индивидуальная профи-
лактика потенциальных субъектов совершения преступлений, т.е. представи-
телей криминальной среды, воспроизводящей и поставляющей криминально
настроенных лиц для организованной преступности, возможна в таких фор-
мах, как применение различных мер к рядовым участникам профессиональ-
1
Ильин А.Е. Концепция подрыва экономических основ организованной преступности: методологи-
ческое содержание оперативно-розыскного предупреждения / А.Е. Ильин // Вопросы российского и между-
народного права. — 2018. Т. 8. — № 5A. — С. 73-79.
73
ной криминальной среды; проведение контрворовской идеологии работника-
ми Федеральной службы исполнения наказаний в исправительных учрежде-
ниях; разрушение криминогенной среды путем локализации, нейтрализации
и устранения общественной опасности преступной группировки в результате
ее разобщения.
3.2. Система субъектов предупреждения организованной преступности:
состояние и перспективы развития
Все элементы предупреждения преступлений, его уровни, формы и ви-
ды в реальной действительности проявляются не сами по себе, а лишь в ре-
зультате активной и целенаправленной деятельности определенных субъек-
тов, которыми в широком социологическом плане являются общество в це-
лом, коллективы, отдельные социальные группы и индивиды, а в социально-
политическом плане — государство, государственные органы, общественные
организации, граждане.
Определение субъектов указанной системы и их компетенции создает
условия для эффективного осуществления контрольных функций соответст-
вующих государственных органов и организаций, обеспечивает четкую реа-
лизацию этих функций, исключает параллелизм и дублирование в работе
1
.
Деятельность конкретного субъекта может быть ориентирована на не-
посредственное осуществление правовой охраны основных ценностей обще-
ства, специализированной в сфере предупреждения преступлений; на опти-
мизацию условий общехозяйственной и общевоспитательной работы, выра-
жающейся в устранении криминогенных факторов и позитивной коррекции
личности; общую организацию и «сквозное» обслуживание общехозяйствен-
ной и общевоспитательной деятельности в отдельных отраслях народного
хозяйства, органах здравоохранения, просвещения и т. д. В этой связи в тео-
рии криминологии среди субъектов профилактики преступности выделяют
1
Оралбаев Х.Х. Проблемы разработки мер криминологического предупреждения бандитизма / Х.Х.
Оралбаев // Вестник университета (Российско-Таджикский (Славянский) университет). — 2018. Т. 1. — № 3
(63). — С. 17-23.