12
2) диспозитивный характер особого производство очевиден, а также в
таком порядка отражена дифференциация уголовного судопроизводства
1
.
Если обратим свое внимание на судебную практику и проведем анализ
дел рассмотренных в особом порядке за последние три года, то увидим, что
количество дел рассмотренных в таком порядке только нарастает с каждым
днем, что еще раз подтверждает удобство и быстроту такой формы
производства.
Объем апелляционных и кассационных жалоб, которые были поданы
после вынесения приговора в рассматриваемом порядке значительно меньше
чем жалом по делам, которые были рассмотрены в общем порядке. Отсюда
следует, что исполнение приговора при рассмотрении дел в особом порядке
быстрее, т.е. нагрузка судов снижается.
Но кроме плюсов особому порядку присущи и минусы, одним из которых
следует считать вопрос обеспечения прав участников разбирательства. Так,
обвиняемый в таком порядке не просто признает свою вину, но и такой порядок
побуждает его к совершению объективных действий, которые подтверждают
это его отношение. Например, таким действием следует считать активное
способствование раскрытию преступления, возмещению ущерба и т.д.
Как показывает практика довольно часто адвокаты стремятся смягчить
наказание, осуществляя защиту своего доверителя, т.е. реже случаи, когда
задача адвоката заключается в полном опровержении виновности и
квалификации содеянного. Так, при рассмотрении дела в особом порядке
назначается наказание не превышающие 2/3.
Таким образом, благодаря введению в нормы УПК РФ 2002 года особого
сокращенного порядка разбирательства быстрота рассмотрения уголовных дел
бесспорна.
В России концепция судебной реформы, подтверждает, что отсутствует и
в настоящее время единое мнение относительно обоснованности критериев
1
Рахунов, Р.Д. Проблема единства и дифференциации уголовно процессуальной формы /
Р.Д. Рахунов, // Вопросы борьбы с преступностью Москва: Юрид. лит., 1978. № 29. С. 178.
13
дифференциации форм уголовного судопроизводства
1
. Нет убедительных
аргументов не среди приверженцев не среди противников существования
особого порядка разбирательства.
Но все же, поддерживающие особый порядок разбирательства приводят
ряд причин, которые обусловливают необходимость упрощения процедуры
судебного разбирательства. В частности среди таких причин выделяются
следующие: необходимость обеспечения конституционных прав граждан на
судебную защиту
2
; быстрота восстановления нарушенных преступлением их
прав и интересов; экономия средств, затрачиваемых на судопроизводство по
конкретному делу.
В раздел X главы 40 регламентирован институт особого порядка
разбирательства, такое закрепление его на законодательном уровне еще раз
доказывает важность существования такого порядка в нашем государстве.
Комплексность особого сокращенного порядка судебного разбирательства
характеризуется тем, что сокращенная форма не просто связана с категорией
уголовных дел о тяжких преступлениях, а также небольшой и средней тяжести,
но и зависит от позиции сторон в отношении возможности применения особого
сокращенного порядка судебного разбирательства и других особых оснований
и условий для его применения.
Обратим свое внимание на то, что не все дела могут быть рассмотрены в
особом порядке, особенно это касается уголовных дел, где субъектами
преступлений являются несовершеннолетние. Такая категоричность к особому
порядку по делам несовершеннолетним вполне объяснимо, ведь такие
разбирательства сложные, серьезные, в которых в обязательном порядке нужно
установить условия их жизни и воспитания, уровень психического развития, а
также иных особенностей личности обвиняемого.
1
Марченко М. Н. Теория государства и права: учебник / М. Н. Марченко. Москва: Проспект,
2013. С. 422.
2
Комкова, Г. Н. Конституционное право Российской Федерации / Г. Н. Комкова, Е. В.
Колесников, М. А. Кулушева. Москва: Юрайт, Юрайт, 2015. С. 30.
14
Необходимо отметить то обстоятельство, что при рассмотрении
уголовного дела в особом сокращенном порядке судебного разбирательства не
исследуются и не оглашаются доказательства вины подсудимого, оглашаются
лишь материалы, которые характеризуют личность подсудимого, а также
обстоятельства, которые смягчают либо же отягчающие вину подсудимого
1
.
Такой важный этап судебного разбирательства, как судебное следствие в
особом сокращенном порядке судебного разбирательства отсутствует вообще.
При введении особого сокращенного порядка преследовались цели
упрощения судопроизводства путем сокращения времени, которое
затрачивается на данное судебное производство, а также ликвидации излишних
процессуальных формальностей, обусловливающие изменения уголовно-
процессуальной формы.
Особый сокращенный порядок судебного процесса, предусмотренный
главой 40 УПК РФ, допускается по уголовным делам частного, частно-
публичного и публичного обвинения.
Особо важными отличительными признаками сокращенного порядка
принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему
обвинением является, как уже говорилось, исключение судебного следствия.
Также особенностью данного вида сокращенного судебного
разбирательства являются и пределы обжалования приговора
2
. В соответствии
со статьей 317 УПК РФ приговор не может быть обжалован в апелляционном и
кассационном порядке по основанию, который предусмотрен пунктом 1 статьи
379 УПК РФ, а именно в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в
приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленным
судом первой или апелляционной инстанции.
1
Треушников, М. К. Судебные доказательства / М. К. Треушников. Москва: СИНТЕГ, 2016.
С. 127
2
Поздняков, М. Л. О возможности обжалования доказанности вины по приговорам,
постановленным в особом порядке (глава 40) / М. Л. Поздников // Евразийская адвокатура.
№1 (1). 2012. С. 195.
15
Заметим, что два этапа формируют производство в сокращенном особом
порядке, а именно: досудебный и судебный, которые значительно отличаются
друг от друга. К примеру, в форме предварительного следствия может быть
произведено расследование, а вот судебное может быть упрощенное
1
. Также
что досудебное, что судебное производства могут быть проведены в
сокращенных формах, так расследование в сокращенном дознании, а судебное -
особом порядке судебного производства.
Пример, уголовное дело № 1-14/18 г. в отношении К., который
обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ
2
.
Уголовное дело было назначено к рассмотрению в особом порядке. В судебном
заседании мировым судьей судебного участка № 1 по г. Гай Оренбургской
области Б. М.Ж., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка
по Гайскому району Оренбургской области К.М.Н. было установлено, что
подсудимый К. согласно заключению судебно-психиатрической комиссии
экспертов № 188 от 14.04.2018 года обнаруживает признаки легкой умственной
отсталости (степени легкой дебильности), осложненной алкогольной
зависимостью средней стадии. Государственный обвинитель полагал
необходимым прекратить рассмотрение дела в особом порядке, и назначить
судебное заседание в общем порядке. Выслушав мнение участников процесса,
мировой судья пришел к выводу о невозможности продолжения рассмотрения
уголовного дела в особом порядке принятии судебного решения. Особый
порядок рассмотрения уголовного дела по обвинению К. был прекращен,
назначена новая дата рассмотрения дела, в судебное заседание вызваны
свидетели, согласно списка обвинительного акта. Уголовное дело по состоянию
на 19 мая 2018 года не рассмотрено.
1
Минибаева, Д. Ф. Влияние судебной практики на совершенствование предварительного
следствия по уголовным делам // Российская юстиция. 2010. № 5. С. 36.
2
Уголовное дело 1-14/2018, рассмотренное мировым судьей судебного участка № 1 по г. Гай
Оренбургской области, 2018. Архив судебного участка № 1 по г. Гай Оренбургской области,
2018 год.
16
Мировой судья до принятия решения о применении особого порядка
постановления приговора удостоверяется, что обвиняемый осознает характер и
последствия заявленного им ходатайства, а именно, как это усматривается из
сущности особого порядка судебного разбирательства и предусмотренных ч. 7
ст. 316 УПК РФ правовых последствий, предусмотренных ст. 317 и ч. 10 ст. 316
УПК РФ процессуальных последствий:
Например, уголовное дело № 1-16/18 г. в отношении С., осужденного 19
мая 2018 года мировым судьей судебного участка № 1 по г. Гай Оренбургской
области Б. М.Ж., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка
по Гайскому району Оренбургской области К. М.Н по ч.1 ст. 116 УК РФ
1
. В
протоколе судебного заседания отражено, что подсудимый С. понимает и
осознает конкретные особенности рассмотрения дела в особом порядке
судебного разбирательства и его последствия. Последствия С. ясны и понятны.
С. подтвердил, что ему так же понятно, что приговор, вынесенный в результате
особого порядка судебного разбирательства, не может быть обжалован в
апелляционном или кассационном порядке из-за несоответствия изложенных в
нем выводов фактическим обстоятельствам уголовного дела, так как они не
были предметом исследования в ходе судебного разбирательства в суде первой
инстанции.
Таким образом, подводя итог, вышесказанному стоит отметить, что
особый порядок был введен ввиду необходимости сокращения времени на
производство по делам, а также экономии средств и просторы разбирательства.
Но все это ни как не отражается на установлении истины по делу. И не смотря
на то, что особый порядок появился в нашей стране лишь в XXI века, но этот
порядок уже принес свои результаты, показав свою эффективность. Так, на
плечи законодателя ложится большая ответственность по преодолению
проблем особого порядка, соответственно, что посредством решения таких
1
Уголовное дело 1-16/2018, рассмотренное мировым судьей судебного участка по Гайскому
району Оренбургской области, 2018. Архив судебного участка судебного участка по
Гайскому району Оренбургской области, 2018 год.
17
проблем можно достичь того, чтобы упрощённый порядок разбирательства стал
таким же отлаженным и стройным как обычный порядок. Все же в нашей
стране дефицит практики по делам, рассмотренным в особом порядке, но когда
такой дефицит будет преодолен, то можно будет выявить из практики
имеющиеся проблемы особого порядка и преодолеть их на законодательном
уровне.
1.2 Формы сокращённого порядка уголовного судопроизводства
В уголовно-процессуальном законодательстве выделяют несколько форм
сокращенного судопроизводства. Одной из таких форм является производства
у мирового судьи. Исходя из содержания ст. 31 УПК РФ мировому судье
подсудны уголовные дела о преступлениях, за совершение которых
максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы, за
исключением уголовных дел о преступлениях, перечисленных в ч. 1 указанной
статьи. Данные дела можно разделить на три вида: дела частного обвинения;
дела, по которым было произведено дознание, а значит, они поступили в суд с
обвинительным актом; дела, по которым было произведено предварительное
следствие, поступившие в суд с обвинительным заключением. Полномочия
мирового судьи по уголовному делу, поступившему с обвинительным актом
или обвинительным заключением, – это его полномочия на стадии подготовки к
судебному заседанию.
В целом порядок рассмотрения уголовных дел в судебном заседании у
мировых судей и судей федеральных судов общей юрисдикции одинаков, но
имеются и некоторые особенности, исключения из общего правила,
предусмотренные ст. 321 УПК РФ. Дела частного обвинения рассматриваются
в судебном заседании мировым судьей единолично (ст. 30, 31 УПК РФ). Общие
полномочия судьи до судебного заседания и порядок осуществления
18
подготовительных действий к судебному заседанию установлены главой 33
УПК и распространяются, в том числе, и на производство у мирового судьи.
Поступившие в суд материалы дела, по которому проводилось
предварительное расследование, подлежат тщательному изучению для того,
чтобы правильно разрешить вопросы, подлежащие выяснению в стадии
подготовки к судебному заседанию (ст.228 УПК РФ). В результате этой
проверки судья должен решить главный вопрос – имеются ли фактические и
юридические основания для рассмотрения дела в судебном заседании. Вопрос о
подсудности дела решается в соответствии с правилами определения
предметной, территориальной и персональной подсудности, содержащимися в
статьях 31–36 УПК РФ.
Судебное следствие начинается с изложения жалобы частным
обвинителем, его законным представителем или представителем. Доводы
встречной жалобы уже излагаются после доводов первоначальной жалобы.
Частный обвинитель (его представитель) вправе представлять доказательства, а
также участвовать в их исследовании, излагать суду свою точку зрения по
существу обвинения, о применении уголовного закона и назначении
подсудимому наказания, и по другим вопросам, которые возникают в ходе
судебного процесса. Частный обвинитель имеет право изменить обвинение,
если это не ухудшает положение подсудимого и не нарушает его закрепленные
права на защиту, а также может полностью отказаться от обвинения.
Судопроизводство у мирового судьи допускает проведение сокращенного
судебного следствия. По ходатайству одной из сторон и при наличии
отсутствия возражений иной стороны мировой судья имеет право провести
сокращенное судебное следствие, которое включает допрос подсудимого и
потерпевшего, а также изучение других доказательств, на которые
непосредственно укажут стороны разбирательства. Но при этом мировой судья
разъясняет сторонам, что их согласие на проведение сокращенного судебного
следствия влечет за собой недопустимость обжалования или опротестования
приговора по этому основанию.
19
Основания, условия и процедура особого порядка судебного
разбирательства регулируются гл. 40 УПК РФ. В соответствии с ее
положениями обвиняемый, согласившись с предъявленным ему обвинением,
вправе ходатайствовать о постановлении приговора без проведения судебного
разбирательства. Однако законодатель определил ряд оснований для
реализации подобной процедуры (ст. 314 УПК РФ). В случае, если суд
установит, что условия, при которых обвиняемым было заявлено ходатайство,
не соблюдены, то он принимает решение о назначении судебного
разбирательства в общем порядке, и если государственный обвинитель либо
частный обвинитель или же потерпевший возражают против заявленного
обвиняемым ходатайства, то уголовное дело так же рассматривается в общем
порядке
1
.
В порядке, регламентированном главой 40 УПК РФ, постановляется
только обвинительный приговор. Это вытекает из ч. 1 ст. 314, ст. 315 и ст. 316
УПК РФ. Если судья не приходит к выводу о виновности подсудимого по
предъявленному ему обвинению, сомневается в законности и обоснованности
обвинения, с которым он и сторона обвинения согласны, он должен провести
судебное разбирательство в обычном порядке.
Особый, сокращенный, порядок судебного разбирательства,
предусмотренный гл. 40 УПК РФ, не допускается по уголовным делам в
отношении несовершеннолетних и при производстве о применении
принудительных мер медицинского характера. Он допускается по уголовным
делам частного, частно-публичного и публичного обвинения. Систематический
анализ норм, содержащихся в ст. ст. 314–316 УПК РФ и в п. 2 ч. 5 ст. 217 УПК
РФ, позволяет сделать вывод о наличии разных по степени значимости
обстоятельств, с которыми связывается возможность применения данной
процессуальной формы . Под основанием, упоминаемым в ч. 1 ст. 314 УПК РФ,
следует понимать – обвинение в совершении определенным лицом деяния,
1
Присяжная, Д. Н. Условия применения особого порядка судебного разбирательства / Д. Н.
Присяжная // Молодой ученый. 2015. № 23. С. 776.
20
запрещенного уголовным законом, выдвинутое в порядке, установленном п. 22
ст. 5 УПК РФ, которое обвиняемый согласился признать. Согласно ч. 1 ст. 252
УПК РФ пределы судебного разбирательства в отношении обвиняемого
определяются предъявленным ему обвинением. Суд не может выйти за рамки
требований сторон.
Обвинитель вправе создать основание для применения особого порядка
судебного разбирательства, как устанавливая сущность обвинения, так и
формулируя его. Предмет уголовного иска определяется прокурором не в
одностороннем порядке для защиты публичного интереса, исходя только из
требований закона и фактических обстоятельств дела, но с учетом позиции
стороны защиты. Обоюдное согласие стороны обвинения и стороны защиты на
применение рассматриваемой процедуры составляет первое непременное
условие, входящее в состав процессуального основания данного института.
При рассмотрении вопроса о возможности принятия судебного решения
по ходатайству обвиняемого о постановлении приговора без проведения
судебного разбирательства в общем порядке Постановление Пленума
Верховного Суда РФ от 05.12.2006 № 60 «О применении судами особого
порядка судебного разбирательства уголовных дел» предписывает
устанавливать, имеются ли по уголовному делу необходимые для этого условия
(гл. 40 УПК РФ). Такими условиями следует считать: заявление обвиняемого о
согласии с предъявленным обвинением; заявление такого ходатайства в
присутствии защитника и в период, установленный статьей 315 УПК РФ;
осознание обвиняемым характера и последствий заявленного им ходатайства;
отсутствие возражений у государственного или частного обвинителя и
потерпевшего против рассмотрения уголовного дела в особом порядке;
обвинение лица в совершении преступления, наказание за которое не
превышает 10 лет лишения свободы; обоснованность обвинения и его
подтверждение собранными по делу доказательствами; понимание обвиняемым
существа обвинения и согласие с ним в полном объеме; отсутствие оснований
для прекращения уголовного дела.
21
Процессуальными условиями первой очереди для применения
сокращенной судебной процедуры являются:
Согласие стороны обвинения в лице:
а) государственного обвинителя;
б) частного обвинителя или его законного представителя и представителя
по уголовным делам частного обвинения (п. 59 ст. 5 УПК РФ), с
предъявленным обвиняемому обвинением.
Согласие обвиняемого с предъявленным ему обвинением;
Получение такого согласия при производстве у мирового судьи по делам
частного обвинения является обязательным для мирового судьи – он выносит
обвинительный приговор. По делам публичного и частно-публичного
обвинения судья не связан предметом соглашения сторон относительно
обвинения и может вынести оправдательный приговор или прекратить
уголовное дело, или вынести обвинительный приговор по результатам
судебного разбирательства, проведенного в общем порядке.
Полное признание обвиняемым своей вины по предъявленному
обвинению. При отказе подсудимого признать свою вину судья обязан в силу ч.
3 ст. 314 и ч. 2 ст. 316 УПК РФ принять решение о назначении судебного
заседания в общем порядке;
Наличие ходатайства обвиняемого о постановлении приговора без
проведения судебного разбирательства. По уголовному делу, по которому
проводилось предварительное следствие, порядок заявления обвиняемым
ходатайства предусмотрен п. 1.1 ч. 5 ст. 217, ч. 2 ст. 218, ст. 315 УПК РФ. По
делам, по которым предварительное расследование проводилось в форме
дознания, ходатайство обвиняемый заявляет в порядке ч. 2 ст. 225 УПК РФ – в
ходе ознакомления с материалами уголовного дела.
Условия второй очереди перечисляются в других частях ст. 314 УПК РФ,
а также содержатся в ч. 1 ст. 315, ч. ч. 1–7 ст. 316 УПК РФ. К ним относятся:
а) обвиняемый осознает характер и последствия заявленного им
ходатайства;