66
возрастными особенностями, связанными в первую очередь с психическими
процесса, эмоциональным реагированием на сложную сложившуюся
ситуацию, к которому и относится допрос. В зависимости от возраста и
индивидуальных особенностей несовершеннолетнего допрос может
восприниматься как конфликтная ситуация, именно поэтому необходимо
учитывать возрастные и умственные особенности допрашиваемого
несовершеннолетнего, от которого будет зависеть результат проведенного
следственного действия.
Уголовно-процессуальным кодексом РФ предусмотрены условия
допроса несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, не достигшего
возраста шестнадцати лет, либо достигшего данного возраста, но
страдающего психическим расстройством или отстающим в психическом
развитии. Таким условием считается обязательное участие педагога или
психолога.
Вопрос о присутствии педагога при допросе несовершеннолетнего
подозреваемого, обвиняемого интересен многим ученым, которые в единому
мнению так и не пришли.
Так, по мнению Макаренко И.А., законодательство предусматривает
обязательное участие педагога при допросе несовершеннолетнего
подозреваемого, обвиняемого, но четно не регламентирует его права,
обязанности и полномочия вообще, а так же не отражает его цели, задачи и
роль присутствия при допросе. Данной точки зрения придерживается и С.В.
Тетюев, которые отмечает, что отсутствие понимания цели и задачи педагога,
приводит к его формальному участию
1
.
Однако М.В. Лифанов выделил одну из задач участия педагога,
определив ее как оказание помощи следователю в установлении
психологического контакта с несовершеннолетним лицом. Анализируя
1
Макаренко И.А. Личность несовершеннолетнего обвиняемого как объект
криминалистического исследования / И. А. Макаренко. - Москва: Юрлитинформ, 2006. С.
103.
67
следственную практику, следует отметить, что в большинстве случаев
приглашается на допрос педагог, который ранее был знаком
несовершеннолетнему. Действительно, участие знакомого
несовершеннолетнему педагога наиболее оптимальный вариант, но для
допроса несовершеннолетнего свидетеля.
Несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый обычно
воспитывается в неблагополучной семье, и зачастую не наделен большой
любовью, как со стороны сверстников, так и со стороны учителей-педагогов.
Именно поэтому участие знакомого педагога не всегда может привести к
положительному эффекту, и не приведет к преодолению замкнутости
несовершеннолетнего и установления с ним психологического контакта.
Однако, с другой стороны, приглашение на допрос педагога, который ранее
не был знаком подростку так же может негативно на нем сказаться, ведь
несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый будет некомфортно себя
чувствовать с чужим человеком, как и со следователем.
Другие авторы выделяют иные задачи участия педагога при
проведении допроса несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого.
Так, В.Я. Рыбальская отметила, что участие педагога гарантирует
правильность проведения допроса несовершеннолетнего и обеспечение его
прав. Однако, отношение к ее мнению двоякое. Ведь защиту прав и законных
интересов несовершеннолетнего осуществляет его законный представитель и
защитник, что предусмотрено в обязательном порядке уголовно-
процессуальным кодексом РФ
1
.
Тетюев С.В. выделяет такие задачи педагога при допросе, как: создание
непринужденной, свободной обстановки допроса; обеспечение
располагающего эмоционального состояния несовершеннолетнего; оказание
педагогической помощи при формулировании вопросов для
1
Рыбальская В.Я. Проблемы борьбы с преступностью несовершеннолетних: Учеб.
пособие для вузов по направлению и специальности "Юриспруденция" / В. Я. Рыбальская.
- Иркутск: Изд-во Иркут. ун-та, 1994. С. 104.
68
несовершеннолетнего; оказание помощи следователю в фиксации данных
несовершеннолетним показания, и другие. Но указанные им задачи не в
полной мере отражают всю необходимость участия педагога в следственном
действии
1
.
Достижения оптимального эмоционального состояния
несовершеннолетнего не следует считать основной задачей педагога при
допросе несовершеннолетнего. В.Л. Васильев отмечает, что отношение
педагогов к детям, которые стремятся к обучению гораздо лучше, нежели к
тем, что проявляют свою неприязнь к учебе и преподавателям. Так же, не
стоит исключать негативное отношение педагога к такому подростку.
Педагог не может обеспечить оптимальное психологическое состояние
допрашиваемого несовершеннолетнего в связи с тем, что последний будет
его стесняться, будет испытывать дискомфорт в общении, стыдится того, что
совершил преступление, испытывать чувство страха и агрессии. Такая
ситуация может привести к потере психологического контакта с
несовершеннолетним, что затруднит производство допроса
2
.
Педагог не может оказать помощь следователю в полной мере в
формулировании вопросов, ведь для грамотной их формулировки
необходимы специальные научные познания в области подростковой
психологии, чем обладает психолог.
При составлении плана допроса педагог может быть мало чем полезен,
ведь следователь сам выбирает тактику проведения допроса
несовершеннолетнего. Таким образом, составление плана допроса является
прерогативой следователя, ведь он составляется с учетом поведения
допрашиваемого лица.
Так же, при оказании содействия следователю в фиксации показаний
педагог не может ничем помочь, ведь протокол допроса должен быть
1
Тетюев С. В. Участие педагога и психолога в уголовном судопроизводстве // Судья.
2014. № 10. С. 29-32.
2
Васильев В.Л. Юридическая психология: Учеб. для вузов по спец. "Правоведение" / В. Л.
Васильев. - М. : Юрид. лит., 2009. С. 123-124.
69
составлен уполномоченным на то лицом, а именно следователем. При
окончании следственного действия данный протокол должен быть
предъявлен для ознакомления лицам, которые участвовали при нем.
Однако, педагог имеет право вносить изменения и замечания о
правильности составления, о полноте показаний, а так же уточнять и
дополнять протокол по окончании допроса, о чем следователем должно быть
в протоколе отражено.
По нашему мнению педагога целесообразно привлекать к
следственному действию в качестве свидетеля, он сможет охарактеризовать
личность несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, отобразить его
отношение к учебе и к сверстникам, рассказать об его увлечениях. Такие
показания будут более эффективны при подготовке следователя к допросу
несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого.
Относительно привлечения психолога для участия в проведении такого
следственного действия, как допрос несовершеннолетнего подозреваемого,
обвиняемого, следует отметить, что его присутствие более целесообразно и
обосновано, чем участие педагога.
Психолог – как правило специалист, обладающий научными знаниями
в области психологии несовершеннолетних, который имеет навыки общения
с ними. Психолог может оказывать профессиональную помощь как
несовершеннолетнему, так и лицу, проводившему допрос, а именно
следователю, дознавателю.
Присутствуя при допрос несовершеннолетнего подозреваемого,
обвиняемого, психолог оказывает помощь в установлении психологического
контакта между следователем и допрашиваемым лицом, создает более
благоприятную обстановку, помогает в формулировании конкретных
вопросов, для легкого восприятия их несовершеннолетним.
Профессиональные навыки психолога способны ориентировать
допрашиваемого несовершеннолетнего к правдивым показаниям.
70
Существуют случаи, когда подросток очень агрессивен, тогда помощь
психолога необходима для предотвращения агрессивности, нервозности,
чувства стыда, настороженности, замкнутости, которые могут возникнуть в
ходе допроса у несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого.
Однако, стоит отметить, что специальными статьями Уголовно-
процессуального кодекса РФ регламентирован порядок проведения
следственных действий, однако участие психолога в них не предусмотрено.
Лишь в части 3 статьи 425 Уголовно-процессуального кодекса РФ закреплен
порядок допроса несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, и
устанавливает, что при допросе несовершеннолетнего подозреваемого,
обвиняемого не достигшего шестнадцатилетнего возраста, либо достигшего,
но страдающего психическим расстройством либо отстающего в
психическом развитии, следователю необходимо обеспечить обязательное
участие педагога или психолога.
Кроме того, в статье 425 Уголовно-процессуального кодекса РФ
предусмотрено, что следователь или дознаватель обеспечивают участие
педагога или психолога при допросе несовершеннолетнего подозреваемого
по ходатайству его защитника либо по собственной инициативе. Так же,
педагог или психолог вправе с разрешения следователя, дознавателя задавать
вопросы несовершеннолетнему, а по окончании допроса знакомиться с
протоколом его допроса, а в случае необходимости делать письменные
замечания о полноте или правильности показаний.
О данных правах следователь или дознаватель должны разъяснить
участвующему педагогу или психологу перед самым следственным
действием, о чем в протоколе делается об этом отметка.
Проводя анализ данной статьи Уголовно-процессуального кодекса РФ
необходимо отметить, что позиция законодателя не совсем ясна, так как
установлен разный подход к участию педагога или психолога при допросе в
зависимости от того, к стороне защиты или к стороне обвинения относятся
допрашиваемые несовершеннолетние.
71
Также, не совсем понятно, почему уголовно-процессуальным кодексом
РФ для несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых закреплены
повышенные гарантии по сравнению с несовершеннолетними потерпевшими
или свидетелями.
При производстве допроса несовершеннолетнего подозреваемого,
обвиняемого, не достигшего шестнадцатилетнего возраста либо достигшего,
но страдающего психическим расстройством или отстающим в психическом
развитии участие педагога или психолога обязательно, то при допросе
несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля участие педагога или
психолога предусмотрено только до достижения им четырнадцатилетнего
возраста, а их участие при допросе от четырнадцати до восемнадцати лет
определяется лицом, проводившим следственное действие.
Участие психолога в допросе несовершеннолетних участников
достигших шестнадцатилетнего возраста имело бы больше значения, нежели
участие педагога для достижения задач уголовного судопроизводства.
Уголовно-процессуальным законодательством не урегулирован
процессуальный статус участвующего при допросе психолога. Если
психолог, ровно как и педагог это специалист в определенной отрасли, то
исходя из законодательной дефиниции закрепленной в части 1 статьи 58
Уголовно-процессуального кодекса, специалист – лицо, которое обладает
специальными знаниями, привлекаемое для участия в процессуальных
действиях для содействия в обнаружении, закреплении и изъятии предметов
и документов, в области применения технических средств в исследовании
материалов уголовного дела, для постановки вопросов для эксперта, а так же
с целью разъяснения сторонам и суду вопросов, входящих в его
профессиональную компетенцию
1
.
Таким образом, исходя из вышесказанного, следует внести изменения в
часть 1 статьи 58 Уголовно-процессуального кодекса РФ, добавить
1
Лазарева В.А. Педагог и психолог в уголовном процессе: монография / В. А. Лазарева,
М. С. Демкина. - Москва: Юрлитинформ, 2020. С. 51-53.
72
следующее: «Процессуальным статусом специалиста обладает психолог,
участвующий при проведении допроса, очной ставки, опознания и проверке
показаний на месте, в производстве которых участвует несовершеннолетний
подозреваемый, обвиняемый, потерпевший и свидетель».
73
2.3. Прокурорский надзор за исполнением законности привлечения
к ответственности несовершеннолетнего
Абсолютно каждое государство заинтересовано в том, что бы каждый
ребенок вырос достойным гражданином своей страны, а так же, что бы среди
подрастающего поколения не было преступников, и наша страна не
исключение.
Основным этапом для формирования полноценного гражданина
является его политико-культурное и морально-нравственное воспитание.
Государственная защита основных прав и интересов несовершеннолетних
связана с тем, что они подвержены различным посягательствам, и не могут
физически и юридически защитить себя самостоятельно.
Органы прокуратуры играют важную роль в защите прав и свобод
несовершеннолетних, так как реализуют надзор за исполнением
законодательства о несовершеннолетних, обеспечивают законность и
правопорядок в обществе, защищают права и свободы несовершеннолетних.
Основные направления деятельности прокурора берут свое начало из
положений Конвенции ООН о правах ребенка, а так же норм
международного права и российского законодательства, которые закрепили
приоритет интересов детей, и их благосостояние во всех сферах жизни
общества
1
.
Так же, приказом Генерального прокурора Российской Федерации «Об
организации прокурорского надзора за исполнением законов о
несовершеннолетних и молодежи» от 26.11.2007 № 188
2
определены
направления деятельности прокурора, направленные на обеспечение
1
Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989)
Конвенция ратифицирована Постановлением ВС СССР от 13.06.1990 N 1559-I. // Сборник
международных договоров СССР, выпуск XLVI, 1993.
2
Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и
молодежи. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 26 ноября 2007 г. N 188 //
Законность", 2008 г., № 2.
74
исполнения законодательства об охране прав и интересов
несовершеннолетних, пресечение и предупреждение преступности среди них.
Органы прокуратуры осуществляют постоянный надзор за
исполнением все законом, в том числе и законов о социальной защите
несовершеннолетних. Ими уделяется особое внимание оказанию помощи
детям, которые находятся в социально опасном положении, а так же детям из
малообеспеченных или многодетных семей.
В современном обществе часто встречаются случаи фактов жестокого
обращения с детьми, распространено физическое, психологическое и
сексуальное насилие в семьях, в воспитательных и образовательных
учреждениях, и данные факты необходимо пресекать. Так же, необходимо
постоянно проверять соблюдение законодательства о защите детей от
информации, которая может нанести вред здоровью, репутации, духовному и
нравственному развитию. Необходимо своевременно реагировать и
пресекать случаи нарушения жилищных и имущественных прав
несовершеннолетних, систематически проверять исполнение
законодательства в области охраны их здоровья и жизни. Кроме того,
необходимо осуществлять конкретные меры по обеспечению надлежащего
прокурорского надзора за исполнением законодательства, относительно
детей с ограниченными возможностями, а так же направлять свои действия
на исполнение органами и учреждениями профилактических требований
законодательства о выявлении беспризорных детей, семей, которые
находятся в опасном социальном положении.
Органам прокуратуры необходимо обеспечивать надзор за
исполнением органами опеки и попечительства требования законодательства
о выявлении детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, а
так же своевременно их устраивать в семь, определять под опеку или
попечительство, а так же способствовать усыновлению или помещению их в
другие альтернативные учреждения.
75
Органами прокуратуры регулярно проверяется исполнение
законодательства, которое регламентирует условия содержания детей-сирот
и детей оставшихся без попечения родителей в учреждениях. Надзорный
орган требует от должностных лиц органом местного самоуправления и
органов исполнительной власти применение эффективных мер, которые бы
способствовали получению образования и медицинской помощи, помогали
при устройстве на работу, а так же в реализации права на имущество и жилое
помещение.
В процессе осуществления надзора за исполнением законодательства
Российской Федерации об образовании пресекаются факты
противозаконного отказа в приеме в образовательные учреждения, в таких
случаях необходимо своевременно реагировать на незаконную
коммерциализацию образовательной сферы, где использовать меры
прокурорского реагирования на нарушение порядка лицензирования
образования, а так же процедуры разработки и внедрения новейших
образовательных программ, технологий и методик.
Исходя из перечисленного, все же органам прокуратуры необходимо:
- усилить надзор за соблюдение прав органом по делам молодежи;
- усилить проверку за исполнением требований законодательства о
воинском учете граждан, которые подлежат призыву;
- усилить проверку исполнения законодательства о профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Кроме того, органам прокуратуры в ходе предварительного следствия
по уголовному делу необходимо от органов дознания и следственных
органов требовать неукоснительного соблюдения правовых гарантий для
несовершеннолетних, предусмотренных уголовно-процессуальным
законодательством. Наряду с органами предварительного следствия органам
прокуратуры необходимо особое внимание обращать на изучение
социальных и психологических характеристик несовершеннолетнего
подозреваемого, обвиняемого, а так же выяснению условий их воспитания и