14
заключается в обеспечении совершенно новых знаний в установлении
причинно-следственных, функциональных закономерностей в организации
деятельности персонала предприятия. Г. Десслер отмечает, что один из
важнейших концептуальных и методологических подходов к исследованию
экономической основы рационального использования ресурсов заключается в
определении условий достижения определенных уровней управления
персоналом.
22
Важность управления человеческим фактором в предпринимательских
структурах подтверждается развитием кадровых служб, то есть подразделений,
которые занимаются комплектованием и учетом персонала. Указанные службы,
возникновение которых обусловлено массовой безработицей, сначала
представляли собой совокупность органов трудового посредничества и в
дальнейшем превратились в государственные органы по трудоустройству. Во
Франции первая государственная биржа труда была создана в 1897 году, в
Англии закон об организации правительственных бирж труда был принят в
1909 году, в царской России в 1917 году, в Австралии основана служба
трудоустройства в 1946 году, в США первые попытки организации службы
трудоустройства датируются примерно 1890 годом.
23
В научной литературе не существует четкой периодизации развития
организации и управления персоналом. Обобщая существующие исследования,
нами сформировано эволюционное развитие системы организации персонала,
подходы к его управлению с целью определения понятия «персонал» и
обоснование основных требований к его конкурентоспособности.
Как свидетельствуют результаты многочисленных исследований, система
организации и управления персоналом прошла длительное развитие и
эволюцию. Указанная эволюция проходит параллельно с развитием
цивилизации, которая стала крупнейшим фактором влияния. Так, современное
понимание управления персоналом прошло путь от «минимума возможностей
22
https://cyberleninka.ru/article/n/paradigmalnye-izmeneniya-v-soderzhanii-strategii-i-politiki-upravleniya-personalom
23
https://cyberleninka.ru/article/n/organizatsiya-posrednichestva-po-priiskaniyu-raboty-v-zapadnoy-evrope-i-v-rossii-v-
period-do-1917-goda
15
человека» и ее независимости от квалификации («Тейлоровский конвейер»)
24
до «теории человеческого капитала»
25
, где персонал обеспечивает
конкурентоспособность предприятий, и эта теория сегодня эффективно
применяется на практике в экономически развитых странах.
Необходимо отметить, что нами сформированы основные теории,
которые должны оказать определенное влияние на формирование адекватной
теории управления. Авторами современных концепций выделялись
определенные факторы и отдельные элементы в организации труда. Так, в
конце XIX и начале XX в. была сформирована первая фундаментальная теория
Ф. Тейлора, которая получила широкое распространение и сосредоточивалась
на совершенствовании технологий, в которых минимизировалось влияние
людей на производственные процессы. Впоследствии оказалось
несовершенство указанной теории, что дало начало и развитие научным
разработкам Э. Мэйо, которые строились на морально-психологических
факторах воздействия на персонал. Идеи и концепции Э. Мэйо получили
успешную практическую реализацию и в дальнейшем были развиты такими
учеными, как Ф. Герцберг, Р. Лайкерт, Д. МакГрегор, В. Оучи и другие.
26
Возникновение и развития теории человеческого капитала связано с
известными американскими учеными-экономистами Т. Шульцом, Г. Беккером,
Л. Туроу. Весомость указанных исследований подтверждается присуждением
Нобелевской премии в области экономики за разработку теории человеческих
ресурсов Т. Шульцу в 1979 году и Г. Беккеру в 1992 году.
2728
Указанные ученые внесли свои идеи относительно практики управления
персоналом и обучением специалистов, связанных с их обучением в этой
области, которые остаются актуальными и сегодня. Как отмечалось, развитие и
совершенствование системы управления персоналом считается закономерным
процессом, обусловленным усложнением политической, социальной и
24
https://economy-ru.info/info/102858/
25
http://www.libertarium.ru/10624
26
https://www.monographies.ru/ru/book/section?id=6846
27
http://elar.urfu.ru/bitstream/10995/26547/1/978–5–321–01545–2.pdf
28
http://www.aup.ru/books/m152/4_1.htm
16
экономической жизни в цивилизованных государствах мира. Каждая из стран
вносила свои идеи по практической организации трудовых ресурсов
предприятий, что привело к формированию системы управления персоналом.
На нынешнем этапе функционирования экономических процессов управления
персоналом и повышения уровня его конкурентоспособности требуют нового
осмысления, перестройки и реформирования.
Анализ научной литературы показывает, что в отношении людей, занятых
в производстве, используется разная терминология: трудовые ресурсы,
персонал, кадры, трудовой коллектив, человеческий фактор, рабочая сила. Ряд
ученых распределяют указанную терминологию и определяют различное
значение для каждого термина. И.М. Бойчик, Л.А. Майстер отождествляют
понятия «трудовые ресурсы» и «персонал» как совокупность всех работников
предприятия.
29
В.С. Савельева и А.Л. Еськов указанную совокупность
характеризуют терминами «персонал» и «трудовой коллектив». Термины
«персонал» и «трудовой коллектив» С. Федорий использует для определения
человеческих ресурсов. Аналогичного мнения придерживаются Н.А. Морозова-
Герасимович и И.А. Герасимович, которые в исследованиях рынка труда
оперируют понятием «рабочая сила» и отождествляют его с понятиями
«человеческий капитал», «человеческий потенциал».
30
В.М. Данюк, В.М. Петюх, С.А. Цимбалюк, В.С. Савельева и А.Л. Еськов,
А.А. Гришнова различают понятия «персонал», «трудовые ресурсы» и
«кадры».
31
Все категории могут использоваться под определенным углом зрения.
Так, термин «трудовые ресурсы» используется для характеристики работников
предприятия, как одного из элементов его ресурсного потенциала. Термин
«трудовой коллектив» имеет социально-политический оттенок. Он
используется при характеристике социально-экономических и материальных
29
http://www.ineconomic.ru/sites/field_print_version/40-2017.pdf
30
https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-o-roli-truda-i-chelovecheskogo-kapitala-v-ekonomike-innovatsionnogo-
tipa
31
https://cyberleninka.ru/article/n/trudovoy-potentsial-i-ego-mesto-v-sisteme-kategoriy-v-oblasti-upravleniya-
personalom
17
потребностей работников предприятия, их особых целей и экономических
интересов. При использовании термина «кадры» чаще всего подразумевают
часть работающих специалистов и высококвалифицированных работников
предприятия, которые постоянно работают на данном предприятии. В. Щекин
считает, что кадры это социально-экономическая категория, характеризующая
человеческие ресурсы предприятия, региона, государства.
32
В отличие от
трудовых ресурсов, объединяющих все трудоспособное население страны,
комплексный характер управления персоналом проявляется в структуре
системы знаний о науке управления персоналом, ядро которой составляют
собственные, специфические знания, отражающие влияние различных
характеристик привлечения персо нала к эффективному труду, и подходы к
практическому обеспечению экономической и социальной эффективности
предприятия, опираясь на знания из области экономической теории.
Сложность процесса управления персоналом в целом требует детального
исследования затрат, которые обеспечивают этот процесс. Поэтому многие
отечественные предприятия уделяют значительное внимание учету, анализу и
контролю затрат на персонал. Кроме того, существует целый ряд различных
граней и аспектов, связанных с управлением персоналом, что связано с
разнообразием факторов, влияющих на поведение персонала на предприятии.
33
Это требуется учитывать при формировании теории управления персоналом:
– психологические теории, используют ряд психологических наук и
методов;
– социологические концепции, влияющие на управление персоналом
разнообразно;
– трудовое и социальное право.
Существует множество признаков распределения персонала предприятия
по различным признакам. Для более наглядного обобщения информации о
32
https://studentbooks.com.ua/content/view/1170/42/1/1/
33
https://www.kp.ru/guide/upravlenie-personalom-organizatsii.html
18
существующей классификации персонала предприятия сформируем признаки
(рисунок 2).
Как свидетельствуют данные рисунка 2, существует достаточно большое
количество вариантов распределения персонала по различным
классификационным признакам, что объясняется сложностью такой
экономической категории, как «персонал».
Необходимо отметить, что существует Государственный классификатор
профессий, согласно которому различают следующие категории:
руководителей, профессионалов, специалистов, технических служащих,
рабочих.
34
34
http://okpdtr.ru
19
Рисунок 2 Распределение персонала предприятия по
различным признакам
35
На практике используют несколько иную классификацию: руководители,
служащие, специалисты, рабочие, охранники, ученики. Сегодня большое
значение для субъектов хозяйствования имеет распределение персонала по их
квалификации. Так, персонал в соответствии с квалификацией делят на
35
https://www.dissercat.com/content/religioznaya-filosofiya-maistera-ekkharta
20
высококвалифицированных, обученных, малоквалифицированных и
неквалифицированных работников (специалистов-практиков). На практике
распределение персонала определяет его дальнейшую классификацию. Так,
обычно уровень оплаты труда работников определяется их квалификацией.
Соответственно, персонал делится на высокооплачиваемых,
среднеоплачиваемых и низкооплачиваемых. Также существует определенное
различие в системе организации труда постоянных и временных работников. В
настоящее время достаточно большое количество субъектов хозяйствования
использует временный персонал и персонал, работающий по совместительству,
что объясняется экономией расходов на его содержание и сезонностью
деятельности предпринимательских структур.
36
Также в соответствии с предложенной классификацией персонала, для
определенных возрастных групп предприятие обязано обеспечить
определенные условия труда. Так, для несовершеннолетних работников
должны быть обеспечены условия труда в соответствии с трудовым
законодательством, в контексте сложности и продолжительности рабочего
дня.
37
Таким образом, проведенные исследования по обобщению сущности
понятия персонала предприятия, определение его роли, сущности и значения в
современных условиях функционирования предприятий позволяют сделать
следующие выводы. Система управления персоналом формировалась на основе
развития цивилизации, которая стала крупнейшим фактором влияния на
процесс его формирования. Персоналом, в современных условиях
функционирования предпринимательских структур, является совокупность
людей предприятия с соответствующей квалификацией, участвующих в его
хозяйственных процессах, которая обеспечивает его жизнедеятельность и
развитие при условии получения заработной платы в рамках трудового
законодательства. Распределение персонала по различным классификационным
36
https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-upravleniya-vremennym-personalom
37
https://yuridicheskaya-konsultaciya.ru/trudovoe_pravo/trud-nesovershennoletnih.html
21
признакам являются основными принципами его менеджмента и системы
управления.
Установлена взаимосвязь между системой управления персоналом и
системой управления предприятием в целом:
изложенное выше отражает концепцию управления персоналом,
выходящую далеко за рамки организации труда и заработной платы и
комплексно охватывающую процесс подбора и найма персонала, а также его
оценку, обучение и продвижение.
управление персоналом предприятий пищевой промышленности
является программным способом мышления и управления, обеспечивающим
согласование целей, возможностей и интересов работников предприятий,
важнейшими.
1.2 Понятие и функции системы управления персоналом, модели и
методы управления персоналом
Непосредственная зависимость социально-экономических результатов
деятельности организации от качества и эффективности системы управления
человеческими ресурсами на сегодняшний день практически ни у кого не
вызывает сомнений. Именно поэтому исследование вопросов, связанных с
созданием и развитием систем управления персоналом в последние годы
становится только актуальнее.
Под персоналом, как правило, подразумеваются все официально
трудоустроенные работники организации. Также в состав могут входить
собственники, при условии выполнения ими каких-либо производственных или
управленческих функций.
В общем понятии, персонал – это количество всех сотрудников, которые
числятся в организации, а также принимают непосредственное участие в
осуществлении деятельности предприятия и достижении целей организации.
38
38
https://cyberleninka.ru/article/n/personal-organizatsii-ponyatie-struktura-i-metody-upravleniya
22
Синонимами понятия «персонал» можно обозначить следующие термины:
«работники», «кадры», «сотрудники», «человеческие ресурсы».
39
В последнее
время довольно широкое распространение получил термин «сотрудники».
Данный термин подчеркивает партнерский характер взаимоотношений между
работниками и высшим руководством предприятия. Данный термин можно
свободно применять как к подчиненным, так и к руководящему составу
организации [1].
40
Структура персонала, пишет, например, И.Б. Тесленко, представляет
собой совокупность отдельных категорий работников, объединенных по
какому-либо признаку. Таким образом, по признаку участия в
производственном или управленческом процессе, т.е. по характеру трудовых
функций, а, следовательно, занимаемой должности, персонал разбивается на
следующие категории:
4142
руководители, осуществляющие функции общего управления;
специалисты лица, осуществляющие экономические, инженерно-
технические, юридические и другие функции;
служащие (технические исполнители), осуществляющие подготовку и
оформление документов, учет, контроль, хозяйственное обслуживание и др.;
рабочие, которые непосредственно создают материальные ценности или
оказывают услуги производственного характера [2].
43
При этом в отношении понятия «системы управления персоналом /
кадрами / человеческими ресурсами» учеными предлагаются различные
определения.
Маслов Е.В., например, определяет систему управления человеческими
ресурсами как целенаправленное воздействие на человека носителя
способности к труду, с целью получения максимального результата от его
39
http://proftests.ru/lib/b6/1_2.htm
40
https://cyberleninka.ru/article/n/evolyutsiya-vzglyadov-na-personal-organizatsii-kak-na-obekt-upravleniya
41
https://op.vlsu.ru/fileadmin/Programmy/Bacalavr_academ/38.03.06/Metod_doc/Uch_pos_UPers_Teslenko.pdf
42
http://elar.urfu.ru/bitstream/10995/26545/1/978–5–321–01329–8.pdf
43
https://moluch.ru/archive/260/59763/
23
деятельности, гуманизации осуществляемых на предприятии мероприятий
технического прогресса.
4445
Марр Р. и Флиастер А. определяют исследуемую систему как область
деятельности, где наиболее важными элементами является:
46
определение потребности в персонале;
организация деятельности рабочего состава;
привлечение новых перспективных работников;
высвобождение;
развитие;
контролирование персонала;
структурирование работ;
политика вознаграждений, социальных услуг и участия в прибылях;
управление затратами на персонал и т.д.
47
А.Я. Кибанов приводит расширенную трактовку понятия система
управления человеческими ресурсами, определяя таковую, как оперативное и
стратегическое управление, которое в свою очередь направлено на рост
эффективности использования человеческих ресурсов внутри организации
[3].
4849
Современная система управления человеческими ресурсами, пишет Д.Л.
Хазанова, это система определенных идей и приемов наиболее эффективного
формирования и управления организациями, которые складываются под
влиянием реалий деловой жизни развитых стран, а также включают в себя
следующие элементы:
50
44
http://hsimm.ranepa.ru/files/2017/11/hsimm_Upravlenie-chelovecheskimi-resursami-2016.pdf
45
https://cyberleninka.ru/article/n/upravlenie-personalom-tehnologiya-i-ideologiya
46
https://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&cad=rja&uact=8&ved=2ahUKEwjKt8aX-
fHoAhVpxIsKHTO5BMQQFjAAegQIBBAB&url=http%3A%2F%2Fvital.lib.tsu.ru%2Fvital%2Faccess%2Fservices%
2FDownload%2Fvital%3A9868%2FSOURCE01&usg=AOvVaw38OKhH1j7vB8JkyCPAxAcT
47
https://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=3&cad=rja&uact=8&ved=2ahUKEwjKt8aX-
fHoAhVpxIsKHTO5BMQQFjACegQIAxAB&url=https%3A%2F%2Fportfolio.usue.ru%2Fpublished%2Fdownloadwo
rk%2F5b1e0f9c37ae3%2F&usg=AOvVaw0XHPZvdCcBficcSYcjD4Dn
48
https://74bp.ru/files/book/kibanov.pdf
49
https://cyberleninka.ru/article/n/strategicheskoe-upravlenie-chelovecheskimi-resursami-razvitie-kontseptsii-na-etape-
zrelosti
50
https://cyberleninka.ru/article/n/upravlenie-personalom-i-upravlenie-chelovecheskimi-resursami-k-voprosu-o-
terminologii