35
службу по контракту, могут жить в специальном общежитии или за пределами
части на территории поселка.
Часть комплектуется следующими войсковыми формированиями:
главным управлением.
двумя мотострелковыми батальонами.
двумя танковыми батальонами.
гаубичными самоходно-артиллерийскими дивизионами – два
подразделения.
одной реактивной и одной артиллерийской противотанковой
батареями.
зенитным ракетно-артиллерийским дивизионом.
двумя гаубичными самоходно-артиллерийскими дивизионами.
одной реактивной и одной противотанковой артиллерийской
батареями.
разведывательным и инженерно-саперным батальонами.
батальоном связистов.
ротами беспилотных летательных аппаратов.
ротой снайперов (стрелковой).
медицинской, ремонтной, комендантской и ротами, занимающимися
радиационной, химической и биологической защитой.
ротой, обеспечивающей учебный процесс.
оркестром.
2.2 Система управления кадрами Войсковой части 12128
Субъектом управления кадрами Войсковой части 12128 является отдел
кадров, в состав которого входят начальник отдела, специалист по кадрам, два
инспектора по кадрам, четыре делопроизводителя.
36
В круг функций системы управления кадрами Войсковой части 12128
входят следующие:
1. Кадровый учет
2. Управление квалификационным и образовательным уровнем персонала
3. Организация и проведение конкурсов на замещение должностей
государственной гражданской службы.
4. Управление кадровым резервом.
5. Управление нормированием труда и численностью гражданских
служащих.
6. Выработка и реализация кадровой политики.
7. Управление нематериальным стимулированием гражданских
служащих.
8. Управление системой материального стимулирования гражданских
служащих.
9. Управление психологическим климатом в коллективе.
10. Управление аттестацией гражданских служащих и прохождением
квалификационных экзаменов.
В Войсковой части 12128 наблюдаются внутриорганизационные
перемещения гражданских служащих, что является исключительно
положительным явлением. Четкие перспективы таких перемещений, в том
числе и продвижений по службе, повышают заинтересованность работников,
усиливают их привязанность к работе.
С периодичностью один раз в три года гражданские служащие Войсковой
части 12128 проходят аттестацию на соответствие занимаемой должности.
Аттестационная комиссия Войсковой части 12128 образована на
постоянной основе.
Состав аттестационной комиссии утвержден распоряжением командира
Войсковой части 12128.
Аттестация гражданских служащих Войсковой части 12128 проводится в
целях определения соответствия служащего замещаемой должности
37
государственной гражданской службы на основе оценки его профессиональной
служебной деятельности. Аттестация проводится один раз в три года. До
истечения трех лет после проведения предыдущей аттестации служащего
может проводиться внеочередная аттестация.
Внеочередная аттестация может проводиться:
а) по соглашению сторон трудового договора (служебного контракта);
б) по решению командования Войсковой части 12128 после принятия в
установленном порядке решения:
в) при сокращении должностей гражданской службы;
По результатам внеочередной аттестации служащим, имеющим
преимущественное право на замещение должности гражданской службы, могут
быть предоставлены для замещения иные должности гражданской службы.
Не позднее, чем за месяц до проведения аттестации график ее проведения
доводится до сведения каждого аттестуемого гражданского служащего под
роспись. До сведения непосредственного руководителя аттестуемого
гражданского служащего доводится информация о необходимости
представления отзыва об исполнении служащим, подлежащим аттестации,
должностных обязанностей за аттестационный период.
Не позднее, чем за две недели до проведения аттестации в
аттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении гражданским
служащим, подлежащим аттестации, должностных обязанностей. Отзыв
подписывается непосредственным руководителем служащего.
К отзыву об исполнении гражданским служащим, подлежащим
аттестации, должностных обязанностей за аттестационный период прилагаются
сведения о выполненных поручениях, подготовленных проектах документов и
показателях работы.
Аттестация проводится с приглашением аттестуемого гражданского
служащего на заседание аттестационной комиссии. В случае неявки служащего
на заседание аттестационной комиссии без уважительной причины или его
38
отказа от аттестации, он может быть привлечен к дисциплинарной
ответственности, а аттестация переносится на более поздний срок.
Во время заседания аттестационная комиссия:
рассматривает представленные документы;
заслушивает начальника структурного подразделения, в котором
гражданский служащий, подлежащий аттестации, замещает должность, о его
профессиональной служебной деятельности;
проводит индивидуальное собеседование с аттестуемым служащим.
В целях объективного проведения аттестации в случае представления
аттестуемым служащим дополнительных сведений о своей профессиональной
служебной деятельности за аттестационный период аттестационная комиссия
вправе перенести аттестацию на следующее заседание комиссии.
Аттестационная комиссия оценивает профессиональную служебную
деятельность служащего. Оценка профессиональной служебной деятельности
гражданского служащего Войсковой части 12128 основывается на определении:
- его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой
должности; его участия в решении поставленных задач перед соответствующим
структурным подразделением;
- сложности выполняемой им работы, ее эффективности и
результативности;
- наличия поощрений (взысканий) за предшествующий аттестации
период.
При этом должны учитываться результаты исполнения гражданским
служащим должностных инструкций, профессиональные знания и опыт работы,
отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному
поведению и обязательств.
Аттестационная комиссия Войсковой части 12128 принимает решение в
отсутствие аттестуемого гражданского служащего и его непосредственного
руководителя открытым голосованием простым большинством голосов
39
присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве
голосов аттестуемый гражданский служащий признается соответствующим
замещаемой должности государственной гражданской службы.
По результатам аттестации гражданского служащего аттестационной
комиссией принимается одно из следующих решений:
- соответствует замещаемой должности гражданской службы;
- не соответствует замещаемой должности гражданской службы,
По результатам аттестации гражданского служащего аттестационная
комиссия может давать следующие рекомендации:
- о поощрении отдельных гражданской служащих за достигнутые ими
успехи в работе;
- об улучшении деятельности аттестуемых гражданской служащих;
- о направлении отдельных гражданской служащих на повышение
квалификации.
Результаты аттестации сообщаются аттестованным гражданским
служащим непосредственно после подведения итогов голосования и заносятся
в аттестационный лист.
Гражданский служащий Войсковой части 12128 знакомится с
аттестационным листом под роспись.
Материалы аттестации служащих представляются командованию
Войсковой части 12128 не позднее чем через семь дней после ее проведения.
В течение одного месяца после проведения аттестации по ее результатам
командование Войсковой части 12128 принимает решение о поощрении
отдельных служащих за достигнутые ими успехи в работе, либо о направлении
на повышение квалификации, или в срок не более одного месяца со дня
аттестации - о понижении гражданского служащего в должности в его согласия.
При отказе гражданского служащего от профессиональной
переподготовки, повышения квалификации или о понижении в должности
командование Войсковой части 12128 вправе освободить гражданского
40
служащего от замещаемой должности и уволить его с государственной
гражданской службы в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
В администрации Сорочинского городского округа процесс организации
обучения персонала проходит в несколько этапов: определение потребности в
обучении; формирование бюджета обучения; определение целей обучения;
реализация обучения; оценка эффективности обучения.
В администрации используются следующие виды обучения сотрудников:
1 Обучение при поступлении на муниципальную службу. Оно проводится
для того, чтобы новые сотрудники поняли специфику деятельности и тесно
связано с программой адаптации сотрудников. Данный вид обучения
продолжается от одной до двух недель. При условии успешного прохождения
первичного обучения новые сотрудники допускаются к работе в конкретной
должности.
2 Повышение квалификации. Данный вид обучения занимает особое
место, так как он является основным способом обеспечения соответствия
квалификации сотрудников администрации современному уровню развития
науки, техники и экономики.
Система по подготовке и повышения квалификации в администрации
основывается на таких основных методах как: обучение с помощью персонала
самого учреждения, обучение на внешних курсах повышения квалификации (
по 500-часовой программе, по 120-часовой программе, по 72-часовой
программе) и внутренних семинарах.
41
2.3 Оценка кадрового обеспечения Войсковой части 12128
Далее в работе проанализируем состав, структуру, движение
государственных гражданских служащих в Войсковой части 12128.
Структура гражданских служащих Войсковой части 12128 по возрасту
представлена в таблице 1.
Таблица 1
Возрастной состав гражданских служащих
Войсковой части 12128 (в процентах)
Показатель
2016г.
2017г.
2018г.
Абсолютное изменение
(+,-)
2017 к
2016гг.
2018 к
2017гг.
18-25 лет
4,5
3,3
3,3
-1
0
26-36 лет
57,7
57,8
55,1
0
-3
37-50 лет
34
35
36
1
1
свыше 50 лет
3,8
3,9
5,6
0
2
Итого
100
100
100
0
0
Возрастной состав гражданского персонала Войсковой части 12128
наглядно представлен в виде диаграммы (рисунок 5).
Рисунок 5 – Возрастной состав Войсковой части 12128, %
Рассмотрев структуру гражданского персонала Войсковой части 12128
по возрасту можно сделать вывод о том, что на протяжении всего исследуемого
периода в ней преобладают работники среднего возраста 26-36 лет. Их
численность несущественно колеблется от 57,1% в 2016 году до 55,1 % в 2018
г.Также велика доля сотрудников 37-50 лет. Их доля колеблется от 34% в 2016
3,3
57,8
35
3,9
18-25 лет
26-36 лет
37-50 лет
свыше 50
лет
3,3
57,8
35
3,9
18-25 лет
26-36 лет
37-50 лет
свыше 50
лет
42
году до 36% в 2018 году. При этом следует отметить, что доля молодых
сотрудников в возрасте до 25 лет крайне мала и составляет от 4,5% в 2016 году
до 3,3% в 2018 году. Доля сотрудников старше 50 лет так же не невелика.
Однако в динамике можно отметить рост доли персонала более старшего
возраста.
Далее, в таблице 2 проанализируем структуру гражданского персонала
Войсковой части 12128 округа по половому признаку.
Таблица 2
Распределение гражданских служащих по полу в
Войсковой части 12128 (в процентах)
Показатель
2016г.
2017г.
2018г.
Абсолютное
изменение (+,-)
2017 к
2016гг.
2018 к
2017гг.
Мужчин
46
45
45
-1
0
Женщин
55
55
55
1
0
Итого
100
100
100
0
0
Как видно из данных таблицы 2 в половой структуре государственных
гражданских служащих Войсковой части 12128 существенно преобладают
женщины. При этом их удельная доля в динамике не изменяется на протяжении
всего анализируемого периода.
Представить описанные выше тенденции можно в виде диаграммы,
изображенной на рисунке 6.
Рисунок 6 – Распределение гражданских служащих по половому
признаку в Войсковой части 12128, %
43
По гендерному признаку выявлено незначительное преобладание в
структуре женского персонала.
Далее, в таблице 3 проанализируем структуру персонала Войсковой части
12128 по стажу.
Таблица 3
Распределение персонала по стажу в
Войсковой части 12128 (в процентах)
Показатель
2016г.
2017г.
2018г.
Абсолютное
изменение (+,-)
2017 к
2016гг.
2018 к
2017гг.
До 3 лет
28
37
48
9
11
Более 3 лет
61,2
52,2
41,7
-9
-11
Более 10 лет
10,8
10,8
10,3
0
-1
Итого
100
100
100
0
-1
Для большей наглядности распределение гражданских служащих
Войсковой части 12128 по стажу можно представить в виде диаграммы
(рисунок 7).
Рисунок 7 – Распределение гражданских служащих по стажу в
Войсковой части 12128, %
По результатам проведенного анализа видно, что большая часть
гражданских служащих представлена сотрудниками, проработавшими в
Войсковой части 12128 менее трех лет. При этом их доля в динамике
44
существенно увеличивается с 28% в 2016 году до 48% в 2018 году. При этом
происходит снижение доли персонала, стаж работы которых превышает 3 года.
Наибольшее снижение произошло в сегменте персонала со стажем работы от 3
до 10 лет. Их доля сократилась с 61,2% в 2016 году до 41,7% в 2018 году.
Данная тенденция является негативной, так как она свидетельствует о
текучести высококвалифицированных кадров. Следствием данной тенденции
является снижение профессионального уровня персонала. Следует отметить,
что для любой организации опытные сотрудники ценнее, т.к. у них более
высокий уровень качества работы.
Далее, в таблице 4 проанализируем структуру гражданского персонала
Войсковой части 12128 по уровню профессиональной подготовки.
Таблица 4
Распределение гражданского персонала по уровню
профессиональной подготовки в Войсковой части 12128 (в
процентах)
Показатель
2016г.
2017г.
2018г.
Абсолютное
изменение (+,-)
2017 к
2016гг.
2018 к
2017гг.
Высшее образование
86
87
92
1
5
Спедне - специальное
14
13
8
-1
-5
Итого
100
100
100
0
0
Графически распределение персонала по уровню профессиональной
подготовки можно изобразить в виде диаграммы (рисунок 8).
Рисунок 8 – Распределение гражданского персонала по уровню
профессиональной подготовки в Войсковой части 12128, %