14
Согласно ресурсно-целевому подходу, принятому за основу исследования,
возникла необходимость оценить эффективность использования всех ресурсов
сельскохозяйственного производства, а не затратной их части. Исходя из этого,
предложены для оценки следующие показатели, отражающие уровень и
эффективность использования всех видов участвующих в производстве ресурсов
и затрат:
отношение валового дохода: к единице земельной площади; на одного
среднегодового работника, на единицу затрат труда (на 1 чел.-ч, на 1 чел.-дн.); в
расчете на основные и оборотные фонды (на 100 руб. основных
производственных фондов); отношение чистого дохода и прибыли: к единице
земельной площади; на одного среднегодового работника; к стоимости основных
производственных фондов; к затратам на производство реализованной (валовой)
продукции.
Разработка типовых документов и стандартов, на основе которых
выстроена система управления в рамках процессного подхода предполагает, что
изначально следует сформировать реестр бизнес-процессов. Реестр составляется
с учетом следующих принципов: уровень бизнес-процесса (БП) соответствует
коэффициент финансовой устойчивости (КФУ); КПЭ является показателем
соответствующего БП; каждый БП выполняется в рамках одного управления; БП
одного подразделения может вести к достижению нескольких КФУ.
12
Документы, описывающие бизнес-процессы: регламентирующие:
регламент бизнес-процесса, где описываются входы, выходы бизнес-процесса;
ресурсы, технологические операции, показатели, должностные инструкции,
12
Азарченкова М.К. Теоретические и методические основы антикризисного управления в строительстве// Научный
вестник: финансы, банки, инвестиции. 2013. № 6 (25). С. 121-125.
15
положения о подразделениях, рабочие инструкции, составляются в соответствии
с регламентом бизнес-процесса;
внутренние стандарты: стандарт управления документацией, стандарт
управления первичной документацией, стандарт на выполнение
предупреждающих и корректирующих воздействий, стандарт проведения
внутренних проверок; организационно-методические: глоссарий, методические
руководства,
формы документов.
13
Корректировка организационной структуры на предмет выделения бизнес-
направления, в рамках которого могут осуществляться бизнеспроцессы.
При корректировке организационной структуры возникают проблемы,
связанные с тем, что бюрократическая организационная структура управления
(традиционно для сельскохозяйственных организаций – линейно-
функциональная) препятствует сквозному протеканию бизнес-процессов из-за
наличия межфункциональных барьеров, устранение которых возможно при
органической организационной структуре управления. Однако органическая
структура также требует преобразования и первоначально может приобретать
форму адаптивного управления.
Основные бизнес-процессы определяют специализацию организации по
производству товарной продукции, создают добавленную стоимость и являются
главной составляющей формирования дохода.
Дополнительные бизнес-процессы предназначены для производства
добавочной товарной продукции и для обеспечения благоприятных условий с
13
Дёменко Е.Д., Салов А.Н. Управление доходностью бизнеса в розничной торговле (на примере Приморского
края)// Политика, экономика и социальная сфера: проблемы взаимодействия.2015. № 1. С. 44-48.
16
целью развития основных бизнес-процессов, а некоторые из них –только для
удовлетворения внутрихозяйственных потребностей.
14
Вспомогательные бизнес-процессы обеспечивают ресурсами всю
деятельность организации и работу основных процессов: в ремонтных
мастерских, автомобильном транспорте, машинно-тракторном парке,
водоснабжении, обеспечении кадрами, финансовом и юридическом обеспечении
т.д.
Для управления процессом возникает необходимость в назначении
должностного лица, ответственного за ход выполнения процесса и полученный
результат.
Определяются ресурсы должностного лица, к которым следует отнести и
делегирование прав и полномочий.
Каждый процесс не может существовать сам по себе, он выполняет
определенную функцию в организации и контролируется высшим руководством
организации.
Следовательно, в организации при переходе к процессному управлению
формируется сеть бизнес-процессов, в которой каждый бизнес-процесс имеет
своего владельца, а тот в свою очередь подчиняется владельцу сети
бизнеспроцессов.
15
Цель представленной методики определить в управленческой иерархии
встроенную цепочку управления технологическими процессами с учетом
перехода на процессное управление всей сельскохозяйственной организации.
14
Сухоруков А.В. Бизнес-модель инновационного развития предприятия// European Social Science
Journal.2014. № 3-2 (42). С. 431-439.
15
Конкина В.С. Направления снижения затрат в животноводстве// Вестник АПК Верхневолжья.2013.№ 4 (24). С.
22-26.
17
На уровне бизнес-процесса управление технологиями осуществляет
владелец бизнес-процессов, так как владелец процесса имеет в своем
распоряжении персонал, инфраструктуру, программное, аппаратное,
информационное обеспечение, он управляет ходом процесса, что неотделимо от
хода технологического процесса.
На уровне управления сетью бизнес-процессов стоит вышестоящий
руководитель, который собирает информацию, планирует, организует работу,
принимает управленческие решения и несет ответственность за результаты
деятельности сети процессов. Таким образом, данный руководитель замыкает
второй уровень обратной связи по управлению, уровень реализации
стратегии.
1617
Предполагаемое повышение объемов производства и качества продукции,
в рамках процессного подхода зависит от уровня квалификации и мотивации
работников сельскохозяйственных организаций. Сам по себе процессный подход
позволяет благоустроить рабочие места, совершенствовать режимы работы
обслуживающего персонала, улучшить микроклимат в помещениях, что делает
сельскохозяйственный труд привлекательным, особенно для молодежи, дает
возможность приобрести производственный опыт, позволяет закрепить в
сельском хозяйстве высококвалифицированные кадры.
Потребность в обучении персонала может возникнуть в связи с
необходимостью: обучения новых работников; адаптации к изменениям
производства; повышения производительности труда и качества продукции;
улучшения качества принимаемых решений; повышения удовлетворенности
работников, снижения текучести кадров и рассматривается в трех аспектах:
16
Бокова Н.А. Основные способы минимизации финансовых рисков//Современный научный вестник. 2016. Т.
17
. № 1. С. 30-33.
18
организации в целом, конкретного рабочего места, работника.
18
Чтобы
определить потребность в обучении со стороны организации в целом,
анализируются показатели работы организации по сравнению с нормативными
значениями или с показателями работы в прошлом периоде; на конкретном
рабочем месте–должностные обязанности и требования к исполнителю; для
каждого работника–результаты оценки его работы и личные качества.
В рамках разработанной методики предложен следующий алгоритм
построения системы обучения и развития персонала:
управления или существу содержания работ. Является большой ошибкой
рассматривать процесс управления деятельностью организации в отрыве от
самой деятельности, поэтому с точки зрения автора процесс управления
организацией следует рассматривать с позиции управления сетью
бизнеспроцессов.
19
Все, что входит в функциональные обязанности владельца процесса,
составляет основу оперативного управления процессами организации, но этого
не достаточно для управления сетью процессов.
Управление процессом заключается в том, что владелец бизнес-процесса
непрерывно осуществляет оперативное планирование в рамках процесса,
организацию работы, контроль параметров процесса, проведение
корректирующих и предупреждающих действий и, в случае отклонения
параметров процесса от критериев, оперативно принимает управленческое
решение по корректировке процесса.
Владелец сети процессов планирует деятельность, определяет права и
ответственность, взаимосвязи между процессами, осуществляет высший уровень
18
Там же.
19
Применение задач линейного программирования в оперативном управлении производственно -
экономической деятельности предприятий АПК/ под ред. И.В. Тропченко. Уфа, 2015. С. 38-51.
19
управления организацией. Система управления технологическими процессами
является частью системы управления отдельными бизнес-
процессами и организацией в целом.
20
Внедрение системы управления технологическими процессами
способствует бесперебойному процессу производства сельскохозяйственной
продукции соответствующего качества и при условии ограниченности ресурсов.
Цели системы управления технологическими процессами определены на
основе ситуации, сложившейся во внешней среде (с учетом потребителей
сельскохозяйственной продукции, поставщиков, условий государственной
поддержки, уровня развития науки и образования и др.). После того как цели
управления технологическими процессами в целом по организации обозначены,
следует прописать цели, показатели и критерии их достижения по каждому
бизнес-процессу в отдельности, с учетом внутреннего состояния организации.
21
Определенный результат при осуществлении перехода к процессному
управлению достигается только при функциональном разделении
ответственности и полномочий. Выделение уровня управления
технологическими процессами в общей системе управления возможно через
декомпозицию управленческого воздействия, что позволяет определить, какие
действия должны осуществляться на высоком уровне, а какие подлежат
уточнению на низших уровнях.
Эффективность процессного подхода к управлению технологическими
процессами зависит не только от регулярности оценки и своевременной
корректировки системы управления при обнаружении несоответствия, но и от
20
Боброва Е.А. Методология формирования информационного обеспечения управления затратами в
предприятиях АПК// Научные записки ОрелГИЭТ. 2014.- № 2 (10). С. 43-48.
21
Макалюк И.В. Применение комплексной оценки эффективности управления транзакционными издержками на
машиностроительных предприятиях// Российское предпринимательство. 2014. № 1 (247). С. 78-90.
20
функционального распределения ответственности в рамках стратегического
развития организации. Так, на высшее руководство организации возлагается
решение основных задач стратегического развития и управления, руководитель
по направлению отраслевой принадлежности несет ответственность в рамках
отраслевой деятельности при определении целевых ориентиров, а при работе над
основными стратегическими направлениями – только в части возложенных на
него обязанностей (делегирования); руководитель бизнес-процесса является
владельцем незначительной части стратегических направлений, однако вопросы
управления технологическими процессами возложены в большей части на него.
Такой подход позволяет избежать жесткой централизации в управлении
организацией, технологическими процессами и в то же время не допустить
передачи полномочий по решению важных стратегических задач на уровень
бизнес-процесса.
22
Технология сбора информации в процессе управления технологическими
процессами и принятие управленческих решений на основе собранной
информации осуществляется последовательно при участии владельца процесса
и владельца сети процессов.
23
Как показала практика, внедрение процессного управления является одним
из самых сложных и длительных процессов, а для сельскохозяйственных
организаций это мероприятие значительно усложняется в силу специфики
отрасли (влияние природно-климатических условий, ограниченный рынок
рабочей силы, сезонность производства и т. д.). Руководителю
сельскохозяйственной организации необходимо проверить всю систему
управления, не затронув ту часть, которая эффективно функционирует, и внести
22
Там же.
23
Чувашова А.А. Методика проектирования механизма управления качеством бизнес-процесса// Автоматизация и
управление в технических системах. 2013. № 4.2. С. 75-83.
21
изменения в часть системы управления, которая требует совершенствования,
например реализация этапа «Разработка системы мотивации персонала»
предполагает:
1.Формирование рабочего инструментария оценки и поощрения вклада
каждого сотрудника, участвующего в выполнении БП и содействующего
достижению параметров эффективности. Инструментарий должен основываться
на нормативах по показателям процесса.
2.Формирование системы мотивации на основе разработанного
инструментария.
24
Успешность системы управления зависит от того, насколько эффективна
мотивация людей, работающих в рамках процесса. Создание, поддержание и
формирование условий для побуждения людей – сложный процесс, так как
мотивы трансформируются в зависимости от заинтересованности работников,
поставленных задач и времени.
На этапе «Оценка эффективности внедрения процессного подхода»
рассчитываются показатели эффективности БП, соответствующих модели «как
должно быть», проводится их сопоставление со значениями, полученными для
модели «как есть», анализируются различия, определяется уровень
ответственности и полномочий в направлении стратегического развития
организации между руководителями верхнего, среднего и низового
менеджмента.
25
1.Определение системы показателей, предназначенных для оценки
эффективности внедрения процессного подхода.
24
Бакланова Ю.О. Управление портфелем проектов развития организации: монография. Киров, 2012.
25
Мысаченко В.И. Как расти? Спроси у меня... Конкурентоспособность и реструктуризация промышленных
предприятий// Российское предпринимательство.- 2008.- № 7-2.- С. 120-124.
22
Оценку эффективности внедрения процессного подхода следует начинать
с оценки эффективности бизнес-процессов.
Практический опыт показывает, что разработку системы целей и
показателей следует вести одновременно с регламентацией бизнес-процессов в
организации, поскольку при создании сети бизнес-процессов обязательным
является согласование деятельности всех процессов вдоль цепочки создания
ценности.
Измерение бизнес-процессов можно осуществлять через три
составляющие: определение основных параметров бизнес-процессов;
определение показателей, измерения установленных параметров; соответствие
стандартным и нормативным значениям показателя, который надо достигнуть.
ГЛАВА 2.АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ НА ПРИМЕРЕ
СПК «ПОЛЫННЫЙ»
2.1.Организационная характеристика СПК «Полынный»
Согласно ст. 1 указанного закона сельскохозяйственный кооператив – это
организация, созданная сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или)
23
ведущими личные подсобные хозяйства гражданами на основе добровольного
членства для совместной производственной или иной хозяйственной
деятельности, основанной на объединении их имущественных паевых взносов в
целях удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива.
Кооператив создается гражданами для совместной деятельности по
производству, по переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также
для выполнения иной, не запрещенной законом деятельности, основанной на
личном трудовом участии членов кооператива.
СПК «Полынный» создан в целях производства сельскохозяйственной и
иной продукции, а также для выполнения работ и услуг для удовлетворения
своих общественных потребностей, развития предпринимательской
деятельности и извлечения прибыли.
Основными видами деятельности кооператива являются: разведение и
реализация крупного рогатого скота калмыцкой породы, овец, лошадей;
производство, хранение, реализация сельскохозяйственной продукции;
материально-техническое снабжение, ремонт и техническое, транспортное
обслуживание и снабжение; консультационное обслуживание (ветеринарное,
агрономическое, зоотехническое, экономическое и т.д.).
26
26
Устав СПК «Полынный»