16
- результативности системы менеджмента качества по критериям
целостности, соответствия требованиям международных и отечественных
стандартов;
- внутренней среды предприятия и установленных во внешней среде
деловых связей;
- выполнения обязательств предприятия в отношении улучшения
системы менеджмента качества в период действия сертификата;
- соответствия реализуемой политики качества полученному
сертификату СМК.
Ресертификация может сопровождаться выездной инспекционной
проверкой для оценки качества технологических процессов, используемого
оборудования и технологий.
По результатам проверки комиссия формирует рекомендации органам
сертификации в отношении выдачи сертификата качества предприятию или
отказа. Если в процессе проверки на базе производственного предприятия были
выявлены систематические нарушения и отклонения от отечественных и
международных стандартов, то комиссией подготавливается заключение с
указанием замечаний и сроков их исправления
12
.
Ресертификация СМК на соответствие ГОСТ Р ИСО 9001
13
проводится в
соответствии с положениями ГОСТ Р 55568-201
14
. Область ресертификации
расширяется в случае, если на предприятии наблюдается изменение
технологических процессов, вводятся новые инновационные технологии для
выпуска продукции или производится полное изменение номенклатуры.
12
Лифиц И. М. Стандартизация, метрология и подтверждение соответствия: учебник / И. М.
Лифиц. – Москва: Издательство Юрайт, 2019. – 362 с.
13
ГОСТ Р ИСО 9001. [Электронный ресурс]. URL: http://docs.cntd.ru/document/1200124394
(дата обращения: 27.01.2020 г.).
14
ГОСТ Р 55568-2013. [Электронный ресурс]. URL: http://docs.cntd.ru/document/1200103730
(дата обращения: 27.01.2020 г.).
17
1.2 Характеристика основных составляющих системы управления
качеством на предприятиях строительной сферы
Комплексная система управления качеством предприятия строительной
сферы включают в состав технологии, методы и средства, позволяющие
обеспечить соответствие качества законченных объектов строительства
требованиям проектно-сметной документации и стандартов.
При создании интегрированной системы управления качеством
достаточно важным является организация контроля качества, который
предусматривает анализ полученных результатов от реализации проекта
строительства, технический контроль качества выполненных работ и получение
разрешений на ввод объекта строительства в эксплуатацию.
Политика качества предприятия строительной сферы предусматривает
организацию системы менеджмента качества, выполнение требований
стандартов и улучшение качества выполнения строительных работ в рамках
реализуемых проектов.
Основные положения Политики качества предприятия строительной
сферы приведены на рисунке 3.
Рисунок 3. Основные положения Политики качества предприятия
строительной сферы
Внедрение системы менеджмента качества, поддержание и улучшение ее
результативности в соответствии с требованиями стандартов серии ISO
Повышение уровня качества проектно-изыскательских и строительно-
монтажных работ путем применения новых технологий проектирования,
строительства, современных материалов
Организация контроля качества на всех этапах проектно-изыскательских и
строительных работ
Проведение НИОКР, направленных на разработку и внедрение новых
технологий проектирования, строительства, современных материалов
Контроль выполнения требований охраны труда, промышленной, пожарной
безопасности, электробезопасности, экологической безопасности и
рационального природопользования при проведении строительно-монтажных
работ
18
К основным задачам Политики качества предприятия строительной
сферы относятся
15
:
- разработка документации по управлению качеством в соответствии с
требованиями и стандартами;
- управление процессами проектирования строительных работ в
установленные сроки и в рамках отведенного бюджета;
- контроль и проведение испытаний выполненных строительно-
монтажных работ в соответствии с проектно-сметной документацией;
- управление испытательным, контрольным, измерительным
оборудованием с выполнением работ по его калибровке, поверке;
- разработка корректирующих действий для устранения дефектов на
всех этапах выполнения строительных работ;
- выполнение внутренней проверки качества на соблюдение требований
нормативных документов.
Второй важной составляющей системы управления качеством на
предприятиях строительной сферы является организация процесса
планирования, анализа и контроля качества. Для этого создается служба
качества.
К основным составляющим системы управления качеством на
предприятиях строительной сферы относятся
16
:
- подготовка Политика в области качества выполнения строительных
работ;
- организация системы управления качеством;
- документация по выполнению строительных работ и реализации
проектов в соответствии с требованиями отечественных и международных
стандартов.
15
Карабегов М.А. Стандартизация и сертификация промышленной продукции: учеб.
пособие/ М.А. Карабегов. – Саратов: Вузовское образование, 2019. – 118 c.
16
Бородачёв С.М. Статистические методы в управлении качеством: учеб. пособие для СПО/
С.М. Бородачёв. – Саратов, Екатеринбург: Профобразование, Уральский федеральный
университет, 2019. – 86 c.
19
Типовая структура управления службы качества на предприятии
строительной сферы приведена на рисунке 4.
Рисунок 4. Типовая структура управления службы качества на
предприятии строительной сферы
В организации управления качеством производственно-технический
отдел выполняет следующие функции:
- производит подготовку годовой производственной программы на
основании заключенных договоров и контрактов;
- осуществляет планирование месячных производственных заданий с
подготовкой смет в рамках реализуемых строительных проектов;
- подготавливает договоры подряда, разрабатывает графики
строительства и прочие документацию, сопровождающую проекты;
- организует получение разрешительной документации в органах
надзора.
Также производственно-технический отдел строительной организации
ведет контроль и анализ выполнения производственных заданий, годовых
программ, контролирует графики выполнения работ подрядчиками и
субподрядчиками.
К основным задачам отдела организации труда и заработной платы в
организации системы управления качеством относятся
17
:
- подготовка списка потребностей строительной организации в кадрах на
период реализации проекта строительства;
17
Агарков А.П. Управление качеством: учебник / А.П. Агарков. – Москва: Дашков и К, 2019.
– 204 c.
Начальник
службы
качества
Производственно-
технический
отдел
Отдел
контроля
качества
Отдел
организаци
и труда и
заработной
платы
Отдел
снабжения
и склады
Экономичес
кий отдел
Отдел по
охране
труда
20
- подготовка программ для повышения квалификации работников в
соответствии с производственной программой;
- создание кадровых резервов с целью обеспечения бесперебойности
реализации строительного проекта;
- контроль трудовой дисциплины во время реализации проекта.
К основным задачам отдела снабжения в организации системы
управления качеством на предприятиях строительной сферы относятся:
- подготовка и заключение договоров с поставщиками с согласованием
условий и сроков поставок строительных материалов;
- контроль поступления материалов на строительные площадки;
- приемка строительных материалов и контроль их качества.
К основным задачам экономической службы в организации системы
управления качеством относятся:
- разработка графиков движения финансовых ресурсов;
- регулирование финансовых отношений между исполнителями и
подрядчиками;
- подготовка накладных, смет, отражающих затраты на реализацию
строительных работ.
К основным задачам отдела контроля качества строительных работ
относятся
18
:
- разработка внедрение в деятельность строительной организации
международных и отечественных стандартов;
- подготовка документации в области выполнения строительных работ;
- контроль своевременности достоверности и правильности ведения
исполнительной и производственной документации по реализованным
проектам;
- регулярная проверка технологических процессов по выполняемым
строительно-монтажным работам;
18
Трубилин А.И. Управление проектами: учеб. пособие/ А.И. Трубилин, В.И. Гайдук, А.В.
Кондрашова. – Саратов: Ай Пи Ар Медиа, 2019. – 163 c.
21
- геодезическое и метрологическое обеспечение производства
строительных работ;
- контроль своевременного исполнения планов корректирующих и
предупреждающих действий.
Контроль качества строительных объектов производится
представителями проектных организаций, органами государственного надзора.
При проведении контроля проверяются журналы осуществления строительных
работ, комплекты рабочих чертежей, акты приемки-сдачи работ, акты
освидетельствования скрытых работ и результаты выполненного надзора
выполнение строительно-монтажных работ.
Следующей составляющей системы управления качеством на
предприятиях строительной сферы является система управления качеством
строительных проектов, которая влияет на получение доходов
19
.
Подготовку и реализацию строительных проектов можно представить на
нормативном, фактическом и эксплуатационном уровнях, как это показано на
рисунке 5.
Рисунок 5. Подготовка и реализация строительных проектов
19
Горбашко Е. А. Управление качеством: учебник / Е. А. Горбашко. – Москва: Издательство
Юрайт, 2019. – 352 с.
22
На нормативном уровне для контроля качества реализации проектов
строительства используются различные государственные и международные
стандарты, позволяющие установить требования к выполнению
исследовательских работ и подготовить документацию для реализации проекта
строительства.
Фактический уровень связан со стадиями проектирования и подготовки
строительной площадки для реализации проекта. При этом фактический
уровень качества на стадии проектирования во многом зависит от соблюдения
требований стандартов и правил на нормативном уровне. Эксплуатационный
уровень предусматривает проведение контроля качества во время сдачи
объекта строительства в эксплуатацию.
1.3 Методы оценки системы управления качеством на предприятиях
строительной сферы
При выполнении оценки системы управления качеством на
предприятиях строительной сферы учитываются различные показатели,
которые можно разделить на три основные группы
20
:
- показатели системы менеджмента качества, используемые для
проектирования и выполнения строительно-монтажных работ;
- показатели для оценки качества технологических процессов в разрезе
выполнения земельных работ, монтажа фундамента и железобетонных
конструкций, кладки кирпича и монтажа деревянных конструкций, устройства
кровли;
- показатели для оценки электромонтажных работ в соответствии со
строительными нормами и правилами и другими документами
Среди существующих методов для оценки системы управления
качеством наиболее распространенной является классификация с выделением
количественных и качественных методов.
20
Васин С. Г. Управление качеством. Всеобщий подход: учебник / С. Г. Васин. – Москва:
Издательство Юрайт, 2019. – 404 с.
23
Количественные методы предусматривают проведение исследований с
применением численных показателей, экономико-математических моделей,
многокритериальных матриц в условиях неопределенности среды, а
качественные методы применяют, когда для проведения исследований
недостаточно количественных показателей
21
.
Метод Монте-Карло относятся к численным методам исследования
системы управления качеством. Сущностью этого метода является то, что
оценка выполняется с использованием генератора случайных чисел. Процесс
моделирования повторяется много раз с применением данных, имеющих
вероятностный характер.
Проведение оценки методом Монте-Карло системы управления
качеством в строительстве представлено в виде методики, позволяющей
учитывать уровень риска выбранных количественных показателей для
проведения исследования.
При использовании метода Монте-Карло применяются различные виды
распределения вероятностей, среди которых наиболее распространенными
являются распределение по гауссовой кривой, логнормальное распределение,
PERT-распределение и дискретное распределение
22
.
В случае использования гауссовой кривой или нормального
распределения появляется возможность описания отклонения от среднего.
Применение данного распределения позволяет рассчитать стандартное и
ожидаемое отклонения, среднее значение.
Логнормальное распределение в отличие от распределения по гауссовой
кривой относится к несимметричным, характеризуется положительной
асимметрией. Его наиболее часто применяют для отражения параметров,
которые не опускаются по шкале оценки ниже 0 и могут принимать
неограниченные положительные значения.
21
Тебекин А. В. Управление качеством: учебник / А. В. Тебекин. – Москва: Издательство
Юрайт, 2019. – 410 с.
22
Черноусова М. В. Методы экспертных оценок. Метод Дельфи // Статья в сборнике трудов
Белгородского государственного технологического университета им. В. Г. Шухова. –
Белгород: БГТУ им. В. Г. Шухова, 2017. – С.6575-6579.
24
В случае PERT-распределения определяются максимальное и
минимальные вероятные значения. Если определенное значение размещено
максимально близко к точке, то для него характерна высокая вероятность
возникновения. При PERT-распределении предельных значений не существует.
Таким образом, метод Монте-Карло применяется в исследованиях в
отношении значений, которые выбираются случайным образом.
Метод «черного ящика» наиболее часто применяется для сопоставления
результатов обработки эталонных данных выбранных для оценки качества
23
.
При использовании метода «черного» ящика необходимо сформировать
эталон объекта исследования, который соответствует требованиям и
стандартам качества. Поскольку для проведения исследований не всегда
существует возможность найти эталон, то для реализации метода «черного»
ящика используют так называемые генераторы эталонных значений.
Выбранные эталонные генераторы и подаются тестированию и в случае
применения нескольких групп данных их называют эталонными парами. Схему
генерации эталонных пар используют в том случае, когда математическое
решение при проведении исследований известно заранее.
Следовательно, метод «черного» ящика позволяет оценить систему
управления качеством посредством создания генераторов эталонных данных.
Теория игр представлена в виде математической теории оценки системы
управления качеством, на основе разработки модели принятия оптимальных
решений. Для применения данного метода определяется функция выигрыша и
различные стратегии
24
.
С целью минимизации рисков при выполнении оценки качества
разрабатываются стратегии, которые имеют отличия от исходной. При
разработке стратегии методом теории игр производят оценку прогнозируемого
23
Горбашко Е. А. Управление качеством: учебник / Е. А. Горбашко. – Москва: Издательство
Юрайт, 2019. – 352 с.
24
Рожков Н. Н. Квалиметрия и управление качеством. Математические методы и модели:
учебник / Н. Н. Рожков. – Москва: Издательство Юрайт, 2019. – 167 с.
25
поведения игроков, получения возможных выгод от выбора той или иной
стратегии.
Наиболее часто теорию игр применяют для выявления недостатков в
системе управления качеством проекта строительства. Каждый проект
строительства отличается способами реализации и источниками
финансирования и видами технологий.
Исходные данные для поиска оптимального решения представляются в
матричной форме. Первоначальная матрица создается по аналогии с матрицей
игры, в качестве элементов которой выступает ожидаемый выигрыш от
принятия решений в системе управления качеством. Вторым информационным
блоком при методе теории игр является матрица рисков или упущенных
возможностей. В отличие от первой матрицы она отличается точностью,
которая зависит от способов упорядочивания сведений и оценки соотношения
«выигрыши-потери» в различных ситуациях.
При реализации теории игр в качестве критериев для принятия
управленческого решения с минимальным уровнем риска применяют критерии
Вальда, Лапласа, Гурвица и Седвижа, Гофмана.
Принцип Вальда предусматривает выбор наиболее лучшего варианта из
существующих альтернатив. В данном случае выбирается стратегия,
основанная на пессимистическом сценарии или минимаксная стратегия.
Критерий Вальда используется в ситуации, когда необходимо при любых
условиях выбора выигрыша соответствующего «максиму/минимуму». Однако
применение критерия Вальтера ведет к искажению информации и негативно
отражается на эффективности реализации метода оценки системы управления
качеством
25
.
В случае применения критерия Седвижа расчет рисков производится
следующим путем: выбирается максимальное значение параметра, которое
25
Бузырев В. В. Управление качеством в строительстве: учеб. пособие / В. В. Бузырев, М. Н.
Юденко. – Москва: Издательство Юрайт, 2019. – 198 с.