12
Рисунок 1. Модель системы управления уровнем качества
От рационально внедрения данных принципов зависит эффективность
системы в совокупности.
В настоящее время в России частой является ситуация, при которой,
даже обладающая сертификатом ISO организация не способна получить
необходимого результат, не имеет конкурентных преимуществ, несмотря на
существование письменного подтверждения применения системы. В качестве
подтверждений данному факту в последнее время все чаще стали
выпускаться публикации, которые ставят под сомнение эффективность
использования в систем управления качеством в нашей стране с учетом ISO
версии 9000
9
.
Кроме того, этими авторами определены базовые ошибки в процессе
построения СМК в организации. Одной из наиболее частых ошибок
принято считать отсутствие порядка в подготовке предприятия к
практическому использованию документации СМК. Как правило, процесс
начинается с создания внутренних стандартов фирмы, далее осуществляется
их корректировка, контролируется реализация, наказываются виновные лица,
9
Информационно-правовой портал «Гарант»: http://www.garant.ru
13
а также осуществляется планирование последующих действий. На самом
деле, на основании цикла Деминга, алгоритм деятельности выглядит
совершенно иначе: планирование мер по совершенствованию, реализация
улучшений, осуществление анализа и доработки улучшений и лишь затем
стандартизация
Еще одной ошибкой, которая в полной мере дискредитирует
СМК является недостаточно профессиональная сертификация.
Консультирующие фирмы, чаще всего, действуют под конкретные органы по
сертификации и знакомы с их требованиями и особенностями труда
аудиторов. Органы по сертификации также обладают интересом в
получении заказчиков и, чаще всего, предпочитают закрывать глаза на
ошибки предприятия, осуществляя выдачу сертификата соответствия.
Ошибкой, по мнению К.Л. Разумова-Раздолова и А. Креппа, является
процедура передачи консультантами в организации типовых документов
СМК, что способно, как исключить формирование уникальной системы, так
и нарушить рациональный алгоритм применения. Большинство работников
воспринимают СМК в качестве некого процесса, который изолирован от
ежедневной деятельности.
Ученые-практики убеждены в том, что указанные выше проблемы
приводят к нейтрализации действия СМК в российских компаниях. На
сегодняшний день, многие отечественные предприятия не могут составить
конкуренцию европейским компаниям по причине низких эксплуатационных
свойств и невысокого качества товаров. Такое положение дел длится
достаточно продолжительный период времени, так как в организациях
отсутствует политика управления совершенствованием качества либо она
осуществляется неполноценно.
1.2 Управление качеством в строительной компании
Для определения функций, целей и задач отдела качества в
строительной фирме, необходимо выяснить ее место в организационной
14
структуре строительных предприятий. Типовая структура среднего и
крупного строительного предприятия общестроительного треста в
Российской Федерации представлена в приложениях А и Б.
Главой организации является руководитель, который отвечает за
итоговый результат производства. В зависимости от того, каким объемом
работы обладает организации, руководитель помимо первого заместителя
может также иметь главного инженера и 2-3 заместителя дополнительно. В
обязанности главного инженера входит реализация технической политики,
правильная организация строительного производственного процесса, а также
использование на практике достижений НТП. Заместители руководителя
компании ответственны за вопросы материально-технического снабжения,
экономическую деятельность предприятия, а также социально-бытовое
обеспечение персонала. Подразделения предприятия, осуществляя
конкретные управленческие функции, занимаются деятельностью по
формированию условий для реализации задач строительного
производственного процесса.
Процедура управления малыми строительными компаниями
реализуется на базе интеграции принципов единоначалия и самоуправления
коллектива работников. Принцип единоначалия основан на том, что
руководство предприятием осуществляется его директором, который
назначен учредителем. С руководителем необходимо заключить контракт,
содержание которого отражает его права, обязанности и ответственность, а
также материальные гарантии. Директор малого предприятия осуществляет
утверждение штата и определяет численность персонала, формирует систему
и величину оплаты трудовой деятельности, а также иные типы доходов
персонала. Он самостоятельно принимает решения по вопросам
деятельности компании, а также осуществляет распоряжение имеющимся
имуществом и деньгами, реализует заключение договоров, открывает
расчетный счет в банке, осуществляет мероприятия по материальному
снабжению и решению иных проблем, касающихся работы фирмы. В
15
качестве органа самоуправления в данном случае выступает общее собрание,
которое избирает правление (совет)
10
.
Прорабами и мастерами, которые представляют собой основное
исполнительное звено строительного предприятия, осуществляется
непосредственная работа на строительных участках. Они подчиняются
руководителю компании и отвечают за реализацию строительно-монтажных
работ в нужные сроки с учетом требований клиента, нормативно-
технических и проектно-сметных документов. Кроме того, они ответственны
за рациональное распределение ресурсов между бригадами и участками
производства. Прорабами реализуются процедуры сбора и обобщения
информационных сведений касаемо хода строительства. В обязанности
прорабов входит оперативное и надлежащее оформление и представление
всех необходимых документов для обеспечения отчетности по стандартным
формам и срокам. Помимо этого прорабами осуществляется подготовка и
заключение договоров со сторонними предприятиями.
Средние и крупные строительные организации, чаще всего, обладают
организованным отделом по управлению качеством, которым руководит
менеджер по качеству
11
.
В сфере строительства России для выявления целей, задач и
структуры подразделения контроля качества еще в 1988 году было
сформировано «Примерное положение об Отделе контроля качества
строительных работ строительно-монтажного (строительно-ремонтного)
треста и приравненного к нему предприятия».
По нашему мнению, нецелесообразно ограничиваться ведениями
только этого документа. Необходимо провести его адаптацию и
корректировку, так как ряд его пунктов уже не соответствуют современному
положению дел на рынке строительных услуг. К примеру, целью в данном
10
Гукасьян, Н.А. Менеджмент предприятия. Просто о сложном / Н.А. Гукасьян. - СПб.: BHV, 2016. - 160 c.
11
Решетникова, К.В. Конфликты в системе управления: Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся
по специальности "Менеджмент организаций", "Государственное и муниципальное управление",
"Управление персоналом" / К.В. Решетникова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2017. - 175 c.
16
документе считается минимизация некачественной реализации строительно-
монтажных работ (СМР) и стремление к полному соответствию
строительных изделий нормативам и стандартам, но при этом ни слова не
сказано о процедуре удовлетворения ожиданий клиентов, об осуществлении
периодического совершенствования качественного уровня строительных
товаров и оказываемых услуг.
Актуальная на сегодняшний день типовая структура отдела
менеджмента качества строительного предприятия отражена на рисунке 2
12
.
Рисунок 2. Типовая структура Управления качества
строительной компании
Отличительным признаком отдела контроля качества от управления
качеством является то, что последнее в качестве собственной задачи
определяет не только минимизацию недостаточно качественной реализации
строительно-монтажной деятельности и реализацию максимального
соответствия строительных изделий нормам проектной документации, но
также гарантию функционирования современной системы управления
качеством для удовлетворения потребностей клиентов.
Управление качеством строительных работ в своей деятельности
руководствуется действующим законодательством, проектной документа-
цией, строительными нормами и правилами, стандартами, техническими
условиями и другими нормативными документами в строительстве, а также
требованиями стандарта ISO 9001.
12
Тодошева, С.Т. Теория менеджмента: Учебное пособие / С.Т. Тодошева. - М.: КноРус, 2018. - 216 c
17
К числу основных функций отдела контроля качества строительной
деятельности необходимо относить следующие:
– разработка, внедрение и поддержание СМК предприятия в
работоспособном состоянии, подготовка СМК к процедуре сертификации на
соответствие требований стандартам ISO 9001;
– осуществление внешнего и внутреннего обучения сотрудников
предприятия приемам осуществления требований ISO 9001;
– разработка и обеспечение использования общесистемной
документации; участие в процедурах планирования и анализа качественных
показателей реализации СМР и показателей эффективности процессов СМК;
– обеспечение подразделений предприятия необходимыми
нормативно – техническими документами;
– осуществление контроля за реализацией всей совокупности типов
производственного надзора качества строительно-монтажной деятельности
(входной, операционный и приемочный контроль);
– осуществление контроля достоверности, своевременности и
правильности реализации производственных и исполнительных документов;
– реализация приема подготовленных к процедуре
освидетельствования скрываемой деятельности, ответственных конструкций
и завершенных конструктивных компонентов, которые передаются для
дальнейшей деятельности другим исполнителям;
– реализация регулярных проверок по факту соблюдения
технологического процесса, осуществление своевременных лабораторных
испытаний, а также реализация метрологического и геодезического
обеспечения производственного процессов;
– организация и проведение процедур внутреннего аудита СМК;
– координация разработки корректирующих действий,
ориентированных на результаты внутреннего и внешнего аудита СМК и
контроль их исполнения;
– составление планов, включающих в себя корректирующие и
18
предупреждающие действия.
– осуществление контроля за должной реализацией действий
корректирующего и предупреждающего характера, указаний технического
контроля клиента, авторского контроля проектных предприятий и
учреждений государственного архитектурно-строительного надзора качества,
а также устранение брака, выявленного в процессе строительства
13
.
Сотрудники управления контроля качества строительной
деятельности отличаются наличием ответственности за действие системы
управления качеством; за процедуру оценки соответствия контролируемых
типов труда и важнейших компонентов текущим нормативам и требованиям.
В завершении хотелось бы отметить, что в разрезе крупных и средних
предприятий функции контроля качества имеют особую значимость, а также
отдельную структуру. Хотя начальник отдела контроля качества и сам отдел
не находятся в подчинении у производственно-технического отдела, но ими
руководит главный инженер. По нашему мнению, данный вид иерархии не
может привести к достижению независимости осуществляемого контроля и
на практике является причиной ограничения полномочий и эффективности
отдела.
С другой стороны, в малых компаниях отсутствует отдел контроля
качества, что связано со степенью сосредоточения фирмы на проблемах
контроля и управления уровнем качества. Кроме того, в малых предприятиях
функция управления показателями качества, при особом внимании, части
может быть реализована непосредственным руководителем компании.
Однако на практике данный алгоритм редко находит реализацию.
1.3. Современные подходы к повышению эффективности системы
качества в строительных компаниях
Процедура решения вопроса совершенствования системы упаравления
качеством в малых строительных предприятиях наглядно представлена на
13
Щепетова, С.Е. Менеджмент и экономика качества: От естественного к формальному, от формального к
естественному / С.Е. Щепетова. - М.: КомКнига, 2015. - 512 c.
19
рисунке 3 в виде 6 стадий деятельности. Данные стадии сформированы с
учетом цикла PDCA и могут применяться в малых организациях на
протяэении 1-1,5 лет, при условии наличия необходимых человеческих,
финансовых ресурсов, а также ресурсов времени
14
.
Рисунок 3. Стадии совершенствования СМК малого строительного
предприятия
1
ая
стадия. Формирования отдела качества. Эта стадия заключается в
выделении рабочих ставок менеджера и инженера по качеству с целью
определения их обязанностей касаемо обеспечения должного качества
продукции произовдимой предприятием, выявления ответственности, а
также распределения объема труда.
2
ая
стадия. Процедура планирования улучшений. На данной стадии
следует провести планированием исходных мероприятий по
совершенствованию СМК:
- Соверешенствование технического обеспечения строительного
участка.
14
Экономика, социология, менеджмент. Федеральный образовательный портал. (http://ecsocman.edu.ru/)
20
- Соверешенствование обратной связи между персоналом организации
;
- Организация внутреннего обучения персонала.
- Практическое применение недостающих записей, касающихся
качественных характеристик.
- Осуществление самооценки в компании.
- Разработка алгоритма мотивационной деятельности и активизации
творческих возможностей сотрудников.
- Выявление значимых для предприятия бизнес-процессов (в том
числе
установление ответственности).
- Исследование, направленное на актуализацию существующих
параметров, которые определяют удовлетворенность клиентов уровнем
качества строительных изделий.
- Актуализация положений политики, целей и задач в сфере качества
компании, а также элементов руководства по качеству.
- Актуализация таких необходимых процедур, как «управление
документацией»; «управление записями об уровне качества»; «управление
несоответствующим товаром»; «реалихация внутреннего аудита»;
«реалихация корректирующих мероприятий»; «организация
предупреждающих мероприятий».
- Осуществление самооценки качества на предприятии
15
.
3
я
стадия. Реализация мероприятий, направленных на формирование
главных условий эффективного функционирования СМК. На данной стадии
следует осуществить важнейшие мероприятия, которые были запланированы
на предыдущем этапе, а также реализовать все 8 принципов актуальной
модели СМК.
4
ая
стадия. Применение системы внутреннего аудита заключается в
составлении плана внутреннего аудита, назначении профессионалов в
15
Мескон, М.Х. Основы менеджмента / М.Х. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури. - М.: Вильямс, 2017. - 672 c
21
области аудита, реалиация процедуры аудита с учетом текущего плана и
рекомендаций.
5
ая
стадия. Ликвидация причин несоответствий в качестве
продолжения цикла постоянного совершенствования, которая важна для
приведения системы в соответствие установленным стандартам. Эта стадия
реализуется путем ликвидации причин таким образом, чтобы
минимизировать шансы формирования подобных несоответствий в
последствии.
6
ая
стадия. Осуществление подтверждения сертификации ISO 9001.
Эта стадия осуществляется при помощи аудиторов. Реализуется выезд
внеших аудиторов в конкретную компанию для осуществления полной
проверки документов и процесса производсвтва на соответствие стандартам.
Данная стадия важна для приобретения документального подтверждения
сответствия актуальным требованиям - сертификата, который будет признан
клиентами
16
.
16
Ковалев, В.В. Основы теории финансового менеджмента / В.В. Ковалев. - М.: Проспект, 2016. - 544 c.