Изучение материала модуля проходит с учетом педагогических
принципов:
- непрерывного образования;
- подбор содержания профессионального обучения;
- проектирования содержания учебной дисциплины;
- профессионального обучения,
методов обучения:
- общедидактических;
- частнодидактических;
- частных методов.
Для эффективной работы должны быть разработаны следующие
документы:
1 Функциональная карта.
2 Структура модульной программы обучения.
3 Модуль обучения:
3.1 Спецификация модуля.
3.2 Содержание модуля
3.3 Руководство по модулю.
3.4 Оценка обучающегося по модулю.
Модель процесса «Подготовка персонала образовательного
учреждения в процессе внедрения системы менеджмента качества»
представлена на рисунке 4. Наполнение каждого модуля конкретным
содержанием позволяет получить необходимую программу подготовки. Она
состоит из пяти модулей, имеющих общую структуру, но отличающиеся
содержанием. По пройденному материалу модуля проводится контроль, по
его результатампринимается решение на переход к освоению следующего
модуля.
5 М
Мониториег.
Оценка резул.
Анализ.
Улучшения
1 М
Психологич
подготовка.
Изучение ИСО,
теории
2 М
Разработка
внутренней
нормативной
документаци
и
3 М
Разработка
рабочей
документаци
и
Внедрение
ее
4 М
Подготовка
аудиторов.
Проведение
аудитов
е
Рисунок 4. Модель процесса «Подготовка персонала в процессе
внедрения системы управления качеством»
1 этап (модуль) - психологическая подготовка, занятия с персоналом по
изучению нормативной документации серии ГОСТ Р ИСО 9000;
2 этап (модуль) разработка документов СМК: политика колледжа в
области качества; руководство по качеству; четыре стандарта по
обязательным процедурам;
3 этап (модуль) - методические рекомендации по внедрению СМК в
подразделениях:
- разработка на основе политики - целей в области качества для
персонала всех уровней;
- внедрение процессного подхода для совершенствования
результативности СМК;
- определены основные процессы,
- установлены связи между ними.
4 этап (модуль) - подготовка аудиторов, проведение аудитов
5 этап (модуль) - мониторинг. Оценка результатов. Анализ.
Улучшения
Организация должна разработать, задокументировать, внедрить и
поддерживать в рабочем состоянии систему управления качеством,
постоянно улучшать ее результативность в соответствии с требованиями
стандарта.
В заключение можно сказать, что применение на практике
редставленной модели подготовки персонала образовательного учреждения
в процессе внедрения системы менеджмента качества организации, позволит
Оценка
Оценка
Оценка
Оценка
Фораудит.
Сертификация
сократить расходы на внедрение СМК, выполнить этот процесс в короткий
срок. А самое главное – будут созданы реальные условия для повышения
качества выпускаемых специалистов.
Из рассмотренного можно сделать выводы:
1.Формирование системы управления качеством образовательных
услуг предлагается разбить на этапы. - на модульные единицы, то есть
логически завершенные части работы:
- Психологическая подготовка к восприятию материала, уяснение
сущности качества и управления качеством «сдвиг в мышлении» [24].
Изучение нормативной документации серии ИСО 9000.
- Разработка внутренней нормативной документации организации.
- Разработка рабочей документации и ее внедрение в повседневную
практику.
- Подготовка аудиторской группы. Проведение аудитов.
- Сбор информации, ее анализ, разработка улучшений.
2. Важнейшим элементом формирования системы является обучение
персонала. Главными моментами в ней являются:
- охват обучением ВСЕГО персонала – от первого лица фирмы до
рабочего,
- продолжительность обучения (число учебных часов в год на каждого
сотрудника) – от 40 часов, или от нескольких недель до месяца.
3.2. Модель системы управления качеством образовательных
услуг на основе процессного подхода
В п 1.3 было определено соотношение между понятиями:
«Система менеджмента качества организации» (СМК) и «Система
управления качеством образовательной услуги» (СУКОУ).
В общем случае СУКОУ может являться частью СМК, или совпадать с
ней (в том случае, когда в СМК будет входить один основной процесс –
процесс оказания образовательной услуги).
При разработке модели берём вариант, когда в СМК включен один
основной процесс – оказание образовательной услуги. Руководствуемся
требованиями ГОСТ Р ИСО 9001.
1. Стандарт ГОСТ Р ИСО 9000 – 2015 о процессном подходе:
«2.3.4 Процессный подход
2.3.4.1 Формулировка
Последовательные и прогнозируемые результаты достигаются более
эффективно и результативно, когда деятельность осознается и управляется
как взаимосвязанные процессы, которые функционируют как согласованная
система.
2.3.4.2 Обоснование
Система менеджмента качества состоит из взаимосвязанных процессов.
Понимание того, каким образом этой системой создаются результаты,
позволяет организации оптимизировать систему и ее результаты
деятельности». [27].
В чем же преимущество процессного подхода?
К преимуществу этого подхода в соответствии со стандартом можно
отнести:
- возможность сконцентрировать общие усилия на основных процессах
и повысить способность для улучшения;
- реальная возможность прогнозировать выходы всех процессов в
системе;
- устранение межфункциональных барьеров;
- более эффективное использование ресурсов;
- оптимизация всей деятельности вследствие согласованного
управления процессами;
- способность образовательной организации гарантировать уверенность
заинтересованных сторон в отношении согласованности,
результативности и эффективности ее деятельности.
Для реализации процессного подхода стандартом
рекомендуются следующие действия:
- постановка целей;
- разработка процессов;
- организация управления процессами;
- заблаговременная оценка соответствия имеющихся ресурсов
предстоящим действиям;
- осуществление управления процессами как системой для
эффективного достижения целей;
- организация доступа к информации, необходимой для улучшения
процессов, а также для мониторинга, анализа и проведения оценки
результатов деятельности системы в целом.
2. Стандарт ГОСТ Р ИСО 9001 – 2015
Указанный стандарт рекомендует наряду с процессным подходом
применять цикл PDCA "Планируй - Делай - Проверяй - Действуй", и риск-
ориентированное мышление, которое заключается в том, чтобы:
- заблаговременно определить факторы, способные привести к
отклонению от запланированных результатов процессов и системы качества
организации;
- применять предупреждающие действия для уменьшения негативных
последствий;
- максимально использовать вновь возникающие возможности.
Кроме того процессный подход увязывается с политикой в области
качества и стратегическим направлением организации.
Применение процессного подхода в системе менеджмента качества
позволяет:
a) понимать и постоянно выполнять требования;
b) рассматривать процессы с точки зрения добавления ими ценности;
c) достигать результативного функционирования процессов;
d) улучшать процессы на основе оценивания данных и информации»
[16].
3. Рекомендации Круглова М.Г. и Шишкова Г.М.
«На предприятии мы описываем процессы для того, чтобы:
- представить себе объект управления (чем управляем) – важно для
руководства предприятия;
- проанализировать, не стоит ли процесс «как есть»
преобразовать в другой, более эффективный – важно для СМК;
- выполнять процесс и управлять процессом (не импровизировать
каждый раз, что нужно сделать; знать кто за что отвечает, с кого что
спрашивать; что, кем и в какой последовательности делается и т.д.) – важно
для линейных руководителей и сотрудников.
… Моделирование бизнес-процессов можно выполнять с
применением различных подходов, методологий, нотаций и
инструментальных средств – в зависимости от требований к модели в каждом
конкретном случае» [21].
Наиболее известные из методологий создания бизнес-моделей:
1. Методология SADT/IDEF.
SADT – технология структурного анализа и проектирования сложных
систем и процессов. (Это полная методология создания и описания систем,
основанная на концепциях системного моделирования. Результатом является
модель, которая состоит из диаграмм, фрагментов текста и глоссария.
Диаграммы – главные компоненты. Все функции системы на них
представлены блоками, а интерфейсы – дугами).
Разработана Дугласом Т. Рассом в конце 60-х годов, с 1981 г
методология SADT стала стандартом ВВС США под именем IDEF.
Методология SADT/IDEF применяется в следующих областях:
- создание крупномасштабных проектов, разработкой программных и
сложных систем.
- управление государственными и коммерческими структурами для
анализа ситуаций и принятия решений по вопросам инвестиций,
стратегического планирования, распределения ресурсов;
- совершенствование бизнес-процессов.
К семейству IDEF можно отнести следующие стандарты:
- IDEF 0 – методология функционального моделирования.;
- IDEF 1 – методология моделирования информационных потоков
внутри системы;
- IDEF 1Х – методология построения реляцилнных баз данных типа
«сущность-взаимосвязь»;
- IDEF 2 – методология динамического моделирования развития
систем;
- IDEF 3 – методология документирования процессов, происходящих в
системе;
- IDEF 4 – методология построения объектно-ориентированных систем;
- IDEF 5 – методология онтологического исследования сложных
систем.
2 ARIS –методология.
Одна из самых перспективных на сегодняшний день.
ARIS –методология – комплекс средств анализа и моделирования
деятельности предприятия, разработки автоматизированных
информационных систем, поддерживает 4 типа моделей, отражающих
различные аспекты исследуемой системы:
А) организационные модели, представляющие структуру системы;
Б) функциональные модели, содержащие иерархию целей;
В) информационные модели, отражающие структуру информации,
необходимой для реализации всей совокупности функций системы;
Г) модели управления – реализация процессов в рамках системы.
В ARIS – модели бизнес-процессов вычленяются следующие виды
потоков:
- организационные потоки, характеризующие управление
организационными единицами и их обязанности;
- целевые потоки, характеризующие концептуальные и бизнес-цели,
которые требуется достичь. Цели ставит руководство;
- управляющие потоки – управление логической последовательностью
выполнения функций посредством событий и сообщений;
- потоки выходов;
- потоки ресурсов;
- потоки человеческих ресурсов;
Информационные потоки
3 Методология UML
UML (1995, авторы Рамбо, Буч, Якобсон) – язык для определения,
представления, проектирования и документирования программных систем,
бизнессистем и прочих систем, представляет собрание лучших технических
методов, которые успешно доказали свою применимость при моделировании
больших и сложных систем. В моделях UML система представляется в виде
набора взаимосвязанных диаграмм, описывающих наиболее важные аспекты
системы с точки зрения разработчика:
- диаграммы прецедентов (для анализа проблемной области и
разработки функциональной структуры системы);
- диаграмма классов (для проектирования иерархическо й структуры
классификации объектов системы;
- диаграммы последовательности и
- диаграмма взаимодействия отображают трехмерную модель
взаимодействия между классами, с учетом временных параметров этих
взаимодействий;
- диаграммы состояний (описание иерархической структуры состояний
объектов системы и переходы между состояниями под воздействием
определенных событий). Особый вид –диаграммы активности, позволяющие
описать алгоритмы выполнения отдельных операций
Наиболее важные компоненты описания бизнес-процессов:
1 Алгоритм процесса (последовательность действий).
2 Входы/выходы.
3 Ресурсы.
4 Роли.
5 Финансовые потоки.
6 Информационные потоки.
4 Пакет БИГ СТРУКТУРИЗАТОР 3.0 и ВР WIN
Рекомендуется для мелких и средних предприятий для описания
бизнес-процессов при построении СМК.
4. Рекомендации Елиферова В.Г.
Для реализации «сквозных процессов» необходимы:
«- тщательно посчитанные, распределенные и взаимосогласованные
ресурсы исполнителей проекта;
- тщательно проработанные и взаимосогласованные инструкции и
порядок взаимодействия исполнителей между собой;
- тщательно распределенные и согласованные управленческие
полномочия, ответственность администраторов подразделений и
руководителей сквозных процессов;
- однозначно определенные входы и выходы по всей цепочке
исполнителей;
- хорошо организованная система обратной связи для быстрой
коррекции отклонений от хода выполнения сквозного процесса [28].
Для выполнения этих требований необходимо:
- навести в организации элементарный порядок с документацией;
- разобраться: кто что делает и кто за что отвечает;
В статье [21] отмечаются недостатки функционально-ориентированной
системы:
« - организация, построенная на принципах функционального подхода
к управлению, не стимулирует заинтересованность работников в конечном
результате;
- видение происходящего для сотрудника ограничивается рамками
подразделений, в которых он работает;
- персонал не ориентирован на целевые задачи предприятия, не видит
клиента, на удовлетворение которого работает».
«Процессный подход к управлению также обладает рядом недостатков,
главный из которых - трудоемкость описания системы в программных
продуктах организационного моделирования, таких как Aris, BPWin?
BusinessStudio» [22].
В статье [22] приводится последовательность внедрения процессного
подхода:
- принятие решения о внедрении;
- определяются процессы верхнего уровня (проводится семинар, на
котором производится инвентаризация бизнес-процессов организации);
- назначается эксперт по каждому из процессов (должностное лицо,
отвечающее за достоверность представляемой информации для
моделирования бизнес-процесса, эксперт обладает абсолютной компетенцией
в предметной области знаний, которую затрагивает описываемый процесс);
- определяется центр компетенции - для соблюдения одинаковой
глубины описания всех бизнес-процессов;
- детальное описание процесса (матрица выбора сценария, диаграмма
сценария процесса, регламенты процессов);
- для мониторинга и измерений процессов определяют ключевые
показатели деятельности (КПД) – индикаторы степени достижения цели;
- внедрение процессов, с этой целью проводится серия семинаров для
структурных подразделений.
За кажущейся простотой внедрения процессного подхода и его
совершенствования в образовательном учреждении возникают вопросы: