Если опрашивать студентов, то ответ всегда близок к такому:
«поменьше времени на математику и по больше времени на перерывы».
Потребности юридического лица в том, чтобы выпускник как можно
быстрее осваивал свою должность. Другими словами, чтобы ФГОС был
максимально близок к стандарту специалиста. В последующих параграфах
эта мысль будет освещена более детально.
Как можно оценить степень достижения планируемых результатов
образовательной программы ?
При рассмотрении требований ФГОС мы касались оценки качества
освоения программы, и требование заключается в том, что должны
существовать: текущий контроль успеваемости, промежуточная и
государственная итоговая аттестации обучающихся. Оценка качества
подготовки обучающихся и выпускников должна осуществляться в двух
основных направлениях: - оценка уровня освоения дисциплин;
- оценка компетенций обучающихся.
Из рассмотренного выше, можно сделать следующие выводы:
1. В Законе об образовании имеются статьи, определяющие
требования к вопросам качества образования и его контроля.
2. Лицензия – это не только разрешение на право осуществления вида
деятельности, но и подтверждение выполнения лицензиатом
государственных требований, выдвигаемых к данному виду деятельности.
3. Государственная аккредитация – это установление или
подтверждение государственного аккредитационного статуса
образовательного учреждения, а также соответствия содержания и качества
подготовки выпускников образовательных учреждений
федеральным государственным образовательным стандартам или
федеральным государственным требованиям сроком на 5 лет.
4. Аттестация обучающихся.
Аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня
освоения обучающимися образовательной программы.
5. Анализируя уровень качества образовательных услуг колледжа, мы
выявили требования к качеству образовательных услуг, содержащиеся в
государственных образовательных стандартах и процедурах аттестации,
аккредитации и лицензирования. С учетом того, что существует
государственный надзор в сфере образования, деятельность которого
направлена на предупреждение, выявление и пресечение нарушений, то
уровень качества образовательных услуг колледжа будет соответствовать
федеральным государственным требованиям.
Этот уровень определим как 1-й уровень качества образовательных
услуг.
2.2 Анализ существующих условий для разработки системы
управления качеством в колледже
В 2003 году в колледже была разработана и внедрялась система
контроля качества (СКК) обучения, которая представлена на рисунке 2.
В состав системы входят следующие элементы:
- цели контроля качества,
- план-график контроля,
- должностные лица, осуществляющие контроль,
- объекты контроля,
- периодичность контроля,
- содержание контроля.
Основными целями контроля качества являлись следующие:
- Повышение качества подготовки специалистов;
- Повышение эффективности управления техникумом;
- Выявление, анализ, устранение недостатков в организации
управления;
- Поиск резервов улучшения организации учебно-воспитательного
процесса;
- Усиление ответственности преподавателей и сотрудников за
результаты деятельности;
- Обобщение и распространение передового педагогического опыта;
Укрепление трудовой и учебной дисциплины.
План-график раскрывал следующие элементы:
- объекты контроля;
- содержание контроля;
- периодичность контроля;
- должностные лица, осуществляющие контроль;
- результат контроля.
Для контроля привлекались следующие должностные лица:
- все заместители директора,
- заведующие отделениями;
- председатели цикловых методических комиссий (ЦМК);
Рисунок 2. Система контроля качества обучения.
- начальник центра информационных технологий;
- заведующие лабораториями;
- заведующий учебной частью;
Цели
контроля
качества
План – график
контроля
Должностные лица,
осуществляющие
контроль
Объекты
контроля
Содержание
контроля
Периодичность
- заведующий библиотекой;
- начальник отдела кадров;
- инженер по технике безопасности;
- заведующие кабинетами;
- комендант техникума;
- экономист;
- классные руководители.
Объектами контроля являлись:
- учебная документация;
- текущая учебная документация;
- учебные планы и программы;
- учебные занятия;
- самостоятельная работа студентов;
- методика преподавания;
- прохождение практики студентами;
- курсовое и дипломное проектирование;
- итоговая государственная аттестация;
- воспитательная работа;
- трудовая и учебная дисциплина;
- санитарное состояние техникума;
- спортивная работа;
- организация дополнительных образовательных услуг.
Таким образом, существующая система контроля качества обучения
охватывала многие стороны образовательного процесса, относящегося к
«процессу жизненного цикла подготовки специалиста».
СКК гарантировала поддержание процесса на уровне,
соответствующем требованиям законодательных актов и нормативных
документов, но не являлась достаточной для успешности в условиях
развивающегося рынка образовательных услуг и растущих потребностей
потребителей и заинтересованных сторон.
2.3 Обоснование необходимости создания системы управления качеством
образовательных услуг
Другими словами: зачем нужно внедрять в образовательном
учреждении систему менеджмента качества (СМК), основанную на
требованиях ГОСТ ИСО 9001? На этот вопрос можно найти ответ в самом
стандарте, а самое главное - в результатах работы организаций, уже
внедривших систему менеджмента качества.
1. Стандарт о возможном положительном эффекте от внедрения СМК.
«… Понятия и принципы менеджмента качества, описанные в
настоящем стандарте, предоставляют возможность организации отвечать
сегодня на вызовы окружающей среды, сильно отличающиеся от тех, что
были в последние десятилетия. Среда, в которой сегодня работает
организация, характеризуется ускоренными изменениями, глобализацией
рынков и появлением знаний в качестве основного ресурса …» [16].
2. Основные результаты, полученные образовательными
учреждениями, уже внедрившими систему менеджмента качества.
Из опыта ГОУ СПО “Челябинский монтажный колледж”.
“Основными результатами внедрения СМК можно считать:
- более четкое распределение ответственности и полномочий между
подразделениями;
- более четкое определение критериев оценки результатов
осуществляемой деятельности (процессов);
- более результативные механизмы предупреждения и разрешения
- проблем (внедрение корректирующихи предупреждающих действий);
- Сформированное видение перспектив развития колледжа
- (программно-целевые установки);
- Ореративное и гибкое реагирование на изменения внешней
- среды”. [17]
“Внедрение СМК позволяет:
- постоянно улучшать качество образовательных услуг;
- постоянно улучшать удовлетворенность потребителей;
- увеличивать количество студентов и слушателей;
- повышать ответственность работников;
- развивать внебюджетную деятельность, увеличивать доход колледжа;
- укреплять материально-техническую базу;
- удовлетворять потребности персонала».
«И конечно, сертифицированная система менеджмента качества
позволяет колледжу быть готовым к интеграции российского образования в
систему образования ЕЭС, поскольку выпускники должны соответствовать
международным требованиям, чтобы быть востребованными на рынке
труда».[17]
Из опыта Челябинского монтажного колледжа.
“Внедрение СМК позволяет:
- постоянно улучшать качество образовательных услуг;
- постоянно улучшать удовлетворенность потребителей;
- увеличивать количество студентов и слушателей;
- повышать ответственность работников;
- развивать внебюджетную деятельность, увеличивать доход
колледжа;
- укреплять материально-техническую базу;
- удовлетворять потребности персонала»[18].
Из опыта ставропольского «Института дружбы народов Кавказа»:
«Когда СМК только создавалась, мы хорошо понимали, что качество
обучения во многом зависит от качества менеджмента, т.е. управления
подготовкой специалистов. А это в итоге должно повысить нашу
конкурентоспособность на рынке образовательных услуг. Так оно и
получилось».[19]
Вместе с тем могут возникнуть некоторые проблемы в
образовательном учреждении при внедрении системы менеджмента качества.
“Основные проблемы, возникающие при ее создании и внедрении,
следующие:
- узкое понимание термина “качество”:
- отсутствие четкого понимания того, что является продукцией вуза;
- определение потребителей и заинтересованных сторон вуза и
выявление их нужд;
- получение поддержки руководителей вуза;
- формирование Политики руководства в области качества,
распределение ответственности между руководителями и делегирование ими
полномочий сотрудникам;
- вовлечение всех сотрудников и преподавателей в работу по
улучшению образовательного процесса”.[20]
Выводы:
1. Система контроля качества обучения, внедрённая в колледже
охватывала многие стороны образовательного процесса, относящегося к
«процессу жизненного цикла подготовки специалиста». СКК гарантировала
поддержание процесса на уровне, соответствующем требованиям
законодательных актов и нормативных документов, но не являлась
достаточной для успешности в условиях развивающегося рынка
образовательных услуг и растущих потребностей потребителей и
заинтересованных сторон:
- современная обстановка, характеризующаяся тем, что перемены
стали быстрыми и непредсказуемыми (раньше – были медленными и
предсказуемыми), это требует постоянной готовности реагировать на них и
предугадывать их;
- сегодня потребитель ставит нам условия, а не мы ему. В СМК
заложена система анализа потребностей клиента и мониторинга их
удовлетворенности.
2. Внедрение СМК в соответствии с ГОСТ Р ИСО 9001 дает
организации:
- возможность успешного руководства организацией;
- увеличение вероятности повышения удовлетворенности потребителей
и других заинтересованных сторон;
- уверенность самой организации и потребителям в ее способности
поставлять продукцию, полностью соответствующую требованиям;
- возможность внутренним и внешним сторонам оценить способность
организации выполнять требования потребителей, обязательные требования
и собственные требования;
- возможность для сертификации системы менеджмента качества;
- создание в образовательной организации эффективной СМК
позволит существенно повысить уровень подготовки квалифицированных
спе6циалистов и их конкурентоспособность на рынке труда.
Глава 3. РАЗРАБОТКА СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ
КАЧЕСТВОМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ В КОЛЛЕДЖЕ
3.1 Разработка этапов формирования системы управления
качеством образовательных услуг в колледже
Образовательная организация, решившая внедрять систему, неизбежно
столкнется, по нашему мнению, со следующими проблемами:
- необходимостью «сдвига в сознании» персонала, так как требования
СМК существенно отличаются от сложившихся взглядов;
- необходимостью эффективного обучения персонала (за
сравнительно короткое время за минимальные средства с высокой
результативностью);
- необходимостью выбора способа внедрения системы:
а) с помощью консалтинговой фирмы;
б) с помощью консультанта;
в) собственными силами.
Особенности обучение персонала образовательного учреждения.
Решение указанных проблем производится путем подготовки
персонала по разработанной нами методике, в которой:
- обобщен опыт собственный и других образовательных организаций;
- использованы результаты исследования этих проблем;
- инновационные разработки процессов, обходимых другими и не
применявшиеся ранее нигде.
Проанализируем требования ГОСТ Р ИСО 9001.
Схема постановки проблемы приведена на рисунке 3.
Что такое система менеджмента качества?
Исходя из значения терминов, приведенных в словаре (ИСО
9000)