33
Управлении Федеральной казначейства по Свердловской области круглую
печать городского округа Верхотурский и со своим наименованием, штампы,
бюджетную смету расходов.
Усть-Салдинское территориальное управление администрации
городского округа Верхотурский является местным самоуправлением. Эта
работа со всем населением села Усть-Салда.
Тип правовой формы - муниципальное управление (муниципальное
управление — это составная часть местного самоуправления, связанная с
упорядочивающим воздействием органов муниципального управления
(местного самоуправления) на муниципальное образование и взаимодействие с
его субъектами с целью повышения уровня и качества жизни населения
муниципалитета).
Согласно Положению, об основах организации местного самоуправления
в Российской Федерации на период поэтапной конституционной реформы,
утвержденному Указом Президента РФ от 26 октября 1993 г., выборный
представительный орган местного самоуправления:
- утверждает местный бюджет и отчет о его исполнении;
- устанавливает местные налоги и сборы;
- утверждает программы развития соответствующих территорий;
- принимает положение (устав) о местном самоуправлении;
Решения, связанные с утверждением местного бюджета, расходованием
финансовых средств, установлением или отменой местных налогов и сборов,
принимаются выборным представительным органом местного самоуправления.
Эти решения представляются и согласуются с главой местного самоуправления,
соответствуют установленным в России межбюджетным отношениям.
Усть-Салдинское ТУ является бюджетным учреждением.
34
Бюджетное учреждение (сокращенно Б.у.) — по российскому
законодательству это государственное (муниципальное) учреждение,
финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по
оказанию государственных (муниципальных) услуг физическим и
юридическим лицам в соответствии с государственным (муниципальным)
заданием, осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на
основе бюджетной сметы.
Организация Усть-Салдинское ТУ осуществляет следующие виды
деятельности (в соответствии с кодами ОКВЭД, указанными при регистрации):
- Государственное управление и обеспечение военной безопасности;
- социальное страхование
- Государственное управление общего и социально-экономического
характера
- Государственное управление общего характера
- Деятельность органов местного самоуправления по управлению
вопросами общего характера
- Деятельность органов местного самоуправления поселковых и сельских
населенных пунктов (Основной вид деятельности).
Согласно статье 100 ТК РФ режим рабочего времени должен включать,
как минимум, следующие элементы:
1) продолжительность рабочей недели (пятидневная рабочая неделя с
двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, а также
рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему
графику); Пятидневная рабочая неделя с двумя выходными
2) работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий
работников;
3) продолжительность ежедневной работы (смены); 8 часов
35
4) время начала и окончания работы; с 09:00 до 17:00 (для женщин), с
09: до 18:00 (для мужчин)
5) время перерывов в работе; с 13:00 по 14:00 дня
6) число смен в сутки; 1 смена
7) чередование рабочих и нерабочих дней - отсутствует.
В Усть-Салдинском ТУ существует следующая организационная
структура:
Начальник Усть-Салдинского Территориального управления
Главный бухгалтер (а также единственный бухгалтер ТУ)
А также обслуживающий персонал:
Техничка (1 человек) – обеспечивает чистоту внутреннего убранства
здания администрации.
Электромонтер – обеспечивает администрацию и все село
электричеством, а также устранение поломок распределительных щитков.
Истопники (2 человека) – занимаются разделкой дров и обеспечиванием
тепла внутри здания администрации в холодные время года.
Моторист (1 человек) - обеспечивает перевозку людей и грузов между
Селом Усть-Салда и деревней Бочкарева, так как между населенными пунктами
протекает река Тура.
2.2 Анализ основной деятельности и кредиторской задолженности
Усть-Салдинского ТУ
Теперь проведем анализ основной деятельности организации Усть-
Салдинское территориальное управление. И начнем с того, сколько денежных
36
средств - лимитов было выделенное Усть-Салдинскому ТУ за период с 2014 по
2017 годы.
Начнем с того, что лимиты в данном случае это денежные средства,
которые выделяются каждый год администрацией городского округа
Верхотурский для местных территориальный управлений, в частности в Усть-
Салдинское ТУ для выполнения годового плана.
В таблице 2.1рассмотрим использование лимитов в Усть-Салдинском ТУ
за период с 2014 года по первый квартал 2017.
Таблица 2.1
Использование лимитов
Наименование
за 2014
год
за 2015
год
за 2016 год
за 2017
год
Лимиты в тыс.
руб
1 115
1 242,10
1 372,06
1 706
Использованные
лимиты в тыс.
руб
1 097,40
1 201,30
616,04
1 447,55
Не
использованные
лимиты в тыс.
руб
17,6
39,8
761,02
258,45
В 2014 год в Усть-Салдинскому ТУ были предоставлены лимиты в
размере 1 115 тыс. руб., из которых были потрачены 1 097, 4 тыс. руб., из них
были не использованы 17,6 тыс. руб. Причина этого - отсутствие наличных
денег, то есть, на исполнение плана лимиты были выделены, но наличных
средств не хватило. Такая ситуация может привести к появлению кредиторской
задолженности, которая вполне наблюдается в данной организации.
37
В 2015 году было не использовано уже 39,8 тыс. руб. из имевшихся 1
242,10 тыс. руб. Причина неиспользования полностью выделенных лимитов та
же самая, что и в предыдущем 2014 году, то есть отсутствие наличных денег.
В следующем 2016 году было не использовано 761,02 тыс. руб. из
имевшихся 1372,06 тыс. руб. Нужно сказать, что 1372,06 тыс. руб. это
полученные денежные средства за весь 2016 год, то есть это не только
денежные средства, выделенные в начале 2016-го года, но и дополнительные
средства, выделенные в течении того же года. Но сколько дополнительны
денежных средств было выделено в течении того года выяснить не удалось.
При этом такое большое количество неиспользованных лимитов опять же
появилось из-за отсутствия наличных средств.
На данный момент идет 2017 год и поэтому пока что имеются данные
только о денежных средствах, которые были выданные Усть-Салдинскому ТУ в
начале этого года, и затраты только за прошедший квартал, поэтому общая
сумма затрат должна увеличится в течении текущего года. Были предоставлены
лимиты в размере 1706 тыс. руб. использовано уже 1 447,55 тыс. руб. Расходы
на большую часть услуг происходят в течении первого квартала, но в течении
последующих кварталов сумма затрат должна увеличиться.
При изучении данных с документа «Бюджетная смета на 2017, 2018, 2019
гг» были полученные данные о запланированных лимитах на следующие 2018 и
2019 годы. Сумма такова: на 2018 год это 1 707,60 тыс.руб., на 2019 год это 1
709,30 тыс.руб. Но данная цифра может измениться, так как запланированные
лимиты и выделенные имею некоторую разницу в размере, так как у
администрации города Верхотурья может быть нехватка наличных денег,
которые назначались для Усть-Салдинского ТУ. К тому же, так как 2018 год
еще не наступил, то рассмотреть данные о затратах и остатках в данном
территориальном управлении не получится попросту из-за того, что данный год
еще не наступил, а значит и эти затраты тоже еще не появились. То же самое
38
касается и 2019 года, который тоже еще не наступил, но это не мешает
использованию полученной информациив данной работе.
В таблице 2.1, 2.2 и 2.3 рассмотрим расходы организации Усть-
Салдинского ТУ.
Таблица 2.2
Годовые расходы Усть-Салдинского ТУ 1
Наименование
расхода
2014 год в
тыс. руб.
2015 год в
тыс. руб.
2016 год в
тыс. руб.
Первый
квартал
2017-го
года
Общая
заработная
плата
514,5
619, 6
737,8
181,4
Начисление на
выплаты по
оплате труда
153,6
186, 9
347,1
48,1
Услуги связи
4,5
4,4
5
1,1
Услуги
транспорта
19,2
10,9
13,5
Коммунальные
услуги
(электроэнерги
я)
7,5
7,5
7,9
1,8
Прочие услуги
(разделка дров,
установка
пожарной
сигнализации)
26, 9
53,1
20
5,5
Увеличение
стоимости
материальных
запасов
(приобретение канц
и хоз тов)
10,1
13,9
13,9
14,6
Заправка
картриджей
2,6
2,6
2,8
39
В первой таблице показаны данные только треть всех расходов
организации.
Понятие «расходы» означает затраты, уменьшение экономических выгод в
результате выбытия денежных средств или иного имущества.
В Усть-Салдинском ТУ есть различные типы расходов. Делятся они на
постоянные (то есть эти расходы значатся каждый последующий год) и не
постоянные (затраты на определенные услуги появляются раз в несколько лет)
В течении текущего 2017-го года некоторые затраты отсутствуют. Это
происходит потому, что расход на определенные нужны села проявляются в
течении всего года.
Первый пункт — это общая заработная плата. Так как это обязательный
расход за работу всего персонала организации, то данные расходы являются
постоянными. В 2014 году расходы по заработной плате составили 514,5 тыс.
руб. В следующем 2015 году наблюдается увеличение расхода на 105, 1 тыс.
руб. Тенденция увеличения данного расхода наблюдается и в последующий
2016 год на 118,2 тыс. руб. по сравнению с предыдущим годом. В первом
квартале 2017-го года расход по заработной плате пока что составляет 181,4
тыс. руб.
Наблюдается тенденция увеличения и по следующему расходу на
начисления по оплате труда. В 2014 году расходы составили 153,6 тыс. руб, в
следующем году они увеличились до 186,9 тыс. руб. В 2016 году наблюдается
резкое увеличение расхода до 347,1 тыс. руб. В первом квартале 2017-го года
увеличение расхода по отношению к показателю предыдущего года не
наблюдается.
По услугам связи в первом году расходы составили 4,5 тыс. руб., в
следующем 2015 году расходы составили 4,4 тыс. руб. Увеличение
наблюдается только в 2016 году до 5 тыс. руб.
40
К постоянным расходам относятся и расходы по услуге транспорта.
Расходы по данному пункту существуют пока что только с 2014 по 2016 годы.
В текущем 2917-ом году расходы по данному показателю не наблюдаются.
Увеличение размера затраты за электроэнергию практически не
наблюдаются. С 2014 по 2016 годы рост расхода за электроэнергию составил
0,2 тыс. руб.
Расходы за разделку дров и пожарную сигнализация относятся к прочим
расходам. В 2014 году сумма составила 26,9 тыс. руб., в следующем году
наблюдается рост по данным затратам почти что в 2 раза. Но в 2016 году
расходы составили уже 20 тыс. руб. то есть наблюдается как увеличение, так и
уменьшение расходов по данному пункту.
В расходах за приобретение канцелярских и хозяйственных товаров рост
наблюдается, но не значительный. В 2014 году расходы составили 10,1 тыс.
руб. В следующем 2015 году сумма составила 13, 9 тыс. руб. как и в
следующем году. В первом квартале 2017-го года затраты по данному пункту
составили 14, 6 тыс. руб. То есть, с 2014 по 2017-й годы рост расходов по
данному пункту составил всего 4,5 тыс. руб.
Затраты на заправку картриджей для принтера с 2014 по 2016 годы
увеличились всего лишь на 0,2 тыс. руб. В текущем году данные расходы
отсутствуют, но это только на непродолжительное время, так как организация
часто работает с различными документами, и работа с принтером является
обязательной.
Теперь рассмотрим данные по другим расходам организации за период с
2014 по 2017 гг. в таблице 2.3.
41
Таблица 2.3
Годовые расходы Усть-Салдинского ТУ 2
Наименование
расхода
2014 год в
тыс. руб.
2015 год в
тыс. руб.
2016 год в
тыс. руб.
Первый
квартал
2017-го года
Работа и
услуги по
содержанию
имущества
(строительство
моста через
реку)
71,1
104,4
Прочие услуги
(перевоз через
реку)
57,1
131,8
61,8
Увеличение
стоимости
материальных
запасов (
покупка строй
материалов
для моста и
ГСМ)
87,2
81,8
73,9
Прочие работы
и услуги
(изготовление
и содержание
проруби
зимой)
13,1
13,1
13,6
4,8
Прочие работы
и услуги
(очистка дорог
от снега)
17,4
29,3
37,9
7,6
Коммунальные
услуги
(уличное
освещение)
31,1
9,6
31,8
10,2
42
Одним из обязательных расходов организации Усть-Салдинское ТУ
являются затраты по строительству и обслуживанию деревянного моста через
реку Тура. Мост дает возможность жителям деревни Бочкарева иметь связь с
внешним миром, то есть является жизненно важным элементом.
К расходам, связанные с обслуживанием моста, относятся:
1) Строительство моста через реку. Каждый год во время весеннего
паводка, мост разбирают или его сносит льдом, поэтому каждый год Усть-
Салдинское ТУ занимается строительством моста каждый год. Расходы на
строительство в 2014 году составили 71,1 тыс. руб. В следующем 2015 году
мост не возводился, поэтому не было расходов по строительству. В 2016 году,
мост был снова возведен, на строительство было затрачено 104,4 тыс. руб. В
течении первого квартала 2017-го года мост не был возведен, поэтому затрат на
строительство отсутствуют.
2) Покупка строительных материалов для моста и ГСМ. Это
дополнительные расходы для строительства моста. В 2014 году затраты
составили 87,2 тыс. руб. В следующем 2015 году расходы уменьшились до 81,8
тыс. руб. В 2016 году уменьшение продолжилось, и сумма составила 73,9 тыс.
руб. на тот год. В текущем 2017 году данных расходов нет.
3) Перевоз через реку Туру. Так как каждый год мост сносит, появляется
потребность в перевозе людей и грузов через реку Туру на лодке. В 2014 году
эти расходы составили 57,1 тыс. руб. В 2015 году мост не был возведен,
поэтому расходы на перевоз через реку резко увеличился до 131,8 тыс. руб. В
следующем году мост был возведен, поэтому расход снизились до 61,8 тыс.
руб. В текущем году расходы за перевоз через реку не были отображены в
бухгалтерском учете.
В категорию расходов организации относится Изготовление и
содержание проруби зимой. Прорубь создается для того, чтобы в зимнее время
во время чрезвычайных происшествий (пожаров) у пожарной техники был
доступ к водным источникам. Расходы на содержание проруби в 2014 году