43
11
Проблемы со сбытом товаров и
услуг
3,5
34,5
В результате проведенного анализа оказалось, что в начале своей
деятельности наиболее серьезными проблемами для субъектов малого
предпринимательства были нехватка собственных финансовых средств для
открытия бизнеса, высокие ставки арендной платы, высокая налоговая
нагрузка, а также проверки органами контроля / надзора и администрацией
Наб. Челнов деятельности малого предприятия.
Достаточно остро перед предпринимателями, кроме выше обозначенных
проблем, стояли проблемы нестабильности налогового законодательства,
отсутствие комплексной и адресной поддержки федеральных и региональных
органов исполнительной власти, проблема давления со стороны криминальных
структур.
Чуть менее остро перед ними стояли проблемы нехватки
квалифицированного персонала и доступа к арендуемым помещениям. В общей
массе респонденты не испытывали проблем с получением банковского кредита
и проблемы со сбытом товаров и услуг.
Наиболее серьезными проблемами для субъектов малого
предпринимательства в ходе их деятельности являются высокие ставки
арендной платы, проверки органами контроля / надзора и администрацией Наб.
Челнов деятельности малого предприятия, высокая налоговая нагрузка.
Сравнивая проблемы субъектов малого предпринимательства в начале и в
ходе своей деятельности, нетрудно заметить, что в целом набор проблем
остается неизменным, только при осуществлении деятельности
предпринимателей уже в значительной мере начинает занимать проблема
реализации своей продукции и услуг (проблема сбыта – это постоянная
трудность для предпринимательской деятельности в конкурентной экономике).
44
В связи с этим можно констатировать, что основные проблемы, с которыми
предприниматели сталкивались при организации своего бизнеса, так и не
разрешились за последние 10 лет, а только усугубились.
Предпринимателей больше начинают волновать налоговые проблемы и
высокие арендные ставки, заметно усилилась проблема давления со стороны
криминальных структур. В свою очередь, несколько меньше их начинают
беспокоить проблемы проверок органами контроля / надзора и администрацией
Набережных Челнов деятельности малого предприятия, нехватка
квалифицированного персонала, проблема доступа к арендуемых помещениям.
Значительно меньше беспокоит предпринимателей проблема нехватки
собственных финансовых средств для развития бизнеса, это связано с
возможностью уже действующего предприятия развиваться за счет
собственной прибыли.
Выяснение вопроса о том, отразился ли финансовый кризис на бизнес-
процессах малого предприятия, выявило следующую картину: 93,1%
опрошенных ответили утвердительно; 6,9% опрошенных ответили
отрицательно. Думается, это объясняется тем, что, все респонденты – субъекты
малого предпринимательства, так или иначе, задействованы в сфере услуг, а
этот сегмент малого бизнеса больше всех пострадал от влияния финансового
кризиса.
При анализе бизнес-процессов на которые повлиял финансовый кризис,
подавляющее большинство опрошенных (89,7%) указали на сокращение спроса
на работы/товары/услуги предприятии и сокращение прибыли в 2018 году
(65,5%), также упоминаются налоговые выплаты предприятия (13,8%).
Возможность уплаты малым предприятием налогов за 2019 год в объеме,
равному объему 2018 года, отметили положительно 37.6%, отрицательно
17,2%, затруднились ответить 44.2%. Данная неопределенность, скорее всего,
вызвана неуверенностью в завтрашнем дне для почти половины опрошенных.
45
Ожидания, связанные с сокращением уровня налогообложения субъектов
малого предпринимательства положительно отметили для себя 34.5%
респондентов, 37,9% не ожидают данной перспективы и еще 27.6%
затруднились ответить на данный вопрос. Сокращение уровня заработной
платы работникам находят отрицательным для себя 41,3% респондентов, уже
решились на данную меру 10,3%, затруднились ответить 48.4%.
Несмотря на все текущие трудности, испытываемые респондентами,
более половины опрошенных (55,2%) не собираются сокращать численность
работников своих предприятий (это не может не радовать и лишний раз
подчеркивает об осознании работодателями – субъектами малого бизнеса,
социальной ответственности перед своими работниками), тогда как решенной
для себя такую меру назвали 10,3%, затруднились ответить на данный вопрос
34,5%.
Наиболее приемлемыми мерами по отношению к своим сотрудникам в
условиях экономического кризиса, названы:
- сокращение рабочей недели с соответствующим снижением заработной платы
– 24,1%;
- временно неоплачиваемый отпуск – 20,7%;
- временное снижение зарплаты с сохранением рабочего места – 24.1%;
Ограниченность собственных средств у малых предприятий, с одной
стороны, и отсутствие на рынке предложения финансово-кредитных услуг для
малых предприятий на приемлемых для них условиях с другой обуславливают
нехватку оборотных средств. Основная трудность здесь – недоступность
нормальных банковских кредитов и полулегальность доступных (от
физических лиц и т. п.). В данном контексте 65.6% опрошенных заявили о том,
что не пользуются кредитами от банков и только у 10,3% опрошенных менее
25% оборотных средств составляют кредитные ресурсы.
46
При анализе вопроса «Планирует ли Ваше предприятие в ближайшее
время брать кредит?» выявлено, что взять кредит в ближайшее время планирует
всего 10,3% респондентов, отрицательно ответили 68,9%, затруднились
ответить – 20,8%. Это связано с жесткой кредитной политикой,
осуществляемой банками в отношении субъектов малого предпринимательства.
В этих условиях улучшить положение могли бы кредитные кооперативы. Этот
путь прошли многие страны, в которых сегодня мощный сектор малого
предпринимательства в значительной степени подпитывается финансовыми
ресурсами, поступающими от кредитных союзов, кооперативов, касс
взаимопомощи и других структур финансового рынка. В России же, по-
прежнему, относительно узок круг малых предприятий, пользующихся
возможностью пополнять свои оборотные средства в обществах взаимного
кредитования. Дело в том, что эти общества пребывают в полулегальном
состоянии – лоббисты крупных банков блокируют принятие федерального
закона о таких обществах. Очевидно, что российской банковской системе в ее
нынешнем виде конкуренты в лице обществ взаимного кредитования не
нужны.
На вопрос «Как Вы думаете, эффективен ли существующий механизм
поддержки малого бизнеса в Набережных Челнах?» более половины
опрошенных (62%) ответили «не эффективен», «скорее не эффективен, чем
эффективен» отметили 34,5%, «скорее эффективен, чем не эффективен»
указали всего 3,5%, а «эффективен» не отметил ни один участник данного
социологического опроса. Это говорит о том, что существующие программы
поддержки и развития малого бизнеса в Набережных Челнах слабо развиты и
не эффективны.
В ходе опроса была сделана попытка оценить степень эффективности
антикризисных мер, проводимых органами исполнительной власти для
поддержки малого бизнеса:
47
- отсрочка налоговых платежей для предпринимателей, находящихся на
специальных налоговых режимах (УСН, ЕНВД, ЕСХН) – 20,7%;
- выделение целевых денежных средств коммерческим банкам на кредитование
малого бизнеса и контроль за целевым использованием банками этих средств –
13.8%;
- увеличение и совершенствование форм и программ поддержки малого бизнеса
– 20,7%;
- расширение государственного гарантирования кредитов для малого бизнеса –
34.5%;
- субсидирование процентной ставки по кредитам – 20,7%;
- сокращение (замораживание) ставок платы за аренду государственного и
муниципального имущества для субъектов малого бизнеса – 31%;
- целевое выделение средств на создание и развитие деятельности
микрофинансовых организаций – 6,9%;
- субсидирование расходов, связанных с сохранением и созданием новых
рабочих мест – 6,9%;
- введение налоговых каникул по налогу на прибыль для вновь созданных
малых предприятий (от 2 до 5 лет) – 20,7%;
- введение 100% инвестиционной льготы по налогу на прибыль организаций –
0%;
- гранты начинающим предприятиям – 27,6%
Как видно, из всех мер абсолютно доминируют две: «расширение
государственного гарантирования кредитов для малого бизнеса» и «сокращение
(замораживание) ставок платы за аренду государственного и муниципального
48
имущества для субъектов малого бизнеса». Это и неудивительно, поскольку эти
меры перекликаются с наиболее испытываемыми проблемами малого бизнеса.
На вопрос «Какие мероприятия в настоящее время уже помогли Вам в
поддержании и развития Вашего бизнеса?» - респонденты практически
единогласно указали на то, что никакие из перечисленных мероприятий не
осуществляются. Такая ситуация имеет место по нескольким причинам.
Первая причина заключается в недостаточной развитости самой системы
государственной поддержки, которая в нынешнем виде не способна обеспечить
всех желающих субъектов малого предпринимательства качественной
поддержкой в нужном объеме. Основная проблема здесь видится в том, что на
государственную поддержку малого предпринимательства выделяется
недостаточно средств из государственного и муниципального бюджетов.
Вместе с тем есть все основания полагать, что даже при увеличении
бюджетного финансирования эти средства будут направлены не на решение
основных проблем, с которыми сталкиваются субъекты малого
предпринимательства в ходе своей деятельности, а на те направления, которые
проще всего организовать и реализовать организациям инфраструктуры
поддержки.
Второй причиной являются особенности сектора малого
предпринимательства и его отдельных представителей и особенности его
взаимоотношений с государственными и муниципальными органами,
отвечающими за государственную/муниципальную поддержку, и
организациями инфраструктуры поддержки. В силу ряда субъективных
факторов различные субъекты малого предпринимательства находятся в
неравных условиях при получении мер поддержки (льгот).
Если выстраивание эффективной системы государственной поддержки
малого предпринимательства по большому счету лежит вне возможностей
субъектов малого предпринимательства, то необходимый набор факторов для
49
получения преимущества над другими предпринимателями может быть
достигнут при определенном желании и условиях. Далее необходимо
остановиться на факторах, которые делят сектор малого предпринимательства
на тех, кто получает государственную поддержку и льготы, и тех, кто нет.
Выделим следующие самые существенные факторы:
1. Информированность субъектов малого предпринимательства о возможности
получить поддержку (льготу).
2. Наличие связей (контактов) с органами власти/организациями
инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.
3. Экономическое положение малого предприятия, претендующего на
поддержку.
Касаясь отношения к властям по поводу проверок, наибольшая доля
респондентов (62%) полагает, что частота проверок со стороны органов
контроля / надзора и администрацией Набережных Челнов не изменилась,
осталась на прежнем уровне и является весомой помехой для деятельности
малого предприятия. В свою очередь, 34,5% опрошенных ответили «нет, стали
реже» и 3,5% ответили «да, стали чаще».
На вопрос «Каков Ваш прогноз в отношении развития малого бизнеса в
будущем?» 62% опрошенных ответили «ухудшится», лишь 3,5% заявило
«улучшится», оставшиеся 34,5% респондентов затруднились ответить.
Следует отметить, что около половины предпринимателей (49,2%) ничего
не знают о том, какие федеральные и региональные нормативно-правовые акты
регулируют деятельность их малого предприятия. В свою очередь 34.5%
опрошенных являются в достаточной мере информированными в данном
вопросе. 17.3% затруднились ответить на данный вопрос. Данный анализ, как
нельзя лучше показывает, что о мерах поддержки, оказываемых органами
50
федеральной и региональной исполнительной власти субъектам малого
бизнеса, далеко не всем предпринимателям известно, соответственно, они
объективно не могут их получить, хотя, возможно, они оказали бы им какую-
либо поддержку. Поэтому, основная причина, почему они не пользуются
льготами - это незнание этих льгот.
Выяснение вопроса «Из каких каналов Вы получаете информацию о
государственной поддержке малого бизнеса?» выявило следующие результаты:
- газеты и журналы – 44,9%:
- телевидение – 65,5%;
- радио – 3,5%;
- интернет – 44,9%;
- коллеги – 58,7%.
В шкале наиболее важных ожиданий от региональных властей для
поддержки малого бизнеса – решение вопроса о предоставлении помещений в
аренду на льготных условиях и снижение высокого уровня налогообложения
(93,1%). Результаты опроса показали, что 89,7% респондентов полагают, что в
принципе арендовать помещения можно, но цены за аренду чрезвычайно
высоки, а условия оплаты жестки. Очевидно, что высокие налоги – это общая
черта российской экономики и основные решения по снижению
налогообложения должны приниматься на федеральном уровне. Высокие
налоги препятствуют нормальному развитию малого бизнеса, загоняют его в
теневой сектор.
Одним из важнейших результатов проведенного социологического
опроса состоит в том, что в констатации достаточно высокой степени
финансового благополучия волгоградского малого бизнеса, достигаемого
51
практически без участия банковского сектора и слабой эффективности
антикризисных мер, проводимых органами исполнительной власти для
поддержки малого бизнеса.
Несмотря на серьезность перечисленных выше проблем, волгоградский
малый бизнес имеет серьезные перспективы дальнейшего развития. Однако, по
моему мнению, для этого необходимо выполнение комплекса первоочередных
мер, по развитию малого предпринимательства осуществляемого в следующих
направлениях:
1) Прежде всего, следует оградить малый бизнес от бюрократии, сделать
как можно проще процедуру регистрации, сократить число контролирующих
органов и проверок, продолжить процесс сокращения числа лицензируемых
видов деятельности и продукции. Следует искоренить коррупцию, которая не
только опасна с моральной точки зрения, но и препятствует экономическому
росту, существенно удорожает, извращает конкуренцию. Основным
направлением в устранении административных барьеров, препятствующих
выходу на рынок новых и развитию уже действующих субъектов малого
предпринимательства, должна стать работа по совершенствованию
нормативно-правовой базы и, в частности, по разработке прозрачных процедур
принятия решений, оптимизации контрольной деятельности, разрешительной
практики и процессов согласования различных документов.
2) Необходимо существенно уменьшить налоговую нагрузку на малый
бизнес. Это особенно важно для начинающих свою деятельность
предпринимателей.
3) Следует сосредоточить внимание на концентрации всех финансовых
средств, предназначенных для поддержки малого бизнеса (федерального
бюджета, региональных бюджетов, Федерального фонда поддержки малого
предпринимательства, всевозможных внебюджетных источников), на
важнейших приоритетных направлениях, создать для него систему гарантий
52
кредитования. В связи с жесткой кредитной политикой, осуществляемой
банками в отношении субъектов малого предпринимательства, весьма
эффективным, на мой взгляд, стало бы повсеместное создание кредитных
кооперативов.
4) Необходима более энергичная работа по развитию инфраструктуры
малого бизнеса, развитию банковской системы, различных фондов поддержки
малого бизнеса. Малые предприятия должны иметь возможность в любую
минуту получить консультацию и бесплатную помощь по вопросам открытия и
функционирования, по проблемам маркетинговой стратегий, защите своих
интересов и прав, а также по любой другой проблеме.
5) Нужно проделать большую работу в области подготовки и повышения
квалификации предпринимательских кадров. Особенно актуальна задача
профессиональной подготовки руководителей малых предприятий.
Итак, малый бизнес является динамично развивающимся важнейшим
элементом рыночной экономики Набережных Челнов: субъекты малого бизнеса
присутствуют практически во всех отраслях производственной и
непроизводственной сфер деятельности. Непременным условием успеха в
развитии малого бизнеса является всесторонняя и стабильная государственная,
а также региональная поддержка. Важную роль играет принятие и исполнение
специального законодательства.
2.3 Основные направления развития системы поддержки малого бизнеса в
Тукаевском районе г. Набережные Челны
Общие рекомендации, выработанные по результатам проведенного
исследования, можно условно разделить на два блока – рекомендации,