12
Продолжение таблицы 1.1
1
2
Задачи
- формирование нормативно-правовой базы
регулирования инновационной деятельности;
- формирование инфраструктурной среды
организации инновационной деятельности;
- формирование благоприятного экономико-
правового поля для организации инновационной
деятельности предпринимательства;
- другие.
Функции
- организационно-административная
(мотивационный механизм обеспечивает
организацию и администрирование инновационной
деятельности предпринимательских структур);
- стимулирующая (мотивационный механизм
обеспечивает стимулирование инновационной
деятельности предпринимательских структур);
- контрольная (мотивационный механизм
контролирует организацию инновационной
деятельности предпринимательских структур).
Мотивационный механизм инновационной деятельности следует
рассматривать как совокупность инструментов органов государственной
власти для целей содействия инновационной активности хозяйствующих
субъектов, что касается формирования нормативно-правовой базы в
указанной области, благоприятного налогового поля, финансирования
предприятий и прочих направлений
16
. Рыночная структура
мотивационного механизма инновационного развития включает
следующие составляющие:
- мотивационный механизм потребления продуктовых инноваций;
- мотивационный механизм производства продуктовых инноваций;
- мотивационный механизм внедрения инновационных разработок;
- мотивационный механизм разработки инновационных проектов.
Каждая из составляющих мотивационного механизма
инновационной деятельности стимулируется посредством определенных
инструментов и методов, например, мотивационный механизм
16
Осташевский С.М. Механизмы управления инновационной деятельностью на
предприятии // Российский экономический интернет-журнал. – 2012. – № 3, С. 25.
13
потребления продуктовых инноваций может включать возможные
привлекательные условия приобретения продуктовых инноваций,
мотивационный механизм производства продуктовых инноваций,
внедрения инновационных разработок – упрощенные условия
функционирования предприятий, производящих продуктовые инновации /
инновационные разработки.
Мотивационный механизм базируется на государственной
инновационной политике, которая преследует цели активизации
инновационной деятельности предпринимательских структур, а также
обеспечения благоприятного поля для ее осуществления.
1.2. Факторы, влияющие на формирования мотивационного
механизма инновационной деятельности
Инновационная активность предприятий является индикатором
состояния их конкурентоспособности, подвержена влиянию определенных
факторов
17
. Инновационная деятельность является мощным рычагом,
который помогает преодолеть спад, обеспечить структурную перестройку
и насытить рынок разнообразной конкурентоспособной продукцией. На
формирование мотивационного механизма инновационной деятельности
оказывают влияние различные факторы, которые можно разграничить на
два крупных блока
18
:
- внешние факторы;
- внутренние факторы.
Под внутренними факторами подразумеваются проблемы,
сложившиеся внутри компании и требующие решения путем проведения
17
Инновационная политика страны [Текст]: учебное пособие для студентов
специальности «Национальная экономика» - 080103 / Л.В. Соколова; Государственный
университет управления, Институт инновационного управления ГУУ. – М.: ГУУ, 2015.
– 429 с., с. 72
18
Никконен А., Жуковская Н. Глоссарий венчурного предпринимательства. – СПб.:
РАВИ, 2013. – 399 с., с. 35
14
инноваций.
Внешние факторы – это изменения во внешней среде, ведущие к
адаптации рыночных субъектов к новым условиям также посредством
внедрения инноваций
19
. Основная задача органов государственной власти
заключается в формировании комплекса мотивообразующих факторов,
способного вызвать требуемые изменения в мотивационной структуре
мотивируемого субъекта (предприятий). Внедряя инновации в практику,
важно знать, какие факторы способны затормозить или ускорить
инновационный процесс (таблица 1.2).
Таблица 1.2
Факторы, влияющие на развитие инновационной деятельности
организаций
20
Группа факторов
Факторы, препятствующие
инновационной деятельности
Факторы, способствующие
инновационной деятельности
1
2
3
Экономические и
технологические
(внешние)
Недостаток средств для
финансирования
инновационных проектов,
слабость материальной
и научно-технической базы,
отсутствие резервных
мощностей, доминирование
интересов текущего
производства.
Наличие резерва финансовых
и материально-технических
средств, прогрессивных
технологий, необходимой
хозяйственной и научно-
технической инфраструктуры.
Политические и
правовые факторы
(внешние)
Ограничения со стороны
антимонопольного, налогового,
амортизационного, патентно-
лицензионного
законодательства.
Законодательные меры
(особенно льготы),
поощряющие инновационную
деятельность,
государственная поддержка
инноваций.
19
Никконен А., Жуковская Н. Глоссарий венчурного предпринимательства / А.
Никконел, Н. Жуковская. – СПб.: РАВИ, 2013.С. 35.
20
Максимов Н. Н. Основные принципы и задачи инновационной деятельности
организаций в современных условиях // Молодой ученый. – 2013. – №10. – С. 344-347.
15
Продолжение таблицы 1.2
1
2
3
Социально-
психологические и
культурные
(внешние)
Сопротивления переменам,
которые могут вызвать такие
последствия как изменение
статуса сотрудников,
необходимость поиска новой
работы, перестройку новой
работы, перестройку
устоявшихся способов
деятельности, нарушение
стереотипов поведения
и сложившихся традиций,
боязнь неопределенности,
опасение наказаний за неудачу.
Моральное поощрение
участников инновационного
процесса, общественное
признание, обеспечение
возможностей
самореализации,
освобождение творческого
труда, создание нормального
психологического климата
в трудовом коллективе.
Организационно-
управленческие
(внутренние)
Устоявшаяся организационная
структура компании, излишняя
централизация, авторитарный
стиль управления, преобладание
вертикальных потоков
информации, ведомственная
замкнутость, трудность
межотраслевых
и межорганизационных
взаимодействий, жесткость
в планировании, ориентация на
сложившиеся рынки,
ориентация на краткосрочную
окупаемость, сложность
согласования интересов
участников инновационных
процессов.
Гибкость оргструктуры,
демократичный стиль
управления, преобладание
горизонтальных потоков
информации,
самопланирование,
допущение корректировок,
децентрализация, автономия,
формирование целевых
рабочих групп.
Итак, на формирование мотивационного механизма инновационной
деятельности хозяйствующих субъектов влияют экономико-
технологические, политико-правовые, социально-психологические и
культурные, организационно-управленческие факторы.
Внешние мотивообразующие факторы, при этом, можно условно
разделить на позитивные, вызывающие положительную реакцию и
активизирующие деятельность субъекта в направлении осуществления
16
инноваций, и негативные, принуждающие к участию в инновационной
деятельности (это могут быть различного рода санкции за невыполнение
определенных действий, неполучение запланированных результатов).
Однако не следует ориентироваться на вторую группу факторов, которые
хотя и способны быть довольно действенными в отдельных случаях, но
сужают свое влияние на мотивацию субъектов-участников инновационных
процессов, ослабляют общий уровень мотивации, так как в структуре
мотивов доминирует не стремление чего-то достичь, а боязнь наказания.
Кроме того, недостаток негативных факторов проявляется в
кратковременности их влияния – они оказывают побуждающее влияние
только в период их действия.
Внутренние мотивообразующие факторы базируются на
сформированной бизнес-модели предприятий.
Мотивация инновационной деятельности, безусловно, должна
рассматриваться как постоянно осуществляемый процесс, который может
быть представлен в виде совокупности взаимосвязанных элементов,
взаимообуславливающих друг друга и в целом характеризующих
мотивационный механизм инновационной деятельности. Для понимания
сущности цепи элементов, представленных на рисунке 1, целесообразно
проанализировать возникающие между ними взаимосвязи. Данная схема
отражает общий принцип действия инновационной деятельности и может
рассматриваться применительно как к макро-, так и к микроуровню ее
осуществления. Следовательно, в качестве субъектов в предложенной
схеме могут выступать различные участники инновационных процессов,
связанные сложной системой взаимосвязей по поводу разработки,
внедрения и эффективного использования разного рода новаций.
17
Рис. 1. Мотивообразующие факторы инновационной деятельности
21
Мотивы, порождаемые внешними факторами, непосредственно не
связанными с характером деятельности, называются экстринсивными
мотивами, к ним относятся:
- мотив долга и ответственности перед обществом;
- мотив самоопределения;
- стремление получить одобрение других, высокий социальный
статус;
- мотивы избежания наказания.
В случае действия этих мотивов привлекательна не деятельность сама
по себе, а только то, что с ней связано (например, власть, материальное
благополучие, престиж), но это зачастую не достаточно для побуждения к
деятельности.
Важно, чтобы экстринсивные мотивы были подкреплены
процессуально-содержательными (интринсивными) мотивами, когда
активность субъекта вызывается не влиянием конкретных внешних
факторов, а самим процессом и содержанием деятельности. Субъекту
интересно то, чем он занимается, интересен характер деятельности,
21
Оганезова А. В. Трехмерная логическая модель мотивации в инновационной сфере /
А. В. Оганезова // Сборник научных трудов Черкасского государственного
технологического университета. – 2008. – Вып. № 20 (Серия: Экономические науки). –
С. 105–107.
Мотивообразующие
факторы
Потребности, интересы,
ожидания субъектов
инновационной
деятельности
Мотив
Активность
Результат
18
нравится проявлять свою интеллектуальную и физическую активность.
Таким образом, в результате воздействия внешних и внутренних
мотивообразующих факторов, формируется определенная мотивационная
структура, выступающая побудительной причиной постановки
хозяйствующим субъектом тех или иных целей, так как для того чтобы
поставить перед собой цель необходимо иметь соответствующий мотив
или их совокупность.
В результате грамотно поставленных задач инновационной
деятельности рождаются новые идеи, новые и усовершенствованные
продукты, новые или усовершенствованные технологические процессы,
появляются новые формы организации и управления различными сферами
экономики и ее структурами.
1.3. Методологические вопросы мотивационного механизма
инновационной деятельности
Прежде чем представить методологические вопросы
мотивационного механизма инновационной деятельности, целесообразно
сформулировать основные принципы механизма мотивации
инновационной деятельности.
Таблица 1.3
Принципы мотивационного механизма инновационной деятельности
Принцип мотивационного механизма
инновационной деятельности
Характеристика принципа
1
2
Принцип системности и комплексности
Мотивационный механизм инновационной
деятельности охватывает максимально
широкий круг технологических инноваций
и направлений практического
использования.
Принцип приоритетности поддержки
Мотивационный механизм обладает
чертами четкой целевой
ориентированности.
19
Продолжение таблицы 1.3
1
2
Принцип последовательной
децентрализации
Мотивационный механизм –
децентрализованный процесс, для
которого характерно множество
источников финансирования.
Принцип научной обоснованности
Мотивационный механизм инновационной
деятельности является научно
обоснованным, сформирован в
соответствии с законами инновационного
развития и НИОКР.
Принцип гибкости
Инновационные императивы должны
стать приоритетными в государственной
политике
Принцип диверсифицированного подхода
Данный принцип предполагает различные
подходы к порядку налогообложения
предприятий и организаций в зависимости
от приоритетов, проводимых НИОКР, и
внедряемых наукоемких технологий, а
также отличающиеся по отдельным
инструментам механизмы поддержки
инновационной деятельности
соответственно фазам инновационного
цикла.
Принцип постадийной поддержки
Поддержка долгосрочных или
взаимосвязанных между собой этапов
инновационной политики.
Принцип финансово-экономического
взаимодействия между субъектами
Все субъекты инновационной
деятельности и участники инновационного
процесса взаимодействуют друг с другом.
Принцип национально-исторической
детерминации
Учет национального менталитета,
особенностей эволюции российской
национальной инновационной системы.
Методы мотивационного механизма инновационной деятельности
можно условно разделить на прямые и косвенные. К прямым методам
мотивационного механизма инновационной деятельности относится
бюджетное финансирование научных разработок, льготное кредитование,
субсидирование части процентных ставок по кредитам на инновационную
деятельность, предоставление в пользование государственных площадей,
государственные заказы
22
.
22
Литвинова А. В., Парфенова М. В. Развитие методов и инструментов
государственного стимулирования инновационной деятельности в России/ А.
20
К косвенным методам мотивационного механизма инновационной
деятельности можно отнести создание стимулов для реализации
инновационных процессов, и такого экономического климата, в котором
инновационная деятельность развивается наилучшим образом. Среди них
особо следует выделить налоговое стимулирование инноваций. Его
наиболее популярной разновидностью является налоговый кредит,
позволяющий уменьшать предприятиям начисленный налог (например,
налог на прибыль) на величину, которая зависит от размера затрат на
исследования и разработки. Налоговые вычеты, в отличие от налогового
кредита, состоят из суммы, вычитаемой из налогооблагаемого дохода,
которая устанавливается в %-х от объема расходов на исследования и
разработки. В США насчитывается более сотни льгот, стимулирующих
инновационную деятельность. В тоже время льготы предоставляются в
качестве поощрения за реальную инновацию не научным организациям, а
предприятиям и инвесторам. Льготы регулярно пересматриваются, что
позволяет целенаправленно стимулировать инновационную активность в
приоритетных отраслях, а также влиять на структуру производства. В ряде
стран, таких как Испания, Канада, США имеются дополнительные
механизмы налогового стимулирования инноваций на региональном
уровне.
Особое внимание следует уделить финансовому стимулированию
инноваций, которое включает в себя источники поступления финансовых
ресурсов, их аккумуляцию, осуществление контроля за инвестициями, а
также механизм возвратности вложенных в инновационный процесс
средств. Его отличительной особенностью является многообразие
Источников финансирования инновационной деятельности, среди которых
государственный капитал, кредитные ресурсы, инвестиции в ценные
В.Литвинова, М. В.Парфенова (Экономика и экономические науки)// Государственный
советник. – 2013. – Выпуск № 3. – С.46.
21
бумаги, венчурный, иностранный и собственный капитал предприятий и
организаций.
В настоящее время в качестве основных источников финансирования
инновационной деятельности, выступают:
- бюджетные ассигнования федеральных и региональных уровней;
- собственные средства предприятий;
- финансовые ресурсы инвестиционных компаний, коммерческих
банков;
- иностранные инвестиции;
- средства научных фондов.
Характеру рыночных отношений в наибольшей степени
соответствуют кредитные ресурсы, которые могут использоваться на всех
этапах инновационной деятельности. В тоже время в России кредитование
инновационной деятельности не получает широкого распространения, и в
наибольшей степени доступно только для крупных и средних
предприятий.
Необходимость внедрения инноваций требует применения
современных технологий и дорогостоящего оборудования. В связи с этим,
распространенным источником финансирования инновационной
деятельности является лизинг.
Венчурное финансирование играет важную роль в инновационной
деятельности и представляет собой самостоятельное направление
инвестирования, отличное от традиционных и связанное с рисковыми
операциями. Оно включает в себя следующие механизмы
государственного регулирования:
- прямое финансирование венчурных организаций;
- налоговое льготирование и государственные гарантии по
венчурным кредитам и участие в капитале инновационных предприятий;
- регулирование инвестиционной среды (вовлечение в