выполнять во вторник - среду, когда достигается максимальная недельная
производительность.
В целом, разработка направлений совершенствования режима труда и
отдыха производится за счёт распространения и изучения самых передовых
приёмов и методов труда, повышения квалификации и подготовки персонала,
а также совершенствования практики нормирования труда на предприятии.
21
6. Повышение эффективность режимов труда и отдыха.
Эффективность повседневной и смены режима труда и отдыха можно
оценить по росту производительности труда в результате повышения
эффективности, увеличения доли его стабильной фазы в переменной времени,
улучшения использования внутрисменных фондов труда. время. При
рационализации повседневного режима труда и отдыха эффективность во
многом зависит от того, в какой степени правильно учтены циркадные ритмы
физиологических процессов у человека. При выборе оптимального режима
работы и отдыха требуется определить такие параметры, которые
способствуют более эффективному использованию производственных фондов
и обеспечивают наибольшую эффективность.
22
1.2. Правовые основы управления режимами труда и
отдыха в России
Для всех видов общественно полезной деятельности людей общим
измерителем количества затраченного труда выступает рабочее время.
Рабочее время, с одной стороны, закрепляет меру труда, с другой -
обеспечивает работнику предоставление времени для отдыха и
восстановления затраченных сил.Правовое регулирование рабочего времени
основано на нормировании его продолжительности, т.е. определении
продолжительности времени, подлежащего отработке в течение конкретного
календарного периода.
21
Тихомирова Т.П. Организация, нормирование и оплата труда на предприятии / Екатеринбург: Изд-во ГОУ
ВПО «Рос.гос.проф.-пед.ун-т», 2017. — 19 с.
22
Сорокин, Г.А0 Интегральная оценка психосоматических симптомов профессионального выгорания и его
профилактика0 / Г.А0 Сорокин // Вестник Росздравнадзора – 22380 – No30 – С62
Продолжительность рабочего времени представляет собой одно из
важнейших условий труда. Установление законом нормального рабочего
времени позволяет: обеспечить охрану здоровья работника, способствовать
его трудовому долголетию; получить от каждого работника общественно
необходимую меру труда; повышать культурно-технический уровень
работника, обучаться без отрыва от производства, развивать свою личность,
что, в свою очередь, способствует повышению производительности труда.
Ограничение законом рабочего времени было одним из первых
требований возникшего в начале XIX в. рабочего движения. Под напором
ткачей Морозовской мануфактуры (г. Иваново) в 1897 г.был издан первый
Закон об ограничении рабочего дня 11,5 часами, а для женщин и детей -10
часами. Но этот Закон никак не ограничил сверхурочные работы, что сводило
на нет ограничение рабочего дня
23
.Современное трудовое законодательство,
осуществляя регулирование рабочего времени, ориентируется на
Конвенции МОТ No 47"О сокращении рабочего времени до 40 часов в
неделю" (1935 г.), No 171"О ночном труде" (1990 г.), РекомендациюМОТ No
116 "О сокращении продолжительности рабочего времени" (1962
г.).Работающему по трудовому договору Конституцией РФ гарантируются
установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени,
выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодныйотпуск (ч. 5 ст. 37).
Рабочему времени посвящен разд. IVТК РФ
24
Согласно ст. 91 ТК рабочее время определяется как совокупность двух
периодов - времени, в течение которого работник в соответствии с правилами
внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового
договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иных периодов
времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными
правовыми актами относятся к рабочему времени.
23
Трудовоеправо: учебникдляприкладногобакалавриата / В.Л. Гейхман, И.К.Дмитриева, О.В. Мацкевич и
др.; под ред. В.Л. Гейхмана. М.: Юрайт, 2019.с. 47.
24
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 No 197-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ.
в силу с .2019)
Нормальная продолжительность рабочего времени является основным
его видом и не может превышать 40 часов в неделю (ч. 2 ст. 91 ТК). Указанная
продолжительность рабочего времени распространяется на работников,
которые работают в нормальных (нормальных) условиях труда и не
нуждаются в специальных мерах по охране труда. Не имеет значения,
работают ли они на постоянной или временной основе у физических или
юридических лиц и какой тип рабочей недели (пять дней с двумя выходными
или шесть дней с одним выходным) установлен для них.Для некоторых
категорий работников нормальная продолжительность рабочего времени
составляет менее 40 часов в неделю.
Полная норма рабочего времени уменьшенной продолжительности
именуется сокращенной продолжительностью рабочего времени (ст. 92 ТК).
От сокращенного рабочего времени следует отличать неполное рабочее
время. Неполное рабочее время - это часть нормальной или сокращенной
продолжительности рабочего времени, т.е. часть полной меры
продолжительности труда в отличие от сокращенного рабочего времени,
которое представляет собой полную меру продолжительности труда. Как
отмечалось, при сокращенном рабочем времени работа оплачивается, как
правило, в полном размере. Работа же при неполном рабочем времени
оплачивается пропорционально отработанному времени или в зависимости от
выполненного объема работ (ст. 93 ТК). На продолжительность рабочего
времени также влияет такой фактор, как время суток, в которое выполняется
работа. Особый характер имеет работа в ночное время, т.е. время с 22 часов до
6 часов утра, что связано с ограничением ночного труда по причине его
неблагоприятного воздействия на организм человека.
При работе в ночное время продолжительность работы (смены)
сокращается на один час (ст. 96 ТК). Законодательство о труде ограничивает
привлечение отдельных категорий работников к работе в ночное время.
Абсолютный запрет на привлечение к работе в ночное время закреплен в
отношении беременных женщин, работников моложе 18 лет (за исключением
лиц, участвующих в создании или исполнении художественных
произведений) и работников других категорий в соответствии с ТК и иными
федеральными законами.Некоторых лиц разрешено привлекать к работе в
ночное время только с соблюдением определенных требований.
По общему правилу продолжительность рабочего времени не может
превышать нормальную, а для отдельных категорий работников -
сокращенную продолжительность рабочего времени. Работа сверх
установленной работнику продолжительности рабочего времени может
производиться только в случаях и в порядке, установленных
законодательством о труде.
Совместительство - это выполнение работником другой регулярной
оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от
основной работы время (ст. 282 ТК). Совместительство может осуществляться
работником по месту его основной работы (внутреннее) и в другой
организации (внешнее). И внутреннее, и внешнее совместительство
оформляются самостоятельным трудовым договором.
Работа по совместительству запрещена лицам до 18 лет или работающим
на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда,
если основная работа связана с такими же условиями, а также в иных случаях,
установленных федеральными законами (ст. 282 ТК). Руководитель
организации может занимать оплачиваемые должности в других организациях
только с разрешения уполномоченного органа юридического лица, либо
собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником
лица (органа) (ст. 276 ТК).
Отдельные ограничения установлены законодательством о труде на
выполнение работы в порядке внутреннего совместительства. Так, согласно
ст. 98 ТК внутреннее совместительство возможно лишь в том случае, если
работа по совместительству будет выполняться работником по другой
профессии, специальности и должности и в свободное от основной работы
время. Исключение из общего правила установлено только для
педагогических работников, которым внутреннее совместительство
разрешается по аналогичной должности и специальности (ст. 333 ТК).
Выполнение работы в порядке внутреннего совместительства не разрешается
работникам, которым установлена сокращенная продолжительность рабочего
времени, за исключением случаев, прямо предусмотренных ТК и иными
федеральными законами.
Сверхурочная работа - это работа, производимая работником по
инициативе работодателя за пределами установленной продолжительности
рабочего времени, ежегодной работы (смены), а также работа сверх
нормального числа часов за учетный период (ст. 99 ТК).Работа сверх
установленной продолжительности рабочего времени, выполненная в этой же
организации работников в порядке внутреннего совместительства, не является
сверхурочной. В отличие от сверхурочной работы такая работа выполняется
по инициативе работника на основании самостоятельного трудового договора
по иной профессии (должности).
Не рассматривается как сверхурочная и работа сверх установленной
продолжительности рабочего времени, выполняемая работником с
ненормированным рабочим днем, при условии, что работнику компенсируется
переработка путем предоставления ежегодного дополнительного
оплачиваемого отпуска не менее трех дней. Если такой отпуск не
предоставляется, переработка сверх нормальной продолжительности рабочего
времени с письменного согласия работника компенсируется как сверхурочная
работа (ст. 119 ТК).
Статья 99 ТК устанавливает предельное количество часов сверхурочной
работы для каждого работника - не более 4 часов в течение двух дней подряд
и 120 часов в год.
Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем
устанавливается коллективным договором, соглашением или правилами
внутреннего трудового распорядка организации. Ненормированный рабочий
день обычно устанавливается для работников, ежедневная продолжительность
работы которых по характеру их деятельности не всегда может быть
ограничена нормальным рабочим временем, для работников, труд которых не
поддается точному учету во времени, а также для лиц, распределяющих время
работы по собственному усмотрению (руководитель организации, его
заместители, руководители структурных подразделений, технический и
хозяйственный персонал).
Работник, которому установлен ненормированный рабочий день, может
быть привлечен к работе сверх установленной ему продолжительности без его
согласия. Этим работа с ненормированным рабочим днем отличается от
сверхурочной работы, на привлечение к которой требуется согласие работника
(ст. 99 ТК).
Работодатель имеет право лишь изредка привлекать лиц с
ненормированным рабочим днем к работе вне рабочего времени, что не
позволяет преобразовать этот режим в систематический пересмотр сверх
установленного рабочего времени. В случае ненормированного рабочего дня
работники имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск
продолжительностью не менее трех календарных дней. Точная
продолжительность этого отпуска определяется коллективным договором или
правилами внутреннего трудового распорядка компании. Если этот отпуск не
предоставляется, сверхурочные будут оплачиваться как сверхурочные с
письменного согласия работника.
Термин «время отдыха» означает время, в течение которого работник
полностью освобождается от обязательств по трудовому договору и которое
он может использовать по своему усмотрению.
Условия предоставления периодов отдыха могут определяться
внутренними нормативными актами
25
.Кроме того, локальные акты могут
содержать дополнительные виды отдыха и льгот, которые не предусмотрены
федеральным законом и которые оплачиваются за счет работодателя.
25
Трудовое право: учебник для прикладного бакалавриата / В.Л. Гейхман, И.К. Дмитриева, О.В. Мацкевич
и др.; под ред. В.Л. Гейхмана. М.: Юрайт, 2019. 89 с.
В зависимости от оплаты период отдыха можно разделить на:
• неоплачиваемая (сменные перерывы, выходные и праздничные дни,
дневной отдых);
• Оплачиваемый (основной и дополнительный ежегодный отпуск).
В трудовой стаж засчитываются все виды периодов отдыха.
В период отдыха сотрудник сохраняет свое рабочее место.
Трудовой кодекс и специальные положения содержат особые правила
предоставления периодов отдыха определенным категориям работников в
связи со спецификой профессиональной деятельности (например, в
организациях связи, гражданской авиации и т. д.).
Трудовой кодекс предусматривает, что работодатели, за исключением
работодателей, которые не являются индивидуальными предпринимателями,
в их юрисдикции, в соответствии с трудовым законодательством и другими
нормативными правовыми актами со стандартами трудового права,
коллективными договорами, принимают местные нормативные акты,
содержащие нормы трудового права, соглашениями
26
.
Локальные акты — это нормативные акты компании. Их утверждают
работодатели в пределах своей компетенции. В отличие от приказов и
распоряжений, локальные нормативные акты предназначены для
многократного применения. Локальные нормативные акты, которые
разрабатывают и применяют работодатели, могут носить общий или
специальный характер. Действие нормативных документов общего характера
распространяется на весь персонал организации, а специального — только на
отдельные категории работников или на определенные ситуации. К
обязательным локальным актам относят Правила внутреннего трудового
распорядка, положение о работе с персональными данными, положение об
оплате труда, инструкции по охране труда. Эти документы должны быть в
каждой организации.
26
ТК РФ Статья 8. Локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права/ "Трудовой кодекс
Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 09.03.2021)
Правила внутреннего трудового распорядка регламентируют порядок
приема и увольнения сотрудников, время труда и отдыха, меры поощрения и
взыскания, сроки выплаты зарплаты и другие условия (ч. 4 ст. 189 ТК).
Работодатель вправе оформить ПВТР как приложение к коллективному
договору (ч. 2 ст. 190 ТК). Если коллективного договора в организации нет, то
Правила внутреннего трудового распорядка оформляются как
самостоятельный документ.
Реальность сегодняшнего дня, тот факт, что многие работодатели часто
нарушают режим труда и отдыха, иногда от незнания трудового
законодательства, а иногда с целью снижения затрат на сотрудников.
Рассмотрим в данной работе один из индивидуальных трудовых споров о
нарушение режима труда и отдыха на предприятии. Социально-экономическая
обстановка в нашей стране показывает, что проблемы в нарушении режима
труда и отдыха на предприятии постоянно проявляются.
За соблюдением графика и рабочего времени следит Служба управления
персоналом. Если работник нарушает установленные правила, то штраф и
иной вид наказания трудовым законодательством не предусмотрен. Однако
работодатель вправе привлечь его к дисциплинарной ответственности с
внесением в личное дело. Если нарушения будут систематическими, то
возможно увольнение работника по инициативе работодателя. Выявление
нарушений в этой области трудового законодательства является компетенцией
Государственной инспекции труда. Нарушения сегодня происходят
постоянно, а это влияет на ЗОЖ. Люди перерабатывают нормативное время,
устают, психическое и эмоциональное состояние человека ухудшается,
снижается устойчивость к стрессу. Как результат, рабочие не успевают
восстанавливать свои силы. Эффективность работы и производительность
уменьшаются, в худшей ситуации возможно получение травмы. Если
работодатель не соблюдает нормы права, то при своевременном сообщении о
нарушениях и дальнейшей проверке Роструда его случай рассматривается
индивидуально.
Исследованиям, опубликованные в журнале «Трудовое право»
свидетельствуют о том, что существуют разные аспекты в области нарушения
режима труда и отдыха, и за каждое нарушение предусмотрена разная мера
ответственности и определенная статья в ТК РФ.Не смотря на то что в
российской судебной практике не мало примеров в области нарушения
режима труда и отдыха, Государственная инспекция труда пытается их
сводить к минимуму путем наложения штрафов на работодателя.
Чаще всего за нарушение назначается штраф. Система штрафов
применяется в соответствии со ст. 5.27 Кодекса Административных
Правонарушений. 5 тысяч рублей платит должностное лицо или
индивидуальный предприниматель с последующим приостановлением
профессиональной деятельности на 3 года. Если нарушение обнаружено в
организации, то штраф достигает 50 тысяч рублей. Соблюдение норм
законодательства гарантирует нормальные и рациональные взаимоотношения.
Трудящиеся получают желаемую работу, а работодатель получает
положительный результат с минимальными организационными затратами.
1.3. Особенности и типовые проблемы организации труда и отдыха
на современных российских предприятиях
Управление режимами труда и отдыха персонала имеет большое
значение для менеджера и хорошо описывается фразой британского
бизнесмена. «Позаботьтесь о своих сотрудниках, и они позаботятся о вашем
бизнесе».
27
Эти слова принадлежат Ричарду Брэнсону, основателю
корпорации VirginGroup. По данным на 2019 год, в компании работает 50 000
сотрудников в 29 странах, а ее оборот составляет 24 миллиарда долларов.
Актуальные тенденции этой сферы в практике российских организаций
связаны с рядом глобальных проблем в управлении персоналом на
современном этапе. И, здесь следует отметить довольно формальный подход,
27
Organization of staff work: dreams and realities of managers By Oksana VarakutaMay 11, 2018Uncategorized.с1
даже передовых отечественных предприятий к формированию основного
внутреннего документа- Правил внутреннего трудового распорядка. Данные
Правила предприятий различных отраслей народного хозяйства настолько
похожи друг на друга, что создается впечатление некой унификации. Различия
состоят лишь в перечне должностей, или в том, что, например, у кого, то есть
кормящие матери, у кого-то –нет. На самом деле проблемы организации труда
и отдыха носят довольно глубоких характер и связаны с комплексными
современными направлениями эволюции управления трудовыми ресурсами.
На некоторых моментах остановимся далее в данной части главы.
Организация работы персонала в успешных компаниях позволяет
сформулировать следующие современные подходы к организации режимов
труда и отдыха.
1. Первая проблема- больше работать и меньше отдыхать (оставлять
отдых на «потом»)
Ведущие компании уделяют особое внимание не только правильной
организации работы каждого сотрудника, но и их эффективному отдыху.
Руководители понимают, что забота о своих сотрудниках вызовет у
сотрудников обратную связь о компании. Психическое, физическое и
социальное состояние сотрудника напрямую влияет как на работу, так и на
результаты бизнеса в целом. Процветание бизнеса зависит от благополучия
сотрудников, а окупаемость каждого специалиста зависит от правильной
взаимосвязи режимов труда и отдыха персонала.
Например, ПАО «Газпром нефть» имеет большой опыт в области
обработки и анализа данных. Компания точно оценивает затраты на замену
уволенных сотрудников, анализирует причины увольнений, выявляет
сценарии, которые приводят к увольнениям. Эти факторы позволяют
«Газпром нефть» управлять текучестью и удерживать показатели на уровне
ниже среднего по отрасли: 45% сотрудников работают в компании более пяти
лет. И самое главное - компания минимизирует экономический ущерб за счет