12
Концептуальное моделирование основано на сборе исходной
информации и построении структурной модели, позволяющей вычленять
наиболее важные элементы отношений.
Метод номинальной групповой техники построен на принципе
ограничении межличностных коммуникации, то есть несмотря на совместную
работу группы, не происходит ограничения индивидуального мышления.
Методика атаки разносом применяется для обнаружения ошибочных
заключений и выводов в исследовании, которое находится на стадии
завершения.
Синектические методы базируются на методе мозгового штурма по
аналогии, перенесения выводов относительно некоторых признаков с одного
предмета на другой.
Морфологические методы - это подход к установлению типичных
логических связей и взаимообусловленности.
Сценарные методы подразумевают, что должна быть решена задача,
связанная с установлением логической последовательности событий и чтобы
было видно, как происходит переход системы из предыдущего состояния в
последующее. Достоинством метода является то, что позволяют объединить
анализ множества факторов.
Метод «дерево решений» - графоаналитический метод, основой которого
являются динамическое программирование и теория статических решений.
Таким образом, управленческое решение - это выбор, который должен
сделать руководитель, для выполнения своих обязанностей, обусловленных
занимаемой им должностью (выбор альтернатив, направленных на достижение
целей организации). Принятие управленческих решений представляет собой
процесс, который включает в себя выполнение нескольких этапов: оценку
проблемной ситуации, постановку цели, разработку возможных альтернатив,
выбор оптимального варианта решения проблемы, организацию и контроль
принятого решения. Именно от решения принимаемого руководителем
13
организации, определяются не только эффективность ее деятельности, но и
возможность устойчивого развития.
1.2. Нормативно-правовое регулирование технологии принятия
управленческих решений
Организация процесса разработки управленческого решения
предполагает упорядочение деятельности отдельных подразделений и
отдельных работников, которая осуществляется посредством регламентов,
нормативов, организационных требований, инструкций, ответственности.
Существенной особенностью управленческих решений является их
юридическое оформление. В этом случае оно облекается в соответствующую
форму, приобретает определённую юридическую силу и может быть доведено
до исполнителей по заранее установленным каналам распространения
информации.
Правила принятия решений, или нормативы, обычно разрабатываются и
принимаются самими организациями для осуществления координации между
различными подразделениями. Они делятся на следующие группы (рисунок 9).
Рисунок 9. Виды нормативных документов для принятия
управленческих решений
9
Управленческое решение должно отвечать требованиям экономичности,
быть своевременным, обоснованным и реально осуществимым.
Выделяют следующие виды документов, на основе которых принимаются
УР и в которых фиксируется принятое решение (рисунок 10):.
9
Управление рисками в России. Режим доступа: [http://www.risk-manage.ru].
оперативные – формируются
в виде инструкций
стратегические –
разрабатываются на высшем
уровне управления и не
имеют временных
ограничений
организационные –
устанавливают права и
ответственность владельцев и
персонала организации в
соответствии с действующим
законодательством
14
Рисунок 10. Виды документов, на основе которых
принимаются управленческие решения
10
Организационно-правовые документы содержат положения, строго
обязательные для использования, они реализуют нормы административного
права и являются правовой основой деятельности. Эти документы в
обязательном порядке проходят процедуру утверждения вышестоящей
организацией, руководителем организации – в зависимости от вида
организационно-правового документа.
К организационно-правовым документам относятся (рисунок 11).
Рисунок 11. Организационно-правовые документы при
принятии управленческих решений
11
Устав – правовой акт, определяющий структуру, функции и права
предприятия, организации, учреждения.
Положение – нормативный акт, устанавливающий порядок образования,
структуру, функции, компетенцию, обязанности и организацию работы. В
10
Управление рисками в России. Режим доступа: [http://www.risk-manage.ru].
11
Там же
организационно-правовые распорядительные
справочно-информационные
- учредительные
документы
организации (устав)
положение об
организации; -
положение о
структурном
подразделении
регламент работы
аппарата управления
или руководства
структура и штатная
численность
штатное расписание
инструкции по
отдельным видам
деятельности,
нуждающимся в
регламентации
должностные
инструкции
15
отдельную группу выделяются положения регулирующие совокупность
организационных, трудовых и других отношений по конкретному вопросу.
Инструкция – правовой акт, издаваемый органом государственного
управления в целях установления правил, регулирующих организационные,
научно-технические, технологические, финансовые и иные специальные
стороны деятельности организаций, предприятий, их подразделений и служб,
должностных лиц. Также инструкции издаются в целях разъяснения и
определения порядка применения законодательных актов и распорядительных
документов.
Должностная инструкция – правовой акт, издаваемый организацией в
целях регламентации организационно-правового положения работника, его
обязанностей, прав, ответственности и взаимоотношении с другими
работниками и подразделениями, обеспечивающий условия для его
эффективной работы.
Распорядительные документы – основное назначение – регулирование
деятельности, позволяющее органу управления обеспечивать реализацию
поставленных перед ним задач, получать максимальный эффект от деятельности.
Распорядительные документы содержат решения, идущие сверху вниз: от
управляющего органа к подчиненным и структурным подразделениям.
По своему действию распорядительные документы подразделяются на
(рисунок 12).
С точки зрения принятия решения распорядительные документы делятся
на: издаваемые в условиях коллегиальности; издаваемые в условиях
единоличного принятия решений.
16
Рисунок 12. Виды распорядительных документов
12
Указ – решение верховного органа власти или главы государства,
имеющее силу закона.
Решение – правовой акт, принимаемый коллегиальными и
совещательными органами организаций, предприятий, фирм в целях разрешения
наиболее важных вопросов их деятельности.
Постановление – правовой акт, издаваемый в целях разрешения наиболее
важных и принципиальных задач, установления норм, правил.
Приказ – правовой акт, издаваемый руководителем организации,
действующим на основе единоначалия для разрешения основных и оперативных
задач, стоящих перед данной организацией.
Распоряжение - правовой акт, издаваемый руководителем в целях
разрешения оперативных вопросов, как правило, имеет ограниченный срок
действия и касается узкого круга организаций и должностных лиц.
Указание - правовой акт, издаваемый руководителем организации или его
заместителями, преимущественно информационно-методического характера, а
также по организации выполнения приказов, инструкций и других актов данной
или вышестоящей организации.
Справочно-информационные документы (рисунок 13).
12
Управление рисками в России. Режим доступа: [http://www.risk-manage.ru].
правовые акты, действующие
на федеральном уровне: акты,
издаваемые Президентом РФ,
Правительством РФ, органами
федеральной исполнительной
власти
правовые акты, действующие
на уровне субъектов РФ
правовые акты, действующие
в пределах отрасли (издаются
отраслевыми органами
федеральной исполнительной
власти)
правовые акты, действующие
в рамках отдельной
организации, учреждения,
фирмы
17
Рисунок 13. Справочно-информационные документы
13
Таким образом, для обеспечения эффективности деятельности
управления важным представляется качество управленческих решений.
Управленческое решение наряду с таким его качеством как законность, должно
быть своевременным, обоснованным и реально осуществимым.
Важную роль при этом играет нормативно-правовое регулирование
принятия управленческих решений. Основой нормативно-правового
регулирования являются как нормы права, так и правоприменительные
13
Управление рисками в России. Режим доступа: [http://www.risk-manage.ru].
-Протокол – документ, содержащий запись хода обсуждения вопросов и принятия
решений на собраниях, заседаниях, конференциях, деловых встречах. Отображает
деятельность по совместному принятию решения группой работников;
-Докладная записка – документ, адресованный руководителю и информирующий его
сложившейся ситуации, имевшем место явлении или факте, о выполненной работе, а
также содержащий выводы и предложения. Готовится как по инициативе самого
работника, так и по указанию руководства;
-Объяснительная записка – документ, поясняющий содержание отдельных положений
основного документа (плана, отчета, проекта) или объясняющий причины какого-либо
события, факта, поступка;
-Заявление - документ, адресованный должностному лицу и содержащий просьбу
работника;
-Акт – документ, составленный группой лиц для подтверждения установленных фактов,
событий, действий. Составляется постоянно действующими комиссиями по указанию
вышестоящей организации или руководителя, в отдельном случае может быть составлен
одним или несколькими должностными лицами;
-Справка – документ, составляемый с целью описания фактов основной деятельности
организации или подтверждения сведений биографического или служебного характера.
Бывают: информационные, аналитические и личного характера;
-Договор – соглашение двух или нескольких лиц (сторон) об установлении, изменении,
прекращении гражданских прав, обязанностей, каких-либо отношений;
-Соглашение – решение, формирующее общую инфраструктуру для какойлибо
деятельности;
-Доверенность – письменное полномочие, выдаваемое одним лицом другому для
представительства перед третьими лицами;
-Сводка – документ, содержащий обобщенные сведения по какому-либо конкретному
вопросу. В ней концентрируются сведения из различных источников по заранее
установленным параметрам, связанных одной темой;
-Заключение – документ, содержащий мнение, выводы организации, комиссии или
специалиста по какому-либо документу или вопросу;
-Перечень – документ, содержащий систематизированное перечисление предметов, лиц,
объектов или работ и составленный в целях распространения на них определенных норм
или требований;
-Список – документ, содержащий перечисление лиц, предметов, объектов в определенном
порядке. Составляются в целях регистрации или информирования;
-телеграммы, факс, электронное сообщение
18
предписания, что соответственно позволяет упорядочить отношения участников
разработки, принятия и последующей реализации управленческих решений, а
также поддерживает сам процесс управления.
1.3.Риски, возникающие при принятии управленческих решений на
малом предприятии
Принимая решения в процессе ведения предпринимательской
деятельности, руководители не всегда видят всю картину целиком, поэтому
возникают ситуации способные нанести некоторый ущерб деятельности, иными
словами возникают риски.
Термин «риск» восходит к греческим словам («ridsikon» - скала, утес).
Трактовок риска огромное количество: например в словаре С.И. Ожегова риск -
«действие наудачу, в надежде на счастливый исход»
14
. Смирнов Э.А. определял
риск как «возможность получения запланированного результата»
15
.
Кильмашкина Т.Н. под риском понимает «возможную опасность потерь,
вытекающую из тех или иных явлений природы и деятельности человеческого
общества»
16
. Графов А.В. утверждает что: - «риск - угроза того, что
экономический субъект понесет потери в виде дополнительных расходов
превышающих предусмотренных прогнозом, программой его действий либо
получит доходы ниже тех, на которые он рассчитывал»
17
. Авдийский В.И.
определяет риск как «вероятность возникновения убытков по сравнению с
прогнозируемым вариантом»
18
. Ступаков В.С. под риском понимает «угрозу
потери предприятием части своих ресурсов, недополучения доходов или
14
Шестакова Е. Финансовые показатели предприятия. Как избежать проблем и потери бизнеса // Финансовая
газета. 2018. № 39. С. 4.
15
Маевская Е.Б. Угрозы и риски снижения стоимости промышленных предприятий и механизмы их
преодоления в современных условиях // Аудитор. 2018. № 12. С. 7.
16
Кильмашкина Т.Н. Управленческое решение: сущность, классификация, предъявляемые требования // Труды
Академии управления МВД России. 2018. № 2. С. 5.
17
Графов А.В. Шахватова С.А. Финансовая оценка уровня экономической безопасности предприятия // Аудитор.
2017. № 10. С. 9.
18
Авдийский В.И., Безденежных В.М., Катаев Е.Г. Управление рисками как ключевой элемент обеспечения
реализации риск-ориентированного подхода в деятельности хозяйствующих субъектов // Экономика. Налоги.
Право. 2017. № 6. С. 11.
19
появления дополнительных расходов в результате осуществления определенной
производственной и финансовой деятельности»
19
.
Из чего следует, что если существует возможность количественно и
качественно определять степень вероятности того или иного варианта, это и
будет ситуация риска. Задача управления рисками сводится к их предвидению,
уменьшению вероятности возникновения и снижению неблагоприятных
последствий. В зависимости от возможного экономического результата решения
риски можно разделить на две группы: чистые и спекулятивные (рисунок 14).
Рисунок 14. Классификация рисков
20
Чистые риски – это возможность убытков, ущерба или неполучения
ожидаемого результата. К таким рискам относятся природные, экологические,
19
Ступаков В.С. Риск-менеджмент: Учеб. пособие / В.С. Ступаков, Г.С. Токаренко. - М.: Финансы и статистика,
2009. С. 187.
20
Бланк И.А. Управление финансовыми рисками / И.А. Бланк. - К.: Ника-Центр, 2010. С. 352.
Риски
Инвестиционные риски
Селективный
Финансовые
Коммерчески
е
Транспортные
Торговые
Производственные
Политически
е
Экологические
Спекулятивные
Природны
еее
Риски, связанные с покупательной
способностью денег
Риск ликвидности
Системный
Системный
Кредитный
Селективный
Чистые
20
политические, транспортные, а также часть коммерческих – производственные и
торговые риски.
Спекулятивные риски выражаются в возможности получения как
отрицательного, так и положительного (выигрыш, прибыль) результата. К таким
рискам, например, относятся финансовые.
По причинам возникновения можно выделить такие риски (рисунок 15).
Рисунок 15. Причины возникновения рисков
21
Природные риски – это риски потерь в результате действий стихийных
сил природы, например экономический ущерб из-за эпидемий, землетрясений,
наводнений, бурь и т. п.
Экологический риск – вероятность потерь или дополнительных расходов,
связанных с загрязнением окружающей среды.
Политические риски – риски имущественных (финансовых) потерь,
связанных с изменением внешней среды в сфере политики (изменение
политической системы, расстановка политических сил в обществе, революции,
массовые беспорядки, национализация предприятий, конфискация имущества,
отказы нового правительства от обязательств предыдущего и т. п.). К данной
категории также можно отнести риски, возникающие как результат
законодательных изменений.
21
Бланк И.А. Управление финансовыми рисками / И.А. Бланк. - К.: Ника-Центр, 2010. С. 352.
природные экологические политические
транспортные коммерческие
21
Транспортный риск – это возможные потери, связанные с перевозками
грузов автомобильным, железнодорожным, морским, воздушным и иным видом
транспорта.
Коммерческие риски – это возможные потери, связанные со спецификой
трех видов коммерческой деятельности организации: производственной,
торговой и финансовой.
Производственные риски связаны с остановками и сбоями оборудования,
а также нарушениями технологических циклов.
Торговые риски связаны с возможными убытками, неполучением
планированных доходов как в результате невыполнения обязательств по
договорам, так и в случае, когда не выполняется план по сбыту в результате
несоответствия реального спроса с тем, который прогнозировался.
Финансовые риски – это возможные потери финансовых ресурсов,
связанные как с покупательной способностью денег (например, неожиданный
скачок инфляции или изменение курса валют), так и с вложениями капитала.
Риски, связанные с вложениями капитала, называют инвестиционными.
Группа инвестиционных рисков включает (рисунок 16).
Рисунок 16. Группа инвестиционных рисков
22
Системный риск – общий риск на все вложения на данном рынке, не
связанный с конкретным объектом инвестиций. Данный риск проявляется как
невозможность вернуть инвестированные средства без существенных потерь.
22
Бланк И.А. Управление финансовыми рисками / И.А. Бланк. - К.: Ника-Центр, 2010. С. 352.
системный риск селективный риск риск ликвидности кредитный риск
региональный риск отраслевой риск риск предприятия
инновационный
риск