32
субсидий, участие в уставном капитале, передача активов и прочее.
Главными требованиями к общей деятельности являются: частная сторона
должна быть выбрана на конкурсной основе; контроль должен оставаться за
частной стороной; доля государства должна быть четко определена; расходы
должны компенсироваться непосредственно через взимание платы с
потребителей услуг; распределение рисков и наград должен быть четко
определен и согласован заранее.
Исходя из изложенного заметим, что сфера государственного
управления, в частности реализация социальных проектов, является одной из
приоритетных по использованию методов и приемов проектного
менеджмента. К сожалению, понимание этого и потенциала методологии
управления проектами в соответствующих кругах недостаточно. И это,
безусловно, один из главных факторов, который препятствует
использованию и распространению технологий управления проектами в
нашей стране. В то же время многие проблемы, стоящие перед государством,
с помощью таких технологий можно было бы эффективно решить уже
сейчас.
Выводы по главе 1
Подводя итоги теоретического исследования, можем сделать
следующие выводы:
─ обобщены исследования отечественных ученых относительно
определения термина «проект »;
─ освещены особенности проектного менеджмента и его связь с
другими особенностями управления;
─ выделены фазы проекта и представлены технологии управления
проектами;
─ приведены случаи применения методологии управления
проектами;
33
─ поданы примеры внедрения проектного менеджмента на
предприятиях-монополистах;
─ освещены концепции управления портфелем проектов;
─ определены возможности применения проектного менеджмента в
государственном управлении;
─ приведен анализ понятий "мегапроект", "мультипроект",
"монопроект";
─ представлены основные аргументы относительно
целесообразности применения концепции управления проектами для
разработки и внедрения программ и проектов в сфере государственного
управления.
В дальнейшем планируется провести анализ понятия "механизмы
государственного управления", определить роль и место инновационных
механизмов в системе механизмов государственного управления; изучить
зарубежный опыт в области внедрения проектного подхода в органах
государственного управления; определить приоритетные области
применения инновационных механизмов управления в органах власти.
34
2. АНАЛИЗ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННО-
ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА НА ПРИМЕРЕ ООО «КОРС»
2.1 Организационно-экономическая характеристика ООО «КОРС»
ООО «Корс» был создан в 2003 году. Организационно-правовая форма
объекта исследования общество с ограниченной ответственностью.
Предприятие расположено по адресу: 628011, Россия, Тюменская
область, ХМАО-Югра, г.Ханты-Мансийск, ул.Гагарина, д.141.
В ООО «Корс» сервис и качество предложения банных услуг
находится на высоком уровне. Правда, и цена соответствующая — от
400 руб. за визит для женщин и от 800 руб. для мужчин.
Особое место в ООО «Корс» занимают номерные отделения. Восемь
отдельных номеров, каждый из которых представляет собой мини-баню с
раздевалкой, залом для отдыха, кабинетом, мыльной с бассейном и парной.
Номера рассчитаны на прием от 2-4 до 16 человек. Каждый номер имеет свой
оригинальный интерьер. Основная статья доходов — банные услуги,
например, в высшем разряде услуги парильщика на 15-минутный сеанс стоят
1600 рублей, 45-минутный мыльный массаж — уже 2400 рублей. Аренда
кабины на 2 часа в высшем разряде стоит от 3500 до 10 000 рублей.
Руководство ООО «Корс» считает такие цены вполне приемлемыми.
«Они у нас как раз на уровне себестоимости. Это, скажем так, уважающие
себя цены» - утверждает помощника директора Алексей Соколов и
добавляет, что недостатка в клиентах ООО «Корс» не испытывают. По его
словам, более 80% посетителей являются постоянными, ходят в баню годами,
причем, как правило, в один и тот же день недели, в одно и то же время. Так
что администрация практически вообще не тратится на рекламу, разве только
на имиджевую: выпуск собственной фирменной продукции, участие в
специализированных выставках и т.п.
Рассмотрим упрощенную организационную структуру ООО «Корс».
35
Как видно из организационной структуры, ООО «Корс» возглавляет
генеральный директор, который обеспечивает выполнение деятельности
компании. Генеральный директор заключает договоры, принимает на работу
и увольняет работников в соответствии с условиями договоров (контрактов)
и законодательными актами РФ, также директор распоряжается имуществом
организации в установленном законом порядке. Руководитель организации
издает приказы, обязательные для всех без исключения работников
компании.
Рис. 5. Организационная структура ООО «Корс»
Начальник склада занимается учетом складских операций.
Генеральный директор
Главный инженер Инженер-теплотехник
Главный бухгалтер
Бухгалтер
Кассир
ЭкономистНачальник ОК
Начальник
производственного отдела
пиар-менеджер
заведующий баней
заведующий прачечной
шеф-повар
Юрисконсульт
Начальник склада
36
Из организационной структуры видно, что у организации ООО «Корс»
есть все возможности для эффективной и прибыльной деятельности. Уровень
квалификации персонала позволяет решать даже самые сложные задачи и
воплощать в реальность самые изощренные желания заказчика. Кадровая
стратегия направлена на повышение квалификации сотрудников и
постоянное их развитие и совершенствование уже существующих навыков и
умений.
Наивысшим достижением организационной структуры компании ООО
«Корс» является эффективное и достаточно активное (без лишних
связующих звеньев-посредников) взаимодействие между руководством и
исполнителями. На всех уровнях организационной структуры
прослеживается отлаженная работа, результатом которой является – быстрая
скорость реакции на различные ситуации, связанные с непосредственной
деятельностью и происходящие ежедневно.
Можно сказать, что организационная структура компании в большей
степени является децентрализованной. Это говорит о том, что нижестоящие
уровни данной системы имеют большой процент полномочий, но решающе
слово в любом случае остается за генеральным директором. Особенностью
организационной структуры данного предприятия является то, что простор
для принятия важных решений менеджерами среднего звена достаточно
широк. Ведь главной функцией менеджеров данного уровня является
применение теории на практике и реализация любого разработанного
проекта в жизнь.
Главная цель деятельности ООО «Корс» оказывать услуги наивысшего
качества и потребительской ценности, улучшающие жизнь клиентов. В свою
очередь, потребители помогают компании занять ведущие позиции по
уровню продаж, обеспечить процветание бизнеса, что способствует
повышению благосостояния работников и сотрудников ООО «Корс».
Миссия ООО «Корс» соответствует генеральной концепции
предприятия. Миссия отражает концептуальную позицию предприятия, в то
37
же время есть и сформулированная генеральная цель предприятия (таблица
2).
Таблица 2
Миссия и цель ООО «Корс»
Миссия
Генеральная цель
«Миссия
предприятия
заключается в
стремлении к
удовлетворению
потребности
клиентов в
оказании
качественных
услуг, стремясь
при этом к
увеличению доли
рынка»
ООО «Корс» считает своей целью создание
первоклассных услуг, поддержание высокой
прибыльности и стабильности своего бизнеса,
обеспечение учредителей высоким доходом на
инвестированный капитал путем повышения стоимости
активов предприятия и выплаты денежных дивидендов.
Для достижения этих целей предприятие будет
использовать все доступные возможности, включая
дальнейшие усилия по сокращению затрат, росту
эффективности предоставляемых услуг, улучшению
качества предоставляемых услуг, применению новых
прогрессивных технологий в обслуживании клиентов»
Сопоставляя содержание представленных формулировок, следует
отметить, что, несмотря на заявленную в миссии позицию предприятия
высокой социальной ответственности, генеральная цель предприятии -
реализация и защита интересов собственников. В ООО «Корс» для создания
эффективной системы, используется метод построения дерева целей.
Реализация миссии и цели осуществляется на основе принципов
организационной культуры ООО «Корс», представленных в таблице 3.
Таблица 3
Принципы организационной культуры ООО «Корс»
Принцип
Характеристика
1
2
1 .Результативность
«Наши глобальные стандарты позволяют намечать и достигать
цели, которые идут дальше, чем просто хорошие финансовые
результаты, включая безопасность и охрану труда, развитие
новых технологий, внимание к нуждам сотрудников и
удовлетворение потребностей клиентов»
2.Новаторство
«Мы постоянно ищем возможности для принципиально новых
решений в интересах наших клиентов»
38
Продолжение таблицы 3
Принцип
Характеристика
1
2
3 .Прогрессивность
«Мы взаимодействуем с клиентами, обществом в целом и
местными сообществами; мы открыты и доступны, мы уважаем
разнообразие культур, мы всегда имеем возможности для
совершенствования»
4. Экологическая
безопасность
«Мы твердо привержены принципу ответственной эксплуатации
природных ресурсов нашей планеты и работаем над развитием
безопасной работы»
Таким образом, в таблице 4 представлены базовые ценности ООО
«Корс», выполняющие роль фундаментальных норм деятельности людей,
работающих в данной организации.
Проведем анализ финансовых показателей деятельности предприятия,
представленный в таблице 4.
Таблица 4
Анализ структуры активов за 2014-2016 гг. (составлено автором на
основе баланса предприятия)
Наименование показателя
На 31
декабря
2016 г.
На 31
декабря
2015 г.
На 31
декабря
2014 г.
Изменени
е
2016/2014
Изменени
е
2016/2015
1
2
3
4
5
6
АКТИВ
I. ВНЕОБОРОТНЫЕ
АКТИВЫ
Нематериальные активы
50
650
1 200
-1 150
-600
Основные средства
687
1 988
3 213
-2 526
-1301
Итого по разделу I
737
2 638
4 413
-3 676
-1901
II. ОБОРОТНЫЕ АКТИВЫ
0
Запасы
8 793
16 702
8 305
488
-7909
39
Продолжение таблицы 4
Наименование показателя
На 31
декабря
2016 г.
На 31
декабря
2015 г.
На 31
декабря
2014 г.
Изменени
е
2016/2014
Изменени
е
2016/2015
1
2
3
4
5
6
Налог на добавленную
стоимость по приобретенным
ценностям
5
145
326
-321
-140
Дебиторская задолженность
153 777
27 724
35 776
118 001
126053
Денежные средства и
денежные эквиваленты
21 751
99 928
23 037
-1 286
-78177
Прочие оборотные активы
1 295
1 204
1 294
1
91
Итого по разделу II
185 621
145 703
68 738
116 883
39918
БАЛАНС
186 358
148 342
73 151
113 207
38016
Таким образом, на основе таблицы 4 можно сказать, что в исследуемом
периоде произошел общий рост объема активов, что является положительной
тенденцией для предприятия. Однако рассматривая конкретные статьи
баланса, следует отметить, что чрезмерный рост объема дебиторской
задолженности свидетельствует о несформированной дебиторской политике,
и негативно сказывается на объеме денежных средств предприятия. Объем
основных средств в исследуемом периоде уменьшается, что говорит о
списании и амортизации оборудования, в то же время, обновление
оборудования не наблюдается в исследуемом периоде.
Рассмотрим структуру пассивов за период 2014-2016 гг.,
представленную в таблице 5.
На основе данных, представленных в таблице 6, можно сказать, что в
исследуемом периоде капитал предприятия уменьшается на 2994 тыс. руб. по
сравнению с 2015 годом, но увеличивается на 17079 тыс. руб. по сравнению с
2014 годов. В целом можно отметить рост объема капитала предприятия в
исследуемом периоде, что является положительной тенденцией развития.
40
Таблица 5
Анализ структуры пассивов за 2014-2016 гг. (составлено автором на
основе баланса предприятия)
Наименование показателя
На 31
декабря
2016 г.
На 31
декабря
2015 г.
На 31
декабря
2014 г.
Изменение
2016/2014
Изменение
2016/2015
1
2
3
4
5
6
ПАССИВ
III. КАПИТАЛ И РЕЗЕРВЫ
Уставный капитал
(складочный капитал,
уставный фонд, вклады
товарищей)
12
12
12
0
0
Нераспределенная прибыль
(непокрытый убыток)
32 749
35 743
15 670
17079
-2994
Итого по разделу III
32 761
35 755
15 682
17079
-2994
V. КРАТКОСРОЧНЫЕ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВА
Кредиторская
задолженность
153 597
112 587
57 469
96128
41010
Итого по разделу V
153 597
112 587
57 469
96128
41010
БАЛАНС
186 358
148 342
73 151
113207
38016
Рассматривая структуру обязательств предприятия, можно сказать, что
в исследуемом периоде долгосрочные обязательства отсутствуют, объем
краткосрочных обязательства увеличился на 96128 тыс. руб.
Проведем анализ основных показателей финансовой деятельности за
2014-2016 гг., представленный в таблице 6.
41
Таблица 6
Оценка показателей финансовой деятельности за 2014-2016 гг.
(составлено автором на основе отчета о финансовых результатах)
Наименование показателя
За Январь -
Декабрь
2016 г.
За
Январь
-
Декабрь
2015 г.
За
Январь -
Декабрь
2014 г.
Изменение
2016/2014
Изменение
2016/2015
Выручка
429 278
356 862
195933
233345
72416
Себестоимость продаж
380 997
314 787
169825
211172
66210
Валовая прибыль (убыток)
48 281
42 075
26108
22173
6206
Коммерческие расходы
24 235
21 562
18812
5423
2691
Прибыль (убыток) от
продаж
24 046
20 513
7296
16750
3533
Проценты к получению
29
15
16
13
14
Прочие доходы
18 263
12 934
2466
15797
5329
Прочие расходы
26 422
8 007
1933
24489
18415
Прибыль (убыток) до
налогообложения
15 916
25 455
7823
8093
-9539
Текущий налог на прибыль
3 910
5 382
1721
2189
-1472
Чистая прибыль
(убыток)
12 006
20 073
6102
5904
-8067
На основании таблицы 6, следует отметить, что в период 2014-2016 гг.
выручка предприятия растет на 233345 тыс. руб. Себестоимость продаж
возрастает на 211172 тыс. руб. Чистая прибыль растет на 5904 тыс. руб. по
сравнению с 2014 гг.
Исходя из рисунка 6, можно сказать, что в исследуемом периоде 2014-
2016 гг, происходит рост чистой прибыли организации, что является
положительной тенденцией деятельности предприятия. Рост прибыли
происходит за счет работы по привлечению новых клиентов бани.