15
Политические факторы — политическая стабильность, поддержка про-
екта правительством; национальные проявления; торговый баланс со страна-
ми-участниками, участие в союзах.
Экономические факторы — структура национального хозяйства, виды от-
ветственности и имущественные права, в том числе на землю; ставки процента
по кредитам; инфляция; структура потребления и ее динамика; ставки денеж-
ного рынка; экономические условия в иностранных государствах; показатели
торгового баланса; изменение спроса; денежно-кредитная и финансовая поли-
тика; тенденции на фондовой бирже; уровень производительности труда в от-
расли и темпы ее роста; ставки налогов.[23 с.97]
Социальные факторы — условия и уровень жизни, уровень образования,
свобода перемещения в пределах страны и за границу адекватность трудового
законодательства общественным изменениям; запрет забастовки, здравоохра-
нение и медицина, условия отдыха; общественные организации, средства мас-
совой информации; отношение местного населения к проекту.
Законы и право — это права человека, право на ведение предпринима-
тельской деятельности, права собственности, законы и нормативные акты о
предоставлении гарантий и льгот.
Наука и техника —уровень развития фундаментальных и прикладных
наук, информационных технологий и компьютеризации, промышленных и
производственных технологий, энергетических систем, транспортных систем,
связи и коммуникаций.
Культура — уровень образованности, история; культурные традиции; ре-
лигия культурные потребности жизнеобеспечения; труд; отдых, спорт и дугое,
уровень требований к качеству результатов и условий труда.
Природа и экология - природно-климатические условия: температура,
осадки, ветры, высота над уровнем моря, ландшафт и топография и другое;
природные ресурсы, расположение и связь с транспортными сетями, стандар-
ты по качеству воздушного пространства, водных источников и грунтового
покрытия; санитарные требования к окружающей среде законодательство по
16
защите окружающей среды; характеристика тенденций и состояния экологиче-
ских систем: воздуха, воды, почвы.
Инфраструктура — это средства транспорта, связи и коммуникаций, пе-
ревозки грузов; сети ЭВМ и информационные системы; сырье и услуги; энер-
гообеспечения; коммунальные службы; промышленная инфраструктура; сбы-
товая сеть, логистика, материально-техническое снабжение; обслуживающие
системы и иные.
К ближнему внешнему окружению проекта в первую очередь можно от-
нести само предприятие, в рамках деятельности которого осуществляется про-
ект. Проект можно рассматривать как кратковременную мини-организацию
внутри предприятия. [7 с.254]
Компания в которой осуществляется проект, являясь внешней по отноше-
нию к проекту, оказывает влияние на проект через стратегические и оператив-
ные решения менеджмента. Также на весь проектов значительное влияние ока-
зывает корпоративная культура компании.[4 с.46] Организационная культура
состоит из устойчивых норм, представлений и принципов относительно того,
как данная организация должна реагировать на внешние воздействия, как сле-
дует вести себя в организации, каков смысл функционирования организации и
тому подобное.[11 с.25]
На проект оказывают влияние практически все сферы деятельности пред-
приятия с которыми связан процесс его инициации и реализации.
Руководство предприятия исходит из стратегии организации, определяет
цели и основные требования к проекту.[33 с.33]
Сфера финансов определяет бюджетные рамки проекта с учетом кальку-
ляции для серийного производства продукта и покрытия расходов на проект, а
также способы и источники финансирования проекта.[23 с.91]
Сфера сбыта определяется решениями покупателей и действиями конку-
рентов.
Сфера производства предполагает необходимость согласования требова-
ний к проекту с возможностями рынка средств производства.
17
Сфера материального обеспечения связана с рынком сырья и полуфабри-
катов, создает требования к проекту, вытекающие из доступности сырья, мате-
риалов и оборудования по приемлемым ценам.[33 с.34]
Сфера инфраструктуры формирует требования к рекламе, транспорту,
связи, телекоммуникациям, информационному и инженерному обеспечению.
Сфера очистки и утилизации промышленных отходов связана с требова-
ниями к охране окружающей среды и рациональному использованию отходов
производства.[23 с.92]
Также к ближнему окружению проекта относят факторы, оказывающие
непосредственное влияние на предприятие, но не принадлежащие предприя-
тию или не входящие в его структуру, так называемые факторы инфраструкту-
ры: здания и сооружения, транспорт, все виды коммуникаций, информацион-
ные системы, энергоснабжение, коммунальные службы, промышленная ин-
фраструктура, обслуживающие системы и прочие.
Такие факторы ближнего внешнего окружения, как потребители продук-
ции проекта и конкуренты оказывают большое влияние на проект.
Ближнее внешнее окружение владеет ограниченным правом на управле-
ние составными проекта. Систематический анализ и оценка состояния окру-
жающей среды проекта непосредственно влияют на его успех.
Из вышеперечисленных факторов внешнего окружения проектному мене-
джеру необходимо выбрать и проанализировать именно те, которые могут
произвести существенное влияние на успешность проекта. Упущение значи-
мых факторов внешнего ближнего и дальнего окружения при подготовке и
планировании проекта в конечном итоге может привести к его кризису и «раз-
рушению».
Есть среда, параметры которой меняются медленно, и такая, которая ме-
няется быстро и непредсказуемо. Проект - это механизм преобразования вхо-
дов и выходов, если рассматривать его с точки зрения системного подхода.
Разновидности входов - материалы, оборудование, энергия, капитал и рабочая
сила. Взаимосвязь между проектом и сетью поставщиков, гарантирующих
18
ввод данных ресурсов, - один из наиболее ярких примеров прямого воздей-
ствия среды.
Нередко окружение проекта меняется в ходе его реализации, следова-
тельно изменяется и его влияние на него. Перемены могут быть как позитив-
ными, так и негативными.
В зарубежном проектном менеджменте существует такое понятие, как
«заинтересованные лица проекта» или стейкхолдеры. Самое короткое и емкое
определение этому понятию дал Бредли Гугинс, директор Центра по корпора-
тивному гражданству Бостонского колледжа. Стейкхолдеры - группы людей
или отдельные индивиды, заинтересованные в успешном завершении проек-
та.[23 с.113] На данный момент нет четкого разделения этой категории участ-
ников проекта по отношению к среде проекта. Проект может иметь от не-
скольких десятков до нескольких сотен стейкхолдеров, все это зависит от его
типа и особенностей. Каждый стейкхолдер имеет свои специфические функ-
ции, меру участия в проекте и степень ответственности за его будущее.
На сам проект и, особенно, на процесс его успешной реализации суще-
ственное влияние оказывает внутреннее окружение проекта.[23 с.108] Факто-
ры внутреннего воздействия, или внутренняя среда проекта, представляют со-
бой совокупность ресурсов проекта и участников проекта.
Внутренняя среда проекта:
целевые рынки (ниша, в которой работает фирма, круг ее потребителей);
маркетинговые исследования (наличие специалистов, бюджет маркетин-
га);
сбыт (объем продаж, скидки);
каналы распределения (как, через кого осуществляется продажа);
производство (оборудование, технологии, площади);
персонал (квалификацию, численность, корпоративную культуру);
снабжение (поставщиков, условия и системы поставки);
исследование и разработка НИОКР (уровень, бюджет);
19
финансы (структуру капитала, оборачиваемость, ликвидность, финансо-
вое состояние);
номенклатуру продукции (степень диверсификации);
стратегию, которая разрабатывается исходя из миссии, целей организа-
ции на основе результатов SWOT-анализа.[37 с.66]
Участники проекта - физические и юридические лица, чьи интересы свя-
заны с реализацией проекта.[4 с.50] Ключевыми активными участниками яв-
ляются: заказчик, инициатор, руководитель проекта, инвестор, спонсор, ко-
манда проекта, подрядчик, проектировщик, производитель конечной продук-
ции, поставщик, потребитель и другие.
Заказчик — будущий владелец и пользователь результатов проекта. В ка-
честве заказчика может выступать как физическое, так и юридическое лицо.
При этом заказчиком может выступать как одна организация, так и несколько
организаций, объединивших свои усилия, интересы и капиталы для реализа-
ции проекта и использования его результатов.[37 с.82] Заказчик обеспечивает
финансирование, заключает договоры с участниками проекта, оглашает ос-
новные требования, а также несет ответственность перед обществом и осталь-
ными участниками этого проекта.
Проект-менеджер, или руководитель проекта — лицо, назначенное ис-
полняющей организацией руководить командой, отвечающее за достижение
целей проекта.[46] Это - юридическое лицо, которому заказчик делегирует
полномочия по руководству проектом: планированию, контролю и координа-
ции работ участников проекта.[28 с.32] За выполнение обязанностей проект-
менеджера в сложных проектах может быть ответственна специальная управ-
ляющая фирма, но руководитель проекта это только один человек.
Инвестор — субъект инвестиционной деятельности, осуществляющий
вложения собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвести-
ций и обеспечивающий их целевое использование. В качестве инвестора могут
выступать:
20
- органы, уполномоченные управлять государственным муниципальным
имуществом и муниципальными правами;
- граждане, предприятия, объединения предпринимателей и другие юри-
дические лица;
- иностранные физические и юридические лица, государства и междуна-
родные организации.[4 с.51]
Внутри организации функции инвестора проекта выполняет спонсор,
обычно относящийся к руководству компании, выделяющий ресурсы для про-
екта и влияющий на формирование проектной команды.[27 c.11-12]
Спонсор — индивидуум или группа, которая обеспечивает финансовые,
материальные, человеческие и другие ресурсы для осуществления проекта.
Команда проекта — группа специалистов, работающих над реализацией
проекта, представляющих интересы различных участников проекта и подчи-
няющихся управляющему проектом.[20 с.36] Ее состав зависит от характери-
стик проекта: сложности, масштаба, целей, сроков. Высокий профессиональ-
ный уровень является обязательным для команды проекта. Команда формиру-
ется исходя из квалификации, опыта персонала, условий и организации, а так-
же потребностей проекта.
Задача команды проекта — осуществление функций управления проектом
до эффективного достижения его целей.
Состав и функции команды зависят от масштаба, сложности и других ха-
рактеристик проекта. Основными участниками команды проекта, как правило,
являются:
• руководитель проекта - лицо, которому делегируют полномочия по ра-
ботам проекта;
• инженер проекта, ответственный за все технические инжиниринговые
аспекты;
• человек ответственный за подготовку контрактов, переговоры, заключе-
ние и контроль выполнения контрактов и субконтрактов с участниками проек-
та;
21
• специалист по планированию и контролю выполняемых работ;
• специалист по финансово-бюджетной части проекта, осуществляющий
отчетность по расходованию средств;
• руководитель проектно-конструкторских работ;
• руководитель строительно-монтажных работ проекта;
• координатор работ по запуску проекта в эксплуатацию.
Команда проекта может состоять как из внутренних, так и внешних
участников.
Подрядчик - это юридическое лицо, несущее ответственность за выполне-
ние работ в соответствии с контрактам.[19 с.29] Компания, которая ответ-
ственна за все проектные работы и имеет право предоставлять специализиро-
ванные работы субподрядчикам, называется генконтрактором. А субподряд-
чики, в свою очередь, являются субконтракторами.
Консультант — фирмы и специалисты, привлекамые на контрактных
условиях оказания консультационных услуг другим участникам проекта по
всем вопросам его реализации.[30 с.31]
Проектировщик — проектно-конструкторская компания, которой пору-
чают разработку проектно-сметной документации.[20 с.32] Если проект слож-
ный и длительный, то необходимо назначить генерального проектировщика.
Производитель конечной продукции осуществляет эксплуатацию создан-
ных основных фондов и производит конечную продукцию. Главная цель —
получение прибыли от продажи готовой продукции потребителям. На всех фа-
зах проекта он взаимодействует с основными участниками проекта. Его роль и
функции зависят от доли собственности в конечных результатах проекта, во
многих случаях является заказчиком и инвестором проекта.
Контрактор — сторона или участник проекта, берущий на себя ответ-
ственность за выполнение работ по контракту. За весь проект или за его часть.
Цель контрактора — получение максимально возможной прибыли. В функции
генконтрактора входят заключение договоров с субконтракторами, обеспече-
22
ние координации их работ, принятие и оплата работ соисполнителей. В каче-
стве генконтрактора может выступать руководитель проекта.
Субконтрактор — участник проекта, берущий на себя обязательства пе-
ред контрактором за выполнение отдельных работ по проекту. Субконтрактор
выступает как посредник в проекте и с проектом взаимодействует через кон-
трактора, с которым у него заключены договорные обязательства.[44 с.30]
Владелец земельного участка — юридическое или физическое лицо, яв-
ляющееся владельцем участка земли, вовлеченного в проект. Вступает в от-
ношения с заказчиком и передает на договорной основе право пользования
или владения этим участком земли (либо иные правомочия, необходимые для
осуществления проекта и оговоренные в контракте).
Потребитель - лицо или организация, использующая продукт проекта.[34
с.12] Он может выступать в роли посредника, передавая результат проекта
другим потребителям. Такой потребитель называется промежуточным. В по-
следнее время предмет рыночной экономики и методы управления обязали
увеличить состав участников новыми лицами. Ими являются аудиторские и
консалтинговые компании, фонды поддержки, органы экспертизы. Они содей-
ствуют основным лицам проекта в выполнении определенных задач проекта.
Научно-технический совет играет важную роль, отвечает за уровень и выбор
научно-технических решений, а также за комплексность мероприятий.
Лицензиар — это юридическое или физическое лицо, обладатель лицензий
и ноу-хау.[19 c.29] Лицензиар предоставляет возможность использовать необ-
ходимые научно-технические достижения. Лицензиар также обязан бороться с
контрафактной продукцией, которая девальвирует бренд и снижает стоимость,
если даже у проекта не заберут лицензию. Потенциальные лицензиаты не
вкладываются в тот продукт, права которого могут быть делегированы другой
компании. Руководитель считает, что из-за подвижности бизнеса контракты не
могут заключаться на долгий срок, а лицензиаты влияют на чужой бренд огра-
ниченно. Сегодня же большинство компаний стараются совместно с партне-
рами вырабатывать долгосрочную стратегию. Эксперты уверяют, что чем
23
лучше развивается лицензионный бизнес, тем более развитой становится эко-
номика в целом.
В процессе своей работы предприятие подвергается воздействию различ-
ных внешних и внутренних возмущающих факторов, что заставляет активизи-
ровать действия по поиску и анализу сведений, позволяющих избежать убыт-
ков на пути достижения поставленных целей.[38 с.43]
Каждый проект несет в себе признаки открытой социально-
экономической системы и поэтому нужно рассматривать, а также управлять
им, учитывая окружение, в котором он реализуется. Проект и его окружение
не только связаны между собой, не только взаимно влияют друг на друга, но и
взаимно адаптированы. То, что хорошо и эффективно работает в одном проек-
те и в определенном окружении, может оказаться неэффективным в другом
проекте и другом окружении. Многие проекты сталкиваются с трудностями
из-за того, что их цели, организационное построение и методы управления
несовместимы или конфликтуют с ключевыми элементами окружения. Успех
проекта зачастую определяется не столько логическим или эффективным рас-
пределением ролей, обязанностей и ресурсов, сколько созданием наиболее ра-
ботоспособной структуры связей различных внутренних частей проекта с
внешними его участниками.[45 с.83]
Внутренняя среда проекта тесно связана с внешней средой, особенно с
ближним окружением. В процессе подготовки и управления проектом идет по-
стоянное взаимодействие, происходит взаимовлияние окружения проекта.
Между проектом и окружающей его средой происходит постоянное взаимо-
действие — обмен материальными, финансовыми, энергетическими и инфор-
мационными ресурсами.[44 с.29]
Поскольку невозможно отделить проект от окружающих его условий и их
развития, значит, необходимо заблаговременно учитывать не только условия и
ресурсы внутренней среды проекта, но и непосредственное окружение проекта
и дальнее окружение проекта. Их изменения могут впоследствии сыграть ре-
шающую роль в достижении успеха проекта.[43 c.11-14]
24
Каждому проекту, как уникальному организационному мероприятию,
присуща некоторая степень неопределенности.[8 с.10] Информация, использу-
емая в управлении проектами, обычно не бывает стопроцентно достоверной.
Учет неопределенности исходной информации необходим и при планировании
проекта, и для грамотного заключения контрактов. Анализу и учету неопреде-
ленностей посвящен анализ рисков.
Для снижения неопределенностей внешней среды необходимо:
- полно охарактеризовать окружение проекта;
- найти имеющие отношение к проблеме факторы и группу участников;
- установить природу неопределенности и вероятность того, что некото-
рые события будут развиваться непредсказуемо;
- определить степень влияния на проект контроля участников и факторов
окружения;
- установить потенциальные проблемы (высокую зависимость, высокий
риск, низкую отдачу от контроля и другие).
1.2. Методы управления внутренней средой проекта
Состояние пoтeнциaлa компании определяет выбoр и рeaлизaцию
cтрaтeгии нoвoгo прoeктa. Егo рaзвитиe мoжeт ocущecтвлятьcя зa cчeт
кoмпoнeнтoв внутрeннeй cрeды компании. Oцeнкa пoтeнциaлa осушествляется
пo cхeмe: рecурc-функция-прoeкт, гдe пoд прoeктoм пoнимaeтcя вoзмoжнocть
выпуcкa oпрeдeлeннoй прoдукции. Осуществляя oцeнку внутрeннeй cрeды
примeняют дeтaльный и диaгнocтичecкий пoдхoды.
Дeтaльный пoдхoд. Дeтaльный aнaлиз внутрeннeй cрeды и oцeнки
пoтeнциaлa oргaнизaции осуществляется в большей степени нa фазе
oбocнoвaния иннoвaции и пoдгoтoвки прoeктa ee рeaлизaции и внeдрeния. Во-
преки большой трудоемкости oн дaeт cиcтeмную и полезную инфoрмaцию.
Cхeмa oцeнки пoтeнциaлa oргaнизaции при дeтaльнoм aнaлизe
внутрeннeй cрeды тaкoвa: