15
бизнеса. К малому же бизнесу относятся компании, имеющие менее 50
работников, годовую выручку в 50 млн. шведских крон (5,31 млн. евро) и валюту
баланса в размере 25 млн. шведских крон (2,66 млн. евро).
17
Это определение – следствие экономической системы, имеющей
множество предприятий малого бизнеса, которые работают в сфере услуг и
новых технологий.
Особенностью Норвегии является то, что разделение на малые, средние и
большие компании не зависит от выручки или валюты баланса. Предприятием
малого бизнеса считается то, которое имеет от 1 до 19 работников, среднего – от
20 до 99 работников, а крупное – более 100 работников.
18
Соединенные Штаты Америки – пример неординарного подхода к
определению малого и среднего бизнеса по множеству причин. «In this country
13-employee Instagram being purchased for $1 billion by Facebook. While the
purchase price is huge, I don’t think anyone would accuse Instagram, at the time, of
being anything other than a small business» («В этой стране Instagram с тринадцатью
сотрудниками куплен за 1 млрд. долларов компанией Facebook. Несмотря на то,
что стоимость покупки очень высока, я не думаю, что кто-то из-за этого перестал
бы считать Instagram примером малого бизнеса»).
19
[15]
В США стандарты малого бизнеса различны для 1160 подсекторов.
Существуют секторы, как, например, производство топлива, в которых
максимальным количеством работников является 1500 человек, но на рынках
оптовой торговли это число составляет только 100 рабочих, для рынков
17
Бартенева М.В. Российская и зарубежная практика применения критериев отнесения предприятий к малому и
среднему бизнесу/ Молодежь и XXI век - 2012 материалы IV Международной молодежной научной
конференции. Ответственный редактор Горохов А.А.. 2012. С. 30-34.
18
Плетнёв Д.А., Николаева Е.В., Кампа А. Сравнительный анализ критериев отнесения предприятий к малому и
среднему бизнесу в разных странах//Стратегии бизнеса. 2015. № 9 (17). С. 30-36.
19
Бархатов В.И., Белова И.А. Взаимодействие государства с малым и средним бизнесом: налоговый аспект//
Экономическое возрождение России. 2016. № 1 (47). С. 160-166.
16
розничной торговли – 50 человек. Второй параметр – это годовая выручка,
которая очень неоднородна. И действительно, для производства зерна или риса,
как и для свиноводства, максимального уровень выручки составляет 0,75 млн
долларов США, для производства куриного яйца – 15 млн долларов США – в 20
раз больше, чем для свиноводства.
Для коммерческих банков и кредитных союзов максимум составляет 550
млн. долларов США в активах, для семейных гипермаркетов и радиостанций –
38 млн. долларов США ежегодной выручки.
20
В Конвенции малым бизнесом в США называется компания с менее чем
500 рабочими, и, возможно, это слишком большое количество, если брать во
внимание тот факт, что 73,2% компаний малого бизнеса – это индивидуальные
предприниматели и 52% – это домашние фирмы.
21
В любом случае американская статистика показывает, что сейчас в США
99,7% компаний малого бизнеса, но эти данные не могут сравниваться с Россией
и Европой, так как параметры сильно отличаются. Шутка о том, что «в Америке
всё больше!» правдива, и показатели разделения предприятий не являются
исключением: европейцу сложно понять, как казино, которое приносит выручку
не менее 32,5 млн. долларов США в год, рассматривается как малый бизнес.
В Японии существуют три вида компаний: (1) микро-, (2) малые и средние
компании и (3) крупные предприятия. В этом случае есть два определения, одно
из которых было создано в постановлении о малом и среднем бизнесе, второе – в
налоговом законодательстве. Постановление правительства о малом и среднем
20
Бартенева М.В. Российская и зарубежная практика применения критериев отнесения предприятий к малому и
среднему бизнесу/ Молодежь и XXI век - 2012 материалы IV Международной молодежной научной конференции.
Ответственный редактор Горохов А.А.. 2012. С. 30-34.
21
Плетнёв Д.А., Николаева Е.В., Кампа А. Сравнительный анализ критериев отнесения предприятий к малому и
среднему бизнесу в разных странах//Стратегии бизнеса. 2015. № 9 (17). С. 30-36.
17
бизнесе разделяет его, основываясь на количестве сотрудников и объявленном
капитале (использование этого показателя – особенность Японии).
Компании малого бизнеса на рынке производства должны иметь менее 300
работников и получать не более 300 млн. иен объявленного капитала, для оптовой
торговли эти же показатели составят максимум 100 работников и 100 млн иен
капитала, для сферы розничной торговли это 100 работников и 50 млн иен, 50
работников и 100 млн иен для сферы услуг.
22
Для микрокомпаний уровень объявленного капитала такой же, как и для
предприятий малого и среднего бизнеса, а количество сотрудников меньше. Для
производственного сектора максимальное количество работников составляет 20
человек, для всех остальных секторов – 5 человек. Для целей налогообложения
компании, которые генерируют менее 100 млн. иен объявленного капитала,
независимо от типа рынка, в котором они действуют, называются
микрокомпаниями.
23
В Европе, как и в России, малый бизнес может стать средним или крупным,
если уровень оборотных активов будет увеличен. В то же время компания
среднего бизнеса из-за кризиса будет сокращать своих рабочих, а уровень
оборота понизится. И она может превратиться в компанию малого бизнеса. Вот
почему данная компания будет рассматриваться как малый бизнес. В Японии нет
такой динамики, потому что компания меняет уровень объявленного капитала
только тогда, когда новые владельцы входят в общество или после приобретения
другой компании. Таким образом, чтобы предприятие превратилось в среднее из
22
Аветисян Р.И., Багдасарян И.В., Сердюкова Е.В. Управление малыми средним бизнесом в условиях рыночной
экономики России
23
Козел К.П. Особенности критериев отнесения к малому и среднему бизнесу и их отличия в Беларуси, России и
Польше//Наука и техника. 2013. № 1. С. 90-94.
18
крупного, оно должно понизить уровень объявленного капитала, что случается
только при реструктуризации компании.
24
Прошлая экономическая история и процесс развития экономики, уровень
бюрократической системы, политическая стабильность, уровень среднего
размера экономики, географический и социальный состав всех народов – все эти
факторы повлияли на формирование национальных критериев малого и среднего
бизнеса. Однако, даже если бы критерии были приведены к единой шкале
(например, по выручке в евро), гарантии сопоставимости не было бы изза
различия в уровне жизни и покупательной способности.
Чтобы тысячи предприятий на Украине (где критерий по выручке
сформулирован в единой европейской валюте) из средних стали малыми,
достаточно одной волны девальвации национальной валюты, к примеру, с 17 до
25 гривен за евро.
В Америке и ряде других стран законодательно малые и средние
предприятия созданы явно не для удобства статистических наблюдений. Есть
интересный опыт Норвегии, где выделяют единственный критерий – число
работников. Вместе с тем концепция «SME» (small and medium-sized enterprises,
малые и средние предприятия) является интернациональной, можно встретить
множество исследований, касающихся, к примеру, проблемы успешности таких
предприятий в разных странах; исследование швейцарского сектора SME
проведено в работе; про особенности компаний в Таиланде писали Ч.
Чититхаворн и коллеги; Дж. Джасра с коллегами провели исследование
успешности таких компаний в Пакистане.
25
По этой причине результаты
24
Плетнёв Д.А., Николаева Е.В., Кампа А. Сравнительный анализ критериев отнесения предприятий к малому и
среднему бизнесу в разных странах//Стратегии бизнеса. 2015. № 9 (17). С. 30-36.
25
Бартенева М.В. Российская и зарубежная практика применения критериев отнесения предприятий к малому и
среднему бизнесу/ Молодежь и XXI век - 2012 материалы IV Международной молодежной научной
конференции. Ответственный редактор Горохов А.А.. 2012. С. 30-34.
19
проведенного исследования могут быть полезны для сопоставления
национальных практик и институциональной поддержки переноса лучших
практик из одной страны в другую.
1.2.Возможности развития российского малого и среднего бизнеса
22 августа 2012 г. Россия стала полноправным членом Всемирной торговой
организации (ВТО). С этого дня жизнь российских компаний начала изменяться.
В российском малом бизнесе, по данным Национального института системных
проблем предпринимательства, занято 6,5 млн. человек, или 15 % работающего
населения. Это без учета индивидуальных предпринимателей и
микропредприятий. В целом малый бизнес, по оценкам Минэкономразвития, дает
почти четверть ВВП. И у государства есть амбициозная цель довести эту долю до
40 % к 2020 г. Возможно, это только при условии успешной конкуренции с более
крупными компаниями.
26
Между тем, совсем скоро конкурировать малому бизнесу придется в новых
условиях. Некоторые импортные пошлины и механизмы защиты внутреннего
рынка будут снижены или отменены в первый же день присоединения России к
ВТО. Предприниматели к этому подготовились не лучшим образом. Несмотря на
то, что переговоры о присоединении к торговой организации длились много лет,
представители малого бизнеса не были активными участниками дискуссии о
плюсах и минусах членства в ВТО.
Незамеченным присоединение страны к ВТО для малого бизнеса не
пройдет. Прежде всего, на малых предприятиях скажется возросшая
конкуренция. Интеграция России в мировую торговлю означает более
привычные для иностранных инвесторов правила игры, а значит и
26
Аветисян Р.И., Багдасарян И.В., Сердюкова Е.В. Управление малыми средним бизнесом в условиях рыночной
экономики России
20
дополнительные основания выйти на российский рынок. Ни в одной стране
вступление в ВТО не вызвало бурного подъема экономики, технологического
рывка или ускорения вожделенной модернизации. Опыт стран Балтии и
Восточной Европы показал, что при слиянии национального и международного
рынков происходит потеря национального контроля над целыми отраслями
экономики. Подобная угроза существует и для России при вступлении в ВТО.
Основные последствия от вступления России в ВТО, с которыми
столкнутся малые предприятия в России в аспекте вступления в ВТО:
27
1. Большинство малых предприятий лишь косвенным образом будет
затронуто изменениями в российской экономике вследствие специфики
концентрации малых предприятий в сфере услуг и, в особенности, в торговле. На
малые предприятия, занятые в реальном секторе экономики, приходится меньше
10 % от их общего количества.
2. Переход на новые технические нормы ВТО и значительное снижение
таможенных пошлин после переходного периода обострят конкуренцию на
внутреннем рынке, а сильный износ основных фондов российских предприятий
не позволит выпускать конкурентоспособную продукцию, соответствующую
новым требованиям и нормам.
3. Сохранение ныне существующей сырьевой структуры экспорта
является негативным аспектом имеющегося положения.
4. Доступ иностранных поставщиков на российский рынок услуг
являлся одним из четырех основных направлений переговорного процесса по
присоединению России к ВТО.
5. Приведение действующего законодательства в соответствие с
требованиями Соглашения ВТО по субсидиям и компенсационным мерам также
27
Адаменко А.А. Особенности смены модели роста на мезо- уровне применительно к малому и среднему
бизнесу//Проблемы экономики и юридической практики. 2016. № 4. С. 13-16.
21
поставит под удар малые предприятия, причем, прежде всего, действующие в
отраслях, в развитии которых государство заинтересованно в первую очередь
(прежде всего, сельское хозяйство).
6. Отмена льгот, предоставляемых действующим законодательством
для предприятий-экпортеров, которые в соответствии с действующим
Налоговым кодексом применяют нулевую ставку по налогу на добавленную
стоимость.
7. Уменьшение прямого государственного регулирования внутренних
цен на энергоносители и транспортные тарифы.
8. Низкий уровень информирования МСП об изменении действующих
ныне нормативных правовых актов и приведение их в соответствие с нормами
ВТО.
9. Изменение тарифного и нетарифного регулирования торговли.
10. Снижение уровня экономической безопасности.
11. Угрозы экономической деятельности малых предприятий в связи с
имеющейся отраслевой и функциональной спецификой малого бизнеса страны.
12. Увеличение налогового бремени.
Вместе с тем необходимо отметить и положительные перспективы для
малого бизнеса России при вступлении в ВТО:
28
1. Возможности для предприятий производственного сектора,
выпускающих продукцию с высокой степенью переработки или
высокотехнологичную продукцию. Перспектива роста данной группы фирм
обусловлена тем, что основные тарифные уступки со стороны ВТО
предоставляются именно этим товарным группам. В этом смысле конкурентное
преимущество отечественного рынка труда, который обладает
28
Чаликова-Уханова М.В. О возможностях и угрозах малому и среднему бизнесу России в условиях вступления
России в ВТО/ Интеграционные возможности современной экономики Материалы международной научно-
практической конференции. М., 2012. С. 315-319.
22
высококвалифицированными трудовыми ресурсами, может предопределить
успех малого бизнеса, специализирующегося в указанных отраслях.
2. Возможность развития цивилизованной конкурентной среды,
создание которой при вступлении России в ВТО обусловлено приведением
отечественной нормативной правовой базы в соответствие с правовым
фундаментом ВТО. Нормативные акты ВТО регламентируют основополагающие
принципы коммерческой и торговой деятельности, в частности, режима
наибольшего благоприятствования, национального торгового режима,
прозрачности торговых норм, которые направлены на обеспечение всем
экспортерам и импортерам стабильных и предсказуемых условий деятельности.
Данное преимущество может стать своего рода внешним фактором
поступательного развития малого предпринимательства и особенно фирм,
действующих в сфере услуг и торговли.
3. Защита от несправедливой конкуренции, от торговой
дискриминации, а также свободу транзита для своих товаров. Россия получит
возможность реализовывать это право посредством использования специального
механизма
ВТО – Договоренности о правилах и процедурах, регулирующих разрешение
споров – достаточно эффективного, как показала практика его применения.
Вступление в ВТО – это получение доступа к международному механизму
разрешения торговых споров, что предоставляет дополнительные возможности
для создания цивилизованной конкурентной среды для малых предприятий,
действующих во всех отраслях российской экономики.
4. Улучшение имиджа России в мире как полноправного участника
международной торговли будет способствовать не только увеличению притока
иностранных капиталов и услуг на российский рынок, но и формированию
транснациональных российских компаний, расширению возможностей их
23
инвестирования за рубежом и, в результате, упрочению конкурентных
преимуществ российской экономики. Представляется, что для развития малого и
среднего предпринимательства, особенно в условиях, когда Россия вступила в
ВТО, наиболее целесообразна реализация следующих мероприятий: –
пропаганда малого предпринимательства и обучение его ведению; – создание
предприятий-локомотивов в каждом из секторов экономики, которые будут в
дальнейшем обеспечивать заказами малый бизнес, в перспективе формируя
производственные кластеры; – создание институтов для продвижения малых и
средних предприятий на зарубежных рынках; – упрощение экспортных операций
(работа с ФТС и иностранными платежами) для малых и средних предприятий.
Кроме того, есть множество вопросов технического характера, таких как
разработка технических регламентов, санитарных норм, адаптация возможных
мер поддержки к правилам ВТО, разработка новых инструментов, не
противоречащих правилам ВТО, – для этого требуются как определенное время,
так и подготовка соответствующих специалистов – управленцев, юристов,
чиновников. Реализация государством указанных мероприятий может
обеспечить относительно безболезненное вступление России в ВТО.
29
Влияние малого и среднего бизнеса на экономику любой страны мира
очень значимо, так как это влияние дает серьезный толчок для повышения
эффективности экономики и, тем самым, достижения высокого уровня жизни
населения страны.
30
В Российской Федерации влияние малых предприятий,
независимо от их сферы деятельности, на экономическое развитие мало, нежели
в других развитых странах. Одной из причин сложившейся ситуации называют –
29
Макеева О.Б. Международные программы технического содействия малому и среднему бизнесу: цели,
особенности реализации, эффективность/ Актуальные проблемы развития территорий и систем регионального и
муниципального управления материалы II Международной научно-практической конференции. М., 2013. С. 119-
122.
30
Банникова Н.В., Малявко К.В. Прогноз эффективности информатизации управления малым и средним
бизнесом/ Современное предпринимательство: состояние и перспективы. М., 2013. С. 17-20.
24
проблему в кредитовании малого и среднего бизнеса. Первой причиной,
порождающей проблемы кредитования малого и среднего бизнеса, остается
отсутствие надежных залогов и платежеспособных поручителей, так как
большинство заемщиков не являются владельцами легко реализуемого или
ликвидного имущества.
31
Именно этот факт и заставляет банки крайне
настороженно относиться к выдаче рискованных для себя кредитных ссуд.
Второй фактор это недоверие к малому и среднему бизнесу, испытываемое
банками. Если крупный бизнес в России получает ссуду на кредит под 14-16 %,
то малые предприятия 20-24 % годовых.
Из-за нестабильной экономической ситуации в стране и поддержки
государства, условия предоставления кредита для приоритетных направлений
малого и среднего бизнеса стали проще, но процедура оформления заявки
достаточно сложна. В рамках условия оформления кредита для малого бизнеса
требуются следующие документы: сведения о прибылях и убытках заемщика;
бухгалтерская отчетность; документы от аудиторов, проверяющих правильность
и достоверность бухгалтерских отчетов и ряд других документов. Финансовая
отчетность предпринимателя предполагает достаточно сложную процедуру
оформления с учетом определенных сроков представления данных документов.
32
В результате становится очевидным, что реалии российской экономики создают
целый ряд проблем по кредитованию малого бизнеса. В 2014 г. на рынке
кредитования малого и среднего бизнеса не происходило кардинальных
изменений, в связи с чем, сохранилась тенденция роста объема кредитования
данного бизнеса.
31
Идилов И.И., Тумхаджиев И.А., Минкаилова М.М. Инвестиционные стратегии в системе управления малым и
средним бизнесом муниципалитета// Известия Кабардино-Балкарского научного центра РАН. 2014. № 4 (60). С.
94-99.
32
Развитие Дмитриев К.А. Проблемы программно-целевого управления малым и средним бизнесом в регионе:
автореферат дис. кандидата экономических наук 08.00.05 / Российский экономический университет им. Г.В.
Плеханова. Москва, 2013.