14
• Торговые предприятия и т.д.
В зависимости от динамики хозяйственного оборота
• Растущие предприятия
• Стабильные предприятия
• Умирающие предприятия
В зависимости от основных видов деятельности
• Инновационные - характеризуются созданием инноваций для конечного
потребителя
• Производственные предприятия — характеризуются мелкосерийным типом
производства
• Коммерческие предприятия
• Фермерские
Для экономики страны деятельность малого предпринимательства является
важным фактором повышения ее гибкости. По уровню развития малого
предпринимательства специалисты судят о способности страны
приспосабливаться к меняющейся экономической обстановке.
Для подробного изучения роли малого бизнеса в экономике, нужно рассмотреть
его функции.
Функции малого бизнеса
Разделяют две группы функций: экономические и социальные.
5
5
Марков М. М. Малое предпринимательство как фактор экономической безопасности
России: монография. СПб.: СПбГИЭУ, 2006. С. 40—42;
15
1. Экономические:
● Создание большого спектра товаров и услуг в условиях
постоянного изменения и индивидуализации потребительского
спроса
● Обеспечение мобильности в условиях рынка, специализации и
широкой кооперации производства, которые в совокупности
обеспечивают высокую эффективность
● Создание атмосферы конкуренции и многообразия, развитие
способности стремительно реагировать на изменения рынка
● Осуществление разработки и внедрения инноваций
● Содействие по мобилизации материальных, финансовых и
природных ресурсов
● Содействие по укреплению экономической стабильности в стране
2. Социальные
● Оказание содействия по формированию среднего класса потребителей
через увеличение числа собственников
● Обеспечение роста экономически активного населения, что способствует
увеличению доходов граждан и выравниванию диспропорции в
благосостоянии различных социальных групп
● Оказание содействия по развитию личности и самореализации, так как
осуществляет отбор наиболее предприимчивых людей
● Создание новых рабочих мест и обеспечение трудоустройством
работников, не востребованных в госсекторе, армии, крупном и среднем
бизнесе, а также представителей социально уязвимых групп населения
(пенсионеров, инвалидов, молодежи, женщин с маленькими детьми,
иммигрантов и др.)
● Осуществление подготовки кадров, которые приобретают в процессе
своей деятельности новые квалификацию, умения и навыки
16
● Оказание социально-психологической помощи населению, создание
комфортных условий работы по сравнению с внешне респектабельными,
но тяжелыми условиями крупных предприятий
Малое предпринимательство отвечает за создание благоприятных условий для
процветания экономики: развитие конкуренции, расширение ассортимента и
повышение качества товаров, работ, услуг, создание рабочих мест,
формирование инновационного сектора экономики и т.д.
Данные функции малого бизнеса определяют его развитие одну из важнейших
государственных задач, делают его неотъемлемой частью реформирования
экономики России.
6
1.2. Роль малого предпринимательства в условиях рыночной экономики
Малое предпринимательство является базовым звеном рыночной экономики.
Предпринимательская инициатива, ориентируясь на потребителя, всегда
устремляется туда, где возникает неудовлетворенный спрос, и оставляет те
сферы, которые перестают отвечать запросам рынка. Таким образом,
формируется и поддерживаются оптимальные хозяйственных пропорций.
Как самостоятельный и незаменимый элемент рыночной экономики малое
предпринимательство способствует структурной перестройке экономики,
укреплению экономической базы регионов, увеличивает общие объемы
производства и розничного товарооборота, создает благоприятную среду для
развития конкуренции, обеспечивает занятость значительной части населения,
стимулирует внедрение достижений научно-технического прогресса.
За счет мобильности, гибкости, инновационного подхода малые предприятия
способны быстро приспособиться к изменениям потребительского спроса,
6
Виленский А. В. Макроэкономические институциональные ограничения развития
российского малого предпринимательства. М.: Наука, 2007. С. 46.
17
найти свою рыночную нишу, оперативно осуществлять производство новой
продукции малыми партиями. Они имеют невысокие эксплуатационные
расходы, создают рациональную структуру организации и управления,
проводят постоянный поиск нетрадиционных решений и новых способов
действий, характеризуются инициативностью и предприимчивостью
7
.
Все развитые государства активно поддерживают сектор малого бизнеса, так
как от него зависит структура и качество ВНП. В развитых странах с рыночной
экономикой на малый бизнес приходится 60% - 70% ВНП. Например, в малом
бизнесе США вдвое больше содержит рабочих мест, чем в среднем и крупном
бизнесах вместе взятых. Вдвое больше осваивает нововведения. В Канаде,
Великобритании и Германии на долю малого бизнеса припадает 60%-70% от
общего производства страны. Для многих жителей стран СНГ интересен факт:
во многих странах малые предприятия принимают участие в экспорте
продукции. К тому же достаточно высокие показатели активности экспорта:
Германия – 40%;
Нидерланды – 40%;
Италия – 25%;
США – 15%;
Япония – 15%.
К сожалению, на данный момент малое предпринимательство в России
находится на более ранних стадиях развития по уровню решения социальных
задач и по роли, играющей в экономике, нежели чем в США, Японии, ФРГ,
Франция и др.
7
Абчук, В. А. Курс предпринимательства [Текст] / В. А. Абчук // СПб.: «Альфа», 2001. Стр.
544
18
По оценкам Минэкономразвития России за 2017 год,
8
количество субъектов
малого и среднего бизнеса достигло 5,5 млн (2,8 млн индивидуальных
предпринимателей и 2,7 млн малых компаний). Это позволило создать более 16
млн рабочих мест и обеспечить чуть более 20% российского ВВП. Количество
работников, занятых в сфере малого предпринимательства по итогам 2016 года
составила чуть более 11 млн человек, а по итогам 2017 года -почти 16 млн
человек.
Среди малого бизнеса большую долю занимают предприятия оптовой и
розничной торговли, число которых на начало 2017 г. составило 30,6% от всех
юридических лиц (без микропредприятий), что можно наглядно увидеть на
диаграмме.
9
Обрабатывающие производства занимают второе место по численности в
малом бизнесе, это 33 тыс. предприятий (12,9%).
Третья отрасль, в которой представлено значительное число малых
предприятий, это строительство — почти 32 тыс. предприятий, что составляет
около 1 млн человек и 12,4% от всех юридических лиц.
Как видно из данных, в 2017 г. оптовая и розничная торговля занимали около
60% оборота малых предприятий, а сфера услуг — 6%.
10
Единственное средство противодействия процессу монополизации экономики
это появление самостоятельных товаропроизводителей, именно это является
гарантией успешного решения стоящих перед государством задач
антимонопольного регулирования.
11
8
По данным Министерства экономического развития Российской Федерации. Источник:
http://www.economy.gov.ru.
9
см. Приложение 1
10
По данным Федеральной службы государственной статистики. Источник https://gks.ru/
11
Майорова Л. Н. Влияние развития малого предпринимательства на экономический рост
России: автореф. дне.. к.э.н. М.: ГУУ, 2008 с.21
19
Влияние факторов малого предпринимательства на экономический рост
представлено на схеме имеет несколько аспектов.
12
Прежде всего, малое предпринимательство отвечает за гибкость при
рациональном использовании трудовых потенциалов общества, что позволяет
сохранить трудовой ресурс в периоды экономических застоев.
Также, сохраняя и развивая трудовые ресурсы, малые предприятия содействуют
росту числа квалифицированных специалистов, создавая одно из важнейших
условий для инновационной деятельности.
13
И наконец, усиливаются факторы экономического роста, предоставляющие
возможность экономии за счет эффективного использования всех видов
ресурсов
14
.
Таким образом, малое предпринимательство является самой гибкой частью
экономики. Основополагающая задача малого бизнеса - это развитие своего
специализированного, локального рынка товаров и услуг. Малый бизнес
является такой формой хозяйственной деятельности, которая эффективно
использует уровень общественного разделения труда и раскрывает новые
возможности для развития инноваций.
1.3. Малое предпринимательство в Московской области как объект
государственной поддержки
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2018
года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития
Российской Федерации на период до 2024 года» определены новые целевые
ориентиры государственной политики, в частности, поставлена задача
12
см. Приложение 2
13
Виленский А. В. Макроэкономические институциональные ограничения развития
российского малого предпринимательства. М.: Наука, 2007. С. 39.
14
Иванова Н.Ю. 10. Социально-экономические функции малого бизнеса в российской
экономике. М.: Высшая школа, 2003. С. 215.
20
увеличения в России численности занятых в сфере МСП до 25 млн человек, эта
цифра почти в 1,6 раза больше, чем в настоящее время.
В рамках реализации Указа необходимо обеспечить к 2024 году решение
следующих задач:
● повышение качества условий для ведения предпринимательской
деятельности, в том числе упрощение налоговой политики;
● открытие цифровой платформы, главной целью которой будет являться
поддержка производства и сбыта продукции малых и средних
предприятий;
● улучшение системы закупок, осуществляемых крупнейшими заказчиками
у субъектов малого и среднего бизнеса;
● облегчение доступа к льготному финансированию, повышение
количества льготных кредитных линий, выдаваемых малым и средним
предприятиям;
● создание инфраструктуры акселерации для бизнеса, а также быстрое
совершенствование в научно-технологической области, в социальной
сфере и в сфере экологии и улучшения городской среды;
● развитие системы поддержки экспортеров, увеличение доли малых
экспортеров в общем объеме экспорта не менее чем до 10 процентов;
● конструирование системы поддержки крестьянско-фермерских хозяйств
и улучшение условий для сельской кооперации;
● создание гармоничной среды для предпринимательства самозанятых
граждан с помощью организации нового режима налогообложения,
который автоматически будет передавать данные о продажах в налоговые
органы Российской Федерации, избавление от необходимости
предоставлять отчетность, а также выплату единого процента от выручки,
содержащего в себе страховые взносы.
21
В настоящее время в целях достижения поставленных задач разработан
национальный проект «Малый и средний бизнес и поддержка индивидуальной
предпринимательской инициативы» и его региональная составляющая.
15
В 2019 году финансовая поддержка субъектов МСП осуществляется по
следующим направлениям:
— частичная компенсация субъектам МСП затрат, связанных с приобретением
оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации
производства товаров (работ, услуг) (сумма бюджетных ассигнований – 300,0
млн руб.);
— частичная компенсация субъектам МСП затрат на уплату первого взноса
(аванса) при заключении договора лизинга оборудования (сумма бюджетных
ассигнований – 50,0 млн руб.);
— частичная компенсация затрат субъектам МСП, осуществляющим
деятельность в социальной сфере (сумма бюджетных ассигнований – 100,0 млн
руб.);
— частичная компенсация затрат субъектам МСП, осуществляющим
деятельность в сфере физической культуры и спорта (сумма бюджетных
ассигнований - 91994,8 тыс. руб.);
— создание центров молодежного инновационного творчества (сумма
бюджетных ассигнований – 32,9 млн руб.)
16
Также поддержка осуществляется по следующим направлениям:
● Создание центров поддержки предпринимательства
● Консультационная поддержка субъектов МСП
15
По данным портала “Малый бизнес Подмосковья” Источник: https://mb.mosreg.ru/
16
По данным Министерства Инвестиций и Инноваций Московской области Источник:
https://mii.mosreg.ru/
22
● Фонд микрофинансирования
● Фонд поддержки ВЭД
● Фонд развития промышленности
● Гарантийный фонд
● Предоставление поручительств по обязательствам субъектов МСП
● Имущественная поддержка
● Коворкинг - центры
● Образовательная поддержка
Предпринимателям важно иметь представление о том, какие виды поддержки
малого бизнеса заложены в муниципальные программы развития
предпринимательства и своевременно уточнять в соответствующих службах
муниципалитетов порядок и условия предоставления субсидий малому бизнесу.
Предпринимательство в г. Дзержинский
Малое и среднее предпринимательство в г. Дзержинский является важной
составляющей экономики города.
Структура МСП:
- по категориям субъектов МСП, всего - 1318 единиц:
средние предприятия - 2 единицы;
малые предприятия - 90 единиц;
микропредприятия - 522 единицы;
индивидуальные предприниматели - 704 единицы;
- по видам экономической деятельности:
43,4% составляют предприятия оптовой, розничной торговли и общественного
питания;
23
28,0% - в сфере обрабатывающих производств;
12,1% - строительные предприятия;
5,6% - предприятия транспорта и связи;
0,2% - наука;
10,7% - прочие предприятия.
17
В том числе, в городе Дзержинский зарегистрировано 13 туристических фирм.
Положительная динамика развития малого бизнеса обусловлена проводимыми
мероприятиями по поддержке развития МСП в городе.
В настоящее время в городе успешно работают организации, образующие
инфраструктуру поддержки развития МСП:
- НП «Бизнес-инкубатор «Угреша»;
- Консультационно-информационный центр развития предпринимательства
(КИЦРП), который занимается оказанием услуг по регистрации предприятий,
предоставлению услуг бухгалтерского и юридического характера, оказанию
помощи в получении финансовой поддержки из фондов Московской области.
Активно действуют объединения предпринимателей Некоммерческое
партнерство «Бизнес-палата», Некоммерческое партнерство «Торгово-
промышленная палата». Малый бизнес участвует в развитии всех сфер
экономики города. Наибольшее число субъектов МСП работает в сфере
оптовой и розничной торговли, услуг и общественного питания, строительном
бизнесе, промышленности.
17
Постановление от 7 ноября 2016 года N 880-ПГА Об утверждении муниципальной
программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном
образовании "Городской округ Дзержинский" на 2017-2021 гг. (с изменениями на:
25.12.2018) администрация Городского округа Дзержинский