25
инноваций, в частности, речь идет о технологиях утилизации попутного
нефтяного газа (ПНГ). [16, с. 137] Во многом актуальность проблемы утилизации
ПНГ связана с необходимостью модернизации нормативно-правовой базы
процесса государственного регулирования загрязнения атмосферного воздуха
продуктами сжигания ПНГ.
В свою очередь, внедряя, в наибольшей степени соответствующие
отечественному НГК инновации и инновационные стратегии, крупные
российские производители нефти и газа способны в перспективе адекватно
конкурировать со своими западными и ближневосточными конкурентами в этой
сфере, а не только посредством постоянного наращивания добычи сырья и более
конкурентоспособных трудовых ресурсов.
Это позволит предприятиям российского НГК разрабатывать
«с нуля», развивать собственные или адаптировать зарубежные управленческие
инновации в целях модернизации системы управления НГК.
По мнению Д.С. Луниной и Р.Ю. Покровской, можно выделить и другие
важные задачи в целях роста добычи нефти: [21, с. 120]
увеличение средней по отрасли глубины переработки нефти за счет
мероприятий по модернизации технологической оснащенности российских НПЗ,
реализуемых в рамках четырехсторонних соглашений;
оптимизация нефтеперерабатывающими компаниями объемов
первичной переработки сырья при одновременном поддержании уровней и
повышении качества производимых моторных топлив (в первую очередь
автомобильных бензинов), обеспечивающих бездефицитное снабжение
потребителей внутреннего рынка Российской Федерации.
В целом, стратегические приоритеты развития инфраструктуры
производственного процесса в НГК тесно связаны с дальнейшим развитием
конкурентоспособного транспортного, перерабатывающего и
машиностроительного комплексов, внедрением инноваций, связанных со
снижением выбросов парниковых газов, повышением энергоэффективности НГК
и т.п.
26
Одним из основным факторов является и государственная поддержка,
поскольку инновационная деятельность в отраслях НГК выступает базой роста
эффективности производственных процессов в НГК. [29]
Это обосновано тем, что управленческие решения, реализуемые органами власти
на федеральном и региональном уровне, в области экономического и правового
стимулирования за счет модернизации нормативно-правовой базы, выступают
основным элементом инновационной стратегии развития российского НГК.
Кроме того, решения стратегического характера в данной сфере являются
дополнительным стимулом для внедрения технологических и организационных
инноваций и инвестиций в НГК. В свою очередь имеет место и обратная
зависимость, ведущая к росту позитивной динамики федерального и
региональных бюджетов за счет повышения эффективности от модернизации
отечественного НГК. Свою роль здесь имеет и повышение эффективности
систем налогообложения и лицензирования в сфере нефте- и газопереработки и
добычи.
То есть, роль государства в стимулировании внедрения инноваций
в НГК за счет модернизации нормативно-правовой базы на федеральном и
региональном уровне позитивно влияет на развитие производственного процесса
в НГК в силу следующих обстоятельств: [31, с. 197]
модернизация нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность
НГК;
стимулирование инвестиционного процесса в НГК для модернизации и
внедрения инноваций в НГК;
формирование условий для стимулирования переработки продукции
НГК, что позволяет не только экономить сырье, но и повысить прибыль от
продажи за счет большей стоимости продуктов переработки сырой нефти и газа;
формирование условий для активизации геологоразведочных работ и
исследований в целях поиска новых и роста эффективности использования
разведанных запасов нефти и газа в РФ.
В данном контексте ряд авторов полагает, что большинство
27
отечественных предприятий НГК считают экономически нецелесообразным
применение значительного комплекса инноваций в процессе нефте- и
газодобычи. Это обосновано тем, что подавляющее количество используемых в
настоящее время скважин уже является в значительной мере разработанными.
[34, с. 116] В результате, отечественный НГК характеризуется снижением темпа
добычи нефти и газа, а также увеличением числа незадействованных в процессе
добычи скважин.
В силу данных, вполне обоснованных экономически факторов, внедрение
инновационных технологий должно быть в первую очередь ориентировано на
рост эффективности использования скважин, находящихся на заключительных
стадиях разработки. В этом случае производители, действующие в НГК будут
заинтересованы в их использовании. Здесь следует повышенное внимание
уделять именно технологическим нововведениям, в частности, активизировать
использование вторичных и третичных способов нефте- и газоотдачи
используемых нефте- и газоносных пластов.
Для крупных предприятий НГК внедрение технологических инноваций в
производственный процесс способно обеспечить более широкую
диверсификацию их внешнеэкономической деятельности, в том числе за счет
использования новых технологий в процессе переработки нефти и газа.
На взгляд О.В. Избицкой, необходимо создать новые виды скважинного
оборудования, разработать методики подбора и технологии его применения, так
как истощаются легкодоступные запасы. [13]
В этих целях, одна из самых заметных инициатив в области
технологического импортозамещения - проект «Газпром нефти» по созданию
комплекса отечественных технологий и высокотехнологичного оборудования
для разработки запасов баженовской свиты.
Он предусматривает реализацию импортозамещающих технологий к
2025 г. Компания оценивала стоимость проекта в 7,5 млрд руб., из которых 90%
составят ее собственные средства. Проект был задуман раньше введения санкций
и реализуется в плановом режиме. В случае успешного внедрения всех
28
созданных технологий целевой уровень добычи «Газпром нефти» из залежей
баженовской свиты в 2025 г. может составить около 2,5 млн. т.
в год.
В данном контексте следует говорить и о необходимости развития в
крупных добывающих и перерабатывающих российских холдингах
полноценных инновационных стратегий. Под такими стратегиями, в настоящее
время, понимается основной тренд развития НГК, направленный, как на
разработку, так и на внедрение, распространение и совершенствование
нововведений в основных структурных сферах производственной и
экономической деятельности в целях наращивания его конкурентных позиций на
базе создания финансово-экономического эффекта российскими холдингами в
НГК, а также удовлетворения потребностей общества и государства в нефти, газе
и продуктах их переработки. [21, с. 20]
Создание инновационной стратегии в рамках отечественного НГК
предполагает расчет и обоснование основных трендов внедрения инноваций,
обоснование количества и конкретных элементов инновационных проектов, дат
их формирования и условий передачи заказчику, анализ обоснования
организационных структур управления нововведениями.
Таким образом, исследование содержания и особенностей внедрения
современных технологий в НГК выявило, что на современном этапе развития и
внедрения в производственный процесс различного рода нововведений, можно
выделить по крайней мере два основных направления внедрения инноваций в
НГК: организационное и технологическое.
На текущем этапе развития НГК, по мнению большинства отечественных
авторов, наиболее негативное влияние на внедрение технологий в НГК
оказывают санкции. Рост КИН и повышение эффективности разработки следует
увеличивать за счет высокотехнологичного бурения и применения третичных
методов повышения нефтеотдачи. В первую очередь, требуются отечественные
технологии в этой сфере. Помимо этого, в числе существенных проблем
инновационного развития нефтегазовой отрасли России необходимо также
29
отметить: низкий технологический уровень предприятий нефтегазового
машиностроения и отсутствие новейших технологий для освоения морских
месторождений и др. В целях решения проблем, препятствующих развитию и
внедрению современных технологий в НГК, множество авторов предлагают
определенные комплексы мер по их решению. На первом месте здесь стоит
скорейшее импортозамещение. Нужно создание отечественных и адаптирование
зарубежных технологий по всей «цепочке» - от добычи до переработки нефти и
газа, развитие отечественного нефтесервиса, экономическое и научно-
техническое сотрудничество с государствами, не поддержавшими санкции,
ускорение интеграционных процессов в рамках Евразийского экономического
союза.
В России требуется также разработка собственного программного
обеспечения для суперкомпьютерных вычислений, необходимых для обработки
данных геологоразведки. Ряд современных отечественных авторов отмечают,
что немаловажным трендом внедрения новых технологий в российский НГК
выступает необходимость обновления ОПФ по линии стимулирования
экологических инноваций. Отечественному НГК следует разрабатывать и
инновационные стратегии. Одним из основных факторов является
государственная поддержка. Внедрение инновационных технологий должно
быть в первую очередь ориентировано на рост эффективности использования
скважин, находящихся на заключительных стадиях разработки. Необходимо
создать новые виды скважинного оборудования, разработать методики подбора и
технологии его применения, так как истощаются легкодоступные запасы. В этих
целях, есть позитивные примеры.
Реализация обозначенных задач требует соответствующей организации
внедрения современных технологий в НГК.
1.3. Система организации внедрения современных технологий в НГК
Одним из важнейших вызовов для НГК РФ в настоящее является
30
наблюдающийся «закат эры нефти». Многие страны, как отмечают
В.В. Калинов и Е.В. Бодрова, готовятся к наступлению «постуглеводородной»
эпохи. [9, с. 132] Речь идет не о кратковременном падении цен на нефть, а о
смене трендов развития глобального энергетического рынка, следовательно,
требуется скорейшее изменение вектора экономической политики.
В принципиально новой для России геополитической ситуации
важнейшими задачами как государственной экономической политики
в части развития нефтегазовой отрасли, так и всей государственной научно-
технической политики выступает:
создание отечественных и адаптацию зарубежных технологий,
обеспечивающих значительное снижение издержек производства по всей
«цепочке» - добыча, подготовка, транспорт и распределение нефти
и газа;
разработка в России совместными усилиями государства и
нефтегазовых компаний принципиально новых малотоннажных
нефтегазохимических технологий, ориентированных на комплексную
переработку природных и попутных газов непосредственно в районах газо- и
нефтедобычи;
формирование эффективных условий для привлечения финансовых
ресурсов к реализации инновационных проектов.
Для реализации этих задач основными направлениями государственной
политики по активизации инновационных процессов
в НГК РФ должны стать по мнению целого ряда отечественных авторов:
[30, с. 224]
совершенствование нормативно-правовой базы развития нефтегазового
комплекса в части повышения его инвестиционной привлекательности;
последовательная реализация курса на импортозамещение;
развитие интеграционных процессов в рамках Евразийского
Экономического Союза, экономического и научно-технического сотрудничества
в рамках БРИКС.
31
Задачей государства является обеспечение реальной интеграции науки,
образования и производства, создания условий для скорейшего внедрения
новейших технологий в НГК.
На взгляд О.В. Избицкой, важным направлением инновационного
развития НГК выступает необходимость решения проблемы отсутствия
стимулов к внедрению инновационных технологий. В советское время
продвижением новых технологий занимались специальные подразделения
Министерства нефтяной промышленности, каких сейчас нет. [13]
Ряд авторов считает, что в данном направлении эффективным
инструментом выступают предложения о «принуждении к инновациям» -
требовании обязательного отчисления определенного процента выручки от
добычи в национальные научные учреждения - практика, которая используется в
ряде стран с высокой долей концентрации собственности
в рамках госкомпаний. Государство выступает заказчиком работ, формируя
конкретные задачи с жесткими требованиями по срокам и ответственности
исполнителей. Задача бизнеса - подстроиться под график мировых
технологических преобразований. Задача государства - создать такую систему
государственного регулирования (в том числе налогового), при которой у
бизнеса появилась бы экономическая мотивация к реализации новых
технологий в сроки, соответствующей маршрутной карте и «часам»
технологических революций. [16, с. 136]
Для выхода НГК России на траекторию инновационного развития
требуются реализация целого ряда мер государственного регулирования
(прежде всего стимулирующего характера), формирование и развитие новых
организационных структур и подходов, способствующих трансферу технологий
как от зарубежных компаний, так и среди российских компаний и
разработчиков инновационных технологий.
Создание совместных предприятий с иностранными партнерами для
осуществления нефтегазовых проектов, предполагающих создание и
реализацию инновационных технологий, также представляется важным и
32
продуктивным направлением с точки зрения перехода на инновационную
траекторию развития. Совместные предприятия с участием иностранного
капитала создают возможности доступа к инновационным технологиям,
опробованным в других странах. [20, с. 143]
Кроме того, следует отметить, что особенностью внедрения
инновационных технологий в производственный процесс по добыче нефти и
газа в рамках НГК РФ выступает сложность данной отрасли отечественной
экономики. Во-многом это связано с необходимостью учета различных
факторов, действующих на эффективность производства в НГК, например,
таких как: неравномерность территориального распределения по территории
страны, территориальная удаленность основных запасов нефти и газа от
промышленных и транспортных центров, высокие требования и сложность
разработки и внедрения новых технологий в данной сфере, как в отношении
отечественных, так и зарубежных производственных, управленческих и
программных инноваций. Данная специфика обуславливает необходимость
взаимосвязи и соподчиненности интересов широкого ряда крупных холдингов,
транспортных компаний и более мелких предприятий. На современном этапе
развития отечественного НГК крупные холдинги, работающие в этой отрасли
представляют собой сложную структуру, которая включает производственные
объекты, как основного и так вспомогательного назначения,
обеспечивающие: [34]
добычу нефти и ее подготовку транспортировке, сбор и очистку
нефтяного газа в ходе производственного процесса;
предварительные мероприятия по закачке в пласт пресной и пластовой
воды, которые используются в технологическом процессе в целях поддержания
давления в нефтеносных пластах.
Ряд крупных российских компаний уже предпринимают меры по
повышению эффективности системы организации внедрения новых технологий.
Например, в рамках реализации этих планов ПАО «Газпром» создал департамент
по импортозамещению технологий, разработал справочник импортозамещаемой
33
продукции. Департамент технологических партнерств и импортозамещения
создан в ПАО «Газпром нефть». Аналогичные усилия предпринимают и другие
компании.
Отечественные машиностроительные предприятия также постепенно
начинают производить новую конкурентоспособную продукцию. Так,
в 2017 г. был введен в эксплуатацию Угличский завод точного машиностроения,
выпускающий оборудование для газовой отрасли - автоматические газовые
распределительные блоки, газомазутные и пылегазомазутные горелки.
Однако некоторые российские авторы полагают, что непосредственно
система внедрения новых технологий должна быть дифференцирована по
крайней мере на три направления: [27, с. 48]
внедрение прогрессивных ИС;
совершенствование технологий добычи, переработки и
транспортировки нефти и газа;
развитие технологий ресурсо- и энергосбережения.
Важным вопросом выступает и развитие методологической базы оценки
эффективности деятельности в НГК. Например, в настоящее время,
применительно к НГК инновационная активность крупных российских
добывающих и перерабатывающих холдингов и уровень инновационного
развития всей отрасли оценивают на базе целого комплекса подходов и ряда
показателей, среди которых активно и широко используются, как правило:
удельные затраты на внедрение новых технологий по отношению
к объему реализованных нефти и газа;
удельные затраты на внедрение новых технологий по отношению
к объему добычи нефти и газа;
оценка инновационного уровня развития отечественных добывающих
холдингов, работающих в НГК на базе всего комплекса применяемых
технологий.
Каждое из этих направлений в разной степени характеризует
инновационный потенциал компаний и их технологическую независимость.
34
При этом за редким исключением российские компании не реализуют
прорывные инновации, связанные с разработкой и внедрением новых
технологий. В некоторых случаях те работы, которые сейчас компании
учитывают, как НИОКР, являются скорее модернизацией существующих
мощностей, а не полноценными инновациями. Сравнивая показатели для
разных компаний, необходимо учитывать качественные характеристики самих
НИОКР: в какой мере они направлены на инновационное развитие.
В результате, сегодня российские нефтегазовые компании по уровню
своего инновационного потенциала, технологической независимости
существенно отстают от своих зарубежных коллег. [8, с. 28]
В настоящий момент решение ряда указанных проблем связывают также
с созданием специализированных информационных технологий (ИТ). К
наиболее перспективным и развивающимся технологиям организации
процессного управления относят системы управления бизнес-процессами на
базе управления потоками работ, но методики их применения не разработаны.
Восполнить данный пробел могли бы системы, построенные на основе
концепции CALS (управления жизненным циклом изделий), призванной учесть
специфику создания сложных объектов. Однако на практике эти системы
позволяют лишь управлять проектными данными и имеют слабо развитые
механизмы управления процессами. [12, с. 24]
В условиях процессного управления применяемые в нефтегазовых
компаниях ИТ должны осуществлять поддержку жизненного цикла (ЖЦ)
автоматизируемых процессов. Существует необходимость разработки
процессно-ориентированной информационной системы (ПОИС), обладающей
возможностью моделирования, развертывания автоматизированных процессов,
в том числе, с использованием уже имеющихся программных компонентов.
Наиболее перспективным и динамично развивающимся направлением
исследований в области ПОИС являются исследования методов построения
систем управления бизнес-процессами (BPMS), которые базируются на
технологиях управления потоками работ (workflow).