35
Перспективы развития отечественного НГК также связаны и
с необходимостью осуществления структурных преобразований в направлении
роста доли нефтегазоперерабатывающих и нефтехимических производств. В
тоже время, программы развития НГК не включают в себя изменений
структурного характера, а лишь направлены на решение проблемы
реконструкции действующих производственных комплексов НГК. В данных
программах не отводится значительного внимания детальной проработке
вопроса о комплексности использования добываемых нефти и газа, их
транспортировки, переработки и реализации.
В целях внедрения организационных инноваций, рядом отечественных
авторов, предлагается также формирование новых хозяйственных образований,
так называемых кластеров, представляющих собой межотраслевой комплекс,
замкнутый системой воспроизводственных связей и сцементированный
технологическими инновациями. В данном контексте, кластер выступает в
качестве управленческой структуры, которая создается и развивается на основе
территориальной концентрации взаимосвязанных и взаимодополняющих друг
друга предприятий НГК, и организаций, использующих к собственной выгоде
территориальную близость и производственно-хозяйственную специализацию
для повышения собственных конкурентных преимуществ. [16, с. 137]
Собственно, такое актуальное направление внедрения организационных
инноваций, как создание и развитие кластеров в НГК состоит в необходимости
формирования цепочек, связанных между собой производств: от геолого-
поисковых и разведочных работ, добычи до транспортировки, переработки и
реализации нефти и газа отечественными добывающими холдингами и более
мелкими предприятиями, действующими в рамках НГК.
Одним из важных направлений по которым ведется активная работа
выступает развитие стандартизации, в том числе в отношении внедрения новых
технологий в НГК. Согласно Концепции развития национальной системы
стандартизации Российской Федерации на период до 2020 года [4],
нефтегазовый комплекс остается одним из приоритетных направлений развития
36
отечественной стандартизации, в рамках которого разработка стандартов
должна осуществляться системно и в соответствии с международными
принципами. В этом направлении следует отметить, что совместным Приказом
Министерства энергетики Российской Федерации и Федерального агентства по
техническому регулированию и метрологии была утверждена Перспективная
программа стандартизации в нефтегазовом комплексе на период 2019-2022
годов. [5] Задача Программы состоит в достижении упорядоченности в сфере
добычи, транспортировки и реализации углеводородного сырья и продуктов его
переработки, повышения уровня их конкурентоспособности, модернизации и
технического развития нефтегазового комплекса. Программа предполагает
разработку 848 документов по стандартизации за пять лет, из которых 311 – это
актуализация действующих документов, и еще 537 - разработка новых
документов по стандартизации.
Выводы по главе 1
Таким образом, оценка системы организации внедрения современных
технологий в НГК, позволила определить основные направления
государственной политики по активизации инновационных процессов в НГК РФ.
Задачей государства является обеспечение реальной интеграции науки,
образования и производства, создания условий для скорейшего внедрения
новейших технологий в НГК. Важным направлением инновационного развития
НГК выступает необходимость решения проблемы отсутствия стимулов к
внедрению инновационных технологий.
В данном направлении эффективным инструментом выступают
предложения о «принуждении к инновациям». Для выхода НГК России на
траекторию инновационного развития требуются реализация целого ряда мер
государственного регулирования, формирование и развитие новых
организационных структур и подходов, способствующих трансферу технологий
как от зарубежных компаний, так и среди российских компаний и
разработчиков инновационных технологий, создание совместных предприятий
37
с иностранными партнерами. Ряд крупных российских компаний уже
предпринимают меры по повышению эффективности системы организации
внедрения новых технологий. Важным вопросом выступает и развитие
методологической базы оценки эффективности инновационной деятельности в
НГК. Решение ряда указанных проблем связывают также с созданием
специализированных информационных технологий (ИТ). Перспективы развития
отечественного НГК также связаны и с необходимостью осуществления
структурных преобразований в направлении роста доли
нефтегазоперерабатывающих и нефтехимических производств. В целях
внедрения организационных инноваций предлагается также формирование
новых хозяйственных образований, так называемых кластеров. Одним из
важных направлений по которым ведется активная работа выступает развитие
стандартизации,
в том числе в отношении внедрения новых технологий в НГК.
С учетом сделанных выводов представляется необходимым провести
анализ проблем и тенденций внедрения современных технологий,
на примере ООО «Газпром межрегионгаз».
38
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ И ТЕНДЕНЦИЙ ВНЕДРЕНИЯ
СОВРЕМЕННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ НА ПРИМЕРЕ ООО «ГАЗПРОМ
МЕЖРЕГИОНГАЗ»
2.1. Организационно-экономическая характеристика компании
Проанализируем проблемы и тенденции внедрения современных
технологий, на примере ООО «Газпром межрегионгаз».
ООО «Газпром межрегионгаз» - специализированное
100-процентное дочернее общество ПАО «Газпром».
ООО «Газпром межрегионгаз» по организационно-правовой форме
является обществом с ограниченной ответственностью.
Предприятие действует на основании требований российского
и международного законодательства, а также широкого комплекса локальных
нормативных документов, как ПАО «Газпром», так
и ООО «Газпром межрегионгаз».
ООО «Газпром межрегионгаз» основано 21 декабря 1996 года решением
Совета директоров ОАО «Газпром» (с 2015 года - ПАО «Газпром»).
Создание компании было в первую очередь связано
с обострившимся в то время кризисом платежей за природный газ. Газпром
передал «Газпром межрегионгаз» право собственности при реализации
производимой им продукции – от компании требовалось оперативно
сформировать цивилизованные отношения на российском газовом рынке,
улучшить структуру и дисциплину платежей, централизовать финансовые
ресурсы «Газпрома».
В короткие сроки был сформирован центральный аппарат, а также
62 региональных филиала «Газпром межрегионгаза», отработана технология
продаж газа, налажены эффективная работа с регионами и адресное
взаимодействие с потребителями, автоматизирован документооборот и
бухгалтерский учет, сформирован полноценный реестр потребителей газа.
39
В 2000 г. на базе филиалов «Газпром межрегионгаза» были созданы
юридически самостоятельные подразделения - региональные компании
по реализации газа (РГК).
В целом, изучение истории развития ООО «Газпром межрегионгаз»
показывает, что предприятие развивалось в русле общей концепции
реформирования ОАО «Газпром», направленной на повышение эффективности
работы концерна, как вертикально интегрированной компании, оптимизацию
структуры управления основными видами деятельности на уровне дочерних
обществ.
Это сказалось и на текущей системе управления ООО «Газпром
межрегионгаз».
Основными субъектами корпоративного управления ПАО «Газпром»
являются органы управления и контроля: Общее собрание акционеров, Совет
директоров, Правление, Председатель Правления и Ревизионная комиссия.
Основные принципы корпоративного управления закреплены в Кодексе
корпоративного управления (поведения) ПАО «Газпром» в 2002 г.
В соответствии реформированием ОАО «Газпром» осуществляется
жесткое подчинение деятельности дочерних обществ единой стратегии и
системе управления, разрабатываемой головной компанией.
В настоящее время руководство компанией осуществляется
следующими ключевыми управляющими элементами, образующими структуру
управления:
Генеральный директор;
Заместитель генерального директора по реализации и
транспортировке газа;
Заместитель генерального директора по работе с органами власти и
регионами;
Заместитель генерального директора по экономике и финансам;
Заместитель генерального директора по капитальному строительству
и инвестициям;
40
Заместитель генерального директора по корпоративным и
имущественным отношениям;
Заместитель генерального директора по корпоративной защите;
Заместитель генерального директора по эксплуатации и развитию
газораспределительных систем;
Заместитель генерального директора по персоналу и
административной работе;
Главный бухгалтер.
Также следует отметить, что в системе управления компанией
проведено разделение видов деятельности – по реализации природного газа,
по газораспределению и пр.
Так, для консолидации газораспределительных активов Газпрома была
создана дочерняя компания «Газпром межрегионгаза» - АО «Газпром
газораспределение». Другое дочернее предприятие - ОАО «Регионгазхолдинг»
выполняет функции заказчика по программам ПАО «Газпром» и
ООО «Газпром межрегионгаз» по газификации регионов Российской
Федерации. Для реализации сжиженных углеводородных газов (СУГ) было
учреждено ООО «Газпром газэнергосеть». Теплоэнергетические активы
«Газпром межрегионгаза» сосредоточены в ведении другой дочерней компании
– АО «Газпром теплоэнерго». В свою очередь, дочерняя компания
ООО «Газпром межрегионгаз» - ОАО «Межрегионэнергосбыт» осуществляет
поставки электрической энергии предприятиям группы ПАО «Газпром».
ООО «Газпром межрегионгаз» осуществляет деятельность
в российских регионах в соответствии с Концепцией региональной политики,
утвержденной постановлением Правления ОАО «Газпром»
в 2003 г.
В целом, ООО «Газпром межрегионгаз» является одним из звеньев
организационной структуры газовой промышленности в России, которая
характеризуется централизацией управления, Единой системой газоснабжения
и поставками газа преимущественно в рамках ПАО «Газпром», размещением
41
технологических объектов на территории многих субъектов Российской
Федерации. Таким образом, ООО «Газпром межрегионгаз», как и дочерние
компании группы «Газпром межрегионгаз» наряду с газодобывающими и
газотранспортными предприятиями составляют основу территориальной
структуры ПАО «Газпром».
В настоящее время, основной вид деятельности ООО «Газпром
межрегионгаз» - реализация на территории Российской Федерации природного
газа.
Среди других ключевых направлений деятельности ООО «Газпром
межрегионгаз» можно выделить также:
обеспечение надежных и бесперебойных поставок природного газа
всем категориям потребителей Российской Федерации;
участие в газификации регионов;
упорядочение и повышение эффективности систем
газораспределения;
внедрение технологий энергосбережения и энергобезопасности.
В настоящее время ООО «Газпром межрегионгаз» функционирует через
53 региональные компании по реализации газа и их филиалы, обеспечивая
газоснабжение всех категорий потребителей и осуществляет учет потребления
газа в 69 регионах РФ.
ООО «Газпром межрегионгаз» действует на основе миссии
и стратегии.
Миссия «Газпром межрегионгаза» как специализированной компании
«Газпрома» заключается в максимально эффективном и сбалансированном
газоснабжении потребителей РФ, обеспечении надежности и безопасности
поставок газа, последовательном развитии видов деятельности,
непосредственно связанных с реализацией и использованием газа.
Стратегия компании базируется на основе Энергетической стратегии
России и стратегии развития ПАО «Газпром».
Оценка основных показателей финансово-хозяйственной деятельности
42
ООО «Газпром межрегионгаз», по данным финансового отчета за 2018 г.
показывает, что выручка от продаж выросла на 37733 млн. руб., или на 1%, за
2018 год по сравнению с 2017 годом и составила 6111051 млн. руб. Однако
чистая выручка от продажи газа уменьшилась на 124487 млн. руб., или на 4%, с
3427257 млн. руб. за 2017 год, до 3302770 млн. руб. за 2018 год.
В результате этого прибыль от продаж уменьшилась в 2018 г. на 502721
млн. руб., или на 41%, и составила 725580 млн. руб., по сравнению с 1228301
млн. руб. за 2017 г. Маржа прибыли от продаж уменьшилась
с 20% за 2017 год, до 12% за 2018 год.
В целом, оценка основных показателей финансово-хозяйственной
деятельности ООО «Газпром межрегионгаз» показывает, что несмотря на рост
выручки от продаж, снизились чистая выручка от продажи газа, прибыль от
продаж и чистая прибыль компании в 2018 г. Несмотря на это компания
продолжает оставаться прибыльным предприятием и обладает очень широкими
финансовыми и организационными возможностями для дальнейшего развития,
в том числе инновационного.
Таким образом, анализ проблем и тенденций внедрения современных
технологий, на примере ООО «Газпром межрегионгаз». Изучение
организационно-экономической характеристики исследуемой компании
позволило выявить, что ООО «Газпром межрегионгаз» представляет собой
дочернее общество ПАО «Газпром». Предприятие развивалось в русле общей
концепции реформирования ПАО «Газпром» с 1996 г. Это сказалось и на
текущей системе управления ООО «Газпром межрегионгаз». В настоящее
время система управления компанией представляет собой вертикально-
интегрированную структуру. В системе управления компанией проведено
разделение видов деятельности – по реализации природного газа, по
газораспределению и пр. Основной вид деятельности ООО «Газпром
межрегионгаз» - реализация на территории РФ природного газа. Компания
функционирует через 53 региональные компании по реализации газа и их
филиалы, обеспечивая газоснабжение всех категорий потребителей и
43
осуществляет учет потребления газа в 69 регионах РФ. ООО «Газпром
межрегионгаз» действует на основе сформулированных в компании миссии и
стратегии. Оценка основных показателей финансово-хозяйственной
деятельности ООО «Газпром межрегионгаз» показала, что компания
продолжает оставаться прибыльным предприятием и обладает очень широкими
финансовыми и организационными возможностями для дальнейшего развития,
в том числе инновационного.
Рассмотрим, в данном контексте, деятельность компании по внедрению
современных технологий более подробно.
2.2. Анализ деятельности компании по внедрению современных технологий
Проведем анализ деятельности ООО «Газпром межрегионгаз» по
внедрению современных технологий.
Во-первых, проведенное исследование показывает, что организацию
системы управления инновационной деятельностью в ООО «Газпром
межрегионгаз» осуществляется в рамках управления инновационной
деятельностью ПАО «Газпром».
Организационная структура системы управления инновационной и
научно-технической деятельностью ПАО «Газпром» проиллюстрирована на
рис. 3. (Приложение 4) Рис. 3 позволяет сделать вывод, что системой
управления инновационной деятельностью развитие ООО «Газпром
межрегионгаз» руководит председатель правления ПАО «Газпром». Ему
подконтрольны Департамент, отвечающий за вопросы перспективного развития
и Научно-технический совет. Данным подразделениям в свою очередь
подотчетны другие департаменты, отвечающие за производственные и научные
инновации в компании.
Все передовые идеи и предлагаемые решения поступают в Научно-
технический совет ПАО «Газпром», в состав которого входят
высококвалифицированные специалисты. Здесь происходит рассмотрение
44
имеющихся предложений с точки зрения возможности их применения для
разработки и обустройства месторождений, модернизации существующих
мощностей и т.д.
Также следует отметить, что в 2018 году была создана постоянно
действующая комиссия по НИОКР, основной задачей которой является
всестороннее рассмотрение заявочных материалов структурных подразделений
ПАО «Газпром» и принятие коллегиального решения о целесообразности
выполнения НИОКР.
Для независимой оценки заявочных материалов при Комиссии по
НИОКР создан пул экспертов по НИОКР по направлениям деятельности, в том
числе и ООО «Газпром межрегионгаз», которые дают свои заключения по
поводу представленных материалов. В состав пула экспертов входят 506
высококвалифицированных специалистов и ученых, в том числе: 5 членов РАН,
91 профессор, 115 докторов наук, 167 кандидатов наук.
Экспертиза НИОКР выполняется исходя из принципов объективности,
беспристрастности, независимости. Экспертное мнение подкрепляется
соответствующими аргументами и количественными оценками. Заключения
экспертов учитываются при принятии Комиссией решения по работам.
Научно-исследовательские организации, высшие учебные заведения
(независимо от форм собственности), средние и малые инновационные
предприятия, другие организации могут подавать заявочные материалы
на выполнение НИОКР по заказу ООО «Газпром межрегионгаз».
Функции по формированию Программы НИОКР и секретариата
Комиссии по НИОКР возложены на Управление, ответственное за разработку
Программы инновационного развития ПАО «Газпром».
Выбор исполнителей для выполнения НИОКР осуществляется в
соответствии с Положением о закупках товаров, работ, услуг
ПАО «Газпром» и ООО «Газпром межрегионгаз».
В данном контексте, важно отметить, что инновационное развитие ООО
«Газпром межрегионгаз» связано с постоянным решением стратегических,