54
опекун
ﮦ
ы, попечители, или лица, н
ﮦ
а котор
ﮦ
ых суд возложил обязан
ﮦ
н
ﮦ
ости по
воспитан
ﮦ
ию детей. Таким обр
ﮦ
азом, мы видим, что специальн
ﮦ
ым субъектом в
дан
ﮦ
н
ﮦ
ом составе выступают лица, связан
ﮦ
н
ﮦ
ые с потер
ﮦ
певшими
кр
ﮦ
овн
ﮦ
ор
ﮦ
одствен
ﮦ
н
ﮦ
ыми отн
ﮦ
ошен
ﮦ
иями. Закон
ﮦ
одателем н
ﮦ
е случайн
ﮦ
о выделяется
субъект диспозиции ст. 157 УК РФ как специальн
ﮦ
ый. Таким обр
ﮦ
азом, показан
ﮦ
а
его особая зн
ﮦ
ачимость.
Субъектом пр
ﮦ
еступлен
ﮦ
ия, пр
ﮦ
едусмотр
ﮦ
ен
ﮦ
н
ﮦ
ого ч. 2 ст. 157 УК РФ
является тр
ﮦ
удоспособн
ﮦ
ое лицо, являющееся сын
ﮦ
ом или дочер
ﮦ
ью лица
(указан
ﮦ
н
ﮦ
ого в свидетельстве о р
ﮦ
ожден
ﮦ
ии р
ﮦ
ебен
ﮦ
ка), в пользу котор
ﮦ
ого
р
ﮦ
ешен
ﮦ
ием суда или н
ﮦ
отар
ﮦ
иальн
ﮦ
о удостовер
ﮦ
ен
ﮦ
н
ﮦ
ым соглашен
ﮦ
ием подлежат
взыскан
ﮦ
ию ср
ﮦ
едства. В то же вр
ﮦ
емя, согласн
ﮦ
о ч. 5 ст. 87 СК РФ дети могут
быть освобожден
ﮦ
ы от обязан
ﮦ
н
ﮦ
ости по содер
ﮦ
жан
ﮦ
ию своих н
ﮦ
етр
ﮦ
удоспособн
ﮦ
ых
н
ﮦ
уждающихся в помощи р
ﮦ
одителей, если судом будет устан
ﮦ
овлен
ﮦ
о, что
р
ﮦ
одители уклон
ﮦ
ялись от выполн
ﮦ
ен
ﮦ
ия р
ﮦ
одительских обязан
ﮦ
н
ﮦ
остей. Кр
ﮦ
оме того,
дети освобождаются от уплаты алимен
ﮦ
тов р
ﮦ
одителям, лишен
ﮦ
н
ﮦ
ым
р
ﮦ
одительских пр
ﮦ
ав
1
.
Следует отметить, что ч. 2 ст. 157 УК РФ имеет отличительн
ﮦ
ую
особен
ﮦ
н
ﮦ
ость специальн
ﮦ
ого субъекта. В соответствии с ч. 1 ст. 20 УК РФ
возр
ﮦ
аст субъекта р
ﮦ
ассматр
ﮦ
иваемого состава пр
ﮦ
еступлен
ﮦ
ия по общему пр
ﮦ
авилу
– 16 лет. Одн
ﮦ
ако ч. 2 ст. 157 УК РФ пр
ﮦ
едусматр
ﮦ
ивает повышен
ﮦ
н
ﮦ
ый возр
ﮦ
аст, по
достижен
ﮦ
ию котор
ﮦ
ого н
ﮦ
аступает уголовн
ﮦ
ая ответствен
ﮦ
н
ﮦ
ость по ч. 2 ст. 157 УК
РФ – 18 лет, так как объективн
ﮦ
ая стор
ﮦ
он
ﮦ
а р
ﮦ
ассматр
ﮦ
иваемого состава
заключается в н
ﮦ
еуплате ср
ﮦ
едств н
ﮦ
а содер
ﮦ
жан
ﮦ
ие н
ﮦ
етр
ﮦ
удоспособн
ﮦ
ых р
ﮦ
одителей.
Также о повышен
ﮦ
н
ﮦ
ом возр
ﮦ
асте уголовн
ﮦ
ой ответствен
ﮦ
н
ﮦ
ости свидетельствует ч.
1 ст. 87 СК РФ, в котор
ﮦ
ой говор
ﮦ
ится об обязан
ﮦ
н
ﮦ
ости совер
ﮦ
шен
ﮦ
н
ﮦ
олетн
ﮦ
его
р
ﮦ
ебен
ﮦ
ка содер
ﮦ
жать своих н
ﮦ
етр
ﮦ
удоспособн
ﮦ
ых н
ﮦ
уждающихся в помощи
р
ﮦ
одителей и заботиться о н
ﮦ
их. Таким обр
ﮦ
азом, вин
ﮦ
овн
ﮦ
ое лицо по ч. 2 ст. 157
1
Антюхов, А. В. Новая редакция статьи 157 УК РФ: частичная декриминализация или
изменение тактики борьбы? / А. В. Антюхов, С. В. Кара // Всероссийский
криминологический журнал. 2017. Т. 11, № 2. С. 268
55
УК РФ должн
ﮦ
о быть: во-пер
ﮦ
вых, совер
ﮦ
шен
ﮦ
н
ﮦ
олетн
ﮦ
им, во-втор
ﮦ
ых,
тр
ﮦ
удоспособн
ﮦ
ым, в-тр
ﮦ
етьих, являться р
ﮦ
ебен
ﮦ
ком потер
ﮦ
певшего.
Выводы по главе.
Объектом пр
ﮦ
еступлен
ﮦ
ия, пр
ﮦ
едусмотр
ﮦ
ен
ﮦ
н
ﮦ
ого ст.157 УК РФ являются
ин
ﮦ
тер
ﮦ
есы семьи, обществен
ﮦ
н
ﮦ
ые отн
ﮦ
ошен
ﮦ
ия по обеспечен
ﮦ
ию матер
ﮦ
иальн
ﮦ
ых
условий для н
ﮦ
ор
ﮦ
мальн
ﮦ
ого физического, ин
ﮦ
теллектуальн
ﮦ
ого и н
ﮦ
р
ﮦ
авствен
ﮦ
н
ﮦ
ого
р
ﮦ
азвития личн
ﮦ
ости н
ﮦ
есовер
ﮦ
шен
ﮦ
н
ﮦ
олетн
ﮦ
его или н
ﮦ
ор
ﮦ
мальн
ﮦ
ого матер
ﮦ
иальн
ﮦ
ого
существован
ﮦ
ия н
ﮦ
етр
ﮦ
удоспособн
ﮦ
ого совер
ﮦ
шен
ﮦ
н
ﮦ
олетн
ﮦ
его (ч. 1 ст. 157 УК РФ), а
также обществен
ﮦ
н
ﮦ
ые отн
ﮦ
ошен
ﮦ
ия по обеспечен
ﮦ
ию н
ﮦ
ор
ﮦ
мальн
ﮦ
ого матер
ﮦ
иальн
ﮦ
ого
существован
ﮦ
ия н
ﮦ
етр
ﮦ
удоспособн
ﮦ
ых р
ﮦ
одителей (ч. 2 ст. 157 УК РФ).
Объективн
ﮦ
ая стор
ﮦ
он
ﮦ
а пр
ﮦ
еступлен
ﮦ
ия хар
ﮦ
актер
ﮦ
изуется бездействием (в
юр
ﮦ
идическом смысле), выр
ﮦ
ажен
ﮦ
н
ﮦ
ым в уклон
ﮦ
ен
ﮦ
ии без уважительн
ﮦ
ых пр
ﮦ
ичин
ﮦ
р
ﮦ
одителя от уплаты ср
ﮦ
едств н
ﮦ
а содер
ﮦ
жан
ﮦ
ие н
ﮦ
есовер
ﮦ
шен
ﮦ
н
ﮦ
олетн
ﮦ
их детей, а
р
ﮦ
авн
ﮦ
о н
ﮦ
етр
ﮦ
удоспособн
ﮦ
ых детей, достигших 18-летн
ﮦ
его возр
ﮦ
аста. Объективн
ﮦ
ая
стор
ﮦ
он
ﮦ
а пр
ﮦ
еступлен
ﮦ
ия, пр
ﮦ
едусмотр
ﮦ
ен
ﮦ
н
ﮦ
ого ч. 2 ст.157 УК РФ, хар
ﮦ
актер
ﮦ
изуется
бездействием, выр
ﮦ
ажен
ﮦ
н
ﮦ
ым в н
ﮦ
еуплате без уважительн
ﮦ
ых пр
ﮦ
ичин
ﮦ
в
н
ﮦ
ар
ﮦ
ушен
ﮦ
ие р
ﮦ
ешен
ﮦ
ия суда или н
ﮦ
отар
ﮦ
иальн
ﮦ
о удостовер
ﮦ
ен
ﮦ
н
ﮦ
ого соглашен
ﮦ
ия
ср
ﮦ
едств совер
ﮦ
шен
ﮦ
н
ﮦ
олетн
ﮦ
ими тр
ﮦ
удоспособн
ﮦ
ыми детьми н
ﮦ
а содер
ﮦ
жан
ﮦ
ие
н
ﮦ
етр
ﮦ
удоспособн
ﮦ
ых р
ﮦ
одителей (усын
ﮦ
овителей).
Субъект в самостоятельн
ﮦ
ых составах в р
ﮦ
амках ст. 157 УК РФ –
специальн
ﮦ
ый. Ч. 2 ст. 157 УК РФ имеет отличительн
ﮦ
ую особен
ﮦ
н
ﮦ
ость
специальн
ﮦ
ого субъекта. В соответствии с ч. 1 ст. 20 УК РФ возр
ﮦ
аст субъекта
по ч. 1 ст. 157 УК РФ по общему пр
ﮦ
авилу – 16 лет. Одн
ﮦ
ако ч. 2 ст. 157 УК РФ
пр
ﮦ
едусматр
ﮦ
ивает повышен
ﮦ
н
ﮦ
ый возр
ﮦ
аст, по достижен
ﮦ
ию котор
ﮦ
ого н
ﮦ
аступает
уголовн
ﮦ
ая ответствен
ﮦ
н
ﮦ
ость, – 18 лет, так как объективн
ﮦ
ая стор
ﮦ
он
ﮦ
а
р
ﮦ
ассматр
ﮦ
иваемого состава заключается в н
ﮦ
еуплате ср
ﮦ
едств н
ﮦ
а содер
ﮦ
жан
ﮦ
ие
н
ﮦ
етр
ﮦ
удоспособн
ﮦ
ых р
ﮦ
одителей.
Субъективн
ﮦ
ая стор
ﮦ
он
ﮦ
а пр
ﮦ
еступлен
ﮦ
ия хар
ﮦ
актер
ﮦ
изуется пр
ﮦ
ямым
умыслом. Мотивы пр
ﮦ
еступлен
ﮦ
ия могут быть р
ﮦ
азличн
ﮦ
ыми: кор
ﮦ
ысть, сомн
ﮦ
ен
ﮦ
ие
в р
ﮦ
одстве с ребенком, месть его матери или родственникам и т.п. На
56
квалификацию преступления они не влияют, но могут учитываться судом при
назначении наказания.
57
3. ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УГОЛОВНОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ЗЛОСТНОЕ УКЛОНЕНИЕ ОТ УПЛАТЫ
СРЕДСТВ НА СОДЕРЖАНИЕ ДЕТЕЙ И НЕТРУДОСПОСОБНЫХ
РОДИТЕЛЕЙ
3.1 Проблемы квалификации нормы об уголовной ответственности за
злостное уклонение от уплаты алиментов
Несмотря на то, что был упрощен порядок привлечения к
ответственности по ст. 157 УК РФ, анализ диспозиции показывает, что по-
прежнему остаются проблемы при квалификации исследуемого преступления.
Как показывает практика, введенная 3 июля 2016 г. аналогичная по
смыслу ст. 157 УК РФ, ст. 5.35.1 КоАП РФ, которая предусматривает
административную ответственность за неуплату средств на содержание
несовершеннолетних детей или нетрудоспособных детей, достигших 18 лет,
несовершенна в части закрепления своей санкции (штраф нецелесообразно
назначать за данные деяния из-за того, что долг по алиментам в результате не
погашается, а штраф оплачивается должником «последними усилиями», или
вовсе не уплачивается). В этой связи возникает проблемный вопрос: «С какого
дохода виновного лица предполагается взимать средства на содержание детей,
если на время исполнения административного ареста виновный не мог
работать?»
1
. Более того, в данной статье КоАП РФ имеются существенные
отличия от ст. 157 УК РФ, которые заключаются в установлении сроков: «два
и более месяца со дня возбуждения исполнительного производства», а не
общее понятие «неоднократность» (как в аналогичной статье Уголовного
закона). Также хотелось бы отметить, что предусмотрено в ст. 5.35.1 КоАП РФ
всего три санкции (кроме административного штрафа) за данное
1
Вахрушева Т.А. Проблемы применения ч. 1 ст. 157 УК РФ // Студенческий форум:
электрон. научн. журн. 2019. № 25(76). URL: https://nauchforum.ru/journal/stud/76/56128
(дата обращения: 28.12.2019).
58
правонарушение, которые не являются логичными, на наш взгляд. Так как
обязательные работы в административном праве – это бесплатные
общественно полезные работы, выполняемые виновным лицом в свободное от
работы, учебы и службы время, следовательно, никакого заработка они не
предусматривают и отчислений из дохода виновного сделать невозможно,
если у него нет другого источника заработка. Далее в санкции статьи 5.35.1
КоАП РФ поясняется, что если к установленным законом лицам не могут
применятся обязательные работы или административный арест, то наказанием
за правонарушение для них является административный штраф в размере 20
тысяч рублей, который пойдет в доход государства, а не на содержание детей,
что тоже не решает главную проблему – восстановление прав детей.
Административный арест также представляется сомнительной мерой
воздействия, которая лишь косвенно заставляет выполнить безответственного
родителя обязанность по содержанию несовершеннолетних и
нетрудоспособных детей. Поэтому самостоятельно предупредительную
функцию ст. 5.35.1 КоАП РФ выполнять не может.
Фактически административная ответственность «формальный момент»
для типичного должника, который является злостным неплательщиком.
Установление сроков в один год существенно снижает сферу применения
нормы и действительно ограничивает круг субъектов преступления.
Злостность неуплаты с необходимостью вынесения предупреждений
должнику не ограничивала такую сферу и обеспечивала преемственность
наказаний
1
.
Исходя из вышеперечисленного, делаем вывод о том, что, с одной
стороны, административная преюдиция является малоэффективной нормой,
которая не достигает целей защиты имущественных прав и интересов по
содержанию детей и нетрудоспособных родителей и создает лишь
1
Воловик Ю.В. Проблемы квалификации преступления, предусмотренного ст.157 УК РФ //
Современные проблемы теории и практики права глазами молодых исследователей
Материалы XII Всероссийской молодежной научно-практической конференции. Под
редакцией И.А. Шаралдаевой. 2018. С.138
59
бессмысленную дополнительную работу правоохранительным органам, а с
другой ‒ цель современной политики России в правовой сфере – это
исправление граждан, совершающих правонарушения и преступления, а не их
изоляция от общества, поэтому у потенциального правонарушителя должен
быть шанс исправиться, если один раз он оступился и нарушил закон, а ст.
5.35.1 КоАП при коррекции санкции, на наш взгляд, может стать
эффективным средством воздействия на должника по алиментам (последним
«предупреждением») перед наступлением уголовной ответственности.
Вместе с тем с нынешним построением диспозиции ст.157 УК РФ к
законодателю возникает множество вопросов. Один из них – это
формулировка понятия «неоднократность», которое является обязательным
условием при решении о наступлении уголовной ответственности. Как
принято считать, «неоднократность» раскрывается через административную
преюдицию. Как мы уже выяснили, для привлечения по ст. 5.35.1 КоАП РФ
срок неуплаты алиментов виновным лицом составляет два и более месяца.
Следовательно, для привлечения виновного лица уже к уголовной
ответственности по ст. 157 УК РФ виновное лицо должно продолжать не
выплачивать алименты хотя бы еще один месяц от установленного в ст. 5.35.1
КоАП РФ срока. Тем самым благодаря внесению административной
преюдиции, неоднократно совершаемые правонарушения приобретают
характер общественной опасности и превращают деяние в преступление. Так
же неуплата средств на содержание детей будет являться неоднократной, если
деяние было совершенно повторно в срок, когда лицо считается подвергнутым
административному наказанию. Согласно ст. 4.6. КоАП РФ такой срок
исчисляется со дня вступления в законную силу постановления о назначении
административного наказания до истечения одного года со дня окончания
исполнения данного постановления ‒ по истечении срока, когда лицо
считается подвергнутым административному наказанию, лицо не может быть
привечено к уголовной ответственности в случае повторного совершения
противоправного деяния, что создает определенный пробел в
60
законодательстве и позволяет неответственным родителям совершать
неоднократно противоправное деяние и быть подвергнутыми только лишь
административному наказанию, взамен уголовного, а об эффективности
административной санкции по ст. 5.35.1 КоАП РФ мы говорили ранее
1
.
Кроме того, еще одним спорным вопросом является определение
«уважительных причин», которые освобождают виновное лицо от уголовной и
административной ответственности. В УК РФ не дано определение понятия
«уважительные причины», однако оно используется в диспозиции самой ст.
157, что порождает множество мнений, какие именно причины можно считать
уважительными. По мнению дознавателей ФССП России, это не очень удобно
использовать в правоприменительной практике, потому что законодатель,
избавившись от одного оценочного понятия – «злостное уклонение», ввел
другое. Но это не значит, что таких причин не существует и они не
закреплены законодательно. Например, в ст. 114 СК РФ указано условие, при
котором лицо может быть освобождено от уплаты задолженности по
алиментам, таким условием является болезнь лица, с которого взыскивают
алименты. В ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ
«Об исполнительном производстве» уважительными причинами неоплаты
признаются обстоятельства непреодолимой силы, чрезвычайные и
непредотвратимые в какой-либо момент времени, то есть понятие
«уважительных причин», при которых виновное лицо освобождается от
административной и уголовной ответственности, весьма оценочно и поэтому
спорно
2
.
Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 323-ФЗ ограничил возможность
привлечения к уголовной ответственности за неуплату должником алиментов
1
Воловик Ю.В. Проблемы квалификации преступления, предусмотренного ст.157 УК РФ //
Современные проблемы теории и практики права глазами молодых исследователей
Материалы XII Всероссийской молодежной научно-практической конференции. Под
редакцией И.А. Шаралдаевой. 2018. С.139
2
Дорогин Д.А. К вопросу о совершенствовании регламентации уголовной ответственности
за злостное уклонение от уплаты средств на содержание / Д.А. Дорогин // Актуальные
проблемы российского права. — 2016. — № 1. С. 126
61
временны
ми рамками — периодом, когда лицо считается подвергнутым
административному наказанию. Согласно ст. 4.6 КоАП РФ, лицо считается
подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную
силу постановления о назначении административного наказания и до
истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления
1
.
Если после исполнения административного наказания лицо не уклонялось от
уплаты алиментов или не было в этом изобличено, то автоматически отпадает
необходимое основание для привлечения к уголовной ответственности
(исчезает потенциальное воздействие предупредительной силы уголовного
наказания). В случае возобновления этим лицом уклонения от уплаты
алиментов для привлечения неплательщика к уголовной ответственности
вновь необходима относительно длительная процедура привлечения его к
административной ответственности. И подобный процесс может
продолжаться годами, а страдают в конечном итоге дети, не получающие
требующегося для нормального развития материального обеспечения.
Вопрос наступления ответственности по части 1 статьи 157 УК РФ при
частичном исполнении должником решения суда закреплен в Методических
рекомендациях по выявлению и расследованию преступлений,
предусмотренных статьей 157 УК РФ от 26 мая 2017 года N 0004/5. Позиция
Конституционного суда РФ в данном вопросе совсем не конкретизирована, а
именно: частичное исполнение решения суда не исключает преступности
деяния. Следовательно, дознаватель обязан установить размер этих выплат
2
.
То есть такие выплаты должны быть соразмерны с суммой
задолженности. На практике наличие незначительных выплат по уплате
алиментных платежей, как текущих, так и в счет погашения задолженности,
1
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N
195-ФЗ (ред. от 16.12.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 27.12.2019) // "Собрание
законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.
2
Дорогин Д.А. К вопросу о совершенствовании регламентации уголовной ответственности
за злостное уклонение от уплаты средств на содержание / Д.А. Дорогин // Актуальные
проблемы российского права. — 2016. — № 1. — С. 126
62
несопоставимых с общим размером задолженности, дарение единовременных
подарков детям, покупка одежды не исключают возможности привлечения
лица к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 157 УК РФ. Такие действия в
судебной практике рассматриваются как совершенные с целью уклонения от
уголовной ответственности. Поэтому при осуществлении несоизмеримых
выплат отсутствуют основания полагать, что период уклонения от оплаты
алиментов должником был прерван.
Возникают так же ситуации, когда подозреваемый утверждает, что
выполняет решение суда, а именно, дарит детям вещи, игрушки, передает
деньги, проводит с детьми каникулы и выходные и т.п. В данных ситуациях
следует руководствоваться п.1 ст. 116 СК РФ. В то же время эти утверждения
должны быть основательно изучены. В том случае, если размер вещей либо
каких-то иных денежных затрат на ребенка сопоставима с суммой алиментов
либо задолженности по ним, то состав преступления отсутствует.
Например, мировым судьей судебного участка № 5 Устиновского
районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики установлено, что
гражданин Л. согласно исполнительному листу обязан выплачивать алименты
на содержание дочери П. в размере ¼ доходов ежемесячно в пользу гражданки
В. (на основании свидетельства о рождении ребенка) начиная с 20 мая 2016 г.
и до совершеннолетия ребенка. Л., будучи привлеченным к административной
ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ 20 сентября 2017г., в период с 21
сентября 2017 г. по 04 декабря 2017 г. продолжал уклоняться от оплаты
алиментов. За данный период Л. произвел частичную оплату алиментов за
октябрь 2017 г. в размере 3 000 руб., за ноябрь 2017 г. в размере 3 500, 00 руб.
Суд признал Л. виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.
157 УК РФ
1
.
Проблемой в данном случае является то, что прокурорами разных
субъектов Российской Федерации выдвигаются разные требования о
1
Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016) (утв.
Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016) // Бюллетень Верховного Суда РФ, №10, 11.
63
несоизмеримых суммах платежа. Встает вопрос о том при каких частичных
оплатах есть состав преступления предусмотренного ч. 1 ст. 157 К РФ, а при
каких нет.
Так, например, должник Н каждый месяц оплачивает алименты в
размере 1 000 рублей. Один прокурор скажет, что в данном случае нет умысла
на неоплату алиментов, так как должник Н ежемесячно производит выплаты.
Другой же прокурор в данном случае увидит состав преступления
предустмотренный ч. 1 ст. 157 УК РФ.
Расчет задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем
производиться в соответствии с ч. 4 ст. 113 СК РФ. Так, например, гражданин
Х обязан оплачивать алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка в
размере ¼ доходов, но должник официально не трудоустроен, на учете в
Центре занятости населения не состоит, следовательно, расчет задолженности
по алиментам будет произведен судебным приставом-исполнителем в
соответствии с ч. 4 ст. 113 СК РФ. Среднемесячная заработная плата по РФ за
июль 2018 г. составила 42 413, 00 руб., следовательно, ¼ от 42 413, 00 =
10 603, 25 руб. должен гражданин Х оплатить за июль 2018 г. Гражданин Х
оплатил алименты за июль 2018 г. в размере 5 000, 00 руб. В одном субъекте
РФ в данной ситуации гражданин Х будет привлечен к уголовной
ответственности по ч. 1 ст. 157 УК РФ, а в другом нет
1
.
Из всего вышесказанного следует, что с момента внесения изменений в
ч. 1 ст. 157 УК РФ нарабатывается судебная практика. Если при совершении
преступления предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ в форме бездействия
проблем нет, то в форме действия существуют определенные проблемы. Как
видно из статьи складывается различная практика применения ч. 1. ст. 157 УК
РФ, нет единообразного подхода к данному вопросу. В связи с этим
необходимо законодательно урегулировать данную проблему для
единообразного применения нормы ч. 1 ст. 157 УК РФ. Разъяснить понятие
1
Там же