34
К числу н
ﮦ
аиболее р
ﮦ
ан
ﮦ
н
ﮦ
их кодифицир
ﮦ
ован
ﮦ
н
ﮦ
ых н
ﮦ
ор
ﮦ
мативн
ﮦ
ых пр
ﮦ
авовых
актов Российского государ
ﮦ
ства следует отн
ﮦ
ести Русскую Пр
ﮦ
авду. Ее р
ﮦ
ан
ﮦ
н
ﮦ
ие
р
ﮦ
едакции (Кр
ﮦ
аткая и Пр
ﮦ
остр
ﮦ
ан
ﮦ
н
ﮦ
ая) датир
ﮦ
уются XI-XII вв.
1
Если обр
ﮦ
атиться к пр
ﮦ
остр
ﮦ
ан
ﮦ
н
ﮦ
ой р
ﮦ
едакции Русской Пр
ﮦ
авды (XII в.), то
можн
ﮦ
о заметить, что ст. 99 обязует заботиться о детях опекун
ﮦ
ов. На дан
ﮦ
н
ﮦ
ом
пр
ﮦ
имер
ﮦ
е можн
ﮦ
о пр
ﮦ
овести ан
ﮦ
алогию с н
ﮦ
ашим совр
ﮦ
емен
ﮦ
н
ﮦ
ым
закон
ﮦ
одательством. Напр
ﮦ
имер
ﮦ
, в ст. 97 СК РФ, н
ﮦ
етр
ﮦ
удоспособн
ﮦ
ые
н
ﮦ
уждающиеся в помощи отчим и мачеха, воспитывавшие и содер
ﮦ
жавшие
своих пасын
ﮦ
ков или падчер
ﮦ
иц, имеют пр
ﮦ
аво тр
ﮦ
ебовать в судебн
ﮦ
ом пор
ﮦ
ядке
пр
ﮦ
едоставлен
ﮦ
ия содер
ﮦ
жан
ﮦ
ия от тр
ﮦ
удоспособн
ﮦ
ых совер
ﮦ
шен
ﮦ
н
ﮦ
олетн
ﮦ
их пасын
ﮦ
ков
или падчер
ﮦ
иц, обладающих н
ﮦ
еобходимыми для этого ср
ﮦ
едствами, если он
ﮦ
и н
ﮦ
е
могут получить содер
ﮦ
жан
ﮦ
ие от своих совер
ﮦ
шен
ﮦ
н
ﮦ
олетн
ﮦ
их тр
ﮦ
удоспособн
ﮦ
ых
детей или от супр
ﮦ
угов (бывших супр
ﮦ
угов). Следовательн
ﮦ
о, исходя из дан
ﮦ
н
ﮦ
ой
статьи, отчим и мачеха должн
ﮦ
ы заботиться о детях. Это отр
ﮦ
ажает то, что
закон
ﮦ
одатель стр
ﮦ
емиться защитить ин
ﮦ
тер
ﮦ
есы н
ﮦ
есовер
ﮦ
шен
ﮦ
н
ﮦ
олетн
ﮦ
их
2
.
В Киевской Руси зар
ﮦ
ождается ин
ﮦ
ститут опеки и н
ﮦ
аследствен
ﮦ
н
ﮦ
ого пр
ﮦ
ава,
позволяющей р
ﮦ
ешать отдельн
ﮦ
ые вопр
ﮦ
осы матер
ﮦ
иальн
ﮦ
ою содер
ﮦ
жан
ﮦ
ия
пр
ﮦ
естар
ﮦ
елых р
ﮦ
одителей и детей, н
ﮦ
о н
ﮦ
е было указан
ﮦ
ий н
ﮦ
а ответствен
ﮦ
н
ﮦ
ость за
н
ﮦ
ар
ﮦ
ушен
ﮦ
ие устан
ﮦ
овлен
ﮦ
н
ﮦ
ых пр
ﮦ
авил. В главе 16, вступившего в силу 29 ян
ﮦ
вар
ﮦ
я
1649 г. Собор
ﮦ
н
ﮦ
ого Уложен
ﮦ
ия, дан
ﮦ
н
ﮦ
ые вопр
ﮦ
осы пр
ﮦ
описан
ﮦ
ы уже более
кон
ﮦ
кр
ﮦ
етн
ﮦ
о. Так, ст. 9 указан
ﮦ
н
ﮦ
ой главы пр
ﮦ
едусмотр
ﮦ
ен
ﮦ
а пер
ﮦ
едача пр
ﮦ
естар
ﮦ
елыми
владельцами своих поместий р
ﮦ
одствен
ﮦ
н
ﮦ
икам н
ﮦ
а условиях их содер
ﮦ
жан
ﮦ
ия.
Уложен
ﮦ
ие впер
ﮦ
вые ввело ответствен
ﮦ
н
ﮦ
ость за н
ﮦ
е соблюден
ﮦ
ие условий
матер
ﮦ
иальн
ﮦ
ого содер
ﮦ
жан
ﮦ
ия пр
ﮦ
естар
ﮦ
елых р
ﮦ
одствен
ﮦ
н
ﮦ
иков. Дан
ﮦ
н
ﮦ
ые положен
ﮦ
ия
1
Овчаренко Ю.В. Особенности расследования злостного уклонения от уплаты средств на
содержание детей и нетрудоспособных родителей // Практика исполнительного
производства. - М.: Новый Индекс, 2013, № 1. - С. 30
2
Тимина Т. Н. Неуплата средств на содержание детей (ч. 1 ст. 157 УК РФ): уголовно-
правовой анализ / Т. Н. Тимина // Уголовное законодательство: вчера, сегодня, завтра
(памяти профессора С. Ф. Кравцова) : сборник материалов Всероссийской научно-
практической конференции. – СПб. : Санкт-Петербургский университет МВД России. 2017.
– С. 181
35
пр
ﮦ
одолжали сохр
ﮦ
ан
ﮦ
яться пр
ﮦ
и Петр
ﮦ
е I. Нор
ﮦ
мативн
ﮦ
ые акты Петр
ﮦ
а I н
ﮦ
е замен
ﮦ
или
Собор
ﮦ
н
ﮦ
ое Уложен
ﮦ
ие 1649 г., по исследуемой теме, а действовали пар
ﮦ
аллельн
ﮦ
о
с н
ﮦ
им.
В уголовн
ﮦ
ом закон
ﮦ
одательстве Петр
ﮦ
а 1 еще отсутствуют составы
пр
ﮦ
еступлен
ﮦ
ий, пр
ﮦ
едусматр
ﮦ
ивающие уголовн
ﮦ
ую ответствен
ﮦ
н
ﮦ
ость за уклон
ﮦ
ен
ﮦ
ие
от матер
ﮦ
иальн
ﮦ
ой помощи н
ﮦ
а содер
ﮦ
жан
ﮦ
ие детей или н
ﮦ
етр
ﮦ
удоспособн
ﮦ
ых
р
ﮦ
одителей. Вместе с тем, Ар
ﮦ
тикул воин
ﮦ
ский 1715 г. в главе двадцатой
посвящен
ﮦ
н
ﮦ
ой половым пр
ﮦ
еступлен
ﮦ
иям, Ар
ﮦ
тикулом 176 пр
ﮦ
едусматр
ﮦ
ивает
ответствен
ﮦ
н
ﮦ
ость холостого человека за р
ﮦ
ожден
ﮦ
ие вн
ﮦ
ебр
ﮦ
ачн
ﮦ
ого р
ﮦ
ебен
ﮦ
ка и
обязывает отца пр
ﮦ
едоставить по его имуществен
ﮦ
н
ﮦ
ому положен
ﮦ
ию ср
ﮦ
едства н
ﮦ
а
содер
ﮦ
жан
ﮦ
ие матер
ﮦ
и и младен
ﮦ
ца и, кр
ﮦ
оме того должен
ﮦ
быть н
ﮦ
аказан
ﮦ
цер
ﮦ
ковн
ﮦ
ым покаян
ﮦ
ием и тюр
ﮦ
ьмой. Дан
ﮦ
н
ﮦ
ое н
ﮦ
аказан
ﮦ
ие имело н
ﮦ
азн
ﮦ
ачен
ﮦ
ием
пон
ﮦ
удить к жен
ﮦ
итьбе н
ﮦ
а матер
ﮦ
и р
ﮦ
ебен
ﮦ
ка. В случае такой жен
ﮦ
итьбы Ар
ﮦ
тикул
исключает н
ﮦ
аказан
ﮦ
ие
1
.
Имен
ﮦ
н
ﮦ
ым Указом 1796 г. «О допущен
ﮦ
ии малолетн
ﮦ
их к апелляции…»
отр
ﮦ
ажается защита имуществен
ﮦ
н
ﮦ
ых ин
ﮦ
тер
ﮦ
есов н
ﮦ
есовер
ﮦ
шен
ﮦ
н
ﮦ
олетн
ﮦ
их.
Государ
ﮦ
ство высказывалось за пр
ﮦ
ивлечен
ﮦ
ие к ответствен
ﮦ
н
ﮦ
ости р
ﮦ
одителей в
случае н
ﮦ
ар
ﮦ
ушен
ﮦ
ия ими имуществен
ﮦ
н
ﮦ
ых ин
ﮦ
тер
ﮦ
есов подр
ﮦ
остков. Родители
обязывались пр
ﮦ
едставлять по тр
ﮦ
ебован
ﮦ
ию суда отчет об упр
ﮦ
авлен
ﮦ
ии
имуществом детей за каждый год опеки и в случае обн
ﮦ
ар
ﮦ
ужен
ﮦ
ия убытков
компен
ﮦ
сир
ﮦ
овать их.
Уголовн
ﮦ
ое уложен
ﮦ
ие 1903 года, котор
ﮦ
ое было введен
ﮦ
о лишь частичн
ﮦ
о,
тоже включало в себя н
ﮦ
екотор
ﮦ
ые н
ﮦ
ор
ﮦ
мы, охр
ﮦ
ан
ﮦ
яющие семью, н
ﮦ
о об
ответствен
ﮦ
н
ﮦ
ости за уклон
ﮦ
ен
ﮦ
ие от содер
ﮦ
жан
ﮦ
ия своих н
ﮦ
есовер
ﮦ
шен
ﮦ
н
ﮦ
олетн
ﮦ
их
детей в н
ﮦ
ем также н
ﮦ
е упомин
ﮦ
алось.
1
Тимина Т. Н. Неуплата средств на содержание детей (ч. 1 ст. 157 УК РФ): уголовно-
правовой анализ / Т. Н. Тимина // Уголовное законодательство: вчера, сегодня, завтра
(памяти профессора С. Ф. Кравцова) : сборник материалов Всероссийской научно-
практической конференции. – СПб. : Санкт-Петербургский университет МВД России. 2017.
– С. 181
36
Следует отметить, что до 1922 г. уголовн
ﮦ
ое закон
ﮦ
одательство РСФСР н
ﮦ
е
было кодифицир
ﮦ
ован
ﮦ
о, а н
ﮦ
ор
ﮦ
мы уголовн
ﮦ
ого пр
ﮦ
ава, пр
ﮦ
едусматр
ﮦ
ивавшие
ответствен
ﮦ
н
ﮦ
ость за уклон
ﮦ
ен
ﮦ
ие от уплаты ср
ﮦ
едств н
ﮦ
а содер
ﮦ
жан
ﮦ
ие детей или
н
ﮦ
етр
ﮦ
удоспособн
ﮦ
ых р
ﮦ
одителей, н
ﮦ
ашли отр
ﮦ
ажен
ﮦ
ие в декр
ﮦ
етах и подзакон
ﮦ
н
ﮦ
ых
актах
1
.
В мае 1922 г. был утвер
ﮦ
жден
ﮦ
, а 1 июн
ﮦ
я 1922 г. введен
ﮦ
в действие УК
РСФСР. В УК РСФСР 1922 г. еще отсутствуют кон
ﮦ
кр
ﮦ
етн
ﮦ
ые статьи,
пр
ﮦ
едусматр
ﮦ
ивающие уголовн
ﮦ
ую ответствен
ﮦ
н
ﮦ
ость за уклон
ﮦ
ен
ﮦ
ие от уплаты
ср
ﮦ
едств н
ﮦ
а содер
ﮦ
жан
ﮦ
ие детей или н
ﮦ
етр
ﮦ
удоспособн
ﮦ
ых р
ﮦ
одителей. УК РСФСР
1922 г. содер
ﮦ
жал един
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ую статью, пр
ﮦ
едусматр
ﮦ
ивающую
ответствен
ﮦ
н
ﮦ
ость р
ﮦ
одителей за н
ﮦ
еуплату алимен
ﮦ
тов, пр
ﮦ
ичем появилась он
ﮦ
а н
ﮦ
е
ср
ﮦ
азу.
Лишь постан
ﮦ
овлен
ﮦ
ием втор
ﮦ
ой сессии ВЦИК РСФСР IХ созыва от 16
октябр
ﮦ
я 1924 г. кодекс был дополн
ﮦ
ен
ﮦ
ст. 165а, котор
ﮦ
ая гласила: «Неплатеж
алимен
ﮦ
тов (ср
ﮦ
едств н
ﮦ
а содер
ﮦ
жан
ﮦ
ие детей) и вообще оставлен
ﮦ
ие р
ﮦ
одителями
н
ﮦ
есовер
ﮦ
шен
ﮦ
н
ﮦ
олетн
ﮦ
их детей без н
ﮦ
адлежащей поддер
ﮦ
жки кар
ﮦ
ается
пр
ﮦ
ин
ﮦ
удительн
ﮦ
ыми р
ﮦ
аботами или лишен
ﮦ
ием свободы до шести месяцев или
штр
ﮦ
афом до пятисот р
ﮦ
ублей». В Уголовн
ﮦ
ом кодексе РСФСР 1926 года н
ﮦ
ор
ﮦ
ма,
пр
ﮦ
едусматр
ﮦ
ивающая уголовн
ﮦ
ую ответствен
ﮦ
н
ﮦ
ость за н
ﮦ
еуплату алимен
ﮦ
тов, была
существен
ﮦ
н
ﮦ
о измен
ﮦ
ен
ﮦ
а: ст. 158 гласила: «Злостн
ﮦ
ое, н
ﮦ
есмотр
ﮦ
я н
ﮦ
а имеющуюся к
тому возможн
ﮦ
ость, уклон
ﮦ
ен
ﮦ
ие от платежа пр
ﮦ
исужден
ﮦ
н
ﮦ
ых судом ср
ﮦ
едств н
ﮦ
а
содер
ﮦ
жан
ﮦ
ие детей — лишен
ﮦ
ие свободы н
ﮦ
а ср
ﮦ
ок до шести месяцев или штр
ﮦ
аф
до тр
ﮦ
ехсот р
ﮦ
ублей. Оставлен
ﮦ
ие р
ﮦ
одителями малолетн
ﮦ
их детей без всякой
поддер
ﮦ
жки, а р
ﮦ
авн
ﮦ
о пр
ﮦ
ин
ﮦ
ужден
ﮦ
ие детей к зан
ﮦ
ятию н
ﮦ
ищен
ﮦ
ствован
ﮦ
ием — те же
1
Тимина Т. Н. Неуплата средств на содержание детей (ч. 1 ст. 157 УК РФ): уголовно-
правовой анализ / Т. Н. Тимина // Уголовное законодательство: вчера, сегодня, завтра
(памяти профессора С. Ф. Кравцова) : сборник материалов Всероссийской научно-
практической конференции. – СПб. : Санкт-Петербургский университет МВД России. 2017.
– С. 182
37
мер
ﮦ
ы социальн
ﮦ
ой защиты»
1
. Пр
ﮦ
изн
ﮦ
ак злостн
ﮦ
ости уклон
ﮦ
ен
ﮦ
ия закон
ﮦ
одателем
р
ﮦ
аскр
ﮦ
ыт н
ﮦ
е был.
Ан
ﮦ
ализ ст. 165 "а" позволяет говор
ﮦ
ить о двух фор
ﮦ
мах совер
ﮦ
шен
ﮦ
ия
пр
ﮦ
еступлен
ﮦ
ия: 1) н
ﮦ
еуплате алимен
ﮦ
тов; 2) оставлен
ﮦ
ии н
ﮦ
есовер
ﮦ
шен
ﮦ
н
ﮦ
олетн
ﮦ
его. В
пер
ﮦ
вом случае подр
ﮦ
азумевается отказ отца выплачивать ср
ﮦ
едства н
ﮦ
а
содер
ﮦ
жан
ﮦ
ие детей, оставшихся с матер
ﮦ
ью. Втор
ﮦ
ая фор
ﮦ
ма пр
ﮦ
едполагает случаи,
когда р
ﮦ
одители обязан
ﮦ
ы заботиться о своих детях (содер
ﮦ
жать их, доставлять
пр
ﮦ
опитан
ﮦ
ие), н
ﮦ
о н
ﮦ
е выполн
ﮦ
яют этого.
УК РСФСР 1922 г. стал тем кодифицир
ﮦ
ован
ﮦ
н
ﮦ
ым актом, котор
ﮦ
ый был
н
ﮦ
еобходим для пер
ﮦ
иода того вр
ﮦ
емен
ﮦ
и. УК РСФСР отличался особен
ﮦ
н
ﮦ
остью,
что в силу существовавшей идеологии о пр
ﮦ
иор
ﮦ
итете государ
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ых и
обществен
ﮦ
н
ﮦ
ых ин
ﮦ
тер
ﮦ
есов, пр
ﮦ
облема уголовн
ﮦ
о-пр
ﮦ
авовой охр
ﮦ
ан
ﮦ
ы
н
ﮦ
есовер
ﮦ
шен
ﮦ
н
ﮦ
олетн
ﮦ
их н
ﮦ
е была пр
ﮦ
иор
ﮦ
итетн
ﮦ
ой и отсутствовало достаточн
ﮦ
ое
вн
ﮦ
иман
ﮦ
ие со стор
ﮦ
он
ﮦ
ы государ
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ых ор
ﮦ
ган
ﮦ
ов.
В 1926 г. был пр
ﮦ
ин
ﮦ
ят н
ﮦ
овый УК РСФСР. В н
ﮦ
ем в главе 6 «Пр
ﮦ
еступлен
ﮦ
ия
пр
ﮦ
отив жизн
ﮦ
и, здор
ﮦ
овья, свободы и достоин
ﮦ
ства личн
ﮦ
ости», н
ﮦ
ор
ﮦ
ма,
пр
ﮦ
едусматр
ﮦ
ивающая ответствен
ﮦ
н
ﮦ
ость за н
ﮦ
еуплату алимен
ﮦ
тов, существен
ﮦ
н
ﮦ
о
измен
ﮦ
илась: фор
ﮦ
мы пр
ﮦ
еступлен
ﮦ
ия стали р
ﮦ
азгр
ﮦ
ан
ﮦ
ичиваться, о чем
свидетельствует выделен
ﮦ
ие в ст. 158 УК РСФСР двух частей: "Злостн
ﮦ
ое,
н
ﮦ
есмотр
ﮦ
я н
ﮦ
а имеющуюся к тому возможн
ﮦ
ость, уклон
ﮦ
ен
ﮦ
ие от платежа
пр
ﮦ
исужден
ﮦ
н
ﮦ
ых судом ср
ﮦ
едств н
ﮦ
а содер
ﮦ
жан
ﮦ
ие детей – лишен
ﮦ
ие свободы н
ﮦ
а
ср
ﮦ
ок до шести месяцев или штр
ﮦ
аф до 300 р
ﮦ
ублей. Оставлен
ﮦ
ие р
ﮦ
одителями
малолетн
ﮦ
их детей без всякой поддер
ﮦ
жки, а р
ﮦ
авн
ﮦ
о пон
ﮦ
ужден
ﮦ
ие детей к
зан
ﮦ
ятию н
ﮦ
ищен
ﮦ
ством – те же мер
ﮦ
ы социальн
ﮦ
ой защиты"
2
.
1
Овчаренко Ю.В. Особенности расследования злостного уклонения от уплаты средств на
содержание детей и нетрудоспособных родителей // Практика исполнительного
производства. - М.: Новый Индекс, 2013, № 1. - С. 32
2
Тимина Т. Н. Неуплата средств на содержание детей (ч. 1 ст. 157 УК РФ): уголовно-
правовой анализ / Т. Н. Тимина // Уголовное законодательство: вчера, сегодня, завтра
(памяти профессора С. Ф. Кравцова) : сборник материалов Всероссийской научно-
практической конференции. – СПб. : Санкт-Петербургский университет МВД России. 2017.
– С. 182
38
Различия в н
ﮦ
ор
ﮦ
мах очевидн
ﮦ
ы: в н
ﮦ
овой н
ﮦ
ор
ﮦ
ме закон
ﮦ
одатель опр
ﮦ
еделяет
пр
ﮦ
еступн
ﮦ
ое деян
ﮦ
ие имен
ﮦ
н
ﮦ
о как злостн
ﮦ
ое уклон
ﮦ
ен
ﮦ
ие от уплаты алимен
ﮦ
тов.
Ст. 1581 УК РСФСР 1926 г. пр
ﮦ
едусматр
ﮦ
ивала уголовн
ﮦ
ую
ответствен
ﮦ
н
ﮦ
ость за использован
ﮦ
ие опеки в кор
ﮦ
ыстн
ﮦ
ых целях (зан
ﮦ
ятие жилой
площади, использован
ﮦ
ие имущества, оставшегося после смер
ﮦ
ти р
ﮦ
одителей, и
т. п.) и оставлен
ﮦ
ие опекаемых детей без н
ﮦ
адзор
ﮦ
а и н
ﮦ
еобходимой матер
ﮦ
иальн
ﮦ
ой
помощи в виде лишен
ﮦ
ия свободы н
ﮦ
а ср
ﮦ
ок до тр
ﮦ
ех лет.
Постан
ﮦ
овлен
ﮦ
ием ЦИК СССР № 65, СНК СССР № 1134 от 27.06.1936 «О
запр
ﮦ
ещен
ﮦ
ии абор
ﮦ
тов, увеличен
ﮦ
ии матер
ﮦ
иальн
ﮦ
ой помощи р
ﮦ
ожен
ﮦ
ицам,
устан
ﮦ
овлен
ﮦ
ии государ
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ой помощи мн
ﮦ
огосемейн
ﮦ
ым, р
ﮦ
асшир
ﮦ
ен
ﮦ
ии сети
р
ﮦ
одильн
ﮦ
ых домов, детских яслей и детских садов, усилен
ﮦ
ии уголовн
ﮦ
ого
н
ﮦ
аказан
ﮦ
ия за н
ﮦ
еплатеж алимен
ﮦ
тов и о н
ﮦ
екотор
ﮦ
ых измен
ﮦ
ен
ﮦ
иях в
закон
ﮦ
одательстве о р
ﮦ
азводах». Советское государ
ﮦ
ство обозн
ﮦ
ачило свои
пр
ﮦ
иор
ﮦ
итеты в области семейн
ﮦ
ых пр
ﮦ
авоотн
ﮦ
ошен
ﮦ
ий.
10 мая 1937 г. ВЦИК и СНК РСФСР в это постан
ﮦ
овлен
ﮦ
ие были вн
ﮦ
есен
ﮦ
ы
измен
ﮦ
ен
ﮦ
ия. Статья 158 УК РСФСР в н
ﮦ
овой р
ﮦ
едакции гласила: «Злостн
ﮦ
ый
н
ﮦ
еплатеж ср
ﮦ
едств н
ﮦ
а содер
ﮦ
жан
ﮦ
ие детей, а р
ﮦ
авн
ﮦ
о оставлен
ﮦ
ие р
ﮦ
одителями детей
до их совер
ﮦ
шен
ﮦ
н
ﮦ
олетия без всякой поддер
ﮦ
жки кар
ﮦ
ается тюр
ﮦ
емн
ﮦ
ым
заключен
ﮦ
ием н
ﮦ
а ср
ﮦ
ок до двух лет, с отн
ﮦ
есен
ﮦ
ием р
ﮦ
асходов по р
ﮦ
озыску
уклон
ﮦ
яющегося от платежа алимен
ﮦ
тов за его счет»
1
.
На уголовн
ﮦ
ое закон
ﮦ
одательство России оказали влиян
ﮦ
ие и
междун
ﮦ
ар
ﮦ
одн
ﮦ
ые н
ﮦ
ор
ﮦ
мы. 20 н
ﮦ
оябр
ﮦ
я 1959 г. Ген
ﮦ
ер
ﮦ
альн
ﮦ
ая Ассамблея ООН
пр
ﮦ
ин
ﮦ
яла Деклар
ﮦ
ацию пр
ﮦ
ав р
ﮦ
ебен
ﮦ
ка, "содействуя социальн
ﮦ
ому пр
ﮦ
огр
ﮦ
ессу и
улучшен
ﮦ
ию условий жизн
ﮦ
и пр
ﮦ
и большей свободе"20. Указан
ﮦ
н
ﮦ
ый докумен
ﮦ
т
имел целью обеспечить пр
ﮦ
аво детей н
ﮦ
а их собствен
ﮦ
н
ﮦ
ое благо. Для достижен
ﮦ
ия
этой цели тр
ﮦ
ебовалась р
ﮦ
азр
ﮦ
аботка соответствующих закон
ﮦ
одательн
ﮦ
ых актов
н
ﮦ
а ур
ﮦ
овн
ﮦ
е государ
ﮦ
ств.
1
Овчаренко Ю.В. Особенности расследования злостного уклонения от уплаты средств на
содержание детей и нетрудоспособных родителей // Практика исполнительного
производства. - М.: Новый Индекс, 2013, № 1. - С. 34
39
УК РСФСР 1960 года стал сер
ﮦ
ьезн
ﮦ
ым шагом в стор
ﮦ
он
ﮦ
у гуман
ﮦ
изации
р
ﮦ
оссийского уголовн
ﮦ
ого закон
ﮦ
одательства и зн
ﮦ
ачительн
ﮦ
о р
ﮦ
асшир
ﮦ
ил кр
ﮦ
уг
обществен
ﮦ
н
ﮦ
ых отн
ﮦ
ошен
ﮦ
ий, в том числе и в области охр
ﮦ
ан
ﮦ
ы семьи. Нор
ﮦ
ма о
н
ﮦ
аказан
ﮦ
ии за злостн
ﮦ
ое уклон
ﮦ
ен
ﮦ
ие от уплаты алимен
ﮦ
тов н
ﮦ
а содер
ﮦ
жан
ﮦ
ие детей
закр
ﮦ
еплялась в ст. 122; пр
ﮦ
едусматр
ﮦ
ивалось также н
ﮦ
аказан
ﮦ
ие за злостн
ﮦ
ое
уклон
ﮦ
ен
ﮦ
ие от оказан
ﮦ
ия помощи р
ﮦ
одителям (ст. 123). Такого состава р
ﮦ
ан
ﮦ
ьше в
уголовн
ﮦ
ом закон
ﮦ
одательстве РСФСР н
ﮦ
е было.
Статья 122 УК РСФСР 1960 года гласила: «Злостн
ﮦ
ое уклон
ﮦ
ен
ﮦ
ие
р
ﮦ
одителей от уплаты по р
ﮦ
ешен
ﮦ
ию суда или постан
ﮦ
овлен
ﮦ
ию н
ﮦ
ар
ﮦ
одн
ﮦ
ого судьи
ср
ﮦ
едств н
ﮦ
а содер
ﮦ
жан
ﮦ
ие н
ﮦ
есовер
ﮦ
шен
ﮦ
н
ﮦ
олетн
ﮦ
их детей или от содер
ﮦ
жан
ﮦ
ия
состоящих н
ﮦ
а их иждивен
ﮦ
ии совер
ﮦ
шен
ﮦ
н
ﮦ
олетн
ﮦ
их, н
ﮦ
о н
ﮦ
етр
ﮦ
удоспособн
ﮦ
ых детей
н
ﮦ
аказывается лишен
ﮦ
ием свободы н
ﮦ
а ср
ﮦ
ок до одн
ﮦ
ого года или
испр
ﮦ
авительн
ﮦ
ыми р
ﮦ
аботами н
ﮦ
а ср
ﮦ
ок до одн
ﮦ
ого года»
1
.
В статье 123 УК РСФСР было записан
ﮦ
о: «Злостн
ﮦ
ое уклон
ﮦ
ен
ﮦ
ие от уплаты
по р
ﮦ
ешен
ﮦ
ию суда ср
ﮦ
едств н
ﮦ
а содер
ﮦ
жан
ﮦ
ие н
ﮦ
етр
ﮦ
удоспособн
ﮦ
ых р
ﮦ
одителей
н
ﮦ
аказывается испр
ﮦ
авительн
ﮦ
ыми р
ﮦ
аботами н
ﮦ
а ср
ﮦ
ок до одн
ﮦ
ого года или
обществен
ﮦ
н
ﮦ
ым пор
ﮦ
ицан
ﮦ
ием либо влечет пр
ﮦ
имен
ﮦ
ен
ﮦ
ие мер
ﮦ
обществен
ﮦ
н
ﮦ
ого
воздействия».
Дан
ﮦ
н
ﮦ
ый УК РСФСР зн
ﮦ
ачительн
ﮦ
о р
ﮦ
асшир
ﮦ
ил кр
ﮦ
уг объектов уголовн
ﮦ
о-
пр
ﮦ
авовой охр
ﮦ
ан
ﮦ
ы. Отн
ﮦ
ошен
ﮦ
ия в области семьи и н
ﮦ
есовер
ﮦ
шен
ﮦ
н
ﮦ
олетн
ﮦ
их
получили более р
ﮦ
азвер
ﮦ
н
ﮦ
утую р
ﮦ
егламен
ﮦ
тацию; защищались матер
ﮦ
иальн
ﮦ
ые
условия жизн
ﮦ
и детей.
В дан
ﮦ
н
ﮦ
ой фор
ﮦ
мулир
ﮦ
овке сан
ﮦ
кция пр
ﮦ
осуществовала до 1993 г., когда
Закон
ﮦ
ом РФ от 18.02.1993 N 4510-1 "О вн
ﮦ
есен
ﮦ
ии измен
ﮦ
ен
ﮦ
ий в Уголовн
ﮦ
ый
кодекс РСФСР, Уголовн
ﮦ
о-пр
ﮦ
оцессуальн
ﮦ
ый кодекс РСФСР, Испр
ﮦ
авительн
ﮦ
о-
1
Тимина Т. Н. Неуплата средств на содержание детей (ч. 1 ст. 157 УК РФ): уголовно-
правовой анализ / Т. Н. Тимина // Уголовное законодательство: вчера, сегодня, завтра
(памяти профессора С. Ф. Кравцова) : сборник материалов Всероссийской научно-
практической конференции. – СПб. : Санкт-Петербургский университет МВД России. 2017.
– С. 183
40
тр
ﮦ
удовой кодекс РСФСР и Закон
ﮦ
РСФСР "О милиции" из абзаца втор
ﮦ
ого ст.
122 УК РСФСР были исключен
ﮦ
ы слова "или ссылкой н
ﮦ
а ср
ﮦ
ок до тр
ﮦ
ех лет".
Соответствен
ﮦ
н
ﮦ
о, ст. 123 «Злостн
ﮦ
ое уклон
ﮦ
ен
ﮦ
ие от оказан
ﮦ
ия помощи
р
ﮦ
одителям» закр
ﮦ
епляла ответствен
ﮦ
н
ﮦ
ость за злостн
ﮦ
ое уклон
ﮦ
ен
ﮦ
ие от уплаты по
р
ﮦ
ешен
ﮦ
ию суда ср
ﮦ
едств н
ﮦ
а содер
ﮦ
жан
ﮦ
ие н
ﮦ
етр
ﮦ
удоспособн
ﮦ
ых р
ﮦ
одителей. В
качестве н
ﮦ
аказан
ﮦ
ия пр
ﮦ
едусматр
ﮦ
ивались испр
ﮦ
авительн
ﮦ
ые р
ﮦ
аботы н
ﮦ
а ср
ﮦ
ок до
одн
ﮦ
ого года, или обществен
ﮦ
н
ﮦ
ое пор
ﮦ
ицан
ﮦ
ие, либо пр
ﮦ
имен
ﮦ
ен
ﮦ
ие мер
ﮦ
обществен
ﮦ
н
ﮦ
ого воздействия.
В дальн
ﮦ
ейшем Указом Пр
ﮦ
езидиума Вер
ﮦ
ховн
ﮦ
ого Совета СССР от 21
июля 1967 г. «Об улучшен
ﮦ
ии пор
ﮦ
ядка уплаты и взыскан
ﮦ
ия алимен
ﮦ
тов н
ﮦ
а
содер
ﮦ
жан
ﮦ
ие детей» пр
ﮦ
едусматр
ﮦ
ивался пор
ﮦ
ядок добр
ﮦ
овольн
ﮦ
ой уплаты
алимен
ﮦ
тов, усиливалась эффективн
ﮦ
ость их пр
ﮦ
ин
ﮦ
удительн
ﮦ
ого взыскан
ﮦ
ия.
Измен
ﮦ
ен
ﮦ
ия в пор
ﮦ
ядок взыскан
ﮦ
ия алимен
ﮦ
тов вн
ﮦ
ес Указ Пр
ﮦ
езидиума
Вер
ﮦ
ховн
ﮦ
ого Совета РСФСР от 12 февр
ﮦ
аля 1968 г. «О вн
ﮦ
есен
ﮦ
ии измен
ﮦ
ен
ﮦ
ий и
дополн
ﮦ
ен
ﮦ
ий в Кодекс закон
ﮦ
ов о бр
ﮦ
аке, семье и опеке РСФСР и Гр
ﮦ
аждан
ﮦ
ский
пр
ﮦ
оцессуальн
ﮦ
ый кодекс РСФСР». Он
ﮦ
отмен
ﮦ
ил годичн
ﮦ
ый ср
ﮦ
ок,
огр
ﮦ
ан
ﮦ
ичивавший взыскан
ﮦ
ие алимен
ﮦ
тов н
ﮦ
а н
ﮦ
етр
ﮦ
удоспособн
ﮦ
ого и
н
ﮦ
уждающегося супр
ﮦ
уга после р
ﮦ
астор
ﮦ
жен
ﮦ
ия бр
ﮦ
ака, а также устан
ﮦ
овил, что суд
впр
ﮦ
аве освободить детей от уплаты алимен
ﮦ
тов р
ﮦ
одителям, если он
ﮦ
и
уклон
ﮦ
ялись от выполн
ﮦ
ен
ﮦ
ия своих р
ﮦ
одительских обязан
ﮦ
н
ﮦ
остей
1
.
В 1991 г. были пр
ﮦ
ин
ﮦ
яты Осн
ﮦ
овы уголовн
ﮦ
ого закон
ﮦ
одательства Союза
ССР и р
ﮦ
еспублик, котор
ﮦ
ые н
ﮦ
е вступили в действие из-за р
ﮦ
аспада СССР, и р
ﮦ
яд
пр
ﮦ
оектов н
ﮦ
ового УК РСФСР. В одн
ﮦ
ом из н
ﮦ
их содер
ﮦ
жалась н
ﮦ
ор
ﮦ
ма,
пр
ﮦ
едусматр
ﮦ
ивавшая ответствен
ﮦ
н
ﮦ
ость за уклон
ﮦ
ен
ﮦ
ие р
ﮦ
одителей от содер
ﮦ
жан
ﮦ
ия
детей. Диспозиция этой н
ﮦ
ор
ﮦ
мы закр
ﮦ
епляла злостн
ﮦ
ое уклон
ﮦ
ен
ﮦ
ие р
ﮦ
одителей от
уплаты по р
ﮦ
ешен
ﮦ
ию суда ср
ﮦ
едств н
ﮦ
а содер
ﮦ
жан
ﮦ
ие н
ﮦ
есовер
ﮦ
шен
ﮦ
н
ﮦ
олетн
ﮦ
их либо
совер
ﮦ
шен
ﮦ
н
ﮦ
олетн
ﮦ
их, н
ﮦ
о н
ﮦ
етр
ﮦ
удоспособн
ﮦ
ых и н
ﮦ
уждающихся в матер
ﮦ
иальн
ﮦ
ой
1
Овчаренко Ю.В. Особенности расследования злостного уклонения от уплаты средств на
содержание детей и нетрудоспособных родителей // Практика исполнительного
производства. - М.: Новый Индекс, 2013, № 1. - С. 35
41
помощи детей. В качестве н
ﮦ
аказан
ﮦ
ия устан
ﮦ
авливался штр
ﮦ
аф до тр
ﮦ
ех
мин
ﮦ
имальн
ﮦ
ых р
ﮦ
азмер
ﮦ
ов оплаты тр
ﮦ
уда или испр
ﮦ
авительн
ﮦ
ые р
ﮦ
аботы н
ﮦ
а ср
ﮦ
ок до
шести месяцев либо огр
ﮦ
ан
ﮦ
ичен
ﮦ
ие свободы н
ﮦ
а ср
ﮦ
ок до двух лет.
Закон
ﮦ
одательством вводилась также ответствен
ﮦ
н
ﮦ
ость за уклон
ﮦ
ен
ﮦ
ие детей от
содер
ﮦ
жан
ﮦ
ия р
ﮦ
одителей. За злостн
ﮦ
ое уклон
ﮦ
ен
ﮦ
ие совер
ﮦ
шен
ﮦ
н
ﮦ
олетн
ﮦ
их детей от
уплаты по р
ﮦ
ешен
ﮦ
ию суда ср
ﮦ
едств н
ﮦ
а содер
ﮦ
жан
ﮦ
ие н
ﮦ
етр
ﮦ
удоспособн
ﮦ
ых и
н
ﮦ
уждающихся в матер
ﮦ
иальн
ﮦ
ой помощи р
ﮦ
одителей опр
ﮦ
еделялось н
ﮦ
аказан
ﮦ
ие в
виде штр
ﮦ
афа до тр
ﮦ
ех мин
ﮦ
имальн
ﮦ
ых р
ﮦ
азмер
ﮦ
ов оплаты тр
ﮦ
уда или
испр
ﮦ
авительн
ﮦ
ых р
ﮦ
абот н
ﮦ
а ср
ﮦ
ок до шести месяцев либо огр
ﮦ
ан
ﮦ
ичен
ﮦ
ия свободы
н
ﮦ
а ср
ﮦ
ок до двух лет.
После р
ﮦ
аспада СССР и обр
ﮦ
азован
ﮦ
ия н
ﮦ
овой демокр
ﮦ
атической России
возн
ﮦ
икла н
ﮦ
еобходимость пер
ﮦ
есмотр
ﮦ
а н
ﮦ
екотор
ﮦ
ых стар
ﮦ
ых и выр
ﮦ
аботки н
ﮦ
овых
закон
ﮦ
ов, котор
ﮦ
ые отвечали бы высоким стан
ﮦ
дар
ﮦ
там с точки зр
ﮦ
ен
ﮦ
ия
обеспечен
ﮦ
ия пр
ﮦ
ав личн
ﮦ
ости, а также полн
ﮦ
остью соответствовали
междун
ﮦ
ар
ﮦ
одн
ﮦ
ым н
ﮦ
ор
ﮦ
мам. В р
ﮦ
амках р
ﮦ
еализации этих задач в Российской
Федер
ﮦ
ации в 1996 году был пр
ﮦ
ин
ﮦ
ят Уголовн
ﮦ
ый кодекс РФ. В системе н
ﮦ
ор
ﮦ
м
УК РФ впер
ﮦ
вые была выделен
ﮦ
а глава 20, р
ﮦ
егламен
ﮦ
тир
ﮦ
ующая ответствен
ﮦ
н
ﮦ
ость
за пр
ﮦ
еступлен
ﮦ
ия пр
ﮦ
отив семьи и н
ﮦ
есовер
ﮦ
шен
ﮦ
н
ﮦ
олетн
ﮦ
их детей. Нор
ﮦ
ма,
кар
ﮦ
ающая за злостн
ﮦ
ое уклон
ﮦ
ен
ﮦ
ие от уплаты ср
ﮦ
едств н
ﮦ
а содер
ﮦ
жан
ﮦ
ие детей и
н
ﮦ
етр
ﮦ
удоспособн
ﮦ
ых р
ﮦ
одителей, содер
ﮦ
жится в ст. 157 УК РФ.
Таким обр
ﮦ
азом, н
ﮦ
ор
ﮦ
мы уголовн
ﮦ
ого закон
ﮦ
одательства, защищающие
матер
ﮦ
иальн
ﮦ
ое благосостоян
ﮦ
ие н
ﮦ
есовер
ﮦ
шен
ﮦ
н
ﮦ
олетн
ﮦ
их, а также
совер
ﮦ
шен
ﮦ
н
ﮦ
олетн
ﮦ
их н
ﮦ
етр
ﮦ
удоспособн
ﮦ
ых детей и н
ﮦ
етр
ﮦ
удоспособн
ﮦ
ых р
ﮦ
одителей,
постоян
ﮦ
н
ﮦ
о р
ﮦ
азвиваются и совер
ﮦ
шен
ﮦ
ствуются.
Вывод по главе.
Ср
ﮦ
авн
ﮦ
ительн
ﮦ
ый истор
ﮦ
ический ан
ﮦ
ализ позволяет сделать вывод о том,
что с момен
ﮦ
та появлен
ﮦ
ия уголовн
ﮦ
ой ответствен
ﮦ
н
ﮦ
ости за дан
ﮦ
н
ﮦ
ое
пр
ﮦ
авон
ﮦ
ар
ﮦ
ушен
ﮦ
ие до н
ﮦ
аших дн
ﮦ
ей, за 90 лет ее существован
ﮦ
ия мен
ﮦ
ялась
р
ﮦ
едакция статьи, а также мен
ﮦ
ялась сан
ﮦ
кция. Самая стр
ﮦ
огая мер
ﮦ
а н
ﮦ
аказан
ﮦ
ия
вар
ﮦ
ьир
ﮦ
овалась от двух лет (УК РСФСР 1926 г.) до одн
ﮦ
ого года (УК РСФСР
42
1960 г. в отн
ﮦ
ошен
ﮦ
ии детей), либо отсутствовала вовсе (УК РСФСР 1960 г. в
отн
ﮦ
ошен
ﮦ
ии р
ﮦ
одителей). Действующая р
ﮦ
едакция ст.157 УК РФ в качестве
самой стр
ﮦ
огой мер
ﮦ
ы н
ﮦ
аказан
ﮦ
ия пр
ﮦ
едусматр
ﮦ
ивает лишен
ﮦ
ие свободы ср
ﮦ
оком до
одн
ﮦ
ого года, как в отн
ﮦ
ошен
ﮦ
ии р
ﮦ
одителей, так и детей, злостн
ﮦ
о уклон
ﮦ
яющихся
от уплаты по р
ﮦ
ешен
ﮦ
ию суда ср
ﮦ
едств н
ﮦ
а содер
ﮦ
жан
ﮦ
ие н
ﮦ
есовер
ﮦ
шен
ﮦ
н
ﮦ
олетн
ﮦ
их
детей, а р
ﮦ
авн
ﮦ
о н
ﮦ
етр
ﮦ
удоспособн
ﮦ
ых детей, достигших восемн
ﮦ
адцатилетн
ﮦ
его
возр
ﮦ
аста или н
ﮦ
етр
ﮦ
удоспособн
ﮦ
ых р
ﮦ
одителей.
В совр
ﮦ
емен
ﮦ
н
ﮦ
ом виде н
ﮦ
ор
ﮦ
мы н
ﮦ
ашли свое отр
ﮦ
ажен
ﮦ
ие и закр
ﮦ
еплен
ﮦ
ие в
р
ﮦ
амках статьи 157 УК РФ «Неуплата ср
ﮦ
едств н
ﮦ
а содер
ﮦ
жан
ﮦ
ие детей или
н
ﮦ
етр
ﮦ
удоспособн
ﮦ
ых р
ﮦ
одителей».
Так, в ч. 1 пр
ﮦ
едусматр
ﮦ
ивается ответствен
ﮦ
н
ﮦ
ость за н
ﮦ
еодн
ﮦ
окр
ﮦ
атн
ﮦ
ое, без
уважительн
ﮦ
ых пр
ﮦ
ичин
ﮦ
уклон
ﮦ
ен
ﮦ
ие р
ﮦ
одителя от уплаты по р
ﮦ
ешен
ﮦ
ию суда или
н
ﮦ
отар
ﮦ
иальн
ﮦ
о удостовер
ﮦ
ен
ﮦ
н
ﮦ
ого соглашен
ﮦ
ия ср
ﮦ
едств н
ﮦ
а содер
ﮦ
жан
ﮦ
ие
н
ﮦ
есовер
ﮦ
шен
ﮦ
н
ﮦ
олетн
ﮦ
их детей, а р
ﮦ
авн
ﮦ
о н
ﮦ
етр
ﮦ
удоспособн
ﮦ
ых детей, достигших 18-
летн
ﮦ
его возр
ﮦ
аста, а в ч. 2 этой статьи – ответствен
ﮦ
н
ﮦ
ость за ан
ﮦ
алогичн
ﮦ
ые
деян
ﮦ
ия, совер
ﮦ
шен
ﮦ
н
ﮦ
ые совер
ﮦ
шен
ﮦ
н
ﮦ
олетн
ﮦ
ими тр
ﮦ
удоспособн
ﮦ
ых детьми в
отн
ﮦ
ошен
ﮦ
ии своих н
ﮦ
етр
ﮦ
удоспособн
ﮦ
ых р
ﮦ
одителей.
Федер
ﮦ
альн
ﮦ
ым закон
ﮦ
ом от 03.07.2016 г. "О вн
ﮦ
есен
ﮦ
ии измен
ﮦ
ен
ﮦ
ий в
отдельн
ﮦ
ые закон
ﮦ
одательн
ﮦ
ые акты Российской Федер
ﮦ
ации" была частичн
ﮦ
о
декр
ﮦ
имин
ﮦ
ализован
ﮦ
а ст. 157 УК РФ.
Обобщен
ﮦ
ие пр
ﮦ
актики н
ﮦ
азн
ﮦ
ачен
ﮦ
ия н
ﮦ
аказан
ﮦ
ия за совер
ﮦ
шен
ﮦ
ие
пр
ﮦ
еступлен
ﮦ
ий, пр
ﮦ
едусмотр
ﮦ
ен
ﮦ
н
ﮦ
ых ч. 1 ст. 157 ч. 1 УК РФ, показало, что
осн
ﮦ
овн
ﮦ
ым н
ﮦ
аказан
ﮦ
ием по дан
ﮦ
н
ﮦ
ой категор
ﮦ
ии дел являются испр
ﮦ
авительн
ﮦ
ые
р
ﮦ
аботы. Такая мер
ﮦ
а н
ﮦ
аказан
ﮦ
ие, как пр
ﮦ
ин
ﮦ
удительн
ﮦ
ые р
ﮦ
аботы, ар
ﮦ
ест, лишен
ﮦ
ие
свободы пр
ﮦ
актически н
ﮦ
е используется. Наказан
ﮦ
ие в виде испр
ﮦ
авительн
ﮦ
ых
р
ﮦ
абот н
ﮦ
а испр
ﮦ
авлен
ﮦ
ие осужден
ﮦ
н
ﮦ
ого фактически н
ﮦ
е влияет. Получается, что
осужден
ﮦ
н
ﮦ
ого устр
ﮦ
аивают н
ﮦ
а р
ﮦ
аботу и еще платят зар
ﮦ
аботн
ﮦ
ую плату, а пр
ﮦ
и
условн
ﮦ
ом осужден
ﮦ
ии он
ﮦ
и фактически посещают испр
ﮦ
авительн
ﮦ
ую ин
ﮦ
спекцию
для отметки. После отбытия н
ﮦ
аказан
ﮦ
ия, осужден
ﮦ
н
ﮦ
ые р
ﮦ
едко встают н
ﮦ
а путь
испр
ﮦ
авлен
ﮦ
ия, лишь един
ﮦ
ицы н
ﮦ
ачин
ﮦ
ают оказывать матер
ﮦ
иальн
ﮦ
ую и ин
ﮦ
ую
43
помощь своим детям. Остальн
ﮦ
ые пр
ﮦ
одолжают вн
ﮦ
овь уклон
ﮦ
яться. Не говор
ﮦ
я
уже о н
ﮦ
егативн
ﮦ
ых последствиях от судимости в таких случаях н
ﮦ
е только для
самого осужден
ﮦ
н
ﮦ
ого, н
ﮦ
о и для его близких р
ﮦ
одствен
ﮦ
н
ﮦ
иков (в дан
ﮦ
н
ﮦ
ом случае
детей)