25
Предполагаемые результаты кадровой политики [18]:
- создание системы повышения и совершенствования
педагогического мастерства на различных уровнях: внешкольном,
внутришкольном и самообразования для подтверждения квалификации при
аттестации педагогов с 2018 года;
- создание медиатеки с подробным каталогом, охватывающей все
стороны образовательного процесса и доступную всем участникам
образовательного процесса;
- разработка и создание школьного сайта в направлении помощи
педагогам и учащимся в повышении информационно-коммуникационной
технологической компетентности, создание сайтов педагогов;
- формирование и организация творческой группы для обсуждения
вопросов внедрения ИКТ в учебный процесс и экстренной помощи педагогам в
работе с ИКТ.
Информационные технологии должны являться естественным элементом
образовательной среды: необходимо создать виртуальное образовательное
пространство (виртуальное общение, оперативно обновляемый, яркий, удобно
организованный сайт, массовые видеоконференции, виртуальные
образовательные программы, экскурсии и лаборатории, электронный
документооборот, электронные дневники, автоматизированные системы учета
достижений учеников и родителей). Это должна быть в прямом смысле Умная
школа (обеспечение современным оборудованием и систематическое
повышение уровня квалификации педагогов).
Таким образом, можно подытожить вышесказанное: Специфика
функционирования образовательной системы обусловливает необходимость
сочетания как традиционных подходов к управлению персоналом, так и
особенных, которые объясняются педагогическими функциями, реализуемыми
школой (учить, воспитывать, подавать личный пример и другие) и влияющими
на характеристику и поведение его членов.
26
Для того, чтобы управление педагогическим персоналом ОУ было
эффективным, необходимо обеспечить комплекс педагогических условий
такого управления.
А для этого построить модель взаимодействия различных специалистов и
служб внутри ОУ, основанную на системном, коммуникационно-
диалогическом, оптимизационном, личностно- ориентированном подходах.
Подведем итоги по главе: управление представляет собой обширное
понятие, которое включает в себя в себя весь спектр действий и всех лиц,
которые принимают решения. В эти решения входят различные процессы,
такие как оценка, планирование, реализация проекта и т.д.
Управление персоналом всегда является комплексным и направленным
влиянием на отдельных людей или рабочие группы, задача которого – создать
оптимальные условия для активного, осознанного и творческого труда,
нацеленного на высокие результаты.
Необходимо помнить, что система управления кадрами в
образовательном учреждении, направлена на создание условий для выполнения
социального заказа государства, связанного с воспитанием современной модели
выпускника образовательного учреждения, т.е. современно образованного,
нравственного, способного к самостоятельным решениям и сотрудничеству,
патриота своей страны, обладающего чувством ответственности за судьбу
страны, ее социально-экономическое процветание, готового к созданию
правового государства и жизни в нем.
Специфика функционирования образовательной системы обусловливает
необходимость сочетания как традиционных подходов к управлению
персоналом, так и особенных, которые объясняются педагогическими
функциями, реализуемыми школой (учить, воспитывать, подавать личный
пример и другие) и влияющими на характеристику и поведение его членов.
27
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ В МДОУ «ДЕТСКИЙ
САД «ЛЕВУШКА»
2.1. Краткая характеристика организации
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад
«Левушка» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением
деятельности по физическому развитию воспитанников создано
постановлением Главы Муниципального образования Алапаевское в целях
реализации прав граждан на образование, гарантии общедоступности и
бесплатности дошкольного образования.
Учредителем детского сада является Администрация Муниципального
образования Алапаевское. Юридический адрес учреждения: 624691
Свердловская область, Алапаевский район, пос. Верхняя Синячиха, улица
Октябрьская 27.
Детский сад проходит аттестацию и государственную аккредитацию в
порядке, установленном Законом Российской Федерации "Об образовании".
Право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные
законодательством Российской Федерации, возникают у детского сада с
момента выдачи ему лицензии (разрешения).
Основной целью деятельности ДОУ является осуществление
предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий
органов местного самоуправления по организации предоставления
общедоступного и бесплатного дошкольного образования.
Детский сад имеет бессрочную Лицензию на право ведения
образовательной деятельности № 17561 от 07 ноября 2013г.
В 2017-2018 г. в детском саду функционировало 8 групп из них:
- для детей раннего возраста с 1,5 до 3 лет – 1 группа;
- для детей дошкольного возраста от 3 до 7 лет – 7 групп.
Общая численность детей в 8 группах составляет 170 человек.
В своей деятельности дошкольное учреждение руководствуется:
28
-Федеральным законом «Об основных гарантиях прав ребенка
Российской Федерации»
- Конвенцией ООН о правах ребенка
- Указом президента РФ от 01.06.2012. №761 «О национальной стратегии
действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы»
- Федеральным законом «Об образовании в РФ» №273-ФЗ от 29.12.2012
- Законом Свердловской области от 15.07.2013г «78-оз «Об образовании в
Свердловской области»
- Порядком организации и осуществления образовательной деятельности
по основным общеобразовательным программам - образовательным
программам дошкольного образования от 30.08.2013г № 1014
- Федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного
образования (Утвержден приказом Министерства образования и науки
Российской Федерации от 17 октября 2013 г. № 1155);
- Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию
и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»
(Утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача
Российской от 15 мая 2013 года №26 «Об утверждении САНПИН» 2.4.3049-13)
- Уставом МДОУ
- Договором между ДОУ и родителями
- Иными локальными актами.
Структура управления МДОУ «Детский сад «Левушка» основана на
реализации принципов открытости, гласности, общественно-государственного
характера управления. Что позволяет, с одной стороны, оперативно, адресно
управлять образовательным процессом, с другой стороны, делегировать
управленческие полномочия участников образовательного процесса. Структура
управления представлена на рисунке 2.
29
Рисунок 2 – Структура управления МДОУ «Детский сад «Левушка»
Как видно из рисунка 2 структура управления МДОУ «Детский сад
«Левушка»– линейная.
На самом высшем уровне управления детским садом находится
заведующая, ее указания и распоряжения обязательны для выполнения всех
участников процесса, то есть основной персонал, родители. Сама заведующая
выполняет свои обязанности в соответствии с должностной инструкцией.
На втором уровне управление осуществляют заместитель заведующего по
методической и воспитательной работе, заведующий хозяйством, шеф-повар,
взаимодействующие со всеми объектами в системе управления. На данном
уровне управления заведующая детским садом выносит свое решение в
управлении на основании распределения обязанностей между всеми
работниками в соответствии с их подготовкой и опытом, структурой
учреждения.
Заместитель заведующего по методической и воспитательной работе
осуществляет свою деятельность в пределах учебно- воспитательного процесса.
Она назначает каждого педагогического работника в воспитательном процессе,
руководит воспитателями на осуществление решения воспитательных задач,
Заведующая
Заведующий
хозяйством
Шеф-повар
Зам. заведующей по
ВМР
- младшие воспитатели
- сторож
-рабочий по
обслуживанию здания
- уборщик территории
-машинист по стирке и
ремонту спецодежды
- воспитатели
- инструктор по ФИЗО
- музыкальный
руководитель
- учитель-логопед
- повар
- кухонный рабочий
30
которые составляются в соответствии с концепцией дошкольного воспитания в
соответствующем учреждении, а также привлекает к совместной работе
родителей.
Заведующий хозяйством в соответствии со своими должностными
обязанностями несет ответственность за сохранность здания дошкольного
учреждения и имущества, организует работу по материально – техническому
снабжению педагогического процесса, проводит организационные мероприятия
по чистоте и поддержанию порядка в помещениях и на участке возле здания
учреждения, проводит лекции по противопожарной безопасности и организует
работу обслуживающего персонала в соответствии с их трудовыми
обязанностями.
Шеф-повар отвечает за технологию приготовления блюд, подаваемых
детям, соблюдение санитарных норм на кухне и приготовлении блюд.
На третьем уровне управления выполняют педагогические работники, к
ним относят воспитателей, педагога-психолога, музыкального руководителя,
инструктора по физкультуре, учителя-логопеда и обслуживающий персонал. На
данном уровне под объектами понимаются дети и их законные представители.
В дошкольном учреждении строго соблюдается предоставление социальных
гарантий всех участников процесса образования.
Организационная структура демонстрирует тот факт, что управление
детского сада – многофакторный процесс. В детском саду используется
линейно-функциональная модель управления.
МДОУ «Детский сад «Левушка» является государственным
учреждением, соответственно на реализацию муниципального задания
поступает субсидия из бюджета МО город Алапаевск и субъекта РФ,
рассмотрим поступление средств за 2017-2018 год в таблице 2.
31
Таблица 2
Поступление средств из областного и местного бюджетов за 2017 -
2018г.
Показатель
2017
2018
Абсолютные
изменения
2017 к 2018
Сумма субсидии из областного
бюджета, тыс.руб. из них:
4 096,00
4 307,00
211,00
Оплата труда педагогических
работников, тыс.руб.
3 988,00
4 187,00
199,00
Субсидия на оплату учебных
расходов, тыс.руб.
108,00
120,00
12,00
Сумма субсидии из местного
бюджета, тыс.руб. из них:
4 612,00
4 993,00
182,00
Оплата труда прочего
персонала, тыс.руб.
3 523,00
3 700,00
177,00
Коммунальные расходы,
тыс.руб.
965,00
1 100,00
135,00
Прочие нужды, тыс.руб.
124,00
193,00
69,00
Итого:
8 708,00
9 300,00
+592,00
За 2018 год в МДОУ «Детский сад «Левушка» поступило субсидии в
размере 9 300, тыс. руб., из них областного бюджета – в размере 4 307,0
тыс.руб. (4 187,0 тыс.руб. на оплату труда педагогических работников детского
сада, на учебные расходы - 120,0 тыс.руб. на данные средства детский сад
приобрел различные игры и игрушки, методические пособия, рабочие тетради
для обучения воспитанников), из местного бюджета - 4 993, 0 тыс.руб.,
которые направлены на заработную плату прочего персонала 3 700,0 тыс.руб.,
на коммунальные расходы – 1100,0 тыс.руб., на другие нужды учреждения
потрачено 193,0 тыс.руб. (медицинский осмотр сотрудников,
производственный контроль СЭС, дератизация, дезинсекция, текущий ремонт и
т.д.). В сравнении с 2017, разница субсидии составила 592,0 тыс.руб. большая
часть данной суммы направлена на повышение заработной платы сотрудников,
и учтен рост цен на коммунальные услуги и прочие расходы.
Анализируя в целом работу МДОУ «Детский сад «Левушка» можно
сделать следующий вывод: управление строится на принципах единоначалия и
самоуправления, обеспечивающих государственно-общественный характер
32
управления ДОУ. Структура управления построена с целью обеспечения
оптимального сочетания государственных и общественных начал, в интересах
всех участников этого процесса. Она направлена на реализацию определенных
законом РФ «Об образовании» прав работников детского сада, воспитанников и
их родителей: на участие в управлении детским садом, удовлетворение
потребностей и интересов всех участников образовательного процесса,
разрешение противоречий и конфликтов между участниками образовательного
процесса.
2.2 Анализ кадрового состава МДОУ
Анализ кадрового состава организации предполагает периодическое и
целенаправленное изучение работников по характеристикам пола, возраста,
образования, квалификации, стажу работы и другим социально-
демографическим признакам.
Для достижения основной цели выпускной квалификационной работы
проведем анализ кадрового состава МДОУ «Детский сад «Левушка», на
основании которого проведем анализ системы управления персонала в детском
саду. Общее количество работников МДОУ «Детский сад «Левушка» на 2018
год составляет 30 человек. В таблице 3 рассмотрим динамику численности
работников на 2016-2018г.г.
Таблица 3
Изменения среднесписочной численности по категориям за 2016 –
2018гг
Категории
работающих
2016
2017
2018
Измен.
2018 к
2016,
%
Измен.
2018 к
2017, %
чел.
%
чел.
%
чел.
%
Руководящие
работники
4
12
4
13
4
13
1
0
Педагогические
работники
10
30
10
32
10
33
2
1
Обслуживающи
й персонал
19
58
17
55
16
54
3
1
Всего
33
100
31
100
30
100
0
0
33
К руководящим работникам относят такие должности, как заведующий,
заместитель заведующего, шеф-повар, заведующий хозяйством.
Педагогические работники – это воспитатели 8 человек, 1 человек –
музыкальный руководитель, 1 человек Инструктор по ФИЗО. К
обслуживающему персоналу относятся младшие воспитатели, сторож – 2
человека, рабочий по обслуживанию здания – 1 человек, уборщик территории –
1 человек, машинист по стирке и ремонту спецодежды – 1 человек. Как видно
из таблицы 3 наблюдается незначительное снижение численности
обслуживающего персонала, это связано с тем, что действует план снижения
неэффективных расходов, в 2016 году был сокращено 1 ставка кладовщика и 1
ставка машиниста по стирке и ремонту спецодежды. В 2017 году из штатного
расписания была выведена 1 ставка электромонтера по обслуживанию
электрооборудованию, данная должность была выведена на аутсорсинг по
договору, в 2018 году сокращение персонала не проводилось.
В таблице 4 проанализируем персонал по возрасту.
Таблица 4
Анализ среднесписочной численности работников на 2016-2018 год
Состав работников
Количество человек
Изм
ен20
17 к
2016
Измен.
2018 к
2017
2016
2017
2018
Всего работников
33
31
30
-2
-1
до 30 лет
2
2
4
0
2
30-39 лет
6
5
4
-1
-1
40-49 лет
10
10
10
0
0
50 лет и старше
11
10
10
-1
0
Женщины 55 лет и старше, мужчины
60 лет и старше
4
4
2
0
-2
Руководящие работники
4
4
4
0
0
до 30 лет
-
-
-
-
-
30-39 лет
-
-
-
-
-
40-49 лет
1
1
1
0
0
50 лет и старше
3
3
3
0
0
Женщины 55 лет и старше, мужчины
60 лет и старше
-
-
-
-
-
Педагогические работники
10
10
10
0
0
до 30 лет
-
-
1
0
1
34
30-39 лет
2
2
2
0
0
40-49 лет
5
5
5
0
0
50 лет и старше
2
2
2
0
0
Женщины 55 лет и старше, мужчины
60 лет и старше
1
1
-
0
-1
Обслуживающий персонал
19
17
16
-2
-1
до 30 лет
2
2
3
0
1
30-39 лет
4
3
2
-1
-1
40-49 лет
4
4
4
0
0
50 лет и старше
6
5
5
-1
0
Женщины 55 лет и старше, мужчины
60 лет и старше
3
3
2
0
-1
Из данных таблицы 4 можно сделать следующий вывод, что большая часть
работников относится к возрастным категориям от 40 – 49 лет, и 50 лет и
старше, в каждой категории по 10 человек. Так же в образовательном
учреждении 2 работника пенсионного возраста. Самый низкий показатель по
численности персонала в разделе до 30 лет - 4 человек. Из чего можно сделать
вывод о том, что наблюдается старение кадров образовательного учреждения,
но по сравнению с прошлыми годами в графе молодых специалистов, а именно
педагогических работников наблюдается рост, что является положительным
моментом. На конец 2018 год количество молодых педагогов составляет 4 и
человека.
Рисунок 3 – Динамика среднесписочной численности работников за
2016