22
В то же время нужно учитывать, что в отличие от России зарубежный
опыт был накоплен в других условиях. Это наличие там равновесного рынка,
иного менталитета нескольких поколений, проживших в рыночных условиях
и пр. Потому применение сразу и «один к одному» этого опыта, скорее всего,
даст не положительный эффект, а скорее отрицательные результаты.
Поэтому необходима не столько его адаптация к российским условиям, а
скорее изучение механизмов влияния на экономику, рассмотрение и анализ
ошибок, наблюдение за динамикой развития положительных процессов.
1.3 Технологии разработки стратегии и этапов антикризисного
управления для муниципального предприятия
Эффективность антикризисного управления во многом зависит от
умения руководства разработать такую стратегию развития бизнеса, которая
позволила бы достигнуть желаемых результатов, не подвергая свое дело
излишним рискам, в том числе и рискам банкротства.
Стратегия предприятия определена посредством ключевых
экономических целей и в свою очередь при этом определяется рыночная
ниша, позволяющая создание инфраструктуры, адаптирующей предприятие к
условиям внешней среде и обеспечивающей внутреннее координирование
действий.
Стратегия антикризисного управления отвечает на ряд следующих
вопросов: как, каким образом и с помощью каких факторов субъект
хозяйствования может достигать стабильного положения, улучшить свое
финансовое положение. Важнейшая проблема при достижении стабильного
положения в российской экономике состоит в правильной разработке и
проведении антикризисной стратегии управления
[12, С. 278].
Стратегия антикризисного управления дает возможность заранее
определять возникновению угрозы кризиса для принятия мер для
минимизации ее последствий. Для этого настоящее время многие
23
предприятия для конкурентоспособности вводят изменения в хозяйственную
деятельность, разрабатывают антикризисные стратегии.
Следовательно, стратегия представляет собой комбинацию
запланированных действий и быстрых решений, направленных на адаптацию
фирмы к новым условиям, к получению новых возможностей в части
конкурентных преимуществ и возникновению новых угроз в части
ослабления ее конкурентных позиций
[10, С. 228].
Состав стратегии в антикризисном управлении, как правило, включает
в себя нижеследующие элементы (рисунок 12):
Рисунок 12. Элементы стратегии в антикризисном управлении [18, С. 248]
1. Сфера деятельности организации и основные направления ее развития. Необходимо
определить особенности занимаемого сегмента рынка для его эффективного анализа и
возможности предотвращения кризисов.
2. Цели деятельности организации. Для антикризисного управления наибольший
интерес представляют цели в долгосрочном периоде, так как именно от них зависит
направление развития организации. Определение целей определяет все дальнейшие
действия по разработке стратегии.
3. Определение методов и форм достижения целей. Это крайне важный момент,
поскольку здесь осуществляется поиск и выбор альтернатив. От того, какой будет
программа достижения результата, зависит все функционирование организации.
4. Кадровая политика. Определяет внутреннюю структуру персонала организации,
уровень взаимоотношений между отделами и подразделениями.
5. Организация производственного процесса. С точки зрения антикризисного
менеджмента это очень ответственный этап, поскольку сюда входят распределение
ресурсов, оценка технической базы, обеспечение организации современными
технологиями.
6. Оценка внутренней и внешней среды бизнеса. Исследование среды бизнеса имеет
первостепенное значение как для организаций, только выходящих на рынок, так и для
организаций, пересматривающих свою стратегию в связи с кризисом или по другим
причинам.
7. Разработка маркетинговой программы. В современных условиях это неотъемлемая
составляющая любой стратегии, не говоря уже об антикризисном управлении.
24
Чтобы устранить причины кризисного явления, необходимо
проанализировать внешнюю и внутренней среду субъекта хозяйствования,
определить наличие сильных и слабых сторон, собрать необходимую
информацию для установления причин, вызвавших кризис. Точное
представление о деятельности предприятия или организации позволит
заранее предпринять нужную стратегию.
И. Ансоффом была предложена теория базовых стратегий, к которым
он отнес стратегии дифференциации, фокусирования, лидерства по качеству
и другие.
Но с точки зрения антикризисного управления целесообразно
применение стратегий экономического роста [10, С. 231].
Стратегия ликвидации представляет собой процесс полного
сворачивания производства, когда предприятие не может в дальнейшем вести
бизнес. В процессе анализа деятельности организации, оценивая
перспективы возникновения кризисных состояний важным вопросом
является рассмотрение качественного соотношения данных четырех типов
стратегий
[10, С. 238].
В непростых современных условиях развития экономики для многих
субъектов хозяйствования актуальным становится вопрос о введении
антикризисного управления, для которого характерно наличие комплексного,
системного характера, а также направленность на предотвращение или
устранение явлений, неблагоприятных для бизнеса, используя весь
потенциал современного менеджмента. Кроме того, меры по антикризисному
управлению включают разработку и реализацию на предприятии
специальной программы, которая имеет стратегический характер и
необходима для устранения временных затруднений, сохранения и
преумножения рыночных позиций в любой ситуации с соответствия с
имеющимися ресурсами
Формирование экономических стратегий антикризисного управления
производится в несколько этапов (рисунок 13):
25
Рисунок 13. Этапы формирования экономических стратегий антикризисного
управления
В процессе антикризисного управления первостепенной задачей
является регулирование потоков денежных средств и затрат, которые
формируют объем кредиторской задолженности. В связи с этим выделяют
ряд основных направлений управления финансовыми потоками.
1. Обеспечение достаточности денежных средств.
Применяют комплекс различных методов, способствующих
определению объема средств, которые поступают на счета и в кассу
предприятия в течение планового периода: уточненный (аналитический);
укрупненный; экспресс-метод.
Укрупненный метод является наиболее простым, но дает грубый
результат, так как в его основе лежит статистика оплаты, отгруженной в
отчетном периоде продукции.
Экспресс-метод наименее трудоемкий. В его основе лежит
использование данные отчетности. Дается только оценка денежных средств,
которые поступают как выручка от реализации продукции [12, С. 278].
2. Процедуры, направленные на экономию текущих затрат
предприятия.
– анализ внешних факторов с целью выявления причин
кризиса;
– анализ состояния предприятия, находящегося в
кризисной ситуации;
– пересмотр миссии и системы целей предприятия.
26
В процессе исследования динамики потоков текущих обязательств,
находящихся в кризисе, было установлено, что они имеют свойства
значительно увеличиваться в течение года. Такие предприятия
характеризуются постоянным ростом непогашенной задолженности, так как
величина положительного денежного потока существенно ниже, чем
возникающие обязательства.
Важнейшая задача финансового оздоровления состоит в минимизации
текущих затрат. Данные меры должны способствовать сокращению потоков
обязательств, так же снизить дефицит денежных средств.
3. Реструктуризация кредиторской задолженности предприятия.
Комплекс мер, направленных на финансовое оздоровление
посредством реструктуризации кредиторской задолженности предприятия, в
том числе и просроченной, может включать примерный перечень следующих
процедур (рисунок 14):
Рисунок 14. Процедуры мер, направленных на реструктуризацию
кредиторской задолженности предприятия [17, С. 311]
– отсрочки и рассрочки платежей;
– зачет взаимных платежных требований (взаимозачет);
– переоформление задолженности в виде займа; продажа долговых
обязательств;
– перевод краткосрочных обязательств в долгосрочные;
– погашение задолженности посредством передачи кредитору имущества
должника;
– списание задолженности;
– погашение задолженности посредством отчуждения имущества должника.
27
Регулирование кредитных отношений.
Различается три формы кредита: денежный, товарный и коммерческий.
Основной документ, посредством которого регулируется кредитная
сделка, - это кредитный договор, модифицируемый в ходе развития
общественных отношений и требований рынка. При этом нужно отметить
неизменность принципов кредитования: возвратности, возмездности,
срочности, целевого назначения и обеспечения.
Управление дебиторской задолженностью
В процессе управления дебиторской задолженностью предполагается,
прежде всего, организация контроля над скоростью оборота средств в
расчетах. Для предприятий, находящихся в кризисе, важным фактором
является длительность оборота дебиторской задолженности, которая не
должна превышать длительность оборота задолженности кредиторам [17, С.
312].
Реструктуризация предприятия
Реструктуризация является глубоким преобразованием структуры
производства и управления в целом по предприятию, целой отрасли или
экономики страны.
Стратегия в антикризисном управлении представляет своего рода
гарантию стабильного развития субъекта хозяйствования. Вполне
естественно, что стратегия не позволит в полной мере избежать кризисных
ситуаций, она позволит снизить риск их возникновения, а если кризисная
ситуация уже наступила применение принципов стратегического управления
поможет минимизировать ее последствия. Помимо этого, наличие у субъекта
хозяйствования стратегии дает возможность сократить сроки принятия
решений о методах выхода из кризиса, что так же - немаловажный фактор в
процессе преодоления кризиса.
28
Вывод по 1 главе
На основании изложенного в 1 главе исследования можно
сформулировать следующие выводы:
Введение антикризисного управления предполагает применение к
субъекту хозяйствования комплекса процедур, включающих социально–
экономические, профилактические и оздоровительные процедуры,
направленных на повышение его положения на рынке, в отрасли, в регионе.
Необходимость внедрения мер, направленных на преодоление кризиса,
определяют цели развития социально–экономических систем и
существование угрозы кризиса.
В этих условиях для российской экономики необходимо
государственное регулирование кризисных ситуаций, целью которого
является выявление причин подъема производства, колебания конъюнктуры,
стагнации и нестабильности. Одним из основных и действенных способов
государственного регулирования процессов антикризисного управления
является разработка и совершенствование нормативно–законодательной
базы.
Эффективность антикризисного управления состоит в умении
менеджеров разработать стратегию развития бизнеса, позволяющую
достигать хороших результатов, избегая при этом излишних рисков, в том
числе и рискам банкротства.
Антикризисная стратегия предприятия определена посредством
ключевых экономических целей и в свою очередь при этом определяется
рыночная ниша, позволяющая создание инфраструктуры, адаптирующей
предприятие к условиям внешней среде и обеспечивающей внутреннее
координирование действий.
Стратегия антикризисного управления отвечает на ряд следующих
вопросов: как, каким образом и с помощью каких факторов субъект
хозяйствования может достигать стабильного положения, улучшить свое
29
финансовое положение. Важнейшая проблема при достижении стабильного
положения в российской экономике состоит в правильной разработке и
проведении антикризисной стратегии управления.
Стратегия антикризисного управления дает возможность заранее
определять возникновению угрозы кризиса для принятия мер для
минимизации ее последствий. Для этого настоящее время многие
предприятия для конкурентоспособности вводят изменения в хозяйственную
деятельность, разрабатывают антикризисные стратегии.
Стратегия в антикризисном управлении представляет своего рода
гарантию стабильного развития субъекта хозяйствования. Вполне
естественно, что стратегия не позволит в полной мере избежать кризисных
ситуаций, она позволит снизить риск их возникновения, а если кризисная
ситуация уже наступила применение принципов стратегического управления
поможет минимизировать ее последствия. Помимо этого, наличие у субъекта
хозяйствования стратегии дает возможность сократить сроки принятия
решений о методах выхода из кризиса, что так же - немаловажный фактор в
процессе преодоления кризиса.
30
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУП «ВОДОКАНАЛ»
И ВЫЯВЛЕНИЕ НА ПРЕДПРИЯТИИ КРИЗИСНЫХ
ЯВЛЕНИЙ
2.1 Организационно-экономическая характеристика МУП «Водоканал»
МУП «Водоканал» является юридическим лицом, обладает комплексом
гражданских прав и обязанностей, необходимых для того, чтобы
осуществлять любые виды деятельности, которые не запрещены
федеральным законодательством, имеет в доверительном управлении
обособленный имущественный комплекс, ведет самостоятельно баланс,
располагает расчетным и иными счетами в банках, круглой печатью,
содержащей его реквизиты, а так же штампы и бланки, которые содержат
фирменное наименование, собственную символику, а также иные средства
идентификации.
Руководит текущей деятельностью МУП «Водоканал» генеральный
директор МУП «Водоканал».
Генеральный директор МУП «Водоканал» подотчетен администрации
муниципального образования городской округ Лыткарино.
МУП «Водоканал» является коммерческой организацией, основной
целью деятельности которой является получение прибыли.
Для получения прибыли МУП «Водоканал» вправе осуществлять
любые виды деятельности, не запрещенные федеральными законами.
Основными видами деятельности являются:
- предоставление услуг по водоснабжению и водоотведению (45% и
35% соответственно);
- надбавка к тарифу за услуги по водоснабжению и водоотведению
(5%);
- подключение к системе водоснабжения и водоотведения (6%);
- выполнение работ по реконструкции арендованного имущества (2%);
31
- прочие услуги (7%).
Сотрудники МУП «Водоканал» обязаны соблюдать правила
внутреннего трудового распорядка, разработанные на основании Трудового
кодекса Российской Федерации.
К основным нормативным документам, регулирующим управление
МУП «Водоканал», относятся положения об отделах, которые содержат
вопросы, регулирующие взаимоотношения между его структурными
подразделениями, так же в данных документах содержится четкое
разграничение целей и ответственности по каждому подразделению, с учетом
специфики их деятельности.
Обязанности руководителей и сотрудников МУП «Водоканал»
регламентированы такими внутренними документами, как должностные
инструкции, в которых определен состав квалификационных требований,
должностных обязанностей, прав и ответственности руководителей и
подчиненных по каждому структурному подразделению, а также определен
круг их обязанностей, полномочий и прав.
Организационная структура МУП «Водоканал» представлена
следующими подразделениями:
-Дирекция по защите экономических интересов;
-Финансовая дирекция;
-Производственно-техническая дирекция;
-Дирекция по капитальному строительству;
- Коммерческая дирекция;
- Дирекция по персоналу;
- Дирекция по правовым вопросам;
- Бухгалтерия.
Учетная политика МУП «Водоканал» разрабатывается на очередной
год, в котором закрепляются организационно-методические основы
бухгалтерского учета и отчетности с учетом специфики конкретного
предприятия.