32
организует работу с обращениями граждан, ведет в установленном
порядке прием населения по вопросам районного значения, рассматривает и
учитывает в своей деятельности предложения населения района и органов
территориального общественного самоуправления и принимает по ним
необходимые решения;
оказывает помощь депутатам, комиссиям, рабочим группам Пермской
городской Думы в их работе; содействует укреплению органов
территориального общественного самоуправления; принимает меры по
обеспечению участия населения в решении вопросов городского и районного
значения;
организует мобилизационную работу и призыв граждан на военную
службу в Вооруженные Силы Российской Федерации, определяет и утверждает
состав суженного заседания и призывной комиссии, комиссии по чрезвычайным
ситуациям, является начальником гражданской обороны района;
обращается к Главе города с предложениями о принятии, изменении,
отмене правовых актов Главы города и Пермской городской Думы, а также
нормативных актов Российской Федерации и Пермской области для реализации
Главой города в установленном порядке права законодательной инициативы;
осуществляет награждение граждан и организаций за заслуги перед
районом;
без доверенности представляет администрацию района в отношениях с
государством, муниципальными образованиями, органами городского
самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами,
обеспечивает защиту интересов населения района, в том числе судебную;
открывает и закрывает текущие и расчетные счета в банках, является
распорядителем по этим счетам, подписывает финансовые документы;
утверждает структуру и штаты районной администрации;
выдает доверенности от имени администрации района;
выполняет другие полномочия в пределах своей компетенции.
Глава администрации района обеспечивает в своей работе постоянную
связь с жителями района, регулярно отчитывается перед ними о своей
деятельности и по важным для населения вопросам.
33
Компетенции администрации района
К вопросам, находящимся в компетенции администрации района,
относятся:
реализация планов и программ развития района;
комплексное социально-экономическое развитие района;
участие в установленном порядке в управлении муниципальной
собственностью;
участие в контроле за землепользованием;
участие в решении вопросов застройки территории;
адресная социальная защита населения;
решение вопросов опеки и попечительства, патронажа, снижения
брачного возраста;
проведение государственной политики в области образования;
участие в организации и контроле за состоянием благоустройства,
озеленением территории и содержанием дорог местного значения;
развитие коммунального хозяйства;
развитие торгового и бытового обслуживания населения;
организация в установленном порядке охраны общественного порядка
на территории района;
организация отдыха и досуга населения по месту жительства;
обеспечение участия хозяйствующих субъектов в социально-
экономическом развитии района;
контроль за содержанием и рациональным использованием
муниципального жилищного фонда и нежилых помещений в районе,
организация работы по расселению муниципальных жилых помещений,
непригодных для постоянного проживания;
содействие развитию муниципальных систем энерго-, газо-, тепло-,
водоснабжения и канализации, муниципального транспорта и связи на
территории района;
участие в установленном порядке в контроле за состоянием охраны,
условий труда и профессиональной заболеваемости, травматизма на
34
промышленных предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм
собственности;
контроль, в рамках переданных полномочий, за деятельностью
муниципальных предприятий, учреждений и организаций районного уровня
подчиненности;
организация работы по мобилизационной подготовке, постановке
граждан на воинский учет и по призыву в Вооруженные Силы Российской
Федерации;
организация деятельности комиссии по чрезвычайным ситуациям,
административной комиссии, комиссии по делам несовершеннолетних и защите
их прав, противопаводковой и других комиссий, функционирующих на
территории района;
участие в охране окружающей среды и контроле за экологической
безопасностью населения района;
выполнение в установленном порядке функций органов по назначению
и выплате пособий;
выполнение в установленном порядке функций органов по регистрации
актов гражданского состояния;
выполнение в установленном порядке функций органа по регистрации
юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица;
в соответствии с единой городской политикой в области
информатизации создание и управление информационными ресурсами, развитие
локальных сетей;
организация мониторинга социально-экономической ситуации на
территории района;
подготовка предложений в планы и программы социально-
экономического развития города, района и участие в их реализации;
координация деятельности органов территориального общественного
самоуправления, общественных объединений на территории района;
информирование населения района о деятельности администрации
района.
35
Администрация района решает также иные вопросы, отнесенные к ее
компетенции в соответствии с разграничением полномочий между городом и
районом.
Администрация района по вопросам управления объектами
муниципальной собственности, взаимодействия с предприятиями,
учреждениями:
вносит предложения о целесообразности создания муниципальных
предприятий, учреждений и организаций на территории района;
принимает участие в рассмотрении вопросов приватизации
муниципального имущества с учетом мнения населения района, трудовых
коллективов;
в установленном порядке совершает гражданско-правовые сделки с
нежилыми помещениями, находящимися в муниципальной собственности на
территории района;
участвует в приеме-передаче объектов социально-культурного
назначения от приватизируемых предприятий в муниципальную собственность;
по поручению Главы города выступает учредителем муниципальных
учреждений и осуществляет в установленном порядке управление ими;
принимает участие в установленном порядке в управлении
муниципальными предприятиями;
координирует участие предприятий, учреждений и организаций всех
форм собственности в комплексном социально-экономическом развитии района;
привлекает предприятия на договорной основе к строительству и
ремонту объектов производственного и иного назначения, выполнению
социально значимых работ (оказание услуг).
Администрация района по вопросам жилищного и коммунального
хозяйства, благоустройства и озеленения, содержания дорог:
обеспечивает контроль за содержанием, организацией эксплуатации
муниципального жилищного и нежилого фонда, объектов коммунального
хозяйства, дорог на территории района, участвует в управлении муниципальным
жилищным фондом;
36
по поручению Главы города выступает учредителем муниципальных
учреждений по организации технического содержания и текущего ремонта
муниципального жилищного и нежилого фондов, предоставления гражданам
коммунальных услуг;
выступает заказчиком по предоставлению услуг по техническому
обслуживанию, санитарному содержанию, текущему ремонту муниципальных
жилищного и нежилого фондов и содержанию придомовых территорий;
осуществляет организационную поддержку товариществ собственников
жилья и жилищно-строительных кооперативов, содействует созданию
товариществ собственников жилья;
согласовывает титульный список на капитальный ремонт
муниципального жилищного фонда;
участвует в контроле за оказанием населению жилищно-коммунальных
услуг надлежащего качества;
организует конкурсный отбор предприятий и организаций на
выполнение работ по техническому обслуживанию, санитарному содержанию,
текущему ремонту муниципальных жилищного и нежилого фондов и
содержанию придомовых территорий;
разрабатывает планы и организует работы по подготовке районного
хозяйства к работе в зимних условиях, контролирует их выполнение;
участвует в контроле работы объектов водо-, газо-, тепло-,
энергоснабжения, работы по обеспечению населения района и муниципальных
учреждений топливом;
распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный
фонд, находящийся на территории района; ведет учет граждан, нуждающихся в
улучшении жилищных условий; предоставляет жилые помещения в домах
муниципального жилищного фонда (жилищного фонда социального
использования); выдает организационно-распорядительными документами на
заселение жилой площади, за исключением домов, находящихся в собственности
юридических и физических лиц; распределяет жилые помещения,
приобретенные администрацией Пермской области и выделенные для отдельных
категорий очередников, пользующихся льготным правом на получение жилья;
37
включает жилые помещения в число служебных, исключает из числа
служебных;
формирует маневренный жилищный фонд для переселения граждан в
связи с капитальным ремонтом жилых помещений, находящихся в
муниципальной собственности;
заключает договоры приватизации муниципального жилищного фонда
согласно действующему законодательству; в установленном порядке совершает
гражданско-правовые сделки с муниципальным жильем; выдает разрешения на
обмен жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности,
производит расселение муниципальных жилых помещений, непригодных для
проживания, за счет средств, выделяемых администрацией города и части
освободившегося жилья;
осуществляет контроль за сносом домовладений на землях,
освобождаемых для строительных площадок;
в соответствии с законодательством утверждает решения
межведомственных комиссий о признании жилых зданий и жилых помещений
непригодными для проживания;
формирует концепцию развития благоустройства внутридворовых и
внутриквартальных территорий, осуществляет контроль за состоянием
благоустройства и озеленением территории района, текущим ремонтом и
содержанием объектов благоустройства дорог, объектов общего пользования,
привлекает к этой работе предприятия, учреждения, организации, население
района; организует содержание внутриквартальных территорий, контролирует
благоустройство производственных территорий, дворовых территорий;
рассматривает и анализирует заявления граждан, заинтересованных в
предоставлении им земельных участков для индивидуального жилищного
строительства и других нужд, ходатайствует перед Главой города о
предоставлении гражданам земельных участков;
предоставляет на территории района площадки для складирования
конструкций, изделий и материалов, остающихся после сноса самовольных
построек;
38
взаимодействует с органами государственного контроля по
использованию и охране земель.
Администрация района по вопросам торгового и коммунально-бытового
обслуживания, защиты прав потребителей:
осуществляет контроль за соблюдением на территории района правил
торговли, бытового обслуживания населения, оказания услуг общественного
питания, надлежащим состоянием объектов потребительского рынка, их витрин,
вывесок, прилегающих территорий;
участвует в проведении единой общегородской торговой политики;
разрабатывает схему размещения стационарных объектов
мелкорозничной торговли на территории района, вносит на рассмотрение
администрации города предложения о ее изменении и дополнении;
разрабатывает дислокацию передвижных объектов мелкорозничной
сети на территории района;
организует проведение конкурсов на право аренды земельных участков
под размещение объектов мелкорозничной торговли;
согласовывает предоставление земельных участков для размещения
предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания,
пищеперерабатывающей промышленности на территории района;
участвует в подготовке и проведении мероприятий по поддержке
предприятий всех форм собственности, осуществляющих на территории района
деятельность в сфере торговли, общественного питания и бытового
обслуживания, пищеперерабатывающей промышленности с целью
стимулирования повышения качества, безопасности и конкурентоспособности,
производимых и реализуемых ими товаров, оказываемых услуг, выполняемых
работ;
организует выставки, ярмарки, торговое обслуживание массовых
мероприятий на территории района;
осуществляет информационное и методическое обеспечение
хозяйствующих субъектов, работающих в сфере торговли, общественного
питания и бытового обслуживания населения;
39
организует взаимодействие с общественными объединениями в области
защиты прав потребителей, оказывает им методическую и практическую
помощь;
в случае выявления продажи товаров (выполнение работ, оказание
услуг), не сопровождающихся достоверной и достаточной информацией, или с
просроченными сроками годности, или без сроков годности, если установление
этих сроков обязательно, приостанавливает продажу товаров (выполнение работ,
оказание услуг) до предоставления информации или прекращает продажу
товаров (выполнение работ, оказание услуг);
вносит предложения предприятиям, учреждениям, организациям всех
форм собственности по соблюдению законодательства о защите прав
потребителей.
Администрация района по вопросам образования, здравоохранения,
культуры, физической культуры и спорта, опеки и попечительства, работы с
несовершеннолетними и молодежью, связи с общественностью:
содействует материально-техническому развитию муниципальных
учреждений образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и
спорта, находящихся на территории района;
организует проведение районных мероприятий в области образования,
здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, поддерживает и
развивает сложившиеся культурные традиции;
формирует по согласованию с администрацией города план проведения
на территории района мероприятий, связанных с государственными
праздниками;
обеспечивает функционирование и развитие системы образования в
районе, принимает меры по реализации прав граждан на получение образования;
координирует деятельность ведомств, предприятий, учреждений, организаций
независимо от формы собственности в целях создания условий для
оптимального функционирования и развития образовательной системы;
координирует работу образовательных учреждений, не находящихся в
муниципальной собственности, расположенных на территории района;
40
организует контроль за соблюдением законодательства об образовании
муниципальных образовательных учреждений в районе, за исключением
образовательных учреждений, непосредственно подчиненных городскому
комитету по образованию и науке;
оказывает поддержку инновационной деятельности в образовательной
системе района;
обеспечивает проведение ежегодного анализа статистических данных
по состоянию системы образования района и представляет их в городской
комитет по образованию и науке;
организационно обеспечивает выполнение федеральных, региональных
и городских правовых актов в области образования; участвует в организации и
контроле за подготовкой образовательных учреждений, кроме городского
подчинения, к началу учебного года;
участвует в организации проведения капитального ремонта
муниципальных образовательных учреждений;
содействует организации питания в муниципальных образовательных
учреждениях;
формирует предложения по рационализации сети образовательных
учреждений и образовательных услуг в районе;
участвует в формировании бюджета расходов на образование и в
разработке городских нормативов финансирования образования; участвует в
контроле за рациональным использованием муниципальными образовательными
учреждениями района муниципальной собственности, соблюдением бюджетной
и финансовой дисциплины;
оказывает содействие районной комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав в осуществлении мер по защите и
восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и
устранению причин и условий, способствующих безнадзорности,
беспризорности, правонарушениям несовершеннолетних, а также в организации
контроля за условиями воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних,
в осуществлении предусмотренных законодательством мер по координации
41
деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и
правонарушении несовершеннолетних;
устанавливает опеку и попечительство над несовершеннолетними
лицами, лицами, признанными недееспособными или ограниченно
дееспособными, назначает опекунов (попечителей);
осуществляет в установленном законодательством порядке защиту
имущественных и иных прав и интересов подопечных в случае неисполнения
или ненадлежащего исполнения опекуном (попечителем) своих обязанностей,
предъявляет в суд иски, связанные с защитой прав и интересов подопечных;
дает разрешение на совершение сделок по отчуждению имущества
подопечных и несовершеннолетних;
принимает решение о снижении брачного возраста для
несовершеннолетних с учетом особых обстоятельств;
участвует в разработке программ укрепления здоровья и профилактики
заболеваний населения района; информирует население о распространении
заболеваний, представляющих опасность для окружающих; контролирует
организацию и проведение лечебными учреждениями и другими организациями
профилактических мероприятий по социально значимым заболеваниям на
территории района; организует проведение оздоровительных мероприятий среди
детей и подростков, юношей призывного возраста;
содействует развитию системы здравоохранения в районе, созданию
условий для развития частной системы здравоохранения, структур первичной
медико-санитарной и других видов медико-социальной помощи;
создает необходимые условия для деятельности учреждений культуры,
организации зрелищных мероприятий, развития физкультуры и спорта;
обеспечивает развитие и использование образовательных учреждений, объектов
культуры, физической культуры и спорта в интересах населения;
координирует деятельность предприятий, учреждений, организаций,
ведомств, расположенных на территории района, по вопросам молодежной
политики; разрабатывает и реализует практические планы по осуществлению
муниципальной молодежной политики, проводит районные мероприятия в
рамках молодежной политики;