42
осуществляет координацию и создание условий для деятельности
органов территориального общественного самоуправления и органов
общественной самодеятельности; выявляет и способствует реализации
социальных инициатив граждан;
осуществляет контроль за деятельностью органов территориального
общественного самоуправления, в части исполнения переданных им органами
городского самоуправления полномочий и распоряжения переданными
материальными и финансовыми средствами, реализации программ,
финансируемых за счет средств бюджета города;
в установленном порядке осуществляет взаимодействие и договорные
отношения с органами территориального общественного самоуправления,
оказывает помощь в их работе;
обеспечивает согласование интересов хозяйствующих субъектов,
действующих на территории района, с мнением и интересами жителей, органов
территориального общественного самоуправления;
в установленном порядке перераспределяет в процессе исполнения
районной сметы расходов средств между органами территориального
общественного самоуправления; способствует реализации органами
территориального общественного самоуправления правотворческой
инициативы;
взаимодействует с общественными объединениями,
благотворительными организациями, действующими на территории района;
обеспечивает на территории района соблюдение законодательства о
свободе совести и свободе вероисповедания, в том числе муниципальными
учреждениями;
оказывает содействие депутатам Пермской городской Думы, а также
депутатским комиссиям, рабочим группам в их работе с избирателями в округах.
Администрация района по вопросам занятости, социальной защиты
населения района, охраны семьи, материнства, отцовства и детства:
участвует в организации социального обслуживания населения района,
в контроле за обеспечением соблюдения стандартов социального обслуживания
населения;
43
выявляет и организует учет лиц, помощь которым оказывается за счет
средств городского, областного, федерального бюджетов, лиц, нуждающихся в
социальной поддержке; осуществляет учет и анализ видов и получателей
адресной помощи, расходования бюджетных средств на реализацию льгот,
социальных услуг, социальной помощи, осуществляет автоматизацию такого
учета;
использует в соответствии с целевым назначением средства из фонда
социальной защиты населения, производит выплаты за счет средств бюджетов
разных уровней социальных пособий, доплат к пенсиям;
принимает меры по охране здоровья, улучшению жилищных и
материально-бытовых условий, документационного обеспечения управления
устройству социально незащищенных категорий жителей района согласно
принятым программам, обеспеченным финансированием из бюджетов
различных уровней и внебюджетных источников; обеспечивает устройство
нуждающихся граждан в социозащитные учреждения;
организует работу по оформлению документов для предоставления
льгот и социальных гарантий в соответствии с федеральным и областным
законодательством, решениями городской Думы и Главы города;
реализует районные программы социальной поддержки населения,
программы адресной помощи малоимущим гражданам;
осуществляет мероприятия по развитию сети учреждений социальной
помощи и социального обеспечения в районе;
взаимодействует с муниципальными учреждениями по оказанию
натуральной помощи социозащитным категориям граждан;
обеспечивает защиту прав социозащитных категорий населения в судах;
организует, с целью обеспечения занятости населения, совместно с
администрацией города и управлением занятости, оплачиваемые общественные
работы по благоустройству, оказанию социальной помощи населению и другим
видам за счет средств городского бюджета, внебюджетных фондов, средств
работодателей;
44
во исполнение действующего законодательства и нормативных
правовых актов города проводит на территории района государственную
политику по охране труда;
вносит предложения в программы содействия занятости населения,
участвует в их реализации;
участвует в проведении работы по охране семьи, материнства,
отцовства и детства.
Администрация района по вопросам законности, обеспечения прав и
свобод граждан, права на осуществление местного самоуправления, укрепления
общественного порядка:
обеспечивает соблюдение на территории района законодательства, прав
и свобод граждан должностными лицами администрации района,
муниципальными предприятиями и учреждениями;
осуществляет контроль и организует исполнение решений городской
Думы, постановлений и распоряжений Главы города;
организует мероприятия по охране общественного порядка в районе;
взаимодействует с милицией с целью поддержания общественного порядка и
усиления борьбы с преступностью, участвует в контроле за ее деятельностью,
оказывает милиции содействие в работе с предприятиями, учреждениями,
организациями, находящимися на территории района;
участвует в организации и контроле работы милиции общественной
безопасности;
согласовывает принятие Главой города уведомлений о проведении
публичных массовых акций на территории района и контролирует их
проведение с целью обеспечения общественного порядка;
осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф,
массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры,
связанные со спасением и охраной жизни людей, сохранностью материальных
ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий,
учреждений, организаций на территории района;
45
оказывает содействие в организации и проведении на территории
района референдумов, выборов в органы государственной власти и местного
самоуправления;
организует проведение приема населения, консультирование его по
вопросам законодательства о защите прав потребителей, по другим вопросам,
относящимся к компетенции администрации района; организует рассмотрение
жалоб, заявлений и предложений граждан, принятие по ним мер в пределах
своей компетенции.
Администрация района по вопросам призыва граждан на военную службу,
мобилизационной подготовки, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций:
организует совместно с военными комиссариатами призыв граждан на
военную службу, разрабатывает планы проведения призыва;
обеспечивает медицинское обследование и оздоровление призывников;
организует подготовку граждан по основам военной службы в
образовательных учреждениях общего образования, начального и среднего
профессионального образования, и учебных пунктах организаций;
организует мобилизационную подготовку объектов экономики района,
обеспечивает мобилизацию граждан;
разрабатывает мобилизационный план экономики района;
организует и обеспечивает воинский учет и бронирование граждан,
пребывающих в запасе, в организациях и на предприятиях независимо от формы
собственности;
организует проведение мероприятий по гражданской обороне,
осуществляет меры по поддержанию сил и средств в состоянии постоянной
готовности;
осуществляет подготовку и обеспечивает защиту населения и
территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в
рамках Единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
организует обучение населения по вопросам гражданской обороны и
защиты от последствий чрезвычайных ситуаций;
46
участвует в работе по гарантированному обеспечению населения
района основными продовольственными и непродовольственными товарами в
условиях чрезвычайных ситуаций.
Администрации района выполняет также иные полномочия и в
соответствии с законодательством, Уставом города, правовыми актами
городской Думы, Главы города и настоящим Положением.
Структура администрации района. Трудовые отношения в администрации
района
Администрация района включает в себя главу администрации района, его
заместителей и подразделения, создаваемые для решения вопросов,
находящихся в компетенции администрации района. Администрация района
включает также аппарат администрации, обеспечивающий оперативную
деятельность главы администрации района.
Глава администрации района назначает на должность и освобождает от
должности своих заместителей по письменному согласованию с заместителем
Главы города, курирующим данные отрасли, и Главой города, распределяет
обязанности между ними. Глава администрации района назначает одного
первого заместителя главы администрации района.
Подразделения администрации района осуществляют свою деятельность
на основе положений о них, утверждаемых главой администрации района. Они
вправе иметь печати, штампы, бланки. В своей деятельности подразделения
администрации района взаимодействуют с соответствующими подразделениями
администрации города.
Руководители подразделений администрации района назначаются на
должность и освобождаются от должности главой администрации района по
письменному согласованию с руководителем соответствующего подразделения
администрации города. Они подотчетны главе администрации района и
руководителю соответствующего подразделения администрации города,
ответственны перед главой района.
В администрации района создаются постоянно действующие или
временные консультативные, совещательные и иные коллегиальные органы
(советы, комиссии, штабы и другие), деятельность которых организуется и
47
регламентируется в соответствии с решениями главы администрации района и
положениями о них.
Общее и текущее руководство администрацией района осуществляет глава
администрации района, который обладает распорядительными и контрольными
полномочиями.
Глава администрации района осуществляет прием и увольнение
работников администрации района, заключает с ними трудовые договоры в
соответствии с действующим законодательством.
Трудовые отношения муниципальных служащих и технического
персонала в администрации района регулируются законодательством
Российской Федерации и Пермской области о труде и о муниципальной службе,
Положением о муниципальной службе в городе Перми, Правилами внутреннего
трудового распорядка, иными нормативными актами. Права и обязанности
муниципального служащего, гарантии и ограничения, связанные с
муниципальной службой, устанавливаются Положением о муниципальной
службе в городе Перми в соответствии с законом.
Администрация района обеспечивает своим работникам здоровые и
безопасные условия труда, в установленном законодательством порядке несет
ответственность за ущерб, причиненный их жизни и здоровью в связи с
исполнением служебных обязанностей.
Администрация района осуществляет социальное и медицинское
страхование своих работников в порядке и на условиях, предусмотренных
действующим законодательством.
Администрация района организует ведение и сохранность кадровых
документов муниципальных служащих и работников, обеспечивающих
техническое обслуживание деятельности администрации района и ее
подразделений, учет военнообязанных.
Администрации города Перми – это часть системы органов местного
(городского) самоуправления. Местное (городское) самоуправление – форма
осуществления народом своей власти для решения вопросов местного значения
(ст.8 Устава города Перми) исходя из интересов населения с учетом
исторических и иных местных традиций.
48
В систему органов местного самоуправления входят Пермская городская
Дума, администрация города и Контрольно-счетная палата города Перми.
Высшим должностным лицом города является выборный Глава города.
Администрация города Перми в этой системе – исполнительно-
распорядительный орган городского самоуправления, который участвует в
решении вопросов местного значения в пределах своей компетенции.
В структуру администрации города входят:
глава администрации города;
заместители главы администрации города;
руководитель аппарата администрации города;
функциональные органы администрации города (департаменты,
комитеты, юридические лица);
функциональные подразделения администрации города (департаменты,
комитеты, управления, отделы – неюридические лица).
Функциональные органы и подразделения создаются в целях
осуществления полномочий администрации города по предметам ведения
города, перспективного планирования, решения текущих вопросов
жизнеобеспечения города.
Территориальные органы – администрации районов города и
администрация поселка Новые Ляды, создаваемые в целях обеспечения
управления внутригородскими районами.
Структура администрации города утверждается Пермской городской
Думой по представлению главы администрации города.
Главный документ, который регулирует вопросы организации местного
самоуправления в городе Перми в соответствии с федеральными законами и
законами Пермского края – Устав города Перми.
Устав – это основной нормативный правовой акт города Перми, он имеет
прямое действие и применяется на всей территории города Перми, имеет
высшую юридическую силу по отношению к другим правовым актам органов и
должностных лиц городского самоуправления.
Структура администрации Мотовилихинского района города Перми.
49
Территория Перми включает в себя Дзержинский, Индустриальный
Кировский, Ленинский, Мотовилихинский, Орджоникидзевский и Свердловский
районы, являющиеся внутригородскими административно-территориальными
образованиями.
Администрации районов (территориальные органы) созданы для
обеспечения управления внутригородскими районами и входят в структуру
администрации Перми.
Администрация района являются юридическим лицом, которое
осуществляет исполнительно-распорядительные функции на соответствующей
территории.
Возглавляет администрацию района и руководит ее деятельностью глава
администрации района.
Руководство администрации Мотовилихинского района города Перми
представлено в таблице 1.
Таблица №1
Руководство администрации Мотовилихинского района города Перми
Глава администрации района
Хаткевич Александр Александрович
Первый заместитель главы
администрации
Онорин Дмитрий Геннадьевич
Заместитель главы администрации
Луппова Светлана Николаевна
Структура администрации.
В соответствии с Типовым положением о территориальном органе
администрации города Перми, утвержденным решением Пермской городской
Думы от 29 января 2013 года № 7, администрация Мотовилихинского района
является территориальным органом администрации города Перми.
Администрация района обеспечивает управление внутригородской территорией
и осуществляет исполнительно-распорядительных функций на соответствующей
территории.
Основными задачами являются:
реализация полномочий, закрепленных за территориальным органом;
50
организация непосредственного взаимодействия с населением,
обеспечение прав граждан на участие в решении вопросов местного значения.
Информация о работе администрации Мотовилихинского района.
Жители Мотовилихи охотно идут на диалог с властью. Количество
обращений граждан в администрацию Мотовилихинского района за последние
годы увеличилось, и это говорит, скорее не об увеличении количества
недовольных, а о повышении уровня доверия.
Век современных технологий позволяет гражданам реализовывать свое
право на обращение в органы местной власти путем размещения на
официальном портале администрации Мотовилихинского района. С каждым
месяцем количество таких обращений увеличивается.
Как и ранее, большое количество обращений регистрируется по вопросам
жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам благоустройства. Нельзя
допустить тот факт, что мотовилихинцы обращаются в администрацию не
только с жалобами. Поступают предложения по улучшению внешнего вида
улиц, по развитию детского дополнительного образования, по благоустройству
территорий. И, хотя, администрация района не решает все вопросы, активность
населения заставляет смотреть в будущее и верить, что в Мотовилихинском
районе живут люди, неравнодушные к окружающему, радеющие за свой район.
При поступлении обращения, в котором обозначен вопрос, не входящий в
компетенцию районной администрации, в течение семи дней обращение будет
перенаправлено в орган, уполномоченный на решение обозначенной проблемы.
Безусловно, все конструктивные решения не остаются без внимания. И очень
приятно, когда поступают благодарности за работу специалистов, ведь чаще
всего положительные результаты воспринимаются как должное.
Мостиком к диалогу с местной властью является сектор по работе с
обращениями граждан и информированию населения администрации
Мотовилихинского района. Обратиться к должностным лицам администрации
района возможно и записавшись на личный прием по телефону. Еще один
способ поделиться предложениями, высказать замечания на открытых приемах
главы администрации района с населением по месту жительства. Благодаря
51
обязательному присутствию на открытых приемах руководителей отделов
администрации и служб района многие вопросы решаются на месте.
График открытых приемов утверждается главой администрации города
Перми, посмотреть его можно на официальном сайте администрации города.
Интернет-приемная – один из способов реализовать право на обращение в
администрацию города Перми.
Информация о персональных данных граждан, направивших обращение в
электронном виде в Интернет-приемную, хранится и обрабатывается с
соблюдением требований российского законодательства о персональных
данных.
В целях объективного и всестороннего рассмотрения обращения в
установленные действующим законодательством сроки рекомендуется в тексте
обращения указывать адрес описанного действия, факта или события.
Структура администрации представлена на рисунке 5.