27
направления государственной политики в сфере трудовых отношений.
Федеральные органы власти осуществляют свои полномочия в отношении
средств разработки целевых программ в определенных областях и средств
долгосрочного планирования экономического и социального развития.
22
Также на уровне федерального законодательства устанавливаются
основы правового регулирования трудовых отношений, в том числе правила,
процедуры, критерии и стандарты, направленные на сохранение жизни и
здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Основы правового
регулирования определяются Трудовым кодексом Российской Федерации. Но
критерии и положения могут устанавливаться правительственными
положениями или положениями федеральных органов власти.
Федеральный закон устанавливает уровень трудовых прав и гарантий
для работников, включая дополнительные гарантии, которые
предоставляются государством определенным категориям работников. Таким
образом, федеральные законы устанавливают требования, которые должны
соблюдаться всеми работодателями. Эти требования включают -
минимальную заработную плату, минимальную продолжительность
основного и дополнительного отпуска, продолжительность рабочей недели и
т. д.
Трудовой кодекс Российской Федерации также регламентирует
порядок заключения, изменения, расторжения трудового договора.
Соответствующие статьи Трудового кодекса Российской Федерации
отражают требования к заключению коллективных и индивидуальных
трудовых договоров; состав обязательных элементов трудового договора. В
некоторых случаях определенные законодательные акты могут устанавливать
особенности заключения и прекращения трудового договора с
22
Приказ Минфина России от 01.12.2010 N 157н (ред. от 16.11.2018) "Об утверждении Единого плана счетов
бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного
самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами,
государственныхакадемий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его
применению" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2010 N 19452)
28
определенными категориями работников. Эти случаи связаны со спецификой
отрасли.
Трудовой кодекс Российской Федерации и другие федеральные
нормативные правовые акты отражают основы социального партнерства,
порядок ведения коллективных переговоров, заключения и изменения
коллективного договора и соглашения, а также порядок разрешения
индивидуальных и коллективных трудовых споров.
23
Федеральное законодательство регулирует принципы и порядок
осуществления государственного надзора и контроля за соблюдением
трудового законодательства и иных нормативных правовых актов,
содержащих трудовое законодательство, а также систему полномочий
федеральных государственных органов по надзору и контролю.
Трудовой кодекс Российской Федерации устанавливает все основные
требования к порядку установления причин несчастного случая на
производстве. Знание этого приказа необходимо, так как результаты
определения причины напрямую влияют на сумму выплаты пострадавшему
сотруднику и часто являются определяющими для источника выплат.
Законодательные акты отражают порядок и условия ответственности сторон
трудового договора; порядок возмещения вреда жизни и здоровью
работника, причиненного ему в связи с выполнением трудовых обязанностей.
Трудовой кодекс Российской Федерации устанавливает варианты
дисциплинарных взысканий, а также порядок их применения, общие нормы
дисциплинарной ответственности. В отдельных отраслях, как правило,
разрабатываются собственные дисциплинарные положения.
Нормативно-правовые акты уточняют систему государственной
статистической отчетности по вопросам труда и охраны труда. Для
23
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (ТК РФ) // Справочно-правовая
система «Гарант». – код доступа: http://base.garant.ru/.
29
внутренних пользователей учетной информации могут быть разработаны
дополнительные формы детализации группировки соответствующих данных.
Решения Правительства Российской Федерации и отраслевые
(ведомственные) нормативные акты могут регулировать особенности
правового регулирования труда отдельных категорий работников. Местные
органы власти в нормативных актах обычно устанавливают надбавки и
премии для работников, финансируемых из местных бюджетов.
Работодатель (за исключением индивидуальных работодателей,
поскольку они не являются индивидуальными предпринимателями)
принимает местные нормативные акты, которые содержат нормы трудового
законодательства. Такие акты содержат конкретизацию порядка расчета и
суммы выплат, которые производятся различным категориям работников.
Следует отметить, что предметом конкретизации являются как нормы
трудового законодательства, так и нормы, установленные нормативным
правовым актом, содержащим нормы трудового права, коллективный
договор и соглашение.
Закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы
трудового права, не может иметь обратной силы и обязательно должен
применяться к отношениям, возникшим после его вступления в силу. Но
соответствующий закон или правовой акт может прямо указывать, что эти
отдельные требования документа (или весь закон или акт) применяются к
отношениям, возникшим до его вступления в силу.
24
Статья 45 Трудового кодекса Российской Федерации определяет, что
договор выступает в качестве правового акта, регулирующего социально-
трудовые отношения, и устанавливает общие принципы регулирования
связанных с ними экономических отношений, которые заключаются между
24
Чекмарева Д.Д. Понятие организации оплаты труда и основные принципы формирования фонда оплаты
труда на предприятии/ В сборнике: Advancedscience сборник статей Международной научно-практической
конференции: в 3 частях. 2019. С. 106-108.
30
уполномоченными представителями работников и работодателей на разных
уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.
В различных сферах социально-трудовых отношений заключаются
различные виды соглашений: генеральные, межрегиональные, региональные,
отраслевые (межотраслевые), территориальные и другие соглашения.
Стороны определяют предварительное действие коллективного договора или
соглашения.
Нормы заработной платы обычно устанавливаются коллективным
договором, поэтому работодателям не нужно разрабатывать и утверждать
дополнительный местный нормативный акт, который будет регулировать
вопросы, связанные с заработной платой работников.
Положение об оплате труда, разработанное на основе требований
трудового законодательства и нормативных актов отраслевого и
ведомственного уровня, получило широкое распространение. В этом случае
нормы отраслевого тарифного соглашения, коллективного договора и
действующих в организации соглашений могут быть приняты во внимание.
Положение об оплате труда является одним из основных документов, в
соответствии с которым осуществляется расчет заработной платы
работникам. При разработке данного положения необходимо указать и
установить:
1) форма и система оплаты труда работников предприятия (то есть
будет использоваться временная, сдельная, премиальная или другая система
оплаты труда и т. Д.);
2) категории работников, которые получат награду;
3) список видов бонусов и надбавок (например, бонусы за выполнение
определенного задания или бонусы за достижение определенных показателей
и т. д.);
4) порядок начисления, размер и условия выплаты бонусов и
надбавок.
31
Необходимость положения о вознаграждении позволяет учитывать
эти платежи как часть расходов, учитываемых при налогообложении
прибыли (статья 255 Налогового кодекса Российской Федерации).
25
Выполнение трудовой функции, которая прописана в трудовом
договоре или соглашении является основанием для начисления и выплаты
заработной платы. Согласно статье 15 Трудового кодекса: «трудовые
отношения- отношения, которые основаны на соглашении между работником
и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой
функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием,
профессии, специальности с указанием квалификации, конкретного вида
работ, поручаемых работнику), подчинении работника правилам внутреннего
трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда,
предусмотренных трудовым законодательством и иными правовыми актами,
содержащими нормы трудового права, коллективным договором,
соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым соглашением».
В случае заключения трудового договора лицо, устраивающиеся на
работу, должно предоставить работодателю документы. К ним относятся:
паспорт или другой документ, удостоверяющий личность, трудовая книжка,
за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или
работник работает неполный рабочий день, страховое свидетельство о
государственном пенсионном страховании, военные регистрационные
документы - для лиц, несущих ответственность за военную службу, военную
службу, документ об образовании, квалификации, наличие специальных
знаний. В некоторых случаях для определенных видов работ
законодательство и нормативный правовой акт предусматривают
необходимость дополнительных документов при заключении трудового
договора. Закон запрещает представление других документов от лица,
поступающего на работу. В ситуации, когда работник впервые получает
25
Налоговый кодекс Российской Федерации часть первая от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ и часть вторая от 5
августа 2000 г. № 117-ФЗ // Справочно-правовая система «Гарант». – код доступа: http://base.garant.ru/.
32
работу и заключает трудовой договор, работодатель составляет трудовую
книжку для работника. В ситуации, когда у лица, поступающего на работу,
нет трудовой книжки из-за ее утери, повреждения или по другой причине,
работодатель обязан выдать новую трудовую книжку по письменному
заявлению этого лица.
Трудовой договор должен быть заключен в письменной форме в двух
экземплярах (если трудовое законодательство или иной нормативный
правовой акт, содержащий положения трудового права, не предусматривает
заключение трудового договора в большем количестве экземпляров), каждый
из которых подписывается сторонами.
Трудовой договор должен быть оформлен при найме работника на
полную или неполную занятость, а также на выполнение работы
определенного объема.
Форма трудового договора не унифицирована, но она имеет набор
обязательных условий, присутствие которых необходимо в каждом договоре.
К набору обязательных реквизитов трудового договора относят:
1. Должно быть указано название документа – трудовой договор;
2. Отражена дата создания документа;
3. Место подписания документа – населенный пункт;
4. Согласно, журнала регистрации договоров должен быть указан
регистрационный номер;
5. В преамбуле указываются сведения, позволяющие
идентифицировать стороны договора, в том числе конкретные должностные
лица, которые уполномочены на подписание данного договора, и документы
основания;
6. Содержание договора;
7. Реквизиты (данные) сторон. В реквизитах работодателя обязательно
должен быть указан ИНН;
33
8. Подписи сторон с указанием должности и расшифровки подписи.
Обязательна простановка собственноручных дат подписания трудового
договора;
9. Печать на реквизитах юридического лица;
10. Наличие как минимум двух идентичных документов, переданных
каждой стороне.
Трудоустройство должно оформляться приказом, который по своему
содержанию соответствует условию заключения трудового договора. Этот
приказ о приеме на работу представляется работодателем работнику в
течение трех дней с даты фактического начала работы.
26
Что касается документации учета труда и заработной платы, то
источником информации о проводимых зарплатных операциях являются
первичные документы по кадровому движению работников (кадровое
движение включает: зачисление, увольнение и перевод), аналитические и
синтетические регистры бухгалтерского учета, финансовую отчетность.
Любая организация в форме первичных документов чаще всего использует
стандартизированные формы первичной документации (форма Т), которые
утверждены постановлением Госкомстата от 05.01.2004 N 1, к ним относятся:
Формы Т-1 и Т-1а – это "Приказ (распоряжение) о приеме работника
на работу";
Форма Т-2 - это "Личная карточка работника";
Формой Т-3 является "Штатное расписание;
Формы Т-5 Т-5а - это "Приказ (распоряжение) о переводе работника
на другую работу";
Формы Т-6 и N Т-6а "Приказ (распоряжение) о предоставлении
отпуска работнику";
Форма Т-7 – это "График отпусков";
26
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (ТК РФ) // Справочно-правовая
система «Гарант». – код доступа: http://base.garant.ru/.
34
Формы Т-8 и Т-8а - "Приказ (распоряжение) о прекращении (расторжении)
трудового договора с работником (увольнении);
Формы Т-9 и Т-9а - "Приказ (распоряжение) о направлении работника
в командировку";
Формой Т-10- является "Командировочное удостоверение";
Формой Т-10а является "Служебное задание для направления в
командировку и отчет о его выполнении";
Формы Т-11 и Т-11a "Приказ (распоряжение) о поощрении работника";
Формой Т-12 является "Табель учета рабочего времени и расчета
оплаты труда";
Формой Т-13 служит "Табель учета рабочего времени";
Формой Т-49 является "Расчетно-платежная ведомость";
Формой Т-51 является "Расчетная ведомость";
Формой Т-53 служит "Платежная ведомость";
Форма Т-53а - это "Журнал регистрации платежных ведомостей";
Формы Т-54 и Т-54а - это "Лицевой счет";
Формой Т-60 является "Записка-расчет о предоставлении отпуска
работнику";
Форма Т-61 – это "Записка-расчет при прекращении (расторжении)
трудового договора с работником (увольнении)";
Форма Т-73 "Акт о приеме работ, выполненных по срочному
трудовому договору, заключенному на время выполнения определенной
работы".
27
Рассмотрим некоторые формы документов более подробно, которые
являются наиболее важными с точки зрения учета заработной платы и
непосредственно влияют на размер хозяйственных операций по оплате труда,
отраженных в бухгалтерском учете организации.
27
Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» // Справочно-правовая
система «Гарант». – код доступа: http://base.garant.ru/.
35
Одной из этих форм являются формы T-12 и T-13, которые являются
табелем учета рабочего времени. В соответствии со статьей 91 Трудового
кодекса Российской Федерации работодатель должен отслеживать
фактическое количество часов, отработанных каждым работником. Бухгалтер
или работник регистрирует рабочее время в расписании, постоянно
регистрируя посещаемость и прогулы или регистрируя только отклонения
(отклонения включают прогулы, опоздания, сверхурочные и т.д.).
Использование табеля в качестве основы для расчета заработной платы.
Организация также использует график для получения информации о
отработанных часах, чтобы обеспечить соблюдение сотрудниками
предприятия установленного рабочего времени. Он также может быть
использован для статистической отчетности.
Кроме того, форма T-12 T-13 отражает информацию о причинах
прогулов, неполного рабочего дня или вне рабочего дня по инициативе
работника или работодателя, сокращенного рабочего дня, дней
административного отпуска, командировки, так далее.
28
В соответствии со статьей 94 Трудового кодекса Российской
Федерации, в случае, когда в соответствии с условиями производства не
могут соблюдаться установленные законом суточные или еженедельные часы
работы для этой категории работников, то в соответствии со статьей 104
Трудовой кодекс Российской Федерации, можно вести проведение
суммированного учета рабочего времени. В этом случае рабочее время за
отчетный период (месяц, квартал и т. д.) не может превышать нормальное
количество рабочих часов.
Согласно части 2 статьи 91 трудового кодекса 40 часов в неделю
считаются нормальным рабочим временем. Это одинаково для всех
категорий работников. Работа сверх обычного рабочего дня считается
28
Туркова Э.Р., Ковальчук Э.В. Адаптация российской национальной системы учета расчетов по оплате
труда с работниками организации в соответствии с МСФО
36
сверхурочной, и ее оплата производится в соответствии со статьей 152
Трудового кодекса Российской Федерации. Продолжительность рабочего дня
может быть определена исходя из продолжительности рабочего времени и
количества рабочих дней в неделе. Работодатель может установить другую
продолжительность рабочей смены, однако необходимо соблюдать условие,
содержащееся в части 3 статьи 95 Трудового кодекса Российской Федерации.
Накануне выходных продолжительность рабочей смены с шестидневной
рабочей неделей не может превышать пяти часов.
Порядок введения сводного учета рабочего времени не регулируется
законом, а устанавливается его внутренними правилами труда.
Отражение начислений, отчислений и выплат заработной платы
работникам происходит в расчетных и платежных ведомостях. Существует
три формы платежно-расчетных ведомостей:
- расчетно-платежная ведомость унифицированной формой Т-49
- расчетная ведомость унифицированной формой Т-51;
- платежная ведомость унифицированной формой Т-53.
Если применяется платежная ведомость в форме T-49, то другие
расчетные и платежные документы в форме T-51 и форме T-53 не
используются. Для сотрудников, получающих заработную плату по
платежной банковской карте, составляется только расчетная ведомость в
форме T-54a. В этом случае руководитель организации или уполномоченное
им лицо для этого подписывают разрешение на выплату заработной платы. В
конце выписки указывается сумма выплаченной и депонированной
заработной платы.
Если в конце срока оплаты работник не получал заработную плату, то
в форме расчета заработной платы T-49 и форме расчета заработной платы T-
53 напротив имен работников, которые не получали заработную плату, в
графах 23 и 5 соответственно. Сделайте пометку «Депонирован». При