26
компенсационные выплаты. В соответствии с трудовым
законодательством, установленные для заработной платы сотрудника
(должностного оклада), ставок заработной платы работников
соответствующих профессиональных квалификационных групп в процентах
к заработной плате (должностному окладу), ставках или в абсолютных
размерах;
повышение коэффициентов (надбавки за сложность, объективность,
приоритетность, категорию выполняемой работы и т.д.);
доплаты за наличие почетных званий, государственных наград и т.д.
Источником покрытия основной части заработной платы работников
бюджетной сферы для государственных учреждений является бюджетная
смета, бюджетный перечень, лимиты бюджетных обязательств по коду
КОСГУ 211.
Для бюджетных и автономных учреждений - бюджетные дотации на
покрытие расходов, связанных с выполнением государственного
(муниципального) задания.
2. Стимулирующая часть заработной платы, состоит из:
- платежей за интенсивность и высокую производительность труда;
- платежей за качество выполненной работы;
- оплаты за непрерывный стаж работы, за годы работы;
- бонусные выплаты по результатам работы.
3. Размер и условия поощрительных выплат устанавливаются
коллективными договорами, соглашениями, местными нормативными
актами (правилами).
4. Источниками покрытия стимулирующей части заработной платы
работников бюджетной сферы являются:
- для государственных органов, лимиты бюджетных обязательств
(бюджетные ассигнования);
27
- для бюджетных и автономных учреждений - для фондов
доходоприносящей деятельности, а также для всех видов учреждений - для
средств государственных внебюджетных фондов (в том числе фондов ФСС).
Комплексная автоматизация учета заработной платы позволяет
сотрудникам кадровой службы самостоятельно вводить информацию в
программу, что позволяет избежать перерасчета бухгалтером вышеуказанных
начислений.
На следующем этапе бухгалтерия формирует документы и отчеты по
текущей работе, а также отчеты для руководства и вышестоящих
организаций. Имеется возможность выбора вариантов формирования
отчетов
26
:
за случайно выбранный период, в том числе за определенный месяц;
в целом или по отдельным источникам и видам финансирования, по
отдельным работникам, отсортировав по имени, структурным
подразделениям и по должностям.
В бюджетном учреждении учет заработной платы осуществляется по
источникам финансирования и является сложным в зависимости от их
количества.
Методы расчета заработной платы бюджетных учреждений совпадают
с методами, используемыми в коммерческих организациях.
Общая сумма начисления заработной платы и налогов, считается
одним из двух способов.
1. Метод «от частного к общему». В данном случае заработная плата
рассчитывается по возможным источникам и видам финансирования для
каждого работника в отдельности, а также рассчитывается общая сумма
сборов, отчислений и налогов. Данный метод считается оптимальным в тех
26
Современные формы и системы оплаты труда и их применение на предприятии (организации,
фирме) – http://www.scriru.com/.
28
случаях, когда на лицевых счетах имеется достаточное количество денег для
оплаты по максимуму.
2. Метод «от общего к частному». Общая сумма денег, которая будет
потрачена на заработную плату, определяется для каждого источника и типа
финансирования; рассчитывается процент от суммы каждого источника
финансирования в общей сумме источников; и в соответствии с расчетным
процентом, доходы и налоги рассчитываются для каждого работника по
источникам и типам финансирования.
Данная схема работает, в том случае, когда учреждение решает
потратить имеющиеся средства, полученные от предпринимательской и иной
деятельности, приносящей доход, на заработную плату. В этом случае
остается неизвестна, абсолютная сумма надбавки для каждого работника в
соответствии с алгоритмом расчета надбавок, который используется
специально для него.
Основой для расчета заработной платы сотрудников бюджетного
учреждения являются:
приказ руководителя организации о приеме, увольнении и
перемещении работников в соответствии с утвержденным штатным
расписанием и ставками заработной платы;
табель учета использования рабочего времени и фонда заработной
платы;
расчет среднего заработка при предоставлении отпуска, увольнении
и других случаях;
другие бухгалтерские документы по учету труда и его оплаты
27
.
27
Приказ Минфина РФ от 15 декабря 2010 г. № 173н “Об утверждении форм первичных
учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной
власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления
государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук,
государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их
применению.
29
Начисления заработной платы бюджетникам, выплаты сумм для
окончательного расчета, отражение налогов, удержанных из сумм
начислений по оплате труда, производятся в Расчетной ведомости.
Заработная плата сотрудникам бюджетного учреждения может
выплачиваться из кассы учреждения или может перечисляться на карточные
счета работников в банке
28
.
Вычет подоходного налога с заработной платы производится с
кредита счета 030211730 на дебет счета 040120211 (0109 хх 211). Прочие
платежи взимаются с кредитного счета 030212730 на дебетовый счет
040120212 (0 109 хх 212). Операции производятся в расчетной и платежной
ведомости.
Удержание НДФЛ из заработной платы производится с кредита счета
030301730 на дебет счета 030211830, из прочих выплат - с кредита счета
030301730 на дебет счета 030212830. Операции подкрепляются
бухгалтерской справкой (п.128, 129 Инструкции № 174н)
29
.
Так, применение существующих инструкций для бюджетных
учреждений и кодов госбюджета является важным для процесса
формирования операций с заработной платой. Верный расчет заработной
платы сотрудникам организации на бухгалтерских счетах дает возможность
правильно распределить движение государственных средств по статьям
расходов.
28
Современные формы и системы оплаты труда и их применение на предприятии (организации,
фирме) – http://www.scriru.com/.
29
Приказ Минфина РФ от 16 декабря 2010 г. N 174н "Об утверждении Плана счетов
бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению" (с изменениями
и дополнениями), пункт 128,129.
30
1.3 Теоретические основы анализа оплаты труда
Экономический анализ проводится с целью оценки качества
результатов деятельности бюджетной организации и является комплексной
системой. Он позволяет выявить возможности повышения эффективности
деятельности анализируемой организации, также является оптимальным
способом выявления внутрипроизводственных запасов.
Средства на оплату труда сотрудников организации составляют
большую долю в общей себестоимости производства.
Анализ проводится с целью проверки правильности планирования и
оперативного управления организацией заработной платы. Во время анализа
сверяется, соответствуют ли суммы заработной платы ее плановому уровню
для структурных подразделений предприятия, категорий производственного
и производственного персонала, а также выявляются причины отклонений и
резервы для сохранения заработной платы. При анализе учитываются
количественные и качественные показатели экономической деятельности
предприятия и размер заработной платы на рынке труда в регионе.
В процессе анализ использования фонда оплаты труда организации
решаются следующие важные задачи:
- оценка обоснованности применяемых форм и систем оплаты труда,
а также разработка мероприятий по совершенствованию систем оплаты труда
и их экономическое обоснование;
- расчет размера средней заработной платы отдельных категорий и
профессий работников и его динамика;
- проведение систематической проверки отклонений расходов данного
фонда от плана предприятия в целом, а также по отдельным подразделениям,
категориям и группам работников и определение причин отклонений.
- выявление значимости каждого фактора, который повлиял на
отклонение, как положительное, так и отрицательное и разработка
31
мероприятий по устранению отрицательных эффектов на общие расходы на
оплату труда, а также использование положительных эффектов;
- определение отклонений в средней заработной плате по расходам
Фонда заработной платы и в численности работников;
- анализ темпов роста заработной платы и их соотношения к темпам
производительности труда;
- дает возможность для обеспечения более быстрого роста
производительности труда по сравнению с увеличением его оплаты;
- расчет экономического эффекта действующих систем
премирования;
- определение и мобилизация резервов для повышения эффективности
использования фонда заработной платы.
Проведение анализа использования фонда заработной платы
осуществляется по заранее установленной схеме. Он содержит следующие
основные этапы:
- отбор, обработка и систематизация отчетных данных и материалов
оперативного наблюдения, которые необходимы для проведения данного
анализа;
- проведение анализа полученных материалов;
- использование полученных результатов проведенного анализа с
целью разработки и реализации мероприятий по оперативному воздействию
на предприятие и повышения эффективности деятельности.
Для достоверного анализа необходимы следующие материалы:
- отчеты по данным о численности сотрудников, объеме производства,
производительности труда, среднемесячной (квартальной, годовой)
заработной плате, фондах оплаты труда;
- информация в отчетах об использовании фонда заработной платы по
его составным (структурным) элементам;
32
- информация о состоянии технического регулирования на
предприятии;
- информация о надбавках за отклонения от нормальных условий
труда;
- материалы оперативного контроля, отражающие правильность
тарификации работ и работников и состояние тарифной дисциплины на
предприятии;
- материалы, подтверждающие законность платежей и надбавок,
которые были осуществлены в отчетном периоде, материалы оперативного
контроля по правильности учета производства работников и т.п.
Вывод по главе: Необходимость учета заработной платы стоит перед
каждой организацией, независимо от ее организационно-правовой формы.
Заработная плата имеет определенную сущность, имеет свою
структуру. Поэтому, чтобы соблюдать интересы, как работодателя, так и
работника необходимо владеть информацией по поводу оплаты труда, а
также соблюдать принципы и структуру, которые свойственны заработной
плате.
Эффективность работы организации зависит от того, насколько
правильно и точно бухгалтер будет рассчитывать заработную плату
сотрудников, связанные с ней отчисления НДФЛ и страховые взносы. В
бюджетных учреждениях учет заработной платы ведется по источникам
финансирования (бюджетные средства по основному виду деятельности,
внебюджетные средства, получаемые от предпринимательства и других
видов деятельности, приносящих доход и т.д.). Общая сумма НДФЛ и
страховых взносов рассчитывается по каждому работнику в соответствии с
суммой начислений по каждому источнику, а в пределах источника - по
каждому виду финансирования.
При ведении бухгалтерского учета фонда оплаты труда могут иметь
место ошибки при расчете суммы средств, начисленных за счет заработной
33
платы, а также несоответствие суммы налогов сумме начислений фонда
оплаты труда. Из-за ошибок, допущенных бухгалтерией, организация может
быть обвинена в нецелевом использовании средств (в соответствии со
статьей 15. 14 КоАП РФ "Нецелевое использование бюджетных средств".)
В данной главе представлена теоретическая информация по анализу
оплаты труда работников бюджетной сферы, которая в дальнейшем в работе
позволит изучить процесс формирования и причины (факторы) изменений
результатов вознаграждение бюджетного учреждения.
34
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВАЯ И
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И АНАЛИЗ
ОПЛАТЫ ТРУДА В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ "МАЙСКАЯ
ШКОЛА"
2.1 Организационно-правовая и экономическая характеристика
организации
Исследуемым предприятием является Муниципальное
общеобразовательное учреждение «Майская школа» Джанкойского района
Республики Крым (сокращенное название МОУ «Майская школа»).
МОУ «Майская школа» расположена по адресу : 296178, Российская
Федерация, Республика Крым, Джанкойский район, с. Майское, ул. Майская,
д. 58.
Данное Муниципальное общеобразовательное учреждение «Майская
школа» Джанкойского района Республики Крым (сокращенное название
МОУ «Майская школа») является юридическим лицом и осуществляет свою
деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской
Федерации, Федеральным законом "Об образовании в Российской
Федерации", иными законодательными актами Российской Федерации и
Уставом школы. Учреждение имеет самостоятельный баланс, расчетный и
прочие счета в рублях в банках, круглую печать с указанием полного
наименования на русском языке и места нахождения.
Целями МОУ «Майская школа» являются:
- создание необходимых условий для реализации прав граждан на
образование и всестороннее развитие личности;
- обеспечение эффективного функционирования и развития системы
образования на основе муниципальной программы, утвержденной
Департаментом образования, молодежи и спорта администрации
Джанкойского района Республики Крым;
35
- реализация молодежной политики в муниципальном подразделении,
создание социально-экономических, правовых и организационных условий и
гарантий для формирования и всестороннего развития молодежи;
- разработка и реализация целевых программ в сфере образования,
молодежной политики, культуры, физической культуры и спорта;
- создание условий для духовного и физического развития молодежи;
- поддержка деятельности молодежных и детских объединений,
движений и организаций.
Имущество школы закреплено за учреждением на правах основного
оперативного управления. Финансирование деятельности учреждения
осуществляется за счет бюджетных средств. Учреждение в установленном
порядке представляет в государственные органы статистические и иные
отчеты.
Схема структуры управления и организационных структур МКУ
"Центр обеспечения деятельности образовательных учреждений"
Департамента образования, молодежи и спорта администрации
Джанкойского района Республики Крым представлена на рисунке 1.
Бухгалтерскую и статистическую отчетность учреждения в сфере
образования ведет централизованная бухгалтерия.
Штат централизованного бухгалтерского отдела состоит из 23
человек. Главный бухгалтер подчиняется непосредственно начальнику
отдела образования, молодежи и спорта администрации Джанкойского
района, отвечает за ведение бухгалтерского учета и своевременное
представление полных и достоверных отчетов. Распределение должностных
обязанностей в бухгалтерии производится на функциональной основе и для
каждой группы сотрудников бухгалтерии в зависимости от объема работы и
спектра выполнения бухгалтерских задач выделяется определенный профиль
работ и их направление. В бухгалтерском учете создаются следующие
группы: кассовая, расчетная, хозяйственная, общехозяйственная.