35
В таблице 4 приведены показатели исполнения бюджета МО МВД России
«Некоузский».
Таблица 4
Исполнение бюджета МО МВД России «Некоузский»
Код
стро-
ки
2015 год
2016 год
2017 год
Откл.
абсолют.величин
2017/16,
руб.
Откл.
относит.
величин
2017/16,%
АКТИВ
I Нефин.
активы
Основн. ср-ва
(ост- ная ст-ть,
тыс.р.стр.010-
020)
030
11 771,06
10 648,04
10 852,69
204,65
102
Непроизв.
активы
(баланс.ст-ть,
тыс. руб.
010300000)
070
21 200,96
21 200,96
21 678,87
477,91
102
Матер.запасы,
тыс.
руб.(010500000)
080
51,91
99,28
109,74
10,46
110
ИТОГО ПО
РАЗД I
150
33 023,95
31 948,30
32 641,31
693,01
102
II Фин. активы
Денежные ср-ва
учреждения,
тыс. руб.
(020100000)
170
206,04
6,60
-
- 6,60
-
Расчеты по
доходам, тыс.
руб. (020500000)
230
8,11
-
3 632,34
3 632,34
-
Расчеты с
подотч. лицами,
тыс. руб.
(020800000)
310
94,80
250,56
111,00
-139,56
44
Расчеты по
платежам в
бюджеты, тыс.
руб. (030300000)
380
-
27,74
12,94
- 14,80
47
ИТОГО ПО РАЗД.
II
400
308,95
284,90
3 756,28
3 471,38
1 318
БАЛАНС
(стр.150+400)
410
33 332,90
32 233,21
36 397,60
4 164,39
113
ПАССИВ
III
Обязательства
Расчеты по
принятым
обязат-вам, тыс.
руб. (030200000)
490
-
-
95,13
95,13
-
Расчеты по
платежам в
510
15,60
-
6,37
6,37
-
36
бюджеты, тыс.
руб.
Расчеты по
средствам,
получ. во
временное
польз., тыс. руб.
531
167,70
(ср-ва во
временном
распоряж.)
-
-
-
-
ИТОГО ПО
РАЗД. III
600
15,61
-
101,51
101,51
-
Финан. результат
экон. субъекта,
тыс.
р.(040100000)
620
33 149,59
32 233,21
36 296,08
4 062,87
113
БАЛАНС
(стр.600+620)
900
33 332,90
32 233,21
36 397,60
4 164,39
113
Нефинансовые активы учреждения в рассматриваемом периоде (2015-
2017 гг.) в 2016г. по сравнению с 2015 г. уменьшились на 3,37 %, а в 2017 г. по
сравнению с 2016г. они увеличились на 693 011,43 руб., что составило 2,17%.
Стоимость финансовых активов в 2017 году относительно показателей
2016 и 2015 годов увеличилась в 12 раз за счет роста расчетов по доходам. На
счете 020500000 «Расчеты с дебиторами по доходам» отражается сумма
дебиторской задолженности по начисленным в бюджет доходам, в том числе в
разрезе статей классификации операций сектора государственного управления.
Таким образом, баланс актива в 2017 году увеличился на 12,9%,
относительно 2016 года.
На счетах раздела «Обязательства» пассива Баланса показывается
образовавшаяся при исполнении бюджета за отчетный период кредиторская
задолженность. Обязательства учреждения в 2017 г. по сравнению с 2015 г.
увеличились в 6,5 раз на 85 904,71 рублей. В 2016 году учреждение получило
средства во временное распоряжение (030401000) в сумме 167 705,65 рублей.
Наблюдается положительная тенденция в изменении финансового
результата: в 2017 году рост на 4 062 874,18 руб. (или на 12,6 %).
Большую часть в структуре актива баланса занимают нефинансовые
активы. Наибольшую долю занимает стоимость основных средств.
В пассиве баланса большую долю занимают финансовый результат (в
2017 г. – 99,8%).
В связи с тем, что МО МВД России «Некоузский» не занимается
37
производством продукции и не оказывает никаких платных услуг, отсутствует
выручка от реализации услуг, поэтому МО МВД России «Некоузский» не
является плательщиком налога на прибыль и НДС. Налоговые декларации по
налогу на прибыль и НДС составляются и предоставляются в ИФНС
ежеквартально в установленные сроки нулевыми.
В соответствии со статьей №374 Налогового Кодекса РФ имущество
организации не является объектом налогообложения по налогу на имущество.
Соответственно налоговая декларация по налогу на имущество предоставляется
в ИФНС в установленные сроки нулевой.
Понятие «бюджетный учет» применяется только к определенным
госструктурам, которые перечислены в приказе № 162н, в том числе
распространяется на МО МВД России «Некоузский».
2.2 Организация бухгалтерского учета кассовых операций на
предприятии
Бухгалтерия МО МВД России «Некоузский» осуществляет
бухгалтерский учет и отчетность учреждения в лице главного бухгалтера и
работников бухгалтерии.
Задачи бухгалтерского учета в МО МВД России «Некоузский»:
- обеспечение контроля за наличием и движением имущества,
использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в
соответствии с утвержденными нормативами и сметами;
- формирование полной и достоверной информации о хозяйственных
процессах и результатах деятельности организации, необходимого для
оперативного управления, а также для использования налоговыми и
финансовыми органами;
- своевременное предупреждение негативных явлений в финансово-
хозяйственной деятельности учреждения, выявление и мобилизация
внутрихозяйственных резервов.
Бухгалтерский учет ведется способом двойной записи на
38
взаимосвязанных счетах бюджетного учета по Единому плану счетов,
утвержденному приказом Министерства финансов РФ от 01.12.2010 №157н
1
.
Совокупность способов организации и ведения бухгалтерского
(бюджетного) учета, отражается в учетной политике. МО МВД России
«Некоузский» самостоятельно разрабатывает учетную политику, которая
применяется ими последовательно из года в год. В связи с изменениями
законодательства РФ в области бухгалтерского (бюджетного) учета положения
учетной политики корректируются. В настоящее время МО МВД России
«Некоузский» пользуется Учетной политикой, утвержденной еще в 2015 году.
Рабочий план счетов, применяемый в учреждении является приложением
к Приказу «Об утверждении Положения об учетной политике МО МВД России
«Некоузский» (Приложении 2).
Бухгалтерский учет ведется методом начисления, согласно которому
результаты операций признаются по факту их совершения, независимо от того,
когда получены или выплачены денежные средства при расчетах связанных с
осуществлением указанных операций
2
.
Бухгалтерский учет в учреждении осуществляется по журнально-
ордерной форме. Перечень применяемых регистров учета приведен в
Приложении 3 «График документооборота, применяемый в МО МВД России
«Некоузский».
Обработка учетной информации ведется с применением ПЭВМ в
локальной вычислительной сети с использованием программного обеспечения
1С: Бухгалтерия, в регистрах бухгалтерского учета осуществляется по мере
совершения операции и принятия к бухгалтерскому учету первичного учетного
документа, как на основании отдельных документов, так и на основании группы
однородных документов. Для автоматизации работы по статистике ФСС,
1
Приказ Минфина России от 01.12.2010 №157н (ред. от 27.09.2017) «Об утверждении Единого плана
счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного
самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий
наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению»
2
Учетная политика МО МВД России «Некоузский», утв. Приказом УМВД России по Ярослаской
области №272 от 31.12.2015г.
39
налогам (ПФР) используется система электронной отчетности СБИС версия
2.4.5.32.
Корреспонденция счетов в журнале операций записывается в
зависимости от характера операций по дебету одного счета и кредиту другого
счета. По истечении месяца данные оборотов по счетам из журналов операций
записываются в Главную книгу.
Первичные учетные документы бухгалтерского учета заполняются,
проверяются, подписываются и принимаются к учету, если они составлены и
заполнены по форме, содержащейся в альбоме унифицированных форм
первичной учетной документации в соответствии с Приказом №52н
1
. Перечень
первичных учетных документов, применяемых в МО МВД России «Некоузский»
представлен в Приложении 4.
Первичный учетный документ составляется на бумажном носителе и
(или) в виде электронного документа, подписанного электронной подписью.
Перечень лиц имеющих право подписи первичных документов, утверждает
начальник ЦФО УМВД России по Ярославской области. Документы, которыми
оформляются операции с денежными средствами, подписываются с правом
первой подписи начальником учреждения, заместителем начальника, правом
второй подписи главным бухгалтером. Исполненные первичные учетные
документы хранятся в бухгалтерии учреждения.
Для бухучета наличных денег предусмотрен счет 020134000 «Касса», к
которому открыты аналитические счета: 020134510 для поступлений средств в
кассу, 020134610 для выбытия средств из кассы. Приходный и расходный
кассовые ордера выписываются в 1 экземпляре, который остается в кассе.
Кроме того, чтобы получить наличные средства с лицевого счета,
учреждение должно заполнить и передать в орган Федерального казначейства
1
Приказ Минфина России от 30.03.2015 г. № 52н «Об утверждении форм первичных учетных
документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти, органами
местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами,
государственными академиями наук, государственными учреждениями и методических указаний по их
применению»
40
следующие заявки, утвержденные приказом казначейства № 8н: заявку на
кассовый расход (ф. 0531801); заявку на получение наличных денежных средств
(ф. 0531802).
В целом, учреждение может как получать, так и вносить наличные на счет
дебетовой карты через банкоматы или специальные пункты выдачи.
Для подобного рода расчетов учреждений с органом Федерального казначейства
определен счет 21003 «Расчеты с финансовым органом по наличным денежным
средствам» (п. 230 Инструкции по применению Единого плана счетов
бухгалтерского учета).
В таблице 5 приведены бухгалтерские записи, которые отражают
указанные операции и документы.
Таблица 5
Основные проводки движения денежных средств
Дебет
Кредит
Описание
0 210 03 560
0 201 11 610
Денежные средства списаны с лицевого счета
учреждения на дебетовую карту учреждения
0 201 34 510
0 210 03 660
В кассу учреждения поступили денежные средства,
обналиченные через банкомат или кассу банка
с дебетовой банковской карты, открытой к счету 40116
0 208 26 830
0 201 34 610
Из кассы под отчет выдана сумма наличных денег
на оплату прочих работ, услуг
0 201 23 660
0 201 34 610
Выбытие денежных средств из кассы учреждения
при внесении наличных средств с использованием
банковских карт через банкомат (пункт выдачи
наличных денежных средств, электронный терминал
или иное устройство)
0 210 03 560
0 201 23 660
Денежные средства зачислены на счет учреждения
через банкомат посредством дебетовой банковской
карты, открытой к счету
0 201 11 510
0 210 03 660
Невостребованная сумма возвращена со счета
учреждения на счета органа Федерального
казначейства
При ведении кассовых операций МО МВД России «Некоузский»
руководствуется Указанием Банка России от 11.03.2014 №3210-У, вступившим
41
в силу с 01.06.2014 года, а также принятыми на основании действующего
законодательства, локальными нормативными актами (см. Приложение 3
«График документа оборота, применяемый в МО МВД России «Некоузский»).
Кассовая книга ведется по форме ОКУД 0504514, утвержденной
Приказом Минфина РФ от 30.03.2015 №52н. Заполняется кассовая книга только
в те дни, когда осуществлялся практический прием (выдача) денежных средств.
С 19.08.2017 делать записи в кассовой книге не обязательно должен
кассир. Это может быть любой уполномоченный на это работник организации, к
примеру, бухгалтер. Соответствующее изменение в кассовый порядок было
внесено указанием Банка России от 19.06.2017 № 4416-У.
Движение наличных денежных средств в МО МВД России «Некоузский»,
то есть каждый факт хозяйственной деятельности, связанный с получением или
расходованием наличных денег из кассы, отражается соответствующим
первичным документом (приходным или расходным кассовым ордером).
Регистрационный учет кассовых ордеров обеспечивает возможность
отслеживания входящих и исходящих документов во времени, и в случае
необходимости, демонстрацию правильности ведения кассовых операций в ходе
проверки. Одним из таких реестров выступает журнал приходных и расходных
кассовых ордеров. Унифицированная форма журнала регистрации приходных и
расходных кассовых ордеров носит кодировку № КО-3 (ОКУД 0310003). Данный
бланк утвержден Постановлением Госкомстата РФ от 18 августа 1998 года № 88.
В МО МВД России «Некоузский» установлено, что сумма средств,
выданных в подотчет на хозяйственные расходы не может превышать 100 тысяч
рублей
1
. Срок отчетности по хозяйственным расходам до 30 дней с момента
получения денежных средств. Перечень лиц, имеющих право получения
денежных средств в подотчет на хозяйственные нужды учреждения,
утверждается приказом по учреждению. В случае действий в особых ситуациях
(ЧП, массовые беспорядки, срочные служебные командировки и т.д.) размер
1
Учетная политика МО МВД России «Некоузский», утв. Приказом УМВД России по Ярослаской
области №272 от 31.12.2015г.
42
денежных средств, полученных в подотчет и перечень лиц, имеющих право на
их получение, определяется отдельным приказом (распоряжением) начальника
учреждения. Передача выданных в подотчет денежных средств одним
сотрудником другому запрещается
1
.
В соответствии с Указаниями Банка России
2
, новые правила подотчета
2018 представляют собой следующий порядок последовательных действий:
- для выдачи денег сотрудники не обязаны предоставлять заявление.
Основанием для выплаты авансированной суммы выступает приказ,
распоряжение или решение, подписанное руководителем;
- подотчетные лица теперь могут иметь задолженность по ранее
выданным авансам. Перед выдачей производится сверка взаиморасчетов с ним;
- бухгалтер создает расходный кассовый ордер;
- сотрудник предоставляет авансовый отчет не позднее 3-х рабочих дней
после даты, установленной в приказе. Прикладываются документы,
подтверждающие расходы. Неизрасходованные деньги возвращаются в кассу
организации (бухгалтер создает приходный кассовый ордер).
- бухгалтер или кассир проверяет полученные авансовый отчет и
первичные документы на предмет правильности их заполнения.
Далее рассмотрим примеры оформления поступления и расходования
наличных денежных средств в МО МВД России «Некоузский» (Таблица 6).
Таблица 6
Примеры оформления поступления и расходования наличных денежных средств
Описание
операции
Сумма,
руб.
Дебет
Кредит
Докум-ное
оформление
Направление в
командировку
мл.сержанта
Попугаева А.А.
суточные
(5 дней по 200
рублей)
1000,00
03020860390049134
1 401 20 212
03020860390049134
1
208 12 660
Приказ №192
от 14.08.2017
Команд-чное
удост-ние
№30
Аванс. отчет
№ФБ0000033
от 21.08.2017
1
2
Указание Банка России от 19.06.2017 N 4416-У"О внесении изменений в Указание Банка России от 11
марта 2014 года N 3210-У "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке
ведения кассовых операций индивидуальными предпр. и субъектами малого предпринимательства"
43
Выдача денеж.
средств в
рублях под
отчет
работнику
учреждения
Козлову В.В.
наличными
15000,00
03020840390049244
1 208 34 560
«Увеличение
дебиторской
задолженности
подотче. лиц»
03020840390049244
1 201 34 610
«Выбытие средств
из кассы»
Расходный
кассовый
ордер №17 от
22.11.2017
Наложение
ареста на
имущ-во
обвиняемого
(Перечисление
денеж.
средств на
счет органа,
орг.касс.обсл.)
1000,00
3 210 03 560
"Расчеты с
финансовым
органом по
наличным
денежным
средствам"
3 201 34 610
«Выбытие средств
из кассы»
Расходный
кассовый
ордер №20 от
24.11.2017
Оперативно-
розыскная
деятельность.
Возвращены
остатки неисп.
подотч. сумм
1000,00
1 201 23 510
«Денежные
средства
учреждения в
кредитной
организации в пути»
1 208 91
«Уменьшение
задолженности
подотчетных лиц»
Приходный
кассовый
ордер №21 от
29.11.2017
Если командированный работник не вернул в установленный срок
неизрасходованную сумму аванса, выданного в связи с командировкой,
работодатель может удержать ее на основании ст. 137 ТК РФ из зарплаты
работника.
Обращение банковских карт в Российской Федерации регулируется
Положением об эмиссии платежных карт и об операциях, совершаемых с их
использованием, утвержденным Банком России от 24.12.2004 N 266-П. Там
указано, что физическое лицо вправе осуществлять по своему банковскому счету
с использованием банковской карты операции в валюте РФ, в отношении
которых законодательством РФ не установлен запрет на их совершение.
1
В целях минимизации наличного денежного обращения, Минфин России
и Казначейство России разрешили перечисление средств на банковские счета
работников в целях оплаты командировочных расходов и компенсации
сотрудникам документально подтвержденных ими командировочных расходов с
использованием карт физических лиц, выданных в рамках "зарплатных"
1
Анищенко А.В. Все о командировках: оформление, отчетность, учет затрат. М.: Редакция «Российской
газеты», 2017. Вып. 15. 176 с.
44
проектов (см. письмо Минфина России и Казначейства России от 10.09.2013 N
02-03-10/37209 и N 42-7.4-05/5.2-554).
В государственных учреждениях одним из самых важных аспектов учета
является отчетность по использованию денежных средств. При этом основным
отчетом для бухгалтера является отчет «Выписка из лицевого счета», который
приходит из казначейства. Для того чтобы проверить правильность ведения
учета в программе относительно данного отчета, в «1С: Бухгалтерия»
предусмотрен аналогичный вариант: «Справка по операциям с денежными
средствами» (Приложение 5).
Отчет «Справка по операциям с денежными средствами» предназначен
для получения информации о движении по лицевому счету, открытому в органе
казначейства или в кредитной организации. В отчете представлена информация
за выбранный период о движении денежных средств на счетах 201.00 в разрезе
КПС и КЭК операции, а также дополнительной аналитики, установленной на
счетах, отражающих исполнение плана финансово-хозяйственной деятельности.
Информация в отчете "Справка по операциям с денежными
средствами" формируется по данным счетов 17 "Поступления денежных
средств на счета учреждения" и 18 "Выбытия денежных средств со счетов
учреждения".
В таблице 7 представлена динамика движения денежных средств МО
МВД России «Некоузский».
Таблица 7
Движение денежных средств МО МВД России «Некоузский» за 2015-2017 гг.
Вид расходов
КПС
(квалифик-ный
признак счета)
Код КОСГУ
(класс-р
экон.операций)
КЭК (код экон.
классиф-ции)
2015 год,
руб.
2016 год,
руб.
2017 год,
руб.
Наложение ареста на
имущество
обвиняемого
000
1 000,00
03020840390049244
«Прочие закупки
товаров, работ, услуг
для обеспечения гос.
нужд»
221 «Услуги
связи, Интернет»
114 105,00
117 084,50
2 500,00
10 000,00
225 «Работы,
услуги по
3 633,29