времени
при
выполнении
простых
работ
в
нормальных
условиях
труда.
Государственное
регулирование
заработной
платы
осуществляется
на
основе
сочетания
мер
государственного
воздействия
с
системой
договоров.
В
марте
1992
г.
был
введен
в
действие
Закон
РФ
«О
коллективных
договорах
и
соглашениях»,
уточненный
и
дополненный
в
1996
г.
Он
предусматривает
четыре
уровня
коллективно-договорного
регулирования:
генеральное
тарифное
соглашение,
заключаемое
между
правительством
РФ,
объединениями
работодателей
и
объединениями
профсоюзов,
действующими
на
федеральном
уровне;
отраслевые
тарифные
соглашения,
заключаемые
между
отраслевыми
представителями
работодателей
и
отраслевыми
профсоюзами;
специальные
(территориальные)
соглашения,
регулирующие
трудовые
отношения
работодателей
и
работников
на
уровне
территории;
коллективный
договор
предприятия,
заключаемый
между
администрацией
и
профсоюзом
(или
профсоюзами)
работников
предприятия.
Коллективный
договор
-
правовой
акт,
регулирующий
социально
трудовые,
социально-экономические
и
профессиональные
отношения
между
работодателем
и
работниками
на
предприятии.
В
нем
должны
быть
зафиксированы
все
условия
оплаты
труда
работников,
входящие
в
компетенцию
предприятия.
В
коллективных
договорах
дополняются
и
развиваются
нормы,
принятые
в
отраслевом,
территориальном
и
генеральном
соглашениях,
но
эти
нормы
не
могут
быть
ниже
тех
норм,
которые
предусмотрены
другими
соглашениями.
Коллективный
договор
-
это
документ,
фиксирующий
результаты
договоренности
сторон
в
области
заработной
платы,
условий
труда
и
занятости.
И
то,
чего
реально
могут
добиться
работники
через
коллективный
договор,
во
многом
зависит
от
их
силы
и
умения
воздействовать
на
работодателя.
Законом
РФ
«О
коллективных
договорах
и
соглашениях»
предусмотрены
меры
ответственности
за
невыполнение
пунктов
коллективного
договора,
но
они
24
столь
незначительные,
что
вряд
ли
могут
представлять
серьезную
угрозу
для
стороны,
не
выполняющей
коллективный
договор.
Коллективный
договор
не
являются
единственным
документом,
в
котором
отражаются
условия
оплаты
труда
работников
организаций,
предприятий.
Установление
размеров
заработной
платы
осуществляется
также
по
соглашению
самих
сторон
трудового
правоотношения:
работодателя
и
наемного
работника.
Эти
условия
фиксируются
в
трудовом
договоре
(контракте)
и
имеют
обязательную
силу
для
работодателя
(индивидуально-трудовое
регулирование
заработной
платы).
Трудовой
договор
(контракт)
-
соглашение
между
работником
и
работодателем,
по
которому
работник
обязуется
выполнять
работу
по
определенной
специальности,
квалификации
или
должности
с
подчинением
внутреннему
трудовому
распорядку,
а
работодатель
обязуется
выплачивать
работнику
заработную
плату
и
обеспечивать
условия
труда,
предусмотренные
законодательством
о
труде
коллективным
договором
и
соглашением
сторон.
Условия
оплаты
труда
работника,
зафиксированные
в
индивидуальном
трудовом
договоре
(контракте),
не
могут
быть
хуже
тех,
которые
предусмотрены
действующим
законодательством,
соглашениями,
коллективным
договором.
Локальное
регулирование
заработной
платы
включает
все
процедуры,
механизмы
и
методы
организации
заработной
платы,
которые
предприятие
разрабатывает
самостоятельно.
В
организациях
должны
быть
разработаны
следующие
локальные
нормативные
правовые
документы,
регламентирующие
условия
оплаты
труда:
-
документ,
устанавливающий
размеры
тарифных
ставок
рабочих;
-
схемы
должностных
окладов
руководителей,
специалистов
и
служащих;
-
единые
тарифные
ставки
-
при
одинаковом
подходе
к
основной
оплате
труда
рабочих
и
специалистов;
-
положения
о
надбавках
и
доплатах;
-
положения
о
премировании:
за
основные
результаты
деятельности,
за
улучшение
отдельных
сторон
деятельности
организации;
25
-
положения
о
единовременных
поощрениях.
На
этапе
приема
работника
на
предприятие
-
при
заключении
трудового
договора
-
определяются
условия
труда,
его
оплаты,
предоставления
дополнительных
льгот
и
компенсаций,
которые
в
дальнейшем
могут,
как
-
либо
повлиять
на
финансовые
результаты
деятельности
предприятия,
повлечь
снижение
или
увеличение
налогового
бремени
и
т.д.
Поэтому
необходимо,
с
одной
стороны,
соблюдать
все
установленные
законодательством
нормы,
а
с
другой
-
ясно
представлять
последствия
(в
том
числе
налоговые)
того
или
иного
условия,
включенного
в
трудовой
договор.
Условия
оплаты
труда
целесообразно
фиксировать
в
Положении
об
оплате
труда
работников
организации.
Положение
разрабатывается
службами,
отвечающими
за
организацию
труда
и
заработной
платы:
отделом
персонала,
отделом
труда
и
заработной
платы,
экономическим
отделом
и
т.д.
и
утверждается
руководителем
предприятия
с
учетом
мнения
профсоюзного
органа
или
иного
представительного
органа
работников
(при
отсутствии
профсоюзного
комитета).
Условия
оплаты
труда
являются
существенными
или
обязательными
условиями
любого
трудового
договора
.
В
трудовом
договоре
устанавливаются
размер
тарифной
ставки
(оклада)
работника
по
профессии
(должности),
квалификационному
разряду
или
процент
от
выручки
(прибыли),
предусмотренные
в
коллективном
договоре
или
ином
локальном
нормативном
акте;
конкретные
доплаты
и
надбавки
стимулирующего
и
компенсационного
характера,
установленные
работнику
(например,
доплаты
за
совмещение
профессий,
работы
с
меньшей
численностью,
расширение
зон
обслуживания,
надбавки
за
выслугу
лет,
за
профессиональное
мастерство,
высокие
достижения
в
труде
и
др.);
основные
условия
премирования
и
др.
Итак,
бюджетное
учреждение
вправе
самостоятельно
разрабатывать
системы
и
формы
оплаты
труда,
при
этом
оно
обязано
соблюдать
трудовое
законодательство,
в
котором
регламентируются
следующие
основные
принципы:
1.
ежемесячная
оплата
труда
не
должна
быть
ниже
минимального
размера
оплаты
труда
(МРОТ),
установленного
государством.
26
2.
работы
в
сверхурочные,
праздничные
и
выходные
дни
должны
оплачиваться
дополнительно;
3.
работники
должны
иметь
оплачиваемый
отпуск
(в
соответствии
со
ст.115
ТК
РФ)
продолжительностью
28
календарных
дней;
4.
оплата
работ
с
вредными
условиями
должна
быть
повышенной;
5.
время,
за
которое
согласно
законодательству,
сохраняется
заработная
плата,
должно
быть
оплачено.
Доплаты
-
это
выплаты
в
пользу
работников,
носящие
компенсационный
характер,
связанные
с
режимом
работы
и
условиями
труда.
Размеры
доплат,
условия
их
выплаты
устанавливаются
внутренними
нормативными
документами,
разрабатываемыми
администрацией
организаций
и
представителями
трудового
коллектива,
основным
из
которых
является
коллективный
договор.
При
этом
как
работодателю,
так
и
работнику
необходимо
учитывать
следующее:
1.
законодатель
делегирует
право
организациям
самостоятельно
устанавливать
размеры
доплат
и
условия
их
выплаты;
2.
установленные
размеры
доплат
не
могут
быть
ниже
предусмотренных
законодательством
о
труде
РФ;
3.
применяемые
в
организации
для
поощрения
труда
работников
доплаты
не
могут
быть
отменены
в
одностороннем
порядке
администрацией
организации
либо
уменьшены,
ниже
размера,
предусмотренного
законодательством;
4.
доплаты
устанавливаются
всем
без
исключения
работникам,
занятым
на
соответствующих
работах.
Доплаты
отражаются
в
учете
в
том
же
порядке,
что
и
основная
заработная
плата.
Суммы
доплат
облагаются
налогом
на
доходы
физических
лиц,
единым
социальным
налогом,
а
также
взносами
на
обязательное
пенсионное
страхование
и
на
страхование
от
несчастных
случаев
на
производстве
и
профессиональных
заболеваний
в
обычном
порядке.
Условия
оплаты
труда
работника,
зафиксированные
в
индивидуальном
трудовом
договоре,
не
могут
быть
хуже
тех,
27
которые
предусмотрены
действующим
законодательством,
соглашениями,
коллективным
договором
.
11
11
Турсина
Е.А.
Зарплата
и
иные
выплаты
работникам
[Электронный
ресурс]:
Справочник
/
Е.А.Турсина
—
Электрон.
текстовые
данные.
—
Ростов
на
Дону:
Феникс.
2018
-
115
с.
-
Режим
доступа:
http://www.iprbookshop.ru/1937.html
.
—
ЭБС
«IPRbooks»
Дата
обращения
20.01.2020
Таким
образом,
локальное
регулирование
заработной
платы
включает
все
процедуры,
механизмы
и
методы
организации
заработной
платы,
которые
предприятие
разрабатывает
самостоятельно.
1.3.
Методика
проведения
аудита
учета
расчетов
с
персоналом
Зарплата
сотрудника,
отработавшего
за
месяц
норму
времени,
выполнившего
трудовые
обязанности,
не
должна
быть
меньше
(МРОТ)
ст.155
ТК
РФ.
В
централизованном
порядке
определяются
минимальный
размер
заработной
платы,
должностные
оклады
в
бюджетной
сфере,
порядок
оплаты
труда
при
отклонении
от
нормальных
условий
труда,
порядок
исчисления
среднего
заработка,
гарантии
в
области
оплаты
труда.
Оплачивать
труд
работника
можно
по-разному.
Существуют
следующие
системы
оплаты
труда:
повременная;
сдельная;
комиссионная;
система
плавающих
окладов;
аккордная.
При
повременной
оплате
труда
заработная
плата
работника
определяется
в
соответствии
с
его
квалификацией
и
10
количеством
отработанного
времени.
Такая
оплата
применяется
тогда,
когда
труд
работника
невозможно
нормировать
или
выполняемые
работы
не
поддаются
учёту.
Заработная
плата
рассчитывается
исходя
из
установленного
должностного
оклада
за
фактически
отработанное
время.
Договорное
регулирование
оплаты
труда
осуществляется
в
двух
формах:
коллективно-договорной
и
индивидуально-договорной.
Юридической
формой
регулирования
трудовых
отношений
-есть
коллективный
договор.
Он
заключается
администрацией
с
коллективом
организации.
Коллективно
договорное
регулирование
оплаты
труда
осуществляется
на
основе
коллективных
договоров
и
соглашений.
Согласно
Трудовому
кодексу
РФ
в
содержание
коллективных
договоров
могут
включаться
28
формы,
размеры
и
системы
оплаты
труда,
выплаты
пособий
и
компенсаций,
механизм
регулирования
оплаты
труда
с
учетом
роста
цен,
уровня
инфляции,
выполнения
показателей,
определенных
коллективным
договором.
Индивидуально
-
договорное
регулирование
осуществляется:
работник
-
работодатель.
В
трудовом
договоре
определяется
цена
труда
каждого
работника.
В
соответствии
со
статьей
57
Трудового
кодекса
РФ
оплата
труда
является
существенным
условием
трудового
договора.
Локальными
нормативными
актами
для
работников
бюджетных
учреждений
определяющими:
размеры
оклада,
размеры
доплат
и
надбавок
компенсационного
характера,
системы
доплат
и
надбавок
стимулирующего
характера
и
системы
премирования
являются
Положение
об
оплате
труда,
Положение
о
премировании,
Коллективный
договор.
Оплата
труда
в
бюджетной
сфере
состоит
из
базовой
части-
оклада,
компенсационных
и
стимулирующих
выплат.
Стимулирующая
функция
оплаты
труда
нужна
с
позиций
руководства
учреждения:
нужно
побуждать
работника
к
трудовой
активности,
к
максимальной
отдаче,
повышению
эффективности
труда.
При
этом
базовая
часть-
оклад
рассматривается
как
обязательство
работодателя
перед
работником,
то
есть,
гарантированная
часть
оплаты
труда.
12
12
Трудовой
кодекс
Российской
Федерации
от
30.12.2001
N
197-ФЗ
(ред.
от
03.07.2019)
(с
изм.
и
доп.,
вступ.
в
силу
с
01.01.2017)
//
Консультант
Плюс:
[
www.consultant.ru
]
Режим
доступа:
http://www.consultant.ru/cons/rtfcache/
LAW201079_0_20200113_171403_54925.rtf
Дата
обращения
20.01.2020
Компенсационные
выплаты
работнику
могут
устанавливаться:
-
за
работу
на
тяжелых
работах,
работах
с
вредными
и
(или)
опасными
и
иными
особыми
условиями
труда;
-
за
работу
в
условиях,
отклоняющихся
от
нормальных
(выполнение
работ
различной
квалификации,
совмещении
профессий
(должностей),
сверхурочной
работе,
работе
в
ночное
время
и
при
выполнении
работ
в
условиях,
отклоняющихся
от
нормальных).
Оклад,
компенсационные
выплаты
отражены
в
штатном
расписании.
Штатное
расписание
-
нормативный
документ
учреждения,
оформляющий
29
структуру,
штатный
состав
и
численность
учреждения
с
указанием
размера
заработной
платы
в
зависимости
от
занимаемой
должности.
Штатное
расписание
отражает
существующее
или
планируемое
разделение
труда
между
работниками,
описанное
в
должностных
инструкциях,
оно
имеет
большое
значение
для
эффективного
использования
работников,
дает
возможность
сравнивать
подразделения
по
численности
сотрудников,
квалификации,
уровню
оплаты
труда.
Может
быть
использовано
при
анализе
трудовой
загрузки
работников,
объёма
выполняемых
работ,
уточнении
должностных
инструкций,
а
также
при
оценке
целесообразности
существующей
структуры
организации.
Согласно
приказу
Министерства
здравоохранения
и
социального
развития
России
№
818,
в
бюджетной
сфере
могут
применяться
четыре
вида
выплат
стимулирующего
характера:
1.
выплаты
за
интенсивность
и
высокие
результаты
работы;
2.
выплаты
за
качество
выполняемых
работ;
3.
выплаты
за
стаж
непрерывной
работы
и
выслугу
лет;
4.
премиальные
выплаты
по
итогам
работы.
Из
приказа
№
818
невозможно
уяснить,
какие
выплаты
конкретно
имеется
в
виду,
почему
в
одном
виде
выплат
применено
понятие
«результаты
работы»,
а
в
другом
виде
-
понятие
«итоги
работы».
13
13
Аудит
(3-е
издание)
[Электронный
ресурс]:
учебник
для
студентов
высшего
профессионального
образования,
обучающихся
по
специальности
«Бухгалтерский
учет,
анализ
и
аудит»
и
для
подготовки
бакалавров
по
направлениям
подготовки
«Экономика»,
«Менеджмент»
(профиль
«Управленческий
и
финансовый
учет»)/
Р.П.
Булыга
[и
др.].
—
Электрон.
текстовые
данные.
—
М.:
ЮНИТИ-ДАНА,
2018.
—
431
с.
—
Режим
доступа:
http://www.iprbookshop.ru/52609.html.
—
ЭБС
«IPRbooks»
Дата
обращения
21.00.2020
Более
того,
позднее
издав
приказ
(№
425н),
Министерства
здравоохранения
и
социального
развития
установило
несколько
иные
виды
стимулирующих
выплат:
-
по
итогам
работы
(за
квартал,
полугодие,
год);
-
за
выполнение
особо
важных
и
срочных
работ.
При
этом
предыдущий
приказ
не
был
отменен.
Относительно
стимулирующих
выплат
в
целом
очевидны
два
обстоятельства:
30
-
с
2010
года,
в
структуре
оплаты
труда
в
бюджетном
секторе
доля
выплат
стимулирующего
характера
должна
составлять
не
менее
30
процентов;
-
министерства
вправе
централизовать
до
5
процентов
ассигнований,
выделяемых
на
оплату
труда
работников
подведомственных
учреждений,
на
выплаты
стимулирующего
характера
руководителям
этих
учреждений.
С
работниками
заключаются
трудовые
договоры,
дополнительные
соглашения
к
трудовому
договору,
указывая
в
них
размер
должностного
оклада,
выплат
компенсационного
характера
и
выплат
стимулирующего
характера.
Компенсационные
выплаты
определяются
по
каждому
рабочему
месту,
при
этом
необходимо
провести
специальную
оценку
рабочих
мест.
В
учете
труда
и
заработной
платы
большое
значение
имеет
правильность
документального
оформления
трудовых
отношений
с
работниками
учреждения.
Взаимоотношения
между
работником
и
учреждением
регулируются
двумя
основными
нормативными
актами:
Гражданским
кодексом
Российской
Федерации
и
Трудовым
кодексом
Российской
Федерации.
Трудовые
отношения
с
совместителями
также
оформляются
трудовым
договором
и
приказом.
При
этом
общая
продолжительность
рабочего
времени
в
месяц
не
может
превышать
половины
месячной
нормы,
предусмотренной
для
соответствующих
категорий
работников.
При
начислении
дополнительной
заработной
платы,
особое
внимание
следует
уделить
правильности
исчисления
среднего
заработка,
который
лежит
в
основе
расчета
таких
выплат.
Порядок
исчисления
среднего
заработка
распространяется
на
следующие
случаи:
-
ежегодного
оплачиваемого
отпуска;
-
дополнительного
отпуска,
включая
учебный;
-
компенсации
за
неиспользованный
отпуск;
-
выходное
пособие
при
увольнении;
-
за
вынужденный
прогул.
При
составлении
отчетности
по
труду
и
заработной
плате
бухгалтер
может
использовать
разнообразные
учетные
регистры,
если
они
обеспечивают
полноту
31
учетного
процесса
и
удобно
для
самого
предприятия.
Аналитический
учет
расчетов
по
оплате
труда
ведется,
по
всем
видам
заработной
платы,
премиям,
пособиям
и
другим
выплатам,
и
удержаниям
(налогам,
платежам
и
др.).
Для
этой
цели
необходимые
данные
накапливаются
в
лицевых
счетах,
расчетно-платежной
документации,
при
использовании
1С
Зарплата
и
кадры
могут
храниться
в
регистрах
бухгалтерского
учета.
При
начислении
и
выплате
заработной
платы
используют
следующие
проводки:
1)
Начислена
зарплата,
отпускные,
премия:
Дт
4
109
60
211
«Расходы
по
зарплате»;
Кт
4
302
11
730
«Увеличение
кредиторской
задолженности
по
зарплате».
2)
Удержание
НДФЛ
из
суммы
начисленной
заработной
платы
Дт
4
30211
830
«Уменьшение
кредиторской
задолженности
по
зарплате»;
Кт
4
30301
730
«Увеличение
кредиторской
задолженности
по
НДФЛ».
3)
Перечислена
заработная
на
банковские
карты
работников:
Дт
4
302
11
830
«Уменьшение
кредиторской
задолженности
по
зарплате»;
Кт
4
201
11
610
«Выбытие
денежных
средств
учреждения
с
лицевых
счетов
в
органе
казначейства»,
а
также
запись
по
забалансовому
счету
18
«Выбытия
денежных
средств
со
счетов
учреждения».
Такой
порядок
установлен
пунктом
129
Инструкции
№
174н,
Инструкцией
к
Единому
плану
счетов
№
157н
(счета
201.01,
302.00,
забалансовый
счет
18).
14
14
Об
утверждении
Единого
плана
счетов
бухгалтерского
учета
для
органов
государственной
власти
(государственных
органов),
органов
местного
самоуправления,
органов
управления
государственными
внебюджетными
фондами,
государственных
академий
наук,
государственных
(муниципальных)
учреждений
и
Инструкции
по
его
применению:
Приказ
Минфина
России
от
01.12.2010
N
157н
(ред.
от
28.12.2018)
)//
Консультант
Плюс:
[www.consultant.ru]Режим
доступа:
http://www.consultant.ru/cons/rtfcache/L
AW209274_0_20170313_171403_54925.rtf
Дата
обращения
20.01.2020
4)
Начислены
страховые
взносы
на
оплату
труда:
Счет
по
дебету
постоянный
-Дт
4
401
20
213
«Расходы
на
начисления
на
выплаты
по
оплате
труда»;
32
-Кт
4
303
10
730
«Увеличение
кредиторской
задолженности
по
страховым
взносам
на
обязательное
пенсионное
страхование
на
выплату
страховой
части
трудовой
пенсии»;
-Кт
4
303
02
730
«Увеличение
кредиторской
задолженности
по
взносам
на
обязательное
социальное
страхование
на
случай
временной
нетрудоспособности
и
в
связи
с
материнством»;
-Кт
4
303
06
730
«Увеличение
кредиторской
задолженности
на
страхование
от
несчастных
случаев
и
профзаболеваний»;
-Кт
4
303
07
730
«Увеличение
кредиторской
задолженности
по
страховым
взносам
на
обязательное
медицинское
страхование
в
Федеральный
ФОМС».
5)
Перечислены
страховые
взносы
и
НДФЛ
на
оплату
труда:
-Дт
4
303
01
830
«Уменьшение
кредиторской
задолженности
по
НДФЛ»;
-Дт
4
303
02
830
«Уменьшение
кредиторской
задолженности
по
взносам
на
социальное
страхование
на
случай
временной
нетрудоспособности
и
в
связи
с
материнством»;
-Дт
4
303
06
830
«Уменьшение
кредиторской
задолженности
на
страхование
от
несчастных
случаев
и
профзаболеваний»;
-Дт
4
303
07
830
«Уменьшение
кредиторской
задолженности
по
страховым
взносам
на
обязательное
медицинское
страхование
в
Федеральный
ФОМС»;
-Дт
4
303
10
830
«Уменьшение
кредиторской
задолженности
по
платежам
в
бюджеты»;
—
Счет
по
кредиту
постоянный
-Кт
4
201
11
610
«Выбытия
денежных
средств
учреждения
с
лицевых
счетов
в
органе
казначейства»,
а
также
запись
по
забалансовому
счету
18
«Выбытия
денежных
средств
со
счетов
учреждения».
В
аналитическом
учете
бухгалтер
должен
обращать
внимание
на
сохранность
и
формирование
на
каждого
работающего
совокупного
годового
дохода.
Важным
моментом
в
учете
заработной
платы
является
правильность
расчетов
по
начислению
налогов
и
платежей
в
бюджет
и
внебюджетные
фонды.
Для
правильности
данных
видов
расчетов
особое
внимание
уделяется
расчету
базы
налогообложения
для
определения
налогов
и
платежей,
перечисляемых
в
33