39
В ходе ознакомительного этапа нами проведен анализ данных внутренней
документации; данные были представлены нам отделом по развитию центра
социального обслуживания населения.
В ГУ «Полоцкий территориальный центр социального обслуживания
населения» работает семь отделений:
— отделение первичного приема, информации, анализа и
прогнозирования;
— отделение социальной помощи на дому;
— отделение срочного социального обслуживания;
— отделение социальной адаптации и реабилитации;
— отделение дневного пребывания инвалидов;
— отделение дневного пребывания для граждан пожилого возраста
— социальный пункт.
Штатная численность специалистов и работников центра составляет 465
человек.
Целями социального обслуживания являются:
— прогнозирование и предупреждение возникновения трудных
жизненных ситуаций;
— оказание содействия гражданам в преодолении трудных жизненных
ситуаций и адаптации к ним;
— активизация собственных усилий граждан, создание условий для
самостоятельного решения возникающих проблем.
Отделение первичного приема, информации, анализа и прогнозирования:
Выявление и дифференцированный учет граждан и семей, нуждающихся
в социальной поддержке, определение необходимых форм помощи и
периодичности ее представления.
Информационно-пропагандистская деятельность по различным вопросам
социального обслуживания и социальной политики.
Взаимодействие с организациями различных форм собственности по
вопросам социальной помощи гражданам.
40
Проведение анализа и прогнозирования реальной и перспективной
потребности в социальном обслуживании, разработке предложений по
совершенствованию социальной работы.
Обследование материально-бытовых условий проживания одиноких и
одиноко проживающих нетрудоспособных граждан с целью выявления и учета
нуждающихся в различных видах социальной помощи.
Отделение социальной помощи на дому
Деятельность отделения направлена на максимально возможное
продление пребывания граждан в домашних условиях, поддержание их
социального, психологического и физического статуса; оказание
нетрудоспособным гражданам социально-бытовых, социально-медицинских,
социально-реабилитационных, консультационно-информационных, социально-
посреднических и социально-педагогических услуг в форме социального
обслуживания на дому в зависимости от степени потери способности к
самообслуживанию и характера нуждаемости в услугах.
Отделение социальной помощи на дому выявляет и ведет учет одиноких
и одиноко проживающих нетрудоспособных граждан, нуждающихся в
социальной помощи на дому.
По состоянию на 01.01.2017 в отделении работает 187 человек, в т.ч. 10
инспекторов, директор и 3 заместителя, 135 социальных работников, 38
сотрудников различного профиля (водители, сторожа, медработники и т.д.).
(Рисунок 1).
Рисунок 1. Количество сотрудников центра по состоянию на
01.01.2017
инспектора
директор
заместители
соц работники
прочие
0 20 40 60 80 100 120 140 160
сотрудники
сотрудники
41
Отделение срочного социального обслуживания
Основными направлениями деятельности отделения являются:
— выявление и учет граждан, остро нуждающихся в социальной помощи;
— оказание гуманитарной помощи гражданам, которые по
законодательству, а также в силу других объективных причин, нуждаются в ее
оказании в виде бывших в употреблении вещей, постельных принадлежностей
и т.д.;
— взаимодействие с различными религиозными, общественными
организациями, занимающимися оказанием гуманитарной помощи;
— организация проката технических средств социальной реабилитации
для инвалидов и физически ослабленных лиц;
— оказание гражданам социально-бытовых услуг разового характера на
платной основе, в т.ч. услуг «сиделки», «няни» и «социального такси».
В целях обеспечения нуждающихся граждан техническими средствами
социальной реабилитации и гуманитарной помощью в отделении
функционирует салон «Милосердие» и «Пункт проката».
Отделением срочного социального обслуживания оказываются
социальные услуги по организации питания, быта, досуга и выполнению
ремонтно-строительных услуг.
Организован сбор вещей от населения района, которые распределяются
по акции «Из рук в руки» нуждающимся семьям.
Отделение социальной адаптации и реабилитации
На социальном обслуживании находятся следующие категории граждан:
— многодетные семьи;
— неблагополучные семьи;
— инвалиды по зрению;
— лица из числа детей-сирот;
— лица, обязанные возмещать расходы на содержание детей;
— семьи, воспитывающие детей-инвалидов.
Для семей и их несовершеннолетних детей оказываются различные виды
42
социальной помощи: психологическая, юридическая, консультативная,
гуманитарная. Выполняются мероприятия индивидуальной реабилитации
неблагополучных семей по планам Патронатного совета.
При отделении работает 7 клубов, 2 кружка.
С целью сотрудничества членов семей, воспитывающих детей-инвалидов,
активного их вовлечения в решение социальных проблем, содействия в
создании благоприятного социального климата в обществе организована работа
выездного социально-информационного бюро «Время жить». Клуб создан для
общения и оказания социальной, психологической, юридической помощи по
волнующим родителей вопросам и темам, а также с целью организации
досуговой деятельности семей, воспитывающих детей-инвалидов, детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, неблагополучных семей.
Отделение дневного пребывания инвалидов
Отделение дневного пребывания инвалидов посещают 59 человек, из них:
42 — по городу, 17 — по району.
В отделении дневного пребывания инвалидов действует 13 кружков,
также проводятся индивидуальные, групповые и занятия по интересам через
которые и осуществляется реализация индивидуальной программы социальной
реабилитации.
В рамках кружков «Домовенок» и «Убирай-ка» проводится социально-
бытовая адаптация.
В рамках кружка «В мире компьютеров» и занятий по интересам
проводится социально – средовая ориентация.
Социально-психологическая реабилитация осуществляется через
индивидуальные и групповые занятия.
В рамках кружков «Лоскуток», «Умелые руки», «Лукошко идей»,
проводится социально-трудовая реабилитация.
Во время работы кружка «БЭМС», проводится социокультурная
реабилитация.
Реабилитация методами физкультуры и спорта проводится в рамках
43
кружка «Импульс».
Социальный пункт
Создан с целью более полного охвата социальным обслуживанием и
социальной поддержкой граждан и семей, находящихся в трудной жизненной
ситуации, расширения возможностей государственного учреждения «Полоцкий
территориальный центр социального облуживания населения» по обеспечению
доступности социального обслуживания.
В социальном пункте работает 22 человека: специалисты по социальной
работе, руководители кружков, социальные работники.
Основными направлениями деятельности являются:
— организация работы кружков для молодых людей с ограниченными
возможностями;
— оказание гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации,
консультационно-информационных и социально-посреднических услуг;
— деятельность справочно-информационной службы социального
пункта, выявление имеющихся у граждан потребностей в социальных услугах,
направление граждан в соответствующие подразделения центра, а в случае
необходимости — в другие организации, оказывающие социальные услуги;
— обследование материально-бытовых условий проживания граждан
(семей), нуждающихся в социальной поддержке;
— оказание помощи разового характера;
— оказание иностранной безвозмездной (гуманитарной) помощи и
безвозмездной помощи, полученной от физических лиц;
— предоставление через пункт проката технических средств социальной
реабилитации;
—оказание услуг временного приюта для лиц, освобожденных из мест
лишения свободы (работа «кризисной комнаты»).
Социальный пункт посещает 50 молодых людей с ограниченными
возможностями.
Анализ организационной структуры центра показывает, что связи между
44
отделениями линейные. То есть: приказы идут от начальника – подчиненным.
Между подразделениями линейные связи. Каждое подразделение ведет себя
обособленно.
Но работа организована таким образом, чтобы «несвоевременная работа»
какого-либо отделения не привела к общим проблемам организации.
Косвенно можно судить об атмосфере в организации по такому признаку
как уровень текучести кадров.
По данным формы Ф12-т «Отчет по труду и движению работников»,
представленную для работы отделом кадров территориального центра
занятости, фактическая численность общей выборки (все отделы) на момент
исследования составляет вместе с руководителями 187 человек; за 2016 г.
численность общей выборки снизилась на 12 человека, при этом данная
тенденция наблюдается в первой группе (отделение первичного приема,
информации, анализа и прогнозирования; отделение социальной помощи на
дому; отделение срочного социального обслуживания).
Состав группы 2 (отделение социальной адаптации и реабилитации;
отделение дневного пребывания инвалидов; отделение дневного пребывания
для граждан пожилого возраста, социальный пункт,) на протяжении 2 лет
остается прежним
60
.
Анализ данных таблицы Приложения 2 показал нам следующее: на
формирование социально-психологического климата организации влияют
многочисленные факторы, которые мы расставили по рангу:
— социальная политика;
— особенности политических факторов в стране;
—экономические факторы;
—технологические факторы;
— экологические факторы;
60
Форма государственной статистической отчетности 12-т «Отчет по труду и движению работников» и
указаний по ее заполнению» : от 15.09.2008г. N 18: утв. Пост. СМ РБ от 29.05.2005 г. N 441;
45
Для того, чтобы отчетливо проследить взаимосвязь социально-
психологического климата с результатами деятельности группы, а также
влияние отдельных факторов социальной обстановки на его формирование, мы
приступили к дальнейшему исследованию.
Диагностика по «Экспресс-методике» (О.С. Михалюк и А.Ю. Шалыто)
позволила нам выявить уровни социально-психологического климата в
группах.
Для этого, мы выдали каждому участнику опросный бланк с инструкцией
и предложили внимательно прочесть его и заполнить. Каждый член группы
заполнял анкету индивидуально. Время тестирования: пять − десять минут.
Для удобства обработки данных, учитывая условия проведения
тестирования (анонимность), мы каждому респонденту определили порядковый
номер, после чего занесли полученные данные в таблицы 1 и 2 Приложения 3.
Обрабатывая протоколы, нами были систематизированы результаты
ответов и, согласно вопросам 17–23, мы определили социально-
демографическую характеристику общей выборки, которая непосредственным
образом влияет на процесс формирования социально-психологического
климата, так как отражают различия в установках и мотивах людей,
обусловленные полом, возрастом, стажем работы, образованием и т.д.
Специфика гендерного состава выборки представлена на рисунке 2:
Рисунок 2 – Специфика гендерного состава общей выборки, %
Мы видим, что в группе 1 преобладают женщины (75%), мужчины
составляют 25%, а такие коллективы более динамичны, более эмоциональны, и,
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%
группа 1
группа 2
женщины
мужчины
46
как правило, в них чаще возникают соперничество, интриги, ролевые
конфликты с личной подоплекой.
В группе 2 соотношение мужчин (45%) и женщин (55%) почти
одинаковое, что положительно влияет на внутригрупповые взаимоотношения.
То есть специфика гендерного фактора накладывает негативный
отпечаток на характер внутригрупповых взаимоотношений в группе 1.
Сотрудники исследуемых нами групп – это люди от 28 до 45 лет (рисунок
3).
Рисунок 3– Возрастная структура общей выборки, чел.
Можно отметить, что специфика возрастного состава также накладывает
негативный отпечаток на характер внутригрупповых взаимоотношений: в
группе 1: там существует расслоение на возрастные группировки.
В группе 2 -равномерное распределение сотрудников по возрасту. Стаж
работы сотрудников в отделениях примерно одинаков, от 1 до 15 лет (рисунок
4):
Рисунок 4– Состав работников, в зависимости от срока работы в
центре социального обслуживания, чел.
23
11
0 5 10 15 20 25
группа 1
группа 2
34-45
31-33
28-30
0 5 10 15 20 25
группа 1
группа 2
6-15 лет
1-5года
47
Итак, расслоение по стажу накладывает негативный отпечаток на
характер внутригрупповых взаимоотношений как в группе 1, так и в группе 2:
— сотрудники, имеющие стаж менее 5 лет, нуждаются в
профессионально мотивационной поддержке и создании ситуации успеха на
рабочем месте;
— сотрудники, имеющие стаж от 6 до 15 лет, испытывают потребность в
профессиональном самосовершенствовании и перспективах карьерного роста,
дифференцированных методах мотивации и стимулирования.
Рисунок 5 –Состав общей выборки по уровню образования,%
Анализируя данные по уровню образования (рисунок 5), был сделан
вывод, что высшее образование имеют практически по 50% сотрудников
данных отделов, при этом, в каждом отделе имеются сотрудники со средне-
специальным (педагогическим, психологическим) и незаконченным высшим
образованием (рисунок 4):
В коллективах работают как семейные люди (по 50%), так и те, которые
уже развелись, или находятся в свободном поиске второй половинки.
Итак, в группе 1 явно присутствуют проблемы в организации
межличностных и деловых взаимоотношений, что нарушает общую картину
благоприятности в общей выборке.
Далее нами была произведена обработка вопросов 6–13, подсчитано
количество баллов, набранных при ответах на вопросы в оценке
психологической атмосфере в общей выборке.
Рассчитаем показатели по общей выборке.
А = 1504 баллов; сумма климата В = 173 баллов;
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
группа 1
группа 2
незаконченное высшее средне-специальное
высшее
48
С = 1504 – 173 = 1331 балла.
Далее рассчитали среднегрупповую оценку психологического климата
С= 1331: 70=19,01.
У нас получилось, что С=19,01<25, следовательно, социально-
психологический климат в отделениях неустойчиво благоприятный.
Рассматривая группу 1, выявили: лишь четыре сотрудника оценивают
психологическую атмосферу в коллективе как благоприятную. Средний
уровень благоприятности психологической атмосферы оценивается
шестнадцатью сотрудниками и низкий уровень оценили пятнадцать.
Таким образом, подавляющее большинство сотрудников (90% в сумме)
не считают атмосферу в своем коллективе достаточно благоприятной.
Выявим статистически значимые различия, используя φ*-критерий
Фишера, который оценивает достоверность различий между процентными
долями двух выборок, в которых зарегистрирован интересующий нас эффект.
Гипотезы критерия Фишера
H
0
: Доля лиц, у которых проявляется исследуемый эффект, в выборке 1
не больше, чем в выборке 2.
H
1
: Доля лиц, у которых проявляется исследуемый эффект, в выборке 1
больше, чем в выборке 2
Интересующий нас эффект: «низкий уровень психологического климата»;
При автоматическом расчете, выявлены статистически значимые различия
между процентными долями в уровне интереса к работе, эмпирическое значение
φ***
эмп
=2.536 (ρ≤0,01) в зоне значимости, гипотеза Но отвергается (таблица 1).
Таблица 1
Результаты автоматического расчета по шкале «интерес к работе»
Уровень
Группа,%
Достоверность различий
(уровень значимости)
H0/H1
высокий
1 (11.4%)
φ*эмп= 3.33
в зоне
значимости
Н
0
отвергается
2 (45.7%)
средний
1 (45.7%)
φ**эмп = 1.489
в зоне
незначимости
Н
1
отвергается
2 (28.6%)
низкий
1 (42.9%)
φ***эмп= 2.728
в зоне
значимости.
Н
0
отвергается
2 (14.3%)
Примечание: * -высокий уровень; I** -средний уровень ; ***--низкий уровень