44
недвижимым имуществом, закрепленным за ним учредителем или
купленным самим автономным учреждением на средства, выделенные
учредителем, и особо ценным движимым имуществом, которое закреплено за
ним учредителем или куплено автономным учреждением на средства,
выделенные учредителем. Все остальные имущество автономное учреждение
вправе использовать по своему усмотрению, то есть любым имуществом, в
том числе и недвижимым, купленным за счет средств, полученных от
разрешенной коммерческой деятельности, и имуществом, которое
закреплено за учреждением или куплено автономным учреждением за счет
средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества,
кроме недвижимого либо особо ценного имущества. Данное автономное
учреждение получает прибыль за счет предоставляемых населению
образовательных услуг - подготовительных занятий для дошкольников,
математических курсов, курса английского языка и т.д. Таким образом,
автономная организация имеет возможность целиком и самостоятельно
распределять эти доходы по своему усмотрению. Автономное учреждение в
установленном порядке имеет право открывать счета в кредитных
организациях. Автономное учреждение по своим обязательствам отвечает
имуществом, которое за ним закреплено. При этом в законодательстве
отмечается, что по долгам автономного учреждения взыскание не может
обращаться на недвижимое и особо ценное движимое имущество,
закрепленное учредителем или купленное автономным учреждением за счет
средств, выделенных ему учредителем на покупку этого имущества. МАОУ
СОШ №22 как автономное учреждение каждый год публикует на своем
интернет - ресурсе публичный отчет о своей работе и план финансово -
хозяйственной деятельности о распоряжении закрепленным за ним
имуществом. Помимо этого, автономная организация предоставляет полную
открытость и доступность данных документов. Данное автономное
учреждение каждый год проводит обязательный аудит, о чем впоследствии
свидетельствуют публикации о самообследовании на сайте. Руководитель
45
автономного учреждения не имеет права самостоятельно заключать все
сделки от имени учреждения. Крупная сделка или сделка с
заинтересованностью совершается с предварительного одобрения
наблюдательного совета.
При организации образовательной деятельности руководство школы и
работники опираются на следующие документы:
- лицензия на осуществление образовательной деятельности от 16
августа 2013 года с приложением;
- свидетельство о государственной аккредитации от 14 августа
2016 года;
- устав МАОУ СОШ № 22 с углубленным изучением отдельных
предметов (новая редакция) от 13 августа 2016 года;
- план финансово-хозяйственной деятельности на плановый
период;
- локальные нормативные акты.
В соответствии с Уставом школы, руководство осуществляет
учредитель - управление образования администрации города Тюмени.
Оперативное управление осуществляет директор Максимова Ольга
Александровна, назначенный учредителем.
Все годы МАОУ СОШ №22 динамично развивается, внедряя в
образовательный процесс современные образовательные технологии и
вариативность учебных программ. Но, от необходимости изменений на
сегодняшний день не избавлена ни одна школа.
Целью образовательной деятельности учреждения является
формирование общей культуры личности учащихся на основе усвоения
обязательного минимума содержания общеобразовательных программ,
обеспечивающих дополнительную (углубленную) подготовку по математике;
освоения навыков культуры самостоятельной деятельности, их адаптация к
жизни в обществе, создание основы для осознанного выбора и последующего
освоения профессиональных образовательных программ, воспитание
46
гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека,
любви к окружающей природе, Родине, семье, формирование здорового
образа жизни.
Задачи учреждения:
- обеспечение конституционного права граждан Российской
Федерации на получение общедоступного и бесплатного общего
образования;
- создание условий, гарантирующих охрану здоровья учащихся,
формирование установки на здоровый образ жизни, а также получение
начального общего образования, основного общего образования и среднего
(полного) общего образования, обеспечение качества образования на основе
сочетания инновационной, фундаментальной, практической, воспитательной
профессионально-ориентирующей направленности обучения;
- формирование у обучающихся навыков самосовершенствования,
саморазвития, направленных на дальнейшую социализацию и
профессиональное самоопределение личности;
- формирование у обучающихся нравственного, правового
сознания, эстетического вкуса, толерантности.
В 2016 - 2017 учебном году в учреждении обучалось 1036
обучающихся в 38 классах - комплектах. Численность обучающихся:
- начальная школа - 449 человек;
- основная школа - 474 человек;
- средняя школа - 113 человек.
Количество классов:
- начальная школа - 16 классов;
- основная школа - 22 класса;
- средняя школа - 4 класса.
Педагогический коллектив МАОУ СОШ №22 с углубленным
изучением отдельных предметов направляет свою деятельность на
повышение эффективности деятельности учреждения в обеспечении
47
доступности нового качества образования за счет реализации внутреннего
потенциала при решении стратегических и тактических задач. Достаточно
высокий кадровый потенциал, наличие необходимой материальной базы,
наличие в штатном расписании ставок психолога, социального педагога,
назревшая в обществе потребность создания системы непрерывного
образования позволяет педагогическому коллективу обеспечить гармоничное
развитие личности.
Сформирован коллектив педагогов, имеющий высокий уровень
профессиональной подготовки, применяющий различные технологии
обучения, в том числе и информационные. Высокий кадровый потенциал
старшей школы позволяет обеспечить качественную подготовку учащихся.
На старшей ступени обучения коллектив педагогов школы накопил большой
опыт по реализации профильных программ обучения по расширению и
углублению знаний учащихся посредством элективных курсов.
По результатам государственной (итоговой) аттестации за курс средней
школы выпускники школы показали достаточно высокий уровень знаний по
результатам в форме ЕГЭ. Хорошим результатом работы педагогов и
воспитателей является успешное поступление учащихся в СУЗы и ВУЗы.
Рисунок 2. Организационная структура МАОУ СОШ №22
48
Учреждение реализует следующие общеобразовательные программы:
- начального общего образования (срок освоения 4 года);
- основного общего образования (срок освоения 5 лет);
- среднего (полного) общего образования (срок освоения 2 года);
- дополнительного образования детей.
2.2 Оценка кадрового состава
Основная составляющая рабочего процесса - кадровый состав, в
который включаются административные работники, основные
производственный сотрудники (учителя) и вспомогательный персонал.
Управление учреждением исполняется в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Уставом учреждения.
Основными принципами работы учреждения являются принципы
демократичности, открытости, охраны жизни и здоровья учащегося и
сотрудников, свободного развития личности. Структура управления в
учреждении построена с целью обеспечения оптимального сочетания
государственных и общественных начал, в интересах всех участников этого
процесса. Она направлена на реализацию определенных законом РФ «Об
образовании в Российской Федерации», прав работников учреждения,
учеников и их родителей: на участие в управлении учреждением,
удовлетворение потребностей и интересов всех участников образовательного
процесса, разрешение противоречий и конфликтов между участниками
образовательного процесса.
Административное управление осуществляет директор и его
заместители. Директор осуществляет общее руководство всеми
направлениями деятельности образовательной организации, определяет ее
структуру, должностные обязанности сотрудников, обеспечивает
эффективное взаимодействие и сотрудничество всех внутренних структур с
49
органами местного самоуправления и вышестоящими органами.
Управление воспитательным процессом - организация совместной
деятельности и общения детей, корректировка возникающих отношений в
детской среде, осуществляется главным образом через включение всех
учащихся в коллективные творческие дела, направленные на пользу
образовательной организации, через создание воспитывающих ситуаций,
охватывающих всех школьников. Главной целью воспитательной политики
учреждения является гуманизация отношений и коррекция познавательного,
эмоционально-мотивационного и поведенческого компонентов учащихся.
Управление воспитательным процессом образовательной организации
осуществляется через массовые, коллективные, групповые и индивидуальные
мероприятия. Важнейшим условием повышения его эффективности является
оптимальное их сочетание.
Цель управления образовательным учреждением: обеспечить
эффективное управление функционированием, развитием образовательной
системы школы и предоставляемых качественных образовательных услуг.
Задачи:
- спроектировать развитие правовых, материальных,
санитарногигиенических, кадровых условий организации образовательного
процесса;
- обеспечить сочетание перспективного прогнозирования и
текущего планирования, согласованность прогнозов и планов на всех
уровнях управления;
- оптимизировать учебную, психологическую и физическую
нагрузку учащихся в целях сохранения здоровья;
- мотивировать педагогов на применение в практике эффективных
образовательных технологий;
- определить подходы и разработать инструментарий по оценке
эффективности углубленного изучения математики и информатики;
- продолжить мониторинговые исследования по оценке качества
50
обучения;
- активизировать информационно-просветительскую работу с
родителями учащихся и социальными партнерами школы.
Основными характеристиками системы управления в образовательной
организации являются:
- коллегиальное выстраивание модели образовательного процесса;
- предоставление прав и личной ответственности каждому
участнику в принятии управленческих решений;
- возможность обмениваться оперативной информацией;
- творческое сотрудничество;
- оптимальное взаимодействие управленцев с участниками
образовательного процесса;
- гибкий демократический стиль руководства.
Основными стратегическими задачами, над решением которых
работает руководство учреждения, являются:
- совершенствование оценки качества образования;
- привлечение независимых экспертов;
- принятие управленческих решений.
Несомненным атрибутом успешной работы организации является
правильно построенная организационная структура, т.к. ее целевое
назначение - это обеспечение устойчивого развития социально-
экономической системы посредством формирования, сохранения и
совершенствования способов взаимосвязи и взаимодействия системы с
внешней средой и внутреннего взаимодействия элементов системы.
В учебном учреждении преобладает совокупность авторитарной
модели организационного поведения (по Ньюстрому) и модели опеки.
Основными факторами организационного поведения являются власть,
экономические и человеческие ресурсы. Руководство ориентировано на
полномочия и ресурсы. Педагогический состав ориентирован на выполнение
конкретных рабочих заданий и подчинение руководству. В результате
51
педагоги зависимы от руководителя и организации в целом. Потребности
педагогов в существовании, признании и самореализации удовлетворены.
Рассмотрим организационную структуру исследуемого автономного
образовательного учреждения, рассмотрим функционал каждого
представителя в организации, затем проведем анализ количественный и
качественный анализ МАОУ СОШ №22.
Организационная структура МАОУ СОШ №22 представлена в виде
схемы, отвечающей принципам иерархии и оптимального разделения
трудовых обязанностей. Данная организационная структура является
линейно-функциональной, состоит из четырех уровней: на первом уровне
находятся директор и высшие органы коллегиального и общественного
управления (совет школы, педагогический совет, общее собрание коллектива,
попечительский совет, родительский комитет); на втором уровне находятся
заместители директора и общественные органы, участвующие в управлении
(методические объединения); на третьем уровне - учителя и классные
руководители, штатный психолог и социальный педагог, на четвертом -
учащиеся и их родители или законные представители (опекуны).
В состав попечительского совета входят представители учредителя,
департамента по управлению муниципальным имуществом, представители
трудового коллектива учреждения и представители общественности, в том
числе лица, имеющие заслуги и достижения в сфере образования.
Попечительский совет образовательной организации рассматривает:
предложения о внесении изменений в Устав учреждения; предложения
директора учреждения об участии учреждения в других юридических лицах,
в том числе о внесении денежных средств и иного имущества в уставный
капитал других юридических лиц или передаче такого имущества иным
образом другим юридическим лицам, в качестве учредителя или участника;
проект плана финансово-хозяйственной деятельности организации; по
представлению директора учреждения проекты отчетов о деятельности
учреждения и об использовании его имущества, об исполнении плана его
52
финансово-хозяйственной деятельности, годовую бухгалтерскую отчетность
организации; предложения директора образовательного учреждения о
совершении сделок по распоряжению имуществом, которым в соответствии с
частями 2 и 6 статьи 3 Федерального закона «Об автономных учреждениях»
учреждение не вправе распоряжаться самостоятельно; предложения
директора учреждения о совершении крупных сделок; предложения
директора учреждения о совершении сделок, в совершении которых имеется
заинтересованность; предложения директора учреждения о выборе
кредитных организаций, в которых организация может открыть банковские
счета;
вопросы проведения аудита годовой бухгалтерской отчетности
образовательной организации и утверждения аудиторской организации.
В состав родительского комитета входят родители (законные
представители) обучающихся, разделяющие уставные цели деятельности
школы и готовые собственными усилиями всячески им содействовать. В
компетенцию родительского комитета входят следующие задачи: получение
информации о выполнении плана финансово-хозяйственной деятельности
автономной образовательной организации и расходовании внебюджетных
средств; выступление с предложениями о совершенствовании
образовательной деятельности; координация деятельности классных
родительских комитетов; проведение разъяснительной и консультативной
работы среди родителей (законных представителей) по различным вопросам;
оказание содействия в проведении общешкольных мероприятий; совместно с
администрацией учреждения контролирует организацию горячего питания
обучающихся, медицинского обслуживания; оказание помощи
администрации организации в проведении общешкольных родительских
собраний; рассмотрение обращений в свой адрес; участие в организации
безопасных условий осуществления образовательного процесса, соблюдения
санитарно-гигиенических правил и норм; взаимодействие с педагогическим
коллективом учреждения по вопросам профилактики правонарушений,
53
безнадзорности среди несовершеннолетних обучающихся; взаимодействие с
другими органами управления учреждения по вопросам проведения
общешкольных мероприятий и другим вопросам.
На втором уровне администрация образовательного учреждения
располагает следующими штатными единицами: два заместителя директора
по учебно-воспитательной работе (УВР), заместитель директора по
воспитательной работе (ВР), заместитель директора по
информационнокоммуникационным технологиям (ИКТ), заместитель
директора по научнометодической работе (НМР), заместитель директора по
административнохозяйственной части (АХЧ). Также, на этом уровне
находятся общественные органы, участвующие в управлении (методические
объединения). Таким образом, директор обеспечивает осуществление
опосредованного руководства школьной системой в соответствии с
заданными целями, программой и ожидаемыми результатами, добиваясь тем
самым тактического воплощения стратегических целей и задач.
Учителя, классные руководители, социальный педагог и психолог,
находящиеся на третьем уровне, выполняют свои
организационноуправленческие функции, взаимодействуя с органами
первого и второго уровней.
На четвертом уровне - учащиеся и родители, органы ученического
самоуправления на классном и школьном уровне.
Таким образом, в структуре управления на каждом уровне
представлены как руководители, так и различные общественные субъекты,
что обеспечивает демократизацию и оптимизацию управления.
Рассмотрим изменения, которые произошли в кадровом составе
исследуемой организации за два года (2015 - 2017 годы). Для этого
определим, какую долю составляет каждая категория сотрудников и
проведем анализ трудового потенциала школы.
Всего в 2015 - 2016 и 2016 - 2017 учебном году в учреждении
обеспечивают образовательный процесс 55 сотрудников, из них учителей - 50