42
Московской области на 2013-2016 годы», утвержденной Постановлением
Правительства Московской области от 03.10.2012 года №1156 [41].
В соответствии с данной программой, развитие малого и среднего
бизнеса имеет большое значение для области, поскольку
предпринимательский сектор как никакой другой способен быстро
реагировать на потребности рынка во всех сферах экономики, обеспечить
самозанятость граждан.
Целью государственной программы является создание благоприятных
условий для предпринимательской деятельности и обеспечение устойчивого
развития малого и среднего предпринимательства [3].
Выделяются следующие задачи государственной программы [3]:
1. Повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого
и среднего предпринимательства;
2. Повышение спроса на продукцию (работы, услуги), производимую
(предоставляемые) субъектами малого и среднего предпринимательства;
3. Пропаганда предпринимательства (стимулирование граждан к
осуществлению предпринимательской деятельности);
4. Обеспечение доступности инфраструктуры поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства;
5. Повышение доступности бизнес-образования для субъектов малого и
среднего предпринимательства.
Целевые индикаторы и показатели государственной программы [1]:
1. Количество малых и средних предприятий в расчете на 1000 человек
населения области;
2. Доля среднесписочной численности работников субъектов малого и
среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников
всех предприятий и организаций;
3. Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего
предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта;
43
4. Оборот продукции (услуг), производимой (предоставляемых)
малыми предприятиями;
5. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего
предпринимательства в области;
6. Доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего
предпринимательства в консолидированный бюджет области;
7. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства,
получивших государственную поддержку.
Необходимые бизнесу меры поддержки включены в региональную
программу развития, а также отраслевые программы, направленные на
помощь отдельным сферам экономики. В области создан фонд ресурсной
поддержки бизнеса, фонд микрофинансирования, залоговые и гарантийные
фонды при муниципалитетах (Рис. 5).
Рис. 5. Навигатор поддержки малого бизнеса в Московской области
Не менее важной является предоставляемая возможность снизить
процентную ставку по выдаваемому кредиту для субъектов малого
предпринимательства. Более того, в Московской области существуют
дополнительные налоговые льготы для предприятий, реализующих проекты
44
стоимостью более 30 млрд. рублей, а также предоставляется
микрофинансирование.
В области реализуется проект электронной бизнес-корпорации,
который осуществляется с 2012 года и позволяет финансовым ресурсам
работать внутри региона, создавая новые рабочие места и превращаясь в
налоговые поступления. За 2 года реализации проекта объемы закупок сырья,
комплектующих, а также готовых товаров и услуг у предприятий малого и
среднего бизнеса возросли до 12 млрд. рублей. Общая сумма по
заключенным договорам между сотрудничающими предприятиями с 2014
года составляет более 350 млн. рублей.
В 2016 году Московская область не только не планирует сворачивать
поддержку предприятий малого и среднего бизнеса, но и собирается
наращивать объемы финансовой помощи. Безусловно, финансовая
поддержка способствует увеличению числа предприятий, работающих в
регионе. В 2015 году из федерального и областного бюджетов, а также по
программам грантовой поддержки и микрофинансирования малым и средним
предприятиям региона было выделено финансовой помощи на общую сумму
почти 1,1 млрд. рублей. В текущем году сумма поддержки будет увеличена
до 1,263 млрд. рублей [39].
Эти цифры заложены в бюджетной госпрограмме "Поддержка и
развитие малого и среднего предпринимательства в Московской области".
Рассмотрим более детально основную концепцию принятой программы.
Объем выделенных средств из областного, а также федерального бюджета на
поддержку малого и среднего бизнеса растет, что видно из рисунка 6.
Год назад, осенью 2014 года, в области был запушен проект под
названием «Синергия роста», в основе которого лежит объединение
крупного, среднего и малого бизнеса для получения синергетического
эффекта в результате их совместной деятельности. По мнению губернатора
Московской области, мероприятия по поддержке предпринимательства
45
должны дополнять друг друга с целью получения мультипликативного
эффекта [10].
Рис. 6. Объемы бюджетных ассигнований по государственной программе
«Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в
Московской области на 2013-2016 годы», тыс. рублей [1]
Московская область превратила в конкурентное преимущество свой
главный недостаток: деятельность двух крупных предприятий делало
экономику области моноструктурной и зависимой от спроса на некоторые
группы товаров. Доля двух отраслей, металлургической и химической,
составляла почти 70% по объему отгруженной продукции. Существуют
несколько схем взаимодействия между крупным и малым бизнесом:
1) передача малому предприятию продукции для дальнейшего
использования;
2) технология инноваций, предполагающая использование ресурсов
малого и среднего бизнеса с целью внедрения инновационных разработок;
3) технология аутсорсинга, или бизнес-корпорация, когда крупное
предприятие выступает в роли заказчика товаров и услуг, производимых
небольшой фирмой.
Далее рассмотрим основные экономические показатели
Государственной Программы, которых должна достигнуть Московская
область к 2016 году. В первую очередь это увеличение количества малых и
46
средних предприятий на 1000 человек населения с 8,5 единицы в 2012 году
до 9,2 единицы в 2016 году.
Рис. 7. Количество малых и средних предприятий на 1000 человек
населения [составлено авторами по материалам 41]
Как видно из рис. 7, планируемый показатель был достигнут уже в 2013
году. По нашему мнению, данный факт связан не только с увеличением числа
предприятий, но и с постоянным сокращением численности населения
Московской области.
Увеличение доли среднесписочной численности работников субъектов
малого предпринимательства в среднесписочной численности работников
всех предприятий является следующей целью Московской области (рис. 4).
Следует отметить, что данный показатель к 2016 году должен достичь
30%, но согласно построенному тренду, достижение установленного
результата возможно только лишь при более комплексной и усиленной
поддержке субъектов малого предпринимательства.
Еще одной целью являлось увеличение доли продукции,
произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем
объеме валового регионального продукта, с 11% до 13% в 2016 году.
47
Рис. 8. Доля среднесписочной численности работников малых
предприятий в среднесписочной численности работников всех
предприятий Московской области
В целях повышения спроса на продукцию, производимую субъектами
малого предпринимательства важно увеличивать оборот продукции,
выпускаемой такими предприятиями. На конец 2014 года оборот
существенно отставал от планируемого показателя в 197 млрд. руб. К 2016
году область сможет достигнуть целевого значения, лишь продолжив
устойчивый рост.
Важно отметить, что по обороту организаций малого и среднего
бизнеса существенную долю составляют малые предприятия, что видно из
рисунка 9. Одной из целей региона является укрупнение бизнеса и
постепенная трансформация малого бизнеса в средний [40].
Рис. 9. Оборот организаций Московской области, млн. рублей
[составлено авторами по материалам 40]
48
Какие же факторы сдерживают развитие малого предпринимательства
в Московской области и не позволяют достичь установленных результатов
по определенным параметрам. Более структурированно проблемы и их
решения представлены в таблице 8.
Таблица 8
Основные сдерживающие факторы и пути их преодоления
Факторы, сдерживающие развитие
предпринимательства в Московской
области
Пути решения проблемы
Ограниченность финансовых ресурсов,
которая выражается в сложности получения
заемного финансирования, высокая
стоимость банковских кредитов.
Критерии отбора заявок на получение субсидий субъектами на
возмещение части затрат по кредитам достаточно серьезные, они
особенно относятся к сфере деятельности, месту бизнеса, уровню
заработной платы сотрудникам предприятия. Следует расширить
список приоритетных отраслей, что даст возможность
предпринимателям набрать необходимые баллы для получения
кредита. Необходимо также пересмотреть начисляемые баллы по
месту осуществления бизнеса.
Недостаток высококвалифицированного
персонала, нехватка специалистов, которые
хотят управлять бизнесом
Необходимо обучение граждан ведению собственного дела,
организация массовых программ повышения квалификации
субъектов предпринимательства. Развитие предпринимательской
грамотности и предпринимательской компетенции целевых групп,
особенно среди специалистов до 30 лет. Возможно создание
специализированной «Школы молодого предпринимателя»
Доступ малого бизнеса к рынку сбыта
значительно ограничен, в отличие от
крупных предприятий
В малом бизнесе собственник является действующим лицом, но
он не может использовать весь спектр инструментов, которые
могут позволить себе крупные предприятия. Франчайзинг
позволяет маленьким компаниям работать по технологиям
больших корпораций.
Высокая стоимость аренды торговых
площадей
Возможно предоставление простаивающих помещений,
производственных площадей в области, а не региональном центре
Отсутствие комплексной поддержки
начинающих предпринимателей
Необходима слаженная работа государства, негосударственных
организаций. Следует оказывать не единовременную поддержку, а
постоянно стимулировать молодых специалистов, вовлекать их в
малый бизнес.
Таким образом, планирование и прогнозирование целевых показателей
развития и поддержки малого и среднего предпринимательства позволит
добиться их эффективной работы с целью обеспечения структурной
диверсификации и инновационного развития страны и ее регионов.
Поддержка предприятий малого и среднего бизнеса - одна из основных
задач, стоящих сегодня перед регионами. Кроме социальной роли
обеспечения занятости, предприятия малого и среднего бизнеса призваны
обеспечивать производственную деятельность региона. К сожалению, в
49
целом по России малый и средний бизнес представлен преимущественно
торговыми предприятиями. Лишь одна фирма из десяти занята в
производстве.
Для того чтобы малый и средний бизнес мог составлять конкуренцию
уже существующим крупным предприятиям, ему необходима
государственная поддержка. Безусловно, такая поддержка может
осуществляться традиционными методами финансовой помощи, такими как
предоставление гарантий и субсидий, участие в государственных закупках.
Кроме того, существует возможность нефинансовой поддержки в виде
предоставления консультационных и информационных услуг, а также
проведения обучающих мероприятий.
Важнейшей задачей, стоящей перед властями является построение
сбалансированной модели социально-экономического развития каждого
отдельного региона и страны в целом. Необходимо создать привлекательный
бизнес-климат, найти общий язык с предпринимателями, которые будут
вносить свой вклад в формирование ВВП и ВРП конкретного региона, и
будут, тем самым, заинтересованы в увеличения уровня и качества жизни
населения.
2.4. Оценка применения финансовых методов стимулирования
предпринимательства на примере ООО «Вектор-Плюс»
Хозяйственная деятельность ООО «Вектор-Плюс» началась с 25 марта
2011 г. Данная компания осуществляет свою деятельность в сфере оказания
услуг по установке пластиковых окон.
Далее рассмотрим организационную структуру отдельного магазина
(рис. 10).
50
Рис. 10. Организационная структура управления ООО «Вектор-Плюс»
В обязанности директора входит общее руководство в соответствии с
законодательством финансово-экономической и торговой деятельностью. Его
задача правильно организовать работу всех структурных подразделений
организации, а также обеспечить их эффективное взаимодействие,
слаженность направления развития, создать условия для совершенствования
деятельности организации согласно рыночным и социальным запросам.
Целями деятельности директора ООО «Вектор-Плюс» является
получение и повышение прибыли организации, рост объемов производства,
улучшение качества и повышение конкурентоспособности выпускаемой
продукции.
Начальник финансового отдела занимается управлением движения
финансовых ресурсов организации и регулирует финансовые отношения,
которые возникают между организацией и хозяйствующими субъектами в
рыночных условиях. Также в его обязанности входит разработка финансовой
стратегии организации и контроль финансовой устойчивости. Также он
осуществляет руководство разработкой проектов текущих и перспективных
финансовых направлений, ведет бюджет денежных средств.
Наиболее важной функцией начальника финансового отдела и его
Собрание
акционеров
Генеральный
директор
Главный
бухгалтер
Бухгалтерия
Руководитель
экономического
отдела
Экономический
отдел
Руководитель
отдела закупок
Отдел закупок
Руководитель
отдела
логистики
Склад
51
состава является проведение анализа и оценки эффективности финансово –
хозяйственной деятельности, обеспечение своевременного поступления
доходов, следит за своевременным оформлением в установленные сроки
финансово-расчетных и банковских операций.
Ведением бухгалтерского учета в ООО «Вектор-Плюс» занимается
главный бухгалтер, его должность соответствует штатной единице.
Руководитель ООО «Вектор-Плюс» принимает все меры по созданию
необходимых условий для правильного ведения бухгалтерского учета,
стремится обеспечить беспрекословное выполнение всеми структурами,
службами и работниками, которые имеют отношение к бухгалтерскому
учету, правомерных требований бухгалтера в части соблюдения порядка
оформления и представления к учету первичных документов.
Учетная политика ООО «Вектор-Плюс» зафиксирована в приказе об
учетной политике, который был утвержден директором организация.
При анализе особенностей деятельности ООО «Вектор-Плюс» и
технологий обработки учетной информации на организации применяется
автоматизированная форма бухгалтерского учета. В случае необходимости
организация добавляет в рабочий план счетов дополнительные субсчета и
аналитические счета, а также применяет дополнительную систему регистров
аналитического учета.
В учетной политике ООО «Вектор-Плюс» закреплен порядок
проведения инвентаризации активов и обязательств организация.
Инвентаризации проводятся для обеспечения достоверности данных
бухгалтерского учета и отчетности.
Организация представляет в налоговую инспекцию и различные фонды
годовую бухгалтерскую отчетность в обязательном порядке и в сроки,
которые закреплены Положением о бухгалтерском учете в Российской
Федерации.
Показатели структуры трудового коллектива представлены в таблице 9.