36
ке, то рациональней использовать рейтинговую методику, если необходимо
установить обоснованные причины изменения финансового состояния по кон-
кретным показателям – методику Савицкой Г.В.
37
ГЛАВА 2. ФИНАНСОВЫЙ АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНИЗАЦИИ ГБУ «ЖИЛИЩНИК ПРЕСНЕНСКОГО
РАЙОНА»
2.1. Экономическая характеристика деятельности предприятия
Организация создана в порядке реорганизации в форме преобразования
субъектом РФ – городом Москвой в соответствии с Постановлением Прави-
тельства Москвы от 14.03.2013 № 146-ПП «О проведении эксперимента по оп-
тимизации деятельности отдельных государственных учреждений города
Москвы и государственных унитарных предприятий города Москвы, осуществ-
ляющих деятельность в сфере городского хозяйства города Москвы»
59
.
Полное наименование организации: Государственное бюджетное учре-
ждение города Москвы «Жилищник пресненского района». Сокращенное
наименование: ГБУ «Жилищник Пресненского района».
Учреждение зарегистрировано 24.10.2014 в Межрайонной ИФНС № 46
по г. Москве с присвоением ОГРН 5147746268280 по адресу: 123022, г. Москва,
ул. Красная Пресня, д. 26, строение 1. Данный адрес соответствует местона-
хождению организации. Контактные данные: тел.: 84992556818, адрес элек-
тронной почты: gbuzhilishnik.presnya@gmail.com, адрес сайта в сети «Интер-
нет»: www.gbu-presnya.ru.
ГБУ «Жилищник Пресненского района» является управляющей компа-
нией по Пресненскому району г. Москвы и выступает в качестве агента при
обеспечении собственников жилья коммунальными и жилищными услугами.
Обслуживаемый учреждением район г. Москвы наглядно продемонстрирован в
приложении 1.
Основным видом деятельности ГБУ «Жилищник Пресненского района»
является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на
договорной основе. Дополнительными видами деятельности учреждения в со-
ответствии с Уставом и регистрационными документами являются:
59
Постановление Правительства Москвы от 14.03.2013 № 146-ПП (ред. от 27.04.2017).
38
1) строительство коммунальных объектов для обеспечения электроэнер-
гией и телекоммуникациями;
2) разборка и снос зданий;
3) производство электромонтажных работ;
4) производство санитарно-технических работ, монтаж отопительных
систем и систем кондиционирования воздуха;
5) работы столярные и плотничные;
6) производство кровельных работ;
7) управление эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на
договорной основе;
8) деятельность по чистке и уборке жилых зданий и нежилых помеще-
ний прочая;
9) прочие виды деятельности, не запрещенные законодательством РФ и
установленные учредительными документами учреждения.
Целью деятельности ГБУ «Жилищник Пресненского района» – управле-
ние многоквартирными домами, предоставление коммунальных услуг соб-
ственникам помещений и иным гражданам, проживающим в многоквартирном
доме; благоустройство и содержание территорий общего пользования, в том
числе дворовых территорий (включая их обустройство, текущий и капитальный
ремонт), парков, скверов и иных объектов благоустройства. Следовательно,
цель деятельности учреждения заключается в удовлетворении общественных
потребностей.
Для достижения цели деятельности ГБУ «Жилищник Пресненского рай-
она» решает следующие задачи:
1) осуществление начислений за жилые и нежилые помещения, комму-
нальные и прочие услуги и ресурсы;
2) получение и актуализация данных от иных участников системы расче-
тов за жилые и нежилые помещения, коммунальные и прочие услуги, необхо-
димых для проведения начислений за жилые помещения, коммунальные и про-
чие услуги и ресурсы, ведение соответствующих баз данных;
39
3) сбор, обобщение и анализ информации по вопросам, касающимся пла-
тежей жилищно-коммунального устройства;
4) проведение информационной, разъяснительной и профилактической
работы с населением, рассмотрение обращений и жалоб граждан по вопросам
деятельности жилищно-коммунальной сферы, организация приема населения;
5) изучение опыта работы в сфере жилищно-коммунального хозяйства
по вопросам, входящим в компетенцию учреждения, внедрение современных
методов деятельности по организации и осуществлению сбора платежей;
6) выполнение функций распорядителя «одного окна» при обслужива-
нии потребителей жилищно-коммунальных и прочих услуг;
7) сбор и передача в органы регистрационного учета документов для ре-
гистрации граждан по месту пребывания и месту жительства;
8) информационное взаимодействие с участниками расчетов;
9) формирование и выдача для оплаты жителям единого платежного до-
кумента, обобщающего начисления поставщиков жилищно-коммунальных и
прочих услуг и ресурсов, с учетом действующих льгот и субсидий.
Организационно-правовая форма учреждения – бюджетное – предпола-
гает, что ГБУ «Жилищник Пресненского района» является некоммерческой ор-
ганизацией, созданной субъектом РФ – г. Москвы для оказания жилищно-
коммунальных услуг и осуществления деятельности в данной области в целях
обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий
органов государственной власти в жилищно-коммунальной сфере.
Учредителем ГБУ «Жилищник Пресненского района» является Префек-
тура Центрального административного округа г. Москвы, т.е. субъект РФ – фе-
деральный город Москва.
ГБУ «Жилищник Пресненского района» выдана лицензия № 077 000334
от 16.04.2015 на осуществление предпринимательской деятельности по управ-
лению многоквартирными домами, приведенная в приложении 2. Перечень об-
служиваемых учреждением домов Пресненского района г. Москвы приведен в
приложении 3. По состоянию на 12.11.2017 в управлении ГБУ «Жилищник
40
Пресненского района» находится 503 дома, площадь которых составляет
2 225 537,9 м
2
, учреждение управляет 10 жилищными объединениями.
Таким образом, ГБУ «Жилищник Пресненского района» является
управляющей компанией, которая осуществляет в соответствии с учредитель-
ными документами оказание жилищно-коммунальных услуг.
Организационная структура управления учреждением, представленная
уровнями взаимосвязей его подразделений, приведена на рисунке 2.
Рисунок 2 – Организационная структура управления
ГБУ «Жилищник Пресненского района»
Высшим органом управления ГБУ «Жилищник Пресненского района»
является Префектура Центрального административного округа г. Москвы, в
Префектура Центрального административного округа г. Москвы
Директор
Заместитель
директора
по общим
вопросам
Главный
инженер
Заместитель
директора по
безопасности
Главный
садовник
Главный
бухгалтер
Работники
инженерного
отдела
Работники отдела
по благоустройству
и озеленению
Заместитель директора
по содержанию и
уборке объектов
дорожного хозяйства
Заместитель
директора по
экономике и
финансам
Заместитель
директора по
капитальному
ремонту
Заместитель директора
по юридическо-
договорной работе
Исполняющий
обязанности
начальника
отдела кадров
Начальник
службы
безопасности
Старший диспетчер
аварийно-
диспетчерской
службы
Бухгалтеры
Экономисты
Диспетчеры
Кассиры
Работники отдела по
капитальному ремонту
Работники отдела по
работе с населением
Работники отдела
дорожного хозяйства
41
компетенцию которой входят любые вопросы, связанные с деятельностью и
существованием учреждения.
Единоличным исполнительным органом ГБУ «Жилищник Пресненского
района» является директор, который несет ответственность за осуществление и
эффективность хозяйственных операций организации, и их соответствие нор-
мам действующего законодательства РФ, своевременную уплату налогов, сбо-
ров и прочих обязательных платежей, трудовую дисциплину и своевременность
выплаты заработной платы, а также прочие вопросы ведения финансово-
хозяйственной деятельности учреждения. Заместители директора в зависимости
от их компетенции организуют работу учреждения и обеспечивают эффектив-
ную материально-техническую базу, качественный процесс оказания услуг,
контроль отношений с контрагентами и выполнение обязанностей директора по
его поручению.
Исполняющий обязанности заместителя директора по благоустройству и
озеленению – главный садовник несет ответственность за осуществление бла-
гоустройства обслуживаемой ГБУ «Жилищник Пресненского района» террито-
рии.
Диспетчеры аварийно-диспетчерской службы осуществляют:
1) контроль работы лифтов и инженерного оборудования;
2) управление диспетчерской службой по контролю работы лифтов и
инженерного оборудования;
3) мониторинг работы лифтов, инженерного оборудования и оборудова-
ния диспетчерского контроля;
4) прием заявок о неисправности лифтов и инженерного оборудования;
5) организация и проверка выполнения работ по устранению неисправ-
ностей оборудования, включая оборудование системы диспетчерского кон-
троля.
Исполняющий обязанности начальника отдела кадров осуществляет
кадровый учет сотрудников учреждения, оформление и регистрацию приема,
42
перемещения и увольнения работников, трудовых отношений с работниками и
организации труда работников.
Инженерный отдел обеспечивает оказание жилищно-коммунальных
услуг, контроль над обеспечением правильной технической эксплуатации и
подготовкой объектов инженерной инфраструктуры, выполнение капитального
и текущего ремонта объектов с соблюдением установленных сроков и качества,
принимает участие в разработках нормативов, положений и других документов
по роду своей деятельности.
Кассиры осуществляют оформление всех первичных кассовых докумен-
тов по расчетам с контрагентами и внутренней кассовой документации учре-
ждения, ответственны за кассовую дисциплину и соответствие проводимых
кассовых операций законодательству РФ.
Бухгалтерия обеспечивает ведение комплексного бухгалтерского и нало-
гового учета всех участков хозяйственной деятельности учреждения, формиру-
ет и оформляет внутреннюю управленческую документацию, финансовую и
налоговую отчетность. Данный отдел несет ответственность непосредственно
перед директором за правомерность ведения учета, сроки сдачи отчетности и
оформления документов на уплату налогов и сборов.
Заместитель директора по юридическо-договорной работе организует
работу юридического отдела. Данный отдел ведет постоянную претензионно-
исковую работу по взысканию имеющейся задолженности за жилищно-
коммунальные услуги с жителей Пресненского района. Подобная работа вклю-
чает в себя несколько стадий, каждая из которых требует проведения специаль-
ной подготовки, а также применения знаний, как в юридической, в психологи-
ческой, так и в технических областях.
Функциональными обязанностями службы безопасности учреждения
являются:
1) пресечение фактов незаконного использования подвальных и чердач-
ных помещений;
43
2) проверка исправности кодовых замков, запорных устройств и домо-
фонов;
3) контроль за соблюдением требований пожарной безопасности;
4) работа с диспетчерами в плане реакции на возникновение аварийных
и чрезвычайных ситуаций, террористических проявлений;
5) обеспечение дежурства технического и аварийного персонала в вы-
ходные и праздничные дни;
6) усиление контроля за приемом и деятельностью трудовых мигрантов
в штате учреждения;
7) выявление, предупреждение и пресечение экстремистской и террори-
стической деятельности;
8) проведение мероприятий по установлению мест концентрации граж-
дан с нарушением миграционного законодательства в пустующих и отселенных
домах.
Экономический отдел является структурным подразделением организа-
ции, действует в соответствии с письменными и устными распоряжениями ди-
ректора и его заместителей и руководствуется в своей работе действующим за-
конодательством РФ, уставом ГБУ «Жилищник Пресненского района», прика-
зами, инструкциями и указаниями государственных органов.
Руководителем экономического отдела является Заместитель директора
по экономике и финансам, который подчиняется директору. В основные функ-
циональные обязанности данного работника входит:
1) организация разработки методических материалов по технико-
экономическому планированию, расчету эффективности капитальных вложе-
ний;
2) контроль своевременности предоставления отчетности;
3) осуществление совершенствования деятельности учреждения,
направленной на рост производительности труда и рентабельности услуг;
44
4) обеспечение строгого соблюдения режима экономии материальных,
трудовых и финансовых ресурсов на всех участках хозяйственной деятельности
учреждения;
5) обеспечение соблюдения финансовой дисциплины, хозяйственного
расчета, контроль за ходом выполнения плановых заданий.
Заместителю директора по экономике и финансам подчиняет экономист
учреждения, который выполняет следующие функции: организация экономиче-
ской работы в отделе и оказание практической и методологической помощи в
применении нормативных актов отделами; экономический анализ основных
показателей деятельности, анализ развития бизнеса; анализ еженедельного
движения средств для определения имеющихся свободных ресурсов; расчет се-
бестоимости совершения операций учреждения; разработка перспективных и
текущих планов развития учреждения; передача экономической и статистиче-
ской информации в государственные органы; составление ежемесячных, квар-
тальных и годовых отчетов.
Таким образом, экономический отдел ответственен за экономическое
планирование и анализ, направленные на организацию рациональной хозяй-
ственной деятельности, статистический учет по технико-экономическим пока-
зателям работы учреждения, систематизацию статистических материалов и их
предоставление внешним и внутренним пользователям, калькулирование себе-
стоимости услуг и организацию работы по совершенствованию форм и систем
заработной платы, материального стимулирования, контроль над расчетом
фонда оплаты труда по учреждению.
Организационная структура учреждения является эффективной, т.к.
предполагает закрепление отдельных функций деятельности за соответствую-
щими подразделениями, которые контролируются управленческим аппаратом.
Структура управления ГБУ «Жилищник Пресненского района» характе-
ризуется функциональной ролью руководителей подразделений, которые несут
ответственность за результаты работы своего подразделения. Основные виды
деятельности учреждения осуществляются руководством и работниками инже-
45
нерного отдела. Таким образом, в учреждении сложилась функциональная и
эффективная система управления.
Итак, ГБУ «Жилищник Пресненского района» является активно разви-
вающейся управляющей компанией, основным видом деятельности которой яв-
ляется управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение и на дого-
ворной основе. Форма собственности учреждения – бюджетное, предполагает
государственное финансирование.
2.2. Оценка структуры имущества и источников его формирования
В ходе данного исследования проведен финансовый анализ деятельно-
сти ГБУ «Жилищник Пресненского района» на основе данных финансовой от-
четности, приведенной в приложениях 4 и 5. Важным элементом анализа эф-
фективности использования финансов и финансовых ресурсов организации яв-
ляется оценка структуры имущества и источников его формирования. Суть
данной оценки заключается в характеристике абсолютного и относительного
изменений статей бухгалтерского баланса – важнейшей формы бухгалтерской
отчетности и основой любого метода анализа финансового состояния.
Оценка динамики стоимости имущества ГБУ «Жилищник Пресненского
района» и источников его образования приведена в таблице 5. Общая стои-
мость имущества ГБУ «Жилищник Пресненского района» за весь анализируе-
мый период увеличена в существенной мере на 574,41 млн. руб. или на 93,98 %
за счет увеличения стоимости внеоборотных активов на 572,2 млн. руб. и обо-
ротных активов на 2,21 млн. руб. Величина внеоборотных активов выросла в
связи с приобретением новых средств труда для оказания жилищно-
коммунальных услуг, т.е. по приносящей доход деятельности, а также за счет
покупки основных средств по государственному заданию. При этом, последняя
группа основных средств организации имеет превалирующую стоимость по
сравнению со средствами труда для других целей. Об этом свидетельствуют
данные приложения 5, согласно которым стоимость основных средств по госу-