22
установленных норм оплаты возможны были более высокие заработки в
зависимости от процента выполнения плана (прогрессивная сдельщина).
Уже в первом квартале 1932 г. большинство предприятий за счет этого
сумело выполнить промфинплан. Рабочие в целом приветствовали переход
на сдельщину. Процент переведенных на эту форму труда в результате
реформы поднялся в 1933 г. в крупной промышленности до 67,3%.
Соответственно выросли средние зарплаты. К 1937 г. долю сдельщиков
намечалось довести до 75%.
Постановлениями Центрального Исполнительного Комитета и
Совета Народных Комиссаров в конце 1931 – начале 1932 гг. была
изменена система повременной оплаты. Никакой платы не полагалось,
если брак в работе был допущен по вине рабочих. Различные правила
устанавливались, если вина рабочего не могла быть доказана.
Тарифы и нормы оплаты труда определялись теперь
ведомственными органами по согласованию с ВЦСПС. Составлялись
тарифные и квалификационные справочники по отраслям. В результате
утверждалась довольно сложная система тарификации, которая не должна
была рассматриваться в отрыве от нормирования труда на отдельных
предприятиях. [40, с. 42] Часть нормированных работ, т.е. таких, на
которые были установлены плановые стандарты, были переведены на
повременную оплату. В большинстве случаев составлялись списки о
работающих на сдельщине, а не о часах, отработанных на сдельной оплате.
Поэтому много времени и квалификации растрачивалось за счет
неправильной расстановки по рабочим местам, не в соответствии с
разрядами рабочих. Установленные нормы оставались весьма грубыми и
приблизительными, что позволяло разным рабочим на одном и том же
оборудовании зарабатывать разные суммы, в зависимости от того были эти
нормы «жесткими» или «свободными». Так как нормы были продуктом не
столько упорядочения заработной платы, сколько базисом для технологии
23
планирования, эти слабости были особенно разрушительны. Вдобавок к
научной необоснованности многих трудовых норм, список работ,
подвергнутых нормированию и переведенных на сдельщину,
увеличивался, но мало, а тенденция, которая наблюдалась, состояла в том,
чтобы заменить суммарные, эмпирические и статистические нормы
детальным анализом рабочего времени.
В 1950-е гг. и в первой половине 60-х по темпам роста
производительности труда СССР значительно превосходил США и
Великобританию и лишь в небольшой степени уступал Франции и ФРГ.
Лишь в сравнении с Японией разница в темпах роста производительности
труда была значительной. По этому показателю СССР в 50-е – 60-егоды
входил в число мировых лидеров.
В таблице 1 представлено сравнение динамики производительности
труда в промышленности по странам в 1951-1960 гг., в % к началу
периода, принятому за 100%.
Таблица 1
Динамики производительности труда в промышленности по странам в
1951-1960 гг., %
Страна
1951-1955 гг.
1956-1960 гг.
1951-1960 гг.
СССР
122
120
146
США
118
114
122
Великобритания
111
110
122
Франция
126
126
159
ФРГ
127
120
153
Япония
192
-
-
В принятой в 1961 году программе КПСС ставилась задача в течение
10-20 лет достичь и превзойти объём промышленного производства в
США. Для этого требовалось поднять производительность труда в
24
промышленности в течение 10 лет более чем в два раза, а за 20 лет в 4-4,5
раза. В реальности к моменту отставки Хрущева в 1964 году производство
сельхозпродукции увеличилось только на 6%, СССР начал закупать
продовольствие за рубежом. При этом стоит отметить, что в 1961 году в
США проживало 181 млн. чел., а в СССР – 214 млн.
К 1989 году производительность труда в промышленности СССР
была в 2,1 раза выше, чем в 1970 году. Повышение производительности
труда было важным условием всех советских пятилеток. В результате, в
советскую эпоху 900%-ое отставание от уровня производительности США
сократилось до 65-70%, с вариациями по секторам.[45, с. 274]
Как утверждал В.И. Ленин: «Производительность труда - это, в
последнем счете, самое важное, самое главное для победы нового
общественного строя. Капитализм создал производительность труда,
невиданную при крепостничестве. Капитализм может быть окончательно
побежден и будет окончательно побежден тем, что социализм создает
новую, гораздо более высокую производительность труда.» («Великий
почин»).
Конечно, развал экономики СССР привел и к снижению
производительности труда, например в сравнении, с Францией она
составляет менее 50%. Снизились интенсивность труда, технологическая
дисциплина и научная организация труда. Отказ государства от
вмешательства в экономику, делает невозможными попытки увеличить
производительность труда.
За последние 17 лет наряду с формами и системами оплаты труда,
основанными на применении тарифных ставок (окладов) и расценок,
получили распространение модели бестарифной организации заработной
платы. Модель названа бестарифной условно, поскольку она возникла в
период, когда в оплате труда применялась только государственная
25
тарифная система. Бестарифная модель, как правило, представлена
распределительным и гибким вариантами. [26, с. 42]
Перестройка с ее экономическими и идеологическими
преобразованиями потребовала кардинального пересмотра не только
отдельных норм трудового законодательства, но и самой концепции
отрасли. Четвертый в истории России Трудовой кодекс был принят 30
декабря 2001 года и вступил в действие с 1 февраля 2002 года. Понятие
заработной платы существенно расширилось – к нему добавились разного
рода компенсационные и стимулирующие выплаты. Постановлением
Правительства № 583 был окончательно закреплен переход на новую
систему оплаты труда. В современных условиях России экономическая
сущность оплаты труда заново приобретает свое значение. Рост заработной
платы в России продолжился так, в 2011 и 2012 годах высокий
номинальный рост зарплат (11%) на деле обогнал инфляцию чуть больше,
чем на процент. В 2009 году это соотношение было выгоднее для
работника: 9,6% против 3,9% соответственно. В 2013 году анализ рынка
показал, что повышение вновь не превысило уровень инфляции. В среднем
движение рынка заработной платы в России составило 6,6%. В прошлом
году реальная заработная плата в целом по стране выросла лишь на 1,3%.
В первые два месяца 2015 г. в динамике ситуации с денежными доходами
населения наблюдаются негативные тренды. Реальные располагаемые
денежные доходы населения уменьшились по сравнению с январем-
февралем 2014 г. на 0,7%, а реальная заработная плата – на 9,1%.
Последние 5 лет повышение заработной платы скорее носит номинальный
характер, при этом компании четко распределяют выделенный на
повышение бюджет, отдавая его наибольший процент ключевым
сотрудникам.
26
Система оплаты труда должна быть достаточно эффективной и
способствовать выполнению функций оплаты труда. Изучим подходы к
оценке эффективности систем оплаты труда.
1.3. Подходы к оценке эффективности систем оплаты труда
В современных условиях на предприятиях руководители должны
особое внимание применяемой системе оплаты труда, материальному и
нематериальному стимулированию персонала. Ни в теории, ни практике
управления персоналом нет стандартной методологии оценки
эффективности системы оплаты труда. Нередко такая оценка в
организациях вовсе не проводится и это одна из наиболее
общераспространенных управленческих ошибок.
Рациональная организация системы оплаты труда в организации
обеспечивает необходимый рост заработка работников, а также
оптимизации уровня затрат и гарантий повышения производительности
каждого работника по мере улучшения качества деятельности предприятия
в целом. Поэтому оптимально сформированная политика оплаты труда
предопределяет экономический рост и эффективность деятельности
любого предприятия в целом. [6, с. 159]
В условиях конкурентного рынка и формирования новых
механизмов хозяйствования, ориентированных на рыночную экономику,
перед организациями растет необходимость работать по-новому, считаясь
с нормативно-правовыми актами и требованиями рынка, осваивая новые
типы экономического поведения, приспосабливая все стороны
производственной деятельности к меняющейся ситуации. В связи с этим
возрастает и роль каждого работника, делающего вклад в конечные
результаты деятельности предприятия. [42, с. 22-27]
Под эффективностью оплаты труда как фактора трудовой мотивации
понимается социально-экономическая категория, определяющая
27
взаимосвязь размеров заработной платы с результатами труда и
обеспечивающая меру воспроизводства рабочей силы.
При использовании комплексного подхода к определению
эффективности системы оплаты труда важно отметить две
взаимосвязанные между собой формы эффективности: экономическую и
социальную.[11, с. 12-15]
Благодаря реализации воспроизводственной функции оплата труда
реализовывает свою социальную роль: путем обмена денежных средств
(заработной платы) на товары и услуги работник удовлетворяет свои
потребности и своей семьи, при этом обеспечивая соответствующий
уровень жизни.
Через осуществление стимулирующей функции оплата труда
проявляет свою экономическую роль, заключающуюся в том, что
заработная плата, начисляемая в зависимости от результатов труда,
стимулирует работника к повышению эффективности производства, что
следует из целей и задач, которые определяются перед работником.
Научная литература по определению эффективности оплаты труда
содержит рекомендации по применению показателя зарплатоотдачи. [22, с.
148-152] Зарплатоотдача представляет собой отношение финансовых
результатов предприятия к расходам на оплату труда за промежуток
времени (1).
Зо = Вп/ФОТ, (1)
где Зо – показатель зарплатоотдачи;
Вп – стоимость объема выпущенной продукции;
ФОТ – фонд оплаты труда.
Данный подход к определению эффективности оплаты труда дает
возможность определить степень рациональности в расходовании фонда
28
оплаты труда при производстве общественного продукта и произвести
оценку ее стимулирующей роли. Однако основным недостатком этого
является то, что в стоимость объема выпущенной продукции включены
затраты, которые связанны не только с оплатой труда, но и с
использованием средств и предметов труда [32, с. 24–25]. Данный
показатель характеризует объем выпущенной продукции (оказанной
услуг), который приходится на 1 рубль фонда оплаты труда. Увеличение
показателя зарплатоотдачи свидетельствует о росте экономической отдачи
затрат на оплату труда. Важно отметить, показатель зарплатоотдачи не
отражает связь оплаты труда и трудового вклада работника с результатами
его деятельности.
Помимо показателя зарплатоотдачи на практике так же
используются коэффициенты затрат на оплату труда в выпуске конечного
общественного продукта или коэффициент зарплатоемкости.
Зарплатоемкость – это показатель, который позволяет оценить уровень
затрат и общую экономическую эффективность работы предприятия.
Зе = ФОТ / Вп, (2)
где Зе – коэффициент зарплатоемкости;
ФОТ – фонд оплаты труда;
Вп – стоимость объема выпущенной продукции.
Данный показатель дает характеристику доле затрат на оплату труда
в выпуске конечного продукта, но не эффективность оплаты труда.
При осуществлении оценки эффективности оплаты труда
необходимо учитывать следующие требования:
1. Оценка эффективности оплаты труда должна выражаться
количественно и принимать к учету влияние всего комплекса факторов,
формирующих уровень эффективности.
29
2. Оценка эффективности оплаты труда обязательно включает в себя
показатели экономической и социальной эффективности.
3. Расчет показателей эффективности оплаты труда производится на
основе данных официальной статистической отчетности организации и
органов государственной статистики.
4. Показатели экономической и социальной эффективности оплаты
труда измеряются в единицах, которые дают возможность производить их
сравнение в межотраслевом и межрегиональном разрезах.
5. Показатели эффективности оплаты труда должны отражать
динамику процесса производства и заработной платы.
6. Обязательное установление критериев эффективности оплаты
труда, с которыми сравниваются фактические показатели эффективности
заработной платы конкретных предприятий, отраслей и регионов. [14, с.
1120-1124]
При расчете эффективности оплаты труда используется система
показателей, рассмотрим эти показатели ниже [22, с. 148-152].
Показатель экономической эффективности заработной платы (3).
Данный показатель как изменяется заработная плата при изменении
производительности труда. Иначе говоря, показатель экономической
эффективности заработной платы представляет собой мультипликатор,
характеризующий, на сколько процентов меняется заработная плата при
изменении производительности труда на 1%.
, (3)
где ЭЭ – показатель экономической эффективности заработной
платы;
– индекс средней реальной заработной платы;
30
– индекс средней производительности труда, измеренной в
денежных единицах в сопоставимых ценах или в натуральных единицах
измерения.
При этом стоит отметить, что индекс средней реальной заработной
платы рассчитывается по следующей формуле (4).
, (4)
где
.– средняя номинальная заработная плата за отчетный
период, руб.;
– средняя номинальная заработная плата за предыдущий период,
руб.;
– индекс потребительских цен.
В свою очередь индекс средней производительности труда
рассчитывается следующим образом (5).
, (5)
где
– производительность труда отчетного периода,
измеренная в ценах текущего периода, руб./чел.;
– производительность труда за предыдущий период, руб./чел.;
– индекс цен на продукцию.
Показатель экономической эффективности заработной платы может
принимать значения 1, больше 1 или меньше 1. В случае, когда показатель
экономической эффективности заработной платы равен 1, это значит, что
при росте производительности труда, а соответственно физического
объема продукции при сохранении численности рабочих на один процент,
31
реальная заработная плата возрастает пропорционально. Равенство темпов
роста производительности труда и заработной платы вызывает
стабилизацию спроса и предложения на рынке потребительских товаров,
что в дальнейшем способствует снижению инфляции к минимуму.
Если показатель экономической эффективности заработной платы
превышает значение равное 1, это соответствует росту заработной платы,
превышающему рост производительности труда, что приводит к
нарушению баланса денежной и товарной масс и как следствие
стимулирует инфляцию.
Показатель экономической эффективности заработной платы,
принимающий значение менее 1 характеризует ситуацию, когда
заработная плата увеличивается вслед за ростом производительности
труда, но с более медленными темпами. Данная ситуация отражает
опережение прироста товарной массы по сравнению с денежной, что на
определенном этапе приводит к снижению инфляции, а в дальнейшем
способствует снижению цен на товары и услуги. [9, с. 80-84]
Критерий экономической эффективности заработной платы (6)
представляет собой коэффициент изменения заработной платы при росте
производительности труда на 1%, который обосновывается социально-
экономическими процессами в стране, регионе. На него оказывают
влияние региональные и отраслевые особенности воспроизводства рабочей
силы.
, (6)
где КЭ – оптимальный коэффициент соотношения роста
производительности и оплаты труда;
Ут – удельный вес труда (в стоимостном выражении) в
себестоимости продукции, %;