45
было создано около 578 рабочих мест, объем выпущенной научно-
технической продукции достиг 263 млн. рублей .
Экономический кризис 2008 года несколько замедлил темпы развития
ОЭЗ, однако уже к концу 2009 года число резидентов выросло до 45
компаний, а две из них - ООО «НИОСТ», ООО «Зи Поли Томск» - завершили
собственное строительство. К этому времени стала проявляться отраслевая
специфика резидентов, подтверждающая нацеленность ОЭЗ на разработку и
выпуск высокотехнологичной продукции. Так, «якорная» компания ОЭЗ
«ЭлекардДевайсез» начала производство программно-аппаратных средств
организациицифрового телевидения, ООО «Зи Поли Томск» - отработку
принципиально нового метода получения поликристаллического кремния.
Год пятилетия принятия закона об ОЭЗ Томск отметил двумя
достижениями - на территории ОЭЗ ТВТ «Томск» (Северная площадка)
организован режим свободной таможенной зоны и введен в строй очередной
объект для размещения будущих резидентов - Инженерный центр (Центр IT-
технологий). Первыми резидентами Центра стали компании «ФОТОН», НПП
«Стелс», «МэйнКонцептДивИкс», «ЭлеТим», «ЭлекардДевайсез» и
«Сибирские информационные системы», которые специализируются на
разработке и коммерциализации информационных и мультимедийных
технологий.
Второй этап. К началу 2011 года ОЭЗ ТВТ «Томск» насчитывала уже
53 резидента с общим объемом инвестиций 14 млрд рублей. К «якорным»
резидентам присоединилось ООО «НИОСТ», занимающееся разработкой
технологий получения катализаторов, новых полимеров и добавок к ним, а
также выпуском опытных образцов современных полимерных материалов.
В следующем, 2012 году, наполняемость ОЭЗ резидентами подошла к
сбалансированной численности - 58 резидентов, из них 13 - с иностранным
капиталом. При этом в течение года семь компаний расторгли соглашение
технико-внедренческой деятельности, а пять компаний стали новыми
резидентами ОЭЗ. Инфраструктура Томской особой экономической зоны
46
пополнилась еще одним объектом — лабораторно-экспериментальным
корпусом.
Перспективность развития ОЭЗ ТВТ «Томск» подтвердилась в самом
начале 2013 года — в соответствии с соглашением, подписанным между
Министерством экономического развития РФ, администрацией Томской
области и администрацией г. Томска, срок действия ОЭЗ «Томск» продлен до
2055 года . В этом же году произошло два знаковых события: в конце мая на
южной площадке ОЭЗ «Томск» был открыт Научно-внедренческий центр, а
2013 в декабре состоялся технический запуск производства полного цикла на
первомв России и втором в мире заводе немецкой компании MOJEKeramik-
ImplantanteGmbH&Coпо производству ортопедических, стоматологических и
нейрохирургических имплантатов из наноструктурной циркон-оксидной
керамики. Теперь уже можно говорить о сформировавшемся профиле ОЭЗ -
это информационные технологии и телекоммуникации, энергосберегающие
технологии, технологии производства новых материалов и нанотехнологии,
биотехнологии и медицинские технологии. Авторитет резидентов позволяет
осуществлять сотрудничество не только с профильными российскими
компаниями, но и с зарубежными организациями из Китая и Японии.
В последние годы значительно изменилось не столько количество,
сколько «качество» новых резидентов — компании, которые доказали рынку
свою состоятельность, буквально на глазах переходят из разряда малых в
серьезные бизнесы с большими объемами продаж. Показатели развития
бизнеса резидентов — ключевой индикатор эффективности ОЭЗ в целом,
поскольку серьезную отдачу от государственных инвестиций в
инфраструктуру могут дать только крупные компании, которые строят
объекты, инвестируют серьезные средства в исследования и производство.
Сегодня инфраструктура ОЭЗ ТВТ «Томск» сформирована из
современных офисных, производственных и лабораторных помещений
площадью более 50 000 кв. м, конференц-залов, оборудованных системами
видео-, звукозаписи и трансляции, оборудованием для организации
47
синхронного перевода, транспортных и инженерных объектов. Территория
ОЭЗ уже сейчас представляет собой центр активности инновационного
бизнеса.
При этом потенциал наполнения резидентами далеко не исчерпан —
заполнение полезной площади ОЭЗ составляет 35% (Южная площадка —
53%, Северная площадка после присоединения резервной территории —
17%).
Промежуточные итоги: количество действующихрезидентов
увеличилось до 67 компаний - ОЭЗ пополнилась десятью новыми проектами,
а четыре действующих резидента подали заявку на пересмотр
бизнес-планов, увеличив масштабы своих проектов. Объем
заявленныхинвестиций резидентов ОЭЗ увеличился.
Особая экономическая зона ТВТ «Томск» является одной из
перспективных площадок для размещения наукоемких производств, где
инновационным компаниям предоставляется широкий комплекс налоговых,
таможенных преференций.
Кроме того, на территории ОЭЗ практически закончено строительство
инфраструктуры, земельные участки укомплектованы всеми необходимыми
коммуникациями - газом, водоснабжением, водоотведением, пожарным
водоводом, электроэнергией и теплоисточниками. В это же время, вокруг
ОЭЗ продолжает развиваться полноценная социальная инфраструктура,
включающая все необходимое для жизни и деятельности специалистов. А
непосредственно в ОЭЗ недавно открылся детский сад для детей сотрудников
компаний-резидентов. Но в целом проект развития ОЭЗ еще не завершен.
В настоящее время ОЭЗ ТВТ «Томск» находится в завершающей
стадии 1-го этапа развития (создание инфраструктуры), завершается создание
необходимой инфраструктуры для реализации Соглашения об управлении
ОЭЗ и соглашений о ведении технико-внедрен еской деятельности
резидентов ОЭЗ «Томск».
Ключевая стратегическая цель создания ОЭЗ ТВТ «Томск»
48
заключается в придании экономике Томской области нового качественного
развития ерез улучшение условий для инновационного предпринимательства
и создание устойчивых конкурентных преимуществ в сфере науки,
образования и передовых технологий.
В таблице 5 представлены источники финансирования ОЭЗ ТВТ
«Томск».
Таблица 5
Источники финансирования ОЭЗ ТВТ «Томск»
23
Источники
финансирования
Общий объем
инвестиций(заявле
нных инвестиций),
млн. руб.
Объем
осуществленных
инвестиций, млн.
руб.
Объем
неосвоенных
инвестиций, млн.
руб.
Федеральный
бюджет
8461,55
8097,06
364,49
Региональный
бюджет
5535,79
5535,79
0,00
Управляющая
компания
2123,22
189,6
1933,62
Внебюджетные
источники
51,57
51,57
0,00
Внебюджетные
источники, в том числе
объем заявленных
инвестиций резидентов
ОЭЗ
13507,5
10070,57
3488,5
Количество действующих резидентов по состоянию на (01.01.2017),
составляет 69 компаний, в т.ч.:
-ведущих проектно-изыскательские работы (далее - ПИР): 5
компаний.
-приступивших к строительно-монтажным работам (СМР): 3
компании.
-ведущих операционную деятельность и не планирующих
строительство собственных объектов: 54 компании.
В таблице 7 представлены показатели Общества по состоянию на «31»
марта 2017 г.
23
Разработано автором на основании данных ОЭЗ ТВТ «Томск»
49
Таблица 6
Показатели эффективности Общества по состоянию
на «31» марта 2017 г
24
Наименование показателя
Показатели
эффективности
на 31.03.2017
1
Количество привлеченных в ОЭЗ резидентов, (ед.)
69
2
Количество рабочих мест, созданных резидентами на
территории ОЭЗ, (ед.)
1849
3
Объем инвестиций, в том числе капитальных вложений,
осуществленных резидентами ОЭЗ на территории ОЭЗ, в
соответствии с соглашениями об осуществлении
деятельности, (млн. рублей)
10019,19
4
Объем выручки от продажи товаров, работ, услуг за
вычетом НДС, акцизов (в соответствии с отчетом о
прибылях и убытках бухгалтерской отчетности
резидентов, применяющих ОСН) и (или) сумма доходов
в соответствии с налоговой декларацией по налогу,
уплачиваемому в связи с применением УСН, резидентов,
применяющих УСН), полученных резидентами в
результате реализаций соглашений об осуществлении
деятельности в ОЭЗ, (млн. рублей)
11340,26
5
Объем налогов, уплаченных резидентами ОЭЗ в
бюджеты всех уровней бюджетной системы РФ, (млн.
рублей)***
1732,09
3.2 Конкурентные преимущества ОЭЗ «Томск»
Конкурентные преимущества ОЭЗ «Томск» определяются
преимуществами территории ее размещения (Томская область и г. Томск) и
связаны инфраструктурными, социальными, экономическими, кадровым,
ресурсными, административными и иными условиями региона и города.
Далее представлены наиболее существенные конкурентные преимущества
ОЭЗ «Томск», соотнесенные с условиями региона ее нахождения.
Географические преимущества расположения ОЭЗ:
Географические преимущества ОЭЗ «Томск» определяются ее
местонахождением на территории г. Томска. Как Южная, так и Северная
площадки ОЭЗ расположены в черте города и имеют свободный доступ к
24
Разработано автором на основании ОЭЗ ТВТ «Томск»
50
городской транспортной инфраструктуре, социальным, культурным,
образовательным, административным, торговым и жилым объектам города.
Благодаря доступу к транспортной инфраструктуре города, обе
площадки ОЭЗ имеют выход на федеральные и региональные транспортные
магистрали, речной порт, аэропорт, железнодорожный и авто- вокзалы.
Южная площадка ОЭЗ расположена на расстоянии 7,5 км от центра
города и находится на одном из направлений расширения городской
застройки. Транспортная доступность Южной площадки обеспечивается
маршрутами общественного транспорта, шестиполосной городской
магистралью с двухуровневой развязкой, соединяющей площадку с одной
стороны с аэропортом «Богашево» и выездом на федеральную автотрассу
«Байкал» (М53) и региональные автодороги, а с другой стороны с новым
жилым микрорайоном и региональной автодорогой Томск-Самусь,
обеспечивающей доступ к Северной площадке ОЭЗ. Кроме того, по
средствам городской транспортной инфраструктуры, Южная площадка имеет
выход на железнодорожный (Томск-1) и автовокзалы, речной порт, аэропорт,
грузовой железнодорожный узел Томска (Томск-2). В перспективном плане
развития транспортной сети города Томска, маршруты общественного
транспорта будет пролегать непосредственно через территорию Южной
площадки.
Северная площадка, предназначена для размещения промышленного
производства, расположена на расстоянии 15 км от центра города инаходится
в промышленной зоне города. Посредством указанной выше городской
транспортной инфраструктуры она также имеет выход на автотрассы,
автодороги и другие транспортно-логистические узлы городской и
региональной инфраструктуры, необходимый для обеспечения перевозок
грузов с территории Северной площадки.
Экономические преимущества ОЭЗ:
Экономические преимущества ОЭЗ «Томск» определяются
экономическим потенциалом области и направлением ее социально-
51
экономического развития. Согласно Стратегии социально-экономического
развития, Томская область делится на четыре экономических пояса, каждому
из которых соответствует своя модель развития, учитывающая текущее
состояние отрасли экономики районов и перспективы их развития.
«Северный пояс» характерен концентрацией добывающих
производств. Экономическое развитие «северного пояса» будет
осуществляться по уже сформированному направлению - нефтегазодобычи и
интенсивного природопользования.
«Центральный пояс» имеет природопользовательскую специфику
производств. Развитие экономики «центрального пояса» предполагается за
счет таких направлений, как добыча и переработка железной руды, создание
и развитие лесопромышленного и транспортно-логистического комплексов,
природопользовательской и природоохранной деятельности.
Развитие «Томской агломерации» будет осуществляться за счет
образования, науки и высокотехнологичных производств.
ОЭЗ «Томск» находится на территории «Томской агломерации» и
представляет собой инвестиционный инструмент для развития
высокотехнологичных производств с опорой на томский научно-
образовательный комплекс («Томская агломерация»), ресурсную базу
региона (Северный и Центральный экономические пояса, а также
потребности крупных региональных нефтехимических
инефтегазодобывающих предприятий («Томская агломерация» и «Северный
экономический пояс»).
Отраслевыми приоритетами инвестиционного развития томской
области являются:
-Добыча полезных ископаемых, включая добычу топливно-
энергетических полезных ископаемых;
-Химическое производство, производство резины и пластмасс и
конечных продуктов на их основе;
-Производство нефтепродуктов и ядерных материалов;
52
-Производство древесины, изделий из нее;
-Производство машин и оборудования, электрооборудования,
электронного и оптического оборудования;
-Фармацевтическое производство, производство медицинской
техники и высокотехнологичная медицина;
-Информационные технологии;
-Производство пищевых продуктов;
-Сельское хозяйство, лесное и рыбное хозяйство.
Важным экономическим преимуществом ОЭЗ «Томск» является
прямой и неограниченный доступ к кадровому рынку Томска, насыщенному
высококвалифицированными и относительно «дешевыми» специалистами.
Такое положение вещей, сложившееся благодаря наличию в Томске
крупного научно-образовательного комплекса, большого количества
наукоемких предприятий и социально-экономическим и урбанистическим
особенностям города - является одним из наиболее ценных преимуществ
ОЭЗ «Томск».
Инфраструктурные преимущества:
К инфраструктурным преимуществам ОЭЗ «Томск» относятся:
-Земельные участки на Северной и Южной площадках, обеспеченные
инженерными коммуникациями и сетями, необходимыми для строительства
офисных или офисно-производственных (Южная площадка), и
производственных (Северная площадка) объектов недвижимости;
-Внутриплощадочные и подъездные дороги, включающие в том числе
(на Южной площадке) тротуары, остановочные комплексы, пешеходные и
велодорожки, общественные пространства.
-Бизнес-центры, предназначенные для размещения компаний-
резидентов и нерезидентов ОЭЗ «Томск» на условиях аренды. По состоянию
на 2016 год - построены и эксплуатируется три бизнес центра на Южной
площадке. Два из них имеют дополнительные производственные
(лабораторные) корпуса.
53
-Социальная и общественная инфраструктура, а именно: детский сад
для детей сотрудников компаний-резидентов, столовые в каждом из бизнес-
центров, игровые площадки, велосипедные дорожки, общественная парковая
зона с местами отдыха;
Элементы региональной инновационной инфраструктуры,
размещенные непосредственно на территории ОЭЗ «Томск», к которым
компании-резиденты имеют упрощенный доступ:
Региональныйинжиниринговый центр; Представительство Фонда
перспективных исследований; Региональный венчурный фонд (планируется
размещение в ОЭЗ в 2017 году); Томский нанотехнологический центр ГК
Роснано (ООО «СИГМА.Томск»); группа компаний SBIGroup- частная
консалтинговая компания, деятельность которой сосредоточена на
акселерации стартапов и привлечение в них венчурных инвестиций;
TeamLab- образовательный и рекрутинговый проект SBIGroup, целью
которого является подбор кадров и образование проектных групп для IT-
компаний .
В перспективе до 2027 года ОЭЗ «Томск» получит дополнительные
инфраструктурные преимущества:
-Инженерная, дорожная инфраструктура и коммуникации на
резервном участке Северной площадки - планируемый срок создания - до
2021 года;
-Многофункциональный спортивный центр –окончаниестроительства
в 2018 году;
-Региональный выставочный центр (Экспоцентр) - окончание
строительства в 2018 году;
-Региональный инжиниринговый центр - окончание строительства в
2019 году;
-Административно-деловой центр - планируемый срок создания - до
2025 года .
Логистические преимущества:
54
Регион не обладает значимыми логистическими преимуществами,
позволяющими говорить о существенных выгодах при размещении здесь
производственных предприятий.
Отсутствует регулярное авиасообщение по международным
направлениям. Внутреннее авиасообщение осуществляется преимущественно
по региональным и межрегиональным маршрутам. Однако Томск имеет
авиасообщение с тремя крупными авиаузлами (Москва, Санкт-Петербург,
Екатеринбург), через которые осуществляется связь с другими регионами и
международное авиасообщение.
Региональные автодороги, соединяющие Томск с источниками
ресурсов в северной части региона местами не имеют твердого дорожного
покрытия, обеспечивающего их круглогодичное использование.
В перспективе до 2030 логистические условия Томска и Томской
области должны улучшиться, благодаря ряду проектов, направленных на
развитие автодорожной и железнодорожной сети региона, а также проектам
по строительству томского участка Северной широтной дороги (Томск -
Каргасок - Стрежевой), которая свяжет Томск с Ханты-Мансийском и
Пермью и обеспечит связь северных и южных районов области, и
строительству автодороги «Омск - Стрежевой», которая свяжет северные и
западные районы области между собой и с Югом Сибири.
Таким образом, дорожно-транспортная инфраструктура региона и
города Томска не позволяют говорить о наличии сколько-нибудь значимых
логистических преимуществ у ОЭЗ «Томск».
Налоговые преимущества:
Основным законом, регулирующим инвестиционную деятельность на
территории Томской области, является Закон Томской области от 18.03.2003
(ред. от 17.04.2012)№29-ОЗ «О государственной поддержкеинвестиционной
деятельности в Томской области».
Информация о действующих льготах и преференциях для резидентов
ОЭЗ и Управляющей компании представлена в (Приложении 1).