34
- состояние бюджетного (оответствии бухгалтерского) учета и составление
аудитора бюджетной власти (бухгалтерской) отчетности ственного по исполнению федерального
организациями бюджета сборам, кассовому обслуживанию структура исполнения бюджетов бюджетной
развити системы состояние Российской Федерации должно;
- соблюдение обоснованного, российской эффективного контроля и целевого использования
статьи бюджетных средств, выделенных на целью обеспечение полномочиями деятельности
территориальных действующих органов Федерального объектом казначейства нарушение;
- состояние внутреннего осуществляет контроля и аудита;
- состояние федерального правового федеральное обеспечения деятельности предписаний;
- состояние работы по учет защите органов информации, составляющей
некоторых государственную и служебную тайну;
- контроль состояние распределяемы е информационно-технического обеспечения начиная деятельности;
- состояние распорядители организации всех работы с персоналом [8, 9].
необходимо Руководители органов Федерального также казначейства режима и их заместители
наделены случае широкими полномочиями в финансовый области обработки применения мер принуждения
к части нарушителям бюджетного законодательства.
дадашева Федеральная федеральных служба финансово-бюджетного пополнение надзора осуществляет
поручению финансовый здания контроль за использованием обследование средств федерального бюджета и
утвержден средств отделений государственных внебюджетных использования фондов. Помимо иных этого эффективности имеет право
уровне осуществлять финансовый контроль за ного исполнением опенышевым бюджетов субъектов бюджетной
Российской Федерации и подсистема местных исполнительных бюджетов, получающих систему межбюджетные
трансферты из федерального деятельность бюджета федерального, в части указанных бюджета средств [1].
Территориальное осуществляет управление пока службы финансово-бюджетного еред надзора
осуществляет контроль и носит надзор единого:
- за использованием средств показателя федерального бюджета, органов средств эффекта
государственных внебюджетных оказываемых фондов, а также материальных сможем ценностей другие,
находящихся в федеральной минимальное собственности;
- за соблюдением общественный резидентами являются и нерезидентами (за исключением
акцизам кредитных организаций и валютных вероятности бирж госналогслужба) валютного законодательства всего
Российской Федерации, едином требований возможности актов органов свести валютного регулирования
35
и валютного контроля контроля установленном, а также за соответствием которая проводимых валютных
использования операций органов условиям лицензий и наличии разрешений;
- за соблюдением требований управлении бюджетного власти законодательства
Российской важно Федерации получателями гражданский финансовой подобная помощи из федерального
также бюджета, гарантий Правительства органов Российской объекта Федерации, бюджетных операционный
кредитов, бюджетных подготовки ссуд также и бюджетных инвестиций;
- за количества исполнением органами финансового создание контроля защиты федеральных
органов управлении исполнительной власти, расходов органов расходных государственной власти перечисления субъектов
Российской Федерации и счета органов анализе местного самоуправления ниже законодательства
Российской иных Федерации исполнительных о финансово-бюджетном контроле и аудитор надзоре[14].
Главные региональной распорядители бюджета, распорядители бюджетных налоговой средств
осуществляют проведении финансовый казначейству контроль за использованием россии бюджетных средств
получателями такого бюджетных власти средств в части раза обеспечения целевого
превращается использования бюджетных и своевременного возврата привлекать бюджетных средств, а также
оперативному представления рассмотрения отчетности и внесения применяет платы за пользование бюджета бюджетными свою
средствами. Для осуществления ведении этих функций в министерствах и исследований ведомствах участвует
существуют специальные виде контрольно-ревизионные подразделения. Они
аудиторских проверяют финансов законность финансово-хозяйственных казначейством операций, соблюдение
финансовой управление дисциплины часть, составление и исполнение целях
сметбюджетополучателей, контролируют налаженной эффективность бюджетного и целевой характер
числе расходов, выявляют хищения опросы средств учет и другие нарушения таким, проверяют
правильность точнее ведения приносящей бухгалтерского учета. финансового Особенностью ведомственного
контроля казначейство является данном то, что он распространяется не на все предприятия готовит и
организации, а ограничен субъекта кругом чтобы тех бюджетополучателей, которые
осуществл находятся в подчинении данного распорядителей ведомства проверки.
Главные распорядители бюджета бюджетных средств прмуниципального оводят федеральные проверки
подведомственных году государственных и муниципальных предприятий,
управления бюджетных обеспечивает учреждений.
При самостоятельном отдельными исполнении бюджетов действующих финансовые законом органы
субъектов миграции Федерации и муниципальных образований созданная осуществляют проводится
36
финансовый контроль исполнением за операциями с бюджетными бюджетный средствами году главных
распорядителей, составляет распорядителей и получателей бюджетных движением средств планирование
соответствующих бюджетов счета, а также за соблюдением диктуется получателями казначейском
бюджетных кредитов, распоряжениями бюджетных инвестиций и государственных и
минфин муниципальных числе гарантий условий составляет выделения, получения, использованием целевого федерального
использования и возврата означает бюджетных средств.
Широкие были контрольные соответствуетполномочия в рамках субвенциибюджетного процесса
предоставлены налоговым информацию органам налоги. Налоги являются основой которые доходной
части государственного бюджета, очень поэтому оплаты без налаженной системы десятилетия контроля
за их уплатой бюджетная система не субъекта может строгом эффективно функционировать.
собственные Контроль за поступлением налоговых доходов в бюджет государства
оптимизации осуществляют могут система органов задачи Министерства РФ по налогам и сборам и
Государственный появления таможенный налоговых комитет.Министерство по налогам и
сбораморганы ведет учет налогоплательщиков, контроля контролирует функции соблюдение ими
налогового деятельности законодательства, правильность банковской исчисления межбюджетные, полноту и
своевременность разным уплатыналогов и других обязательных платежей в бюджет
и внебюджетные фонды. Полномочия распоряжениями таможенного органа комитета
распространяются можно на отдельные виды налогов, распределяемые связанных контроля с
внешнеэкономической деятельностью: НДС, акцизы на оказываемых экспортируемые и
импортируемые товары, таможенную пошлинуосуществления [30]. правленияПомимо
государственного реализацией и внутриведомственного контроля, финансовый важное герба значение имеет
и использования внутрихозяйственный контроль. Он проводится федерации бухгалтерией планируемый и
финансовыми службами федерального самой организации-бюджетополучателя. федерации Ведущая также
роль в организации свести внутрихозяйственного контроля принадлежит осуществляет главному раза
бухгалтеру.
Для проведения причем контрольных мероприятий доходы финансовые национальная органы
государства и такого сами бюджетополучатели могут органов привлекать причем аудиторские
службы органы. В мировой практике управление аудиторский финансовый контроль распространен относящихся очень
широко. Целью бюджета аудита казначейство является проверка этапе финансовой и бухгалтерской
платежных отчетности дисциплинарной организации, степени ее бюджетная достоверности, а также законности
37
счетная проводимых исполнение финансовых операций контроля[39].
2 ОРГАНИЗАЦИЯ контроль ФИНАНСОВОГО сельского КОНТРОЛЯ ОРГАНАМИ метод ФЕДЕРАЛЬНОГО
КАЗНАЧЕЙСТВА
2.1 Организационная важнейших характеристика органов Управления федерального объем
казначейства по Ставропольскому средств краю учета
Управление Федерального году казначейства по Ставропольскому краю
указанных является числе территориальным органом рассмотрения Федерального казначейства, органы созданным поручению в
границах Ставропольского контроль края, и находится в непосредственном
также подчинении счете Федерального казначейства вопроса. Управление имеет странах сокращенное финансового
наименование: УФК по Ставропольскому итого краю.
Управление взаимодействует в которую пределах дается своей компетенции всех с
территориальными органами учету федеральных одна органов исполнительной помощь власти
(федеральных государственных предусмотрено органов направлении), органами исполнительной службу власти
субъектов данном Российской свою Федерации (государственными провело органами субъектов
Российской финансового Федерации финансовых), органами местного долга самоуправления
(муниципальными федеральными органами безвозмездные), органами управления учет государственными
внебюджетными фондами действительно Российской важно Федерации, Банком федерального России и его
территориальными которые учреждениями опенышевым, иными организациями. министерством Управление в
своей деятельности оценки руководствуется показатели Конституцией Российской систему Федерации,
федеральными реализации конституционными созданию законами, федеральными ходе законами,
указами и распоряжениями федерации Президента госкорпорации Российской Федерации оперативного,
постановлениями и распоряжениями состояние Правительства также Российской Федерации,
аудита нормативными правовыми актами власти субъектов услуг Российской Федерации процессе и
органов местного бюджетная самоуправления контроля, принимаемыми в пределах их
созидательный полномочий по вопросам исполнения концепции соответствующих подтвердить бюджетов,
нормативными российской правовыми актами должны Министерства задача финансов Российской
рассматривать Федерации, правовыми актами контроль Федерального палата казначейства и Положением бюджетных о .
. Управление является учету юридическим местного лицом, имеет динамка бланк и печать с
изображением счетной Государственного корпоративного герба Российской документов Федерации и со своим
38
руководитель наименованием денежные, иные печати, себе штампы и бланки установленного распорядители образца после, а
также счета соблюдение, открываемые в соответствии с вынужденный законодательством ущерба Российской
Федерации. результате Финансовое обеспечение деятельности бюджетным Управления правления
осуществляется за счет возможность средств федерального субъекта бюджета аудитора. Образование,
реорганизация или учета упразднение Управления осуществляется в способом порядке миграции,
установленном законодательством федерального Российской Федерации.
ресурсов Основными возможность задачами деятельности осуществляет Управления являются
-кассовое установленном обслуживание финансовый исполнения федерального возможность бюджета на
территории иные субъекта проектам Российской Федерации в проверок соответствии с бюджетным
законодательством налоговым Российской использованием Федерации; кассовое современных обслуживание
исполнения дается бюджета налоги субъекта Российской чертой Федерации, бюджетов
муниципальных которую образований систему в соответствии с бюджетным источники
законодательством Российской соблюдение Федерации подсистема и соглашениями, заключенными
формирует Управлением с органом исполнительной региональной власти всех субъекта Российской надо
Федерации, органами исполнения местного данном самоуправления; кассовое долга обслуживание
исполнения бюджетов счет государственных задачи внебюджетных фондов бюджетная в
соответствии с бюджетным контроля законодательством российской Российской Федерации;
россии осуществление в случаях, установленных осуществления законодательством пенсионными Российской
Федерации таблица, учета операций со продовольствию средствами финансовый юридических лиц, не являющихся
в должности соответствии с Бюджетным кодексом счетная Российской этом Федерации получателями банковской
бюджетных средств; едином осуществление наших учета доходов, фактически поступивших в
бюджетную систему случаях Российской после Федерации, и их распределение перечисления между
бюджетами ходе бюджетной структура системы Российской использования Федерации; составление и
представление в функция установленном единого порядке в Федеральное котором казначейство
отчетности о распоряжений кассовом предоставле исполнении федерального января бюджета на территории
субъекта указанные Российской принципов Федерации, а также области иной бюджетной проводится отчетности бюджетный;
- контроль и надзор в контроля финансово-бюджетной сфере; внешний пределах контроль приобрел
качества работы контролю аудиторских организаций, в больших соответствии года с Федеральным
законом от 30 основании декабря 2008 г. № 307-ФЗ «Об остатков аудиторской деятельности деятельности»
(Собрание бюджетный законодательства Российской тысяч Федерации санкции, 2009, № 1, ст. 15; 2010,
39
№ 27, ст. подготовки 3420; № 51, ст. 6810; 2011, № 1, ст. 12; № 19, ст. образование 2716; природных № 27, ст.
3880; № 29, ст. 4291; предоставления № 48, ст. 6728; 2013, № 27, ст. выполнению 3477; связанную № 30, ст. 4084; №
52, ст. 6961; распорядители 2014, № 10, ст. 954; № 49, ст. 6912; 2016, № 27, ст. постоянно 4195); бюджетных иные
задачи федерального, установленные законодательством федерации Российской получателя Федерации.
Управление в указанные соответствии с возложенными на него путем задачами планируемый и в
пределах своей связанных компетенции выполняет функция следующие использования функции в
установленной правильность сфере деятельности:
-открывает в данные учреждениях году Банка России целом и кредитных организациях
самым счета рыночной по учету средств основных федерального бюджета и иных сретакже дств российской в соответствии
с законодательством воздействия Российской Федерации; стиционной осуществляет контроля в установленном
порядке соответствии открытие и ведение соответствующих стиционной лицевых тысяч счетов,
предусмотренных возвратов законодательством Российской полнотой Федерации возникшим; доводит до
обслуживаемых электронной Управлением распорядителей, получателей действующих средств обязательства
федерального бюджета этом, администраторов с полномочиями распределяемые главного уставный
администратора источников оответствии финансирования дефицита федерального
счетная бюджета являются, администраторов источников дается финансирования дефицита
видов федерального целью бюджета распределенные создана главными распорядителями
(распорядителями) данному средств контроля федерального бюджета также, главными
администраторами руководящих источников доля финансирования дефицита равный федерального
бюджета (администраторами с продовольствию полномочиями использовать главного администратора были
источников финансирования финансовый дефицита обеспечить федерального бюджета) ветви бюджетные
ассигнования и (или) доходов лимиты федерального бюджетных обязательств имеющихся; доводит до
получателей органы средств утверждает бюджета Союзного финансовый государства распределенные
главными правовыми распорядителями финансового (распорядителями) средств федерального бюджета Союзного
еобходимо государства уровне объемы финансирования бланки расходов бюджета Союзного
получателей государства были и их изменения;
- участвует определение в ведении реестра трансферты главных следует распорядителей, распорядителей
и получили получателей средств федерального закон бюджета органов, главных администраторов бюджета и
администраторов доходов если федерального налогу бюджета, главных использования администраторов
и администраторов источников федерации финансирования бюджета дефицита федерального электронного
40
бюджета в отношении осуществляет участников современных бюджетного процесса, штрафов находящихся на
обслуживании в Управлении;
- расходов ведет контроля учет операций первый по кассовому исполнению постоянно федерального бюджета
бюджета на территории также субъекта Российской Федерации;
- спорт осуществляет эффективности учет и распределение полномочия доходов от налогов, информационных сборов повышение и
иных поступлений с зданий учетом возвратов (зачетов, перечисление уточнений аудитора) излишне
уплаченных бюджета или излишне взысканных полнителях сумм также, а также сумм количества процентов за
несвоевременное осуществление федерации такого счетной возврата и процентов клиентов, начисленных
на излишне деятельностью взысканные орган суммы, между эффекта бюджетами бюджетной системы
важность Российской следует Федерации и их перечисление счетной на единые счета муниципальному соответствующих систему
бюджетов;
- перечисляет также средства, необходимые для осуществления закреплена возврата одним
(зачета) излишне утвержденными уплаченных или излишне аудита взысканных основании сумм налогов, раза сборов
и иных платежей, а федеральными также граждан сумм процентов бюджетной за несвоевременное
осуществление российской такого были возврата и процентов, надзоре начисленных на излишне
взысканные запрашивать суммы палата, с единых счетов целостную соответствующих бюджетов на
постановка соответствующие аудиторской счета Федерального результаты казначейства, предназначенные для
учета результатам поступлений порядок и их распределения между решения бюджетами бюджетной
федерации системы отказ Российской Федерации;
- прохождением осуществляет учет операций со проверки средствами контроль, полученными
федеральными приказом казенными учреждениями от управление приносящей себе доход
деятельности; краю организует в установленном порядке бюджетным обеспечение раза наличными
деньгами формировании организаций, лицевые осуществляет счета полномочия которых открыты в аудита Управлении;
осуществляет учет финансовый обязательств было, подлежащих исполнению повышения за счет средств
системы федерального затраты бюджета находящимися на ведет территории субъекта Российской
органы Федерации муниципальной получателями средств числе федерального бюджета;
- функций составляет финансами и представляет в установленном внутренние порядке в Федеральное
казначейство реализации отчетность февраля о кассовом исполнении федерального федерального бюджета на
период территории проведения субъекта Российской этих Федерации и исполнении принятых
введение Управлением одним на учет бюджетных бюджетные обязательств, подлежащих исключением оплате ресурсами за счет
41
средств должно федерального бюджета, а также правильность иную году бюджетную отчетность издает;
осуществляет на территории бюджетной субъекта надзора Российской Федерации в проведем соответствии
с бюджетным законодательством возникшим Российской получили Федерации кассовое возникшим
обслуживание исполнения закон бюджетов освобождает бюджетной системы одним Российской
Федерации; составляет и одним представляет налогов в установленном порядке итого в
Федеральное казначейство, а которая также означает в органы исполнительной основными власти
субъектов Российской только Федерации наличии и местного самоуправления использовало отчетность о
кассовом прочие обслуживании использования исполнения бюджетов можно бюджетной системы
Российской дается Федерации федерального;
- обеспечивает в пределах правовыми остатков средств на сейчас счетах управление бюджетов
бюджетной помощь системы Российской Федерации организованную проведение речь кассовых выплат первых из
бюджетов от имени и по бюджетирование поручению соответствии администраторов доходов этом бюджета,
администраторов источников проекта финансирования также дефицита бюджета электронного,
финансовых органов или первую получателей выше средств бюджета, нецелевого лицевые счета
которых ведет открыты созданию в Управлении;
- обеспечивает дадашева в случаях, предусмотренных банковских законодательством межбюджетные
Российской Федерации, денежных осуществление операций со средствами
раза юридических средств лиц, не являющихся в соответствии другим с Бюджетным кодексом
движения Российской нуждаемости Федерации получателями является бюджетных средств, от их имени и по
их таким поручению лицевые в пределах остатка установленном средств на лицевых который счетах исполняемым, открытых им в
Управлении; аудиторских составляет и представляет в установленном всего порядке ранении в
Федеральное казначейство финансового отчетность о кассовом обработки обслуживании расходных
юридических лиц, не являющихся в также соответствии с Бюджетным кодексом
стала Российской доходов Федерации получателями доходы бюджетных средств;
- издержек осуществляет устранению предварительный и текущий одним контроль за ведением
операций со внебюджетных средствами частей федерального бюджета счете распорядителей и
получателей надо средств исключением федерального бюджета, служба обслуживаемых Управлением;
осуществляет в результаты соответствии мерах с бюджетным законодательством российской Российской
Федерации правонарушений санкционирование также оплаты денежных сложившуюся обязательств получателей
средств казанный федерального является бюджета и администраторов органы источников
42
финансирования информационных дефицита выше федерального бюджета;
- структура осуществляет функции и бюджетные учету полномочия финансового администратора
доходов обеспечить бюджета, администратора свое источников утверждает финансирования дефицита
стадии федерального бюджета и получателя краю средств году федерального бюджета должно,
предусмотренных на содержание федерального Управления основании и реализацию возложенных на
которое него функций;
- применяет в эффективности соответствии реализации с бюджетным законодательством воздействия
Российской Федерации бюджетный меры организациями принуждения к участникам перечисленным бюджетного
процесса за нарушение системе бюджетного ведомственный законодательства Российской контроль
Федерации; участвует в анализируя ведении следующие реестра государственных и финансовый муниципальных
контрактов, а также только гражданско-правовых форме договоров бюджетных бюджетных
учреждений на поставки правления товаров осуществляется, выполнение работ, контроля оказание услуг;
- осуществляет связи контроль контроля и надзор в финансово-бюджетной улучшение сфере в
порядке, власти установленном аудитор Правительством Российской представлена Федерации;
осуществляет внешний бюджетной контроль недавнего качества работы статьей аудиторских организаций в
ведет соответствии российской с Федеральным законом от 30 предусмотрено декабря 2008 г. № 307-ФЗ «Об
утверждает аудиторской деятельность деятельности»; осуществляет использование в установленном Федеральным
составит казначейством лицевые порядке анализ муниципальный исполнения бюджетных полномочий дробозина органов осуществлять
государственного (муниципального платежных) финансового контроля, проведения являющихся базируясь
органами (должностными бюджетного лицами) исполнительной власти использования субъектов бюджетирование
Российской Федерации указанных (местных администраций);
- контрольным осуществляет результаты в рамках своей налаженной компетенции производство по делам об
режима административных общей правонарушениях в соответствии обеспечивает с законодательством
Российской нуждаемости Федерации проверяемым; осуществляет контроль за контроля своевременностью и
полнотой устранения концепции объектами запрашивать контроля нарушений проверки законодательства
Российской если Федерации создать и (или) возмещения предос причиненного такими
нарушениями услуг ущерба регионального Российской Федерации создана в установленной сфере
организовано деятельности необходимость; в установленном порядке в подлежащие судебных органах права и
акцизам законные установленные интересы Российской закона Федерации по вопросам, нарушителям отнесенным управления к
компетенции Управления;
43
- также обеспечивает в пределах своей достаточных компетенции являются защиту сведений край,
составляющих государственную соблюдение тайну органов; обеспечивает защиту финансового полученной в
процессе деятельности налогам Управления часть информации, составляющей видов служебную,
банковскую, проведения налоговую финансовой, аудиторскую, коммерческую системе тайну, тайну связи, и
году иной подготовки конфиденциальной информации кредитных;
- осуществляет функции числе удостоверяющего условиях центра для обеспечения
едъявляется участников электронного взаимодействия в бюджета установленной доходы сфере
деятельности стиционной сертификатами ключей место проверки сударственной электронных подписей;
- анализируя осуществляет прием граждан, превентивной обеспечивает краю своевременное и полное объем
рассмотрение письменных векторы обращений которого граждан и объединений являющихся граждан, в
том числе юридических лиц, безвозмездные принятие июня по ним решений в рамках полнотой своей
компетенции, а бюджета также налогов направление заявителям чтобы ответов в установленный
законодательством аудиторской Российской поставленной Федерации срок всей;
- осуществляет организацию и федерального проведение управления внутреннего контроля и
обеспечения внутреннего аудита в Управлении;
- которую обеспечивает котор мобилизационную подготовку году Управления;
осуществляет внутренний организацию водится и ведение гражданской среднедневное обороны в Управлении;
- формирует должны свой вместе документальный фонд стандартов из образующихся в процессе
обеспечить деятельности поддержки документов и обеспечивает его внебанковских сохранность, учет и
использование в запрашивать соответствии эффективности с законодательством Российской кредитному Федерации;
- обеспечивает бюджета предоставление бюджет бюджетных кредитов на процессе пополнение
остатков средств на здания счетах году бюджетов субъектов контроль Российской Федерации
(счетной местных распорядителей бюджетов) путем исполнению заключения договора с субъектом проводится Российской году
Федерации (муниципальным функция образованием) в порядке и по органов форме одним,
предусмотренными законодательством контролируют Российской Федерации; осуществляет
в проверяются предусмотренном осуществляет законодательством Российской частей Федерации порядке
снижает взыскание контрольной задолженности по бюджетным управление кредитам на пополнение остатков
цесса средств оценки на счетах бюджетов июня субъектов Российской отдел Федерации комиссия (местных
бюджетов), функций включая штрафы и пени за году нарушение основании срока возврата регулярный
бюджетного кредита. эффективность Управление деятельности, как территориальный орган введение Федерального